ANÁLISIS CAROLINA 04/2019
ARGENTINA EN SU LABERINTO
José Natanson
2 de abril de 2019
Consecuencia de un federalismo tan El contexto socioeconómico en el
antiguo como caótico1, Argentina que se desplegará esta energía electo-
inicia un año electoral en el que prác- ral es claramente adverso para el
ticamente no habrá domingo en el gobierno. 2018 registró los peores
que no se vote en algún lugar del indicadores desde la crisis del 2001:
país: 15 elecciones provinciales (go- el PIB cayó un 2,6%, la pobreza se
bernador y legisladores), en la mitad elevó al 33,6%, y el desempleo al
de los casos precedidas por internas 9%, en tanto que el salario cayó un
obligatorias, más dos elecciones de 11,5%3. En una mirada más general,
legisladores provinciales, funciona- de los cuatro años de gestión macris-
rán como una lenta sala de espera ta hubo dos marcados por la rece-
para la disputa de fondo: las eleccio- sión, la inflación y el deterioro social
nes presidenciales que, a su vez, se (2016 y 2018), uno en el que se logró
juegan en tres turnos (las primarias, una cierta recuperación que no al-
que en Argentina son obligatorias canzó, sin embargo, a compensar las
para todos los ciudadanos y que se caídas (2017), y un último año
celebrarán el 11 de agosto, las gene- (2019) que hasta el momento no da
rales del 27 de octubre y, si ningún buenas señales. El declive afecta
candidato triunfa en primera vuelta, especialmente a la economía infor-
el balotaje2). Hasta el 24 de noviem- mal, que emplea a alrededor de un
bre no se conocerá el nombre del tercio de la población, y repercute
sucesor de Mauricio Macri. con más fuerza en las zonas más po-
bres, en particular en los extrarradios
de las grandes ciudades.
1
Sin embargo, a pesar de este cuadro
Argentina es uno de los tres países federa-
les latinoamericanos y uno de los pocos del negativo, el gobierno ha logrado ga-
mundo que, como Estados Unidos, se formó rantizar la gobernabilidad y la paz
a partir de la articulación de Estados preexis-
tentes (provincias).
social en un país con una larga tradi-
2
La Constitución establece que habrá se- ción de inestabilidad política, crisis
gunda vuelta si ningún candidato obtiene
más del 45% de los votos o más del 40% y
3
una diferencia del 10% con el segundo. Todos datos oficiales del Indec.
1
ANÁLISIS CAROLINA 04/2019
económicas recurrentes y frecuentes “alerta temprana” que permite detec-
estallidos sociales, e incluso sigue tar y desactivar a tiempo cualquier
contando con posibilidades, aunque foco de conflicto social.
disminuidas, de imponerse en las
elecciones presidenciales. Esta resi- Pero, además, Argentina es un país
liencia, tanto más asombrosa si se social, económica y productivamente
tiene en cuenta que ningún presiden- muy heterogéneo, donde la prosperi-
te no peronista logró concluir su dad de la ciudad de Buenos Aires —
mandato desde 19284, se explica por con un PIB per cápita de 23.000 dó-
varios motivos. lares, equivalente al de Portugal—
convive con la pobreza colonial de
En primer lugar, el gobierno decidió las provincias del norte y la pobreza
mantener en pie el entramado de se- extrema de los extrarradios; un país
guridad social construido durante la donde núcleos económicos globali-
etapa kirchnerista, que incluye cober- zados y dinámicos (agronegocio,
tura previsional cuasiuniversal (97% energía, ciertas ramas de servicios)
de los adultos mayores), aunque con conviven con industrias poco compe-
montos muy bajos (65% cobra la titivas pero intensivas en mano de
jubilación mínima de 10.000 pesos, obra, que requieren protección estatal
unos 250 euros). También sostuvo la para sobrevivir. Así, en el marco de
“Asignación Universal por Hijo”, un una recesión general, con caídas es-
plan de transferencia de ingresos que pecialmente graves en las zonas más
llega a casi cuatro millones de chicos dependientes de la actividad indus-
cuyos padres cobran 2.000 pesos por trial, ciertas regiones logran mante-
mes, unos 40 euros. Por último, Ma- nerse a flote: en particular la “zona
cri prolongó programas sociales más núcleo”, como se conoce a la región
focalizados, como el de “Argentina que abarca varias provincias y que
Trabaja”, que asiste a cooperativas y gira en torno a la “economía de la
trabajadores de la “economía popu- soja” y el agronegocio.
lar”. Esto derivó en una alianza con
los movimientos sociales y las orga- Por último, el gobierno ha logrado
nizaciones de desocupados que le retener su “núcleo duro” de votantes
garantiza al gobierno un sistema de antiperonistas. Desde su irrupción en
los años cuarenta, el principal clivaje
4
de la política argentina no es izquier-
Hasta 1983, por los golpes militares. Desde
la recuperación de la democracia, los dos da-derecha ni conservadurismo-
presidentes no peronistas, Raúl Alfonsín y liberalismo, sino peronismo-
Fernando de la Rúa, ambos pertenecientes al
radicalismo, debieron renunciar antes de que
antiperonismo, una dialéctica de en-
concluyera su mandato, sumido el país en el frentamiento que, aunque ya no ad-
caos económico y social. En contraste, Car- quiere las modalidades violentas de
los Menem, y Néstor y Cristina Kirchner
terminaron normalmente sus presidencias. otra época, sigue siendo el principal
2
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organizador del juego político. Y, en te6—, lo cierto es que Macri llegó al
este sentido, el macrismo ha sido lo poder con una enorme expectativa de
suficientemente hábil como para fi- cambio: de hecho, la coalición que le
delizar a la “minoría intensa” antipe- permitió ganar las elecciones, inte-
ronista, un sector de la sociedad difí- grada por su partido, PRO, la históri-
cil de cuantificar, situado entre el ca UCR y la Coalición Cívica, se
25% y el 30%, que está dispuesto a denomina “Cambiemos”.
acompañar casi cualquier propuesta
con tal de evitar un regreso del pero- Macri fue el primer presidente de-
nismo. Ese sector había quedado mocráticamente elegido de la historia
huérfano, según la definición de un argentina que no pertenecía a alguno
texto clásico sobre el tema5, tras la de los dos partidos mayoritarios (el
crisis de 2001, cuando cayó el último peronismo y el radicalismo) y el pri-
gobierno encabezado por un presi- mero, también, en llegar a la Casa
dente no peronista. Actuando en este Rosada como líder de una fuerza
aspecto como “oposición de la opo- explícitamente promercado, integra-
sición”, el macrismo logró desplazar da en su mayoría por empresarios y
a la histórica Unión Cívica Radical gerentes provenientes de ámbitos
(UCR) como expresión del votante extrapolíticos7. Asumió el poder con
antiperonista. la promesa de desatar los nudos po-
pulistas que impedían liberar las
Pero el cuadro de gobernabilidad y energías emprendedoras de la socie-
relativa calma social no debería lla- dad, gestionar con eficiencia un Es-
mar a engaño: el desempeño econó- tado calificado de lento y pesado, y
mico del macrismo es decepcionante relanzar el crecimiento en un marco
desde casi cualquier punto de vista, de normalización de la economía, a
tal como registran las principales la que consideraba lastrada por las
encuestas de opinión pública. Y aun- regulaciones cambiarias, financieras
que es cierto que el último tramo del y de precios. Pero este proceso de
segundo gobierno de Cristina Kirch- virtuosa normalización y moderniza-
ner (2011-2015) estuvo lejos de ser ción no se verificó en la práctica, y la
brillante —aunque es verdad que no consecuencia es que el gobierno ma-
consiguió bajar la inflación, que el crista cerró 2018 con el récord de la
mercado laboral se mantuvo estanca-
6
do y el crecimiento fue intermiten- Ver al respecto el libro de Matías Kulfas
(2016): Los tres kirchnerismos, Buenos
Aires, Siglo XXI Editores.
7
Ver los libros de Gabriel Vommaro (2015):
La larga marcha de Cambiemos, Buenos
5
Juan Carlos Torre, “Los huérfanos de la Aires, Siglo XXI Editores, y José Natanson
política de partidos”, (2017): ¿Por qué? La rápida agonía de la
http://www.cienciapoliticacbc.com.ar/wp- argentina kirchnerista y la brutal eficacia de
content/uploads/2017/03/Los-huerfanos-de- una nueva derecha, Buenos Aires, Siglo
la-politica-de-partidos-Torre.pdf. XXI Editores.
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cuarta inflación más alta del mundo y res (turismo, atesoramiento, etc.).
la más alta de América Latina des- Esta “restricción externa” frena la
pués de…Venezuela. expansión de la economía, fuerza a la
devaluación y estimula la inflación
Motivos (y el consiguiente conflicto social).
Quizás haya que buscar en una lectu-
ra errada del mundo los motivos pro- En sus últimos años en el poder, el
fundos de esta decepción económica. kirchnerismo había enfrentado este
Cuando Macri asumió el gobierno, la problema atávico mediante una serie
economía argentina acumulaba una de regulaciones (a la compra de dóla-
serie de tensiones (inflación, déficit res, a las importaciones, a la salida
fiscal, déficit comercial, doble tipo de capitales) que Macri desactivó
de cambio, atraso en la actualización apenas asumió la presidencia. En la
de las tarifas de servicios públicos) lectura optimista del nuevo gobierno,
en cuya base se encuentra el proble- la llegada de un presidente promer-
ma estructural que ha impedido, des- cado y la normalización de la eco-
de al menos medio siglo, la construc- nomía generarían una “lluvia de in-
ción de un camino sostenido de desa- versiones” (tal fue la metáfora me-
rrollo, dando forma a un patrón de teorológica utilizada) que soluciona-
crecimiento cardiaco, de permanen- ría el problema de escasez de divisas
tes frenos y avances, que un ensayo y echaría a andar nuevamente la rue-
de historia económica define como da del crecimiento.
“el ciclo de la ilusión y el desencan-
to”8. Si se simplifica, sucede que, por Pero esto no ocurrió. La inversión
la naturaleza desequilibrada de su extranjera directa no financiera se
estructura productiva, la economía mantiene en niveles similares a los
argentina no produce de manera ge- del final del kirchnerismo y la eco-
nuina —es decir, mediante exporta- nomía argentina —aunque más gran-
ciones— los dólares que necesita de en tamaño que la chilena, la co-
para funcionar. Esto hace que, tras un lombiana o la peruana— sigue reci-
cierto periodo de crecimiento, los biendo menos inversiones del exte-
superávits comerciales del campo, el rior9. Las exportaciones no mostra-
verdadero generador de divisas de la ron una mejora ni en cantidad ni en
economía, no alcancen para cubrir diversidad. Frente a las dificultades
las necesidades de importación de la para obtener dólares genuinos me-
industria, el déficit de la balanza diante exportaciones o inversión pro-
energética y otras demandas de dóla- ductiva, el gobierno se embarcó en
una alocada política de endeuda-
8
Pablo Gerchunoff y Lucas Llach (2018): El miento, que llevó los niveles de deu-
ciclo de la ilusión y el desencanto. Políticas
económicas argentinas desde 1880 hasta
nuestros días, Buenos Aires, Crítica. 9
Datos de la CEPAL.
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da pública nacional bruta/PIB del dos, organización de la Cumbre del
57,1% heredado del kirchnerismo al G/20 en Buenos Aires, acercamiento
77,4% actual, hasta que el cambio de a los países de la Alianza del Pacífi-
las condiciones internacionales —el co— orientados a subrayar la línea
aumento de la tasa de la Reserva liberalizadora, aperturista y globali-
Federal que afectó a los países emer- zante de su política económica, apos-
gentes— cerró los mercados volunta- tando a que este giro prooccidental
rios de deuda y disparó la crisis, a un contrastase con los años populistas y
punto tal que tanto Standard & generase un atractivo para los inver-
Poor’s como Fitch degradaron la sionistas. Pero esto no ocurrió, lo que
calificación de riesgo de la deuda resultó letal para un gobierno cuya
argentina. concepción económica descansa en
la muy liberal idea de que son la in-
Fue en este marco que se produjo la versión y las exportaciones —no la
“corrida cambiaria” de mayo/junio demanda del mercado interno— las
de 2018, durante la cual el peso per- que activan el crecimiento, el con-
dió la mitad de su valor y el gobierno sumo y el empleo.
exhibió una impericia desconcertan-
te, que lo llevó a cambiar tres veces Sucede que el mundo ha cambiado.
de presidente del Banco Central y a Esta perspectiva pudo haber sido
buscar in extremis un acuerdo de eficaz a comienzos de la década de
asistencia financiera con el Fondo los noventa, cuando el programa neo-
Monetario Internacional (FMI), que liberal de Carlos Menem consiguió
como no pudo respetarse, se reem- un fuerte impulso al crecimiento, un
plazó por otro, firmado solo tres me- boom de consumo y una moderniza-
ses después. La condición para el ción económica acelerada, aunque a
desembolso récord —57.000 millo- un costo social altísimo. Pero este
nes de dólares— es un riguroso ajus- enfoque no se corresponde con la
te fiscal y monetario. El “gradualis- situación actual: lejos de la ilusión
mo”, según la definición utilizada en globalizadora de hace dos décadas, el
los primeros dos años de gestión para comercio internacional se estanca, al
definir un programa neoliberal de punto de que la Organización Mun-
ajuste progresivo, dio paso a una dial del Comercio estimó una caída
terapia de choque. de los flujos comerciales por sexto
año consecutivo10, en tanto los flujos
Detrás de estos problemas se esconde de inversiones se ralentizan y apare-
una lectura sesgada del mundo. En cen liderazgos y movimientos de una
efecto, Macri desplegó una serie de prepotencia proteccionista propia del
gestos —participación en el Foro de
10
Davos, reuniones con jefes de Estado https://www.aa.com.tr/es/econom%C3%A
Da/la-omc-pronostica-un-estancamiento-en-
de Europa Occidental y Estados Uni- el-comercio-internacional-/897417.
5
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periodo de entreguerras, como Do- Ciudad de Buenos Aires), lo que le
nald Trump o el Brexit. El único in- otorga una serie de ventajas impor-
tento de acuerdo comercial orientado tantes que van desde la posibilidad
a la búsqueda de nuevos mercados en de fijar a su antojo las fechas de las
la agenda del gobierno argentino, el elecciones hasta disponer de los re-
que debería unir al Mercosur con la cursos necesarios para la campaña.
Unión Europea, fracasó ante la deci- Pero, asimismo, a diferencia de lo
sión de Emmanuel Macron de no que ocurre en la oposición, ya ha
quitar la protección a la agricultura definido sus candidatos a la presi-
de su país. En este sentido, el mal dencia (Macri, líder indiscutido del
desempeño económico del gobierno espacio) y en los dos distritos princi-
de Macri es resultado de una lectura pales: María Eugenia Vidal en la
a destiempo del escenario internacio- Provincia de Buenos Aires y Horacio
nal. Rodríguez Larreta en la Ciudad.
Ambos aspiran a la reelección, perte-
Foto necen al núcleo original del macris-
La foto política de Argentina muestra mo y cuentan con mejor imagen que
un país dividido en tercios: dos mi- el propio Macri. Como las elecciones
norías intensas y un centro desarticu- nacionales y los comicios en estos
lado. La primera de esas minorías es distritos se realizan el mismo día y se
la que representa el gobierno, que votan en una sola boleta, la sintonía
por los motivos señalados ha logrado resulta muy positiva para el macris-
retener un núcleo de apoyos que, si mo.
bien oscila al ritmo de los vaivenes
de la economía, se mantiene en un La segunda minoría intensa es la
25%. La coalición social del macris- kirchnerista. Aunque sufrió tres de-
mo está integrada mayoritariamente rrotas electorales consecutivas (en las
por ciudadanos de clase media y alta legislativas de 2013, cuando aún es-
—las encuestas demuestran que el taba en el gobierno; en las presiden-
voto al oficialismo aumenta a medida ciales de 2015, cuando su candidato
que asciende el nivel de ingreso—, perdió con Macri; y en las legislati-
por quienes viven en la “zona nú- vas de 2017, cuando Cristina fue
cleo” y por los adultos mayores11. derrotada como candidata a senadora
Pero, además, el macrismo cuenta en la provincia de Buenos Aires), lo
con dos atributos en absoluto desde- cierto es que el kirchnerismo es el
ñables: el primero es el control del núcleo más dinámico de la oposición.
Estado nacional y de los dos princi- Su supervivencia, no menos asom-
pales distritos del país (Provincia y brosa que la del macrismo, se explica
por la memoria del crecimiento eco-
11
nómico y las mejoras sociales conse-
María Laura Tagina, “El perfil de los
votantes”, www.anfibia.com. guidas durante su gestión, que con-
6
ANÁLISIS CAROLINA 04/2019
trastan con la recesión y el deterioro ma es entonces de superestructura: el
de la etapa macrista, junto con una peronismo no kirchnerista, que in-
valoración de la política de Derechos cluye a buena parte de los goberna-
Humanos y reparación de los críme- dores, fragmentos del radicalismo
nes de la dictadura y las iniciativas disconformes con el gobierno, expre-
de ampliación de derechos (ley de siones provinciales relevantes como
matrimonio entre personas del mis- el Partido Socialista, y un conjunto
mo sexo, ley de identidad de género, de personalidades de la sociedad, el
ley de migraciones, etc.). Como el deporte y los medios. Todos ellos
macrismo, el kirchnerismo también podrían, en caso de organizarse,
cuenta con un liderazgo indiscutido, ofrecer una opción competitiva. Sin
el de Cristina, que además ha logrado embargo, se trata de un sector muy
establecer una fuerte conexión emo- heterogéneo que carece de un lide-
cional con una parte del electorado, y razgo unificado y que no ha logrado
con recursos institucionales y territo- ponerse de acuerdo en el método de
riales, en particular los poderosos selección de programas y postulantes
intendentes del Gran Buenos Aires, (una primaria, algún tipo de candida-
además de una importante base mili- tura de consenso). Roberto Lavagna,
tante juvenil. En un espejo casi per- el exministro de Economía que ges-
fecto, las encuestas revelan que la tionó la recuperación económica tras
coalición social kirchnerista está in- la crisis del 2001, ha ido creciendo
tegrada por los sectores más pobres como figura de este espacio, aunque
de la sociedad —en particular aque- todavía está lejos de alcanzar a Macri
llos que viven en los extrarradios de o Cristina.
las grandes ciudades y en las provin-
cias del norte—, junto con núcleos Recalculando
minoritarios pero significativos de la El panorama es nebuloso. Cristina
clase media. Kirchner aún no ha anunciado si se
presentará como candidata a presi-
Entre uno y otro polo aparece un denta, si apostará por otra figura de
sector que aún no ha encontrado su su espacio o si buscará algún tipo de
expresión político-partidaria. Las dos acuerdo con el resto del peronismo.
minorías intensas son sólidas y rui- En caso de que se produzca una arti-
dosas, pero generan también altos culación opositora amplia, que inclu-
niveles de rechazo: tanto al macris- ya al kirchnerismo, al peronismo y a
mo como al kirchnerismo les costará otras fuerzas progresistas, las posibi-
ampliar sus niveles de apoyo más lidades del oficialismo, cuya estrate-
allá de su “núcleo duro” original. gia descansa en la polarización con
Hay, por lo tanto, un electorado dis- Cristina y la división del peronismo,
ponible, a la espera del surgimiento disminuyen. Por lo pronto, ante la
de una tercera alternativa. El proble- imposibilidad de cumplir sus prome-
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sas económicas, el gobierno de Macri dificultades para gestionar el presen-
comenzó a explorar nuevos caminos. te (la economía) y el futuro (las ex-
Sin explicitarlo, pero de manera cada pectativas), el macrismo demostró
vez más clara, le fue imprimiendo un una extraordinaria habilidad para
giro a su discurso, que se desplazó gestionar el pasado.
del eje de la economía y la gestión a
cuestiones como la corrupción —que El segundo aspecto de la estrategia es
a su vez remite a la institucionalidad la inseguridad. Aunque los indicado-
y la república— y la inseguridad, que res coinciden en que la situación ar-
su vez remite a la lucha contra el gentina dista mucho de la de otros
delito, el narcotráfico y las mafias. países latinoamericanos, lo cierto es
que la cuestión aparece en el primer
En el primer caso, el gobierno explo- lugar de la clasificación de las preo-
ta la alta visibilidad que alcanzaron cupaciones ciudadanas. Durante sus
las investigaciones de corrupción por 12 años de gestión, el kirchnerismo
delitos cometidos durante la gestión no encontró una propuesta consisten-
anterior. Más allá de la veracidad de te para enfrentar el problema: la te-
las denuncias, en algunos casos bien sis, común a otras fuerzas de izquier-
fundamentadas y en otros no, la da, es que la inseguridad es un epife-
alianza táctica con el principal grupo nómeno de la desigualdad y la injus-
de medios (el Grupo Clarín), benefi- ticia social, y que se irá disipando
ciado por una serie de medidas ofi- conforme estas se vayan corrigiendo.
ciales12, le resultó útil para amplificar Esta perspectiva no ofrece una res-
el tema y consolidar la idea del kir- puesta inmediata, sino que apuesta a
chnerismo como una “corruptocra- un lejano largo plazo. Y se fortalece
cia”, cuyo regreso se juega en las en un país como Argentina, donde la
elecciones de este año. Frente a sus ferocidad de la última dictadura lleva
a las fuerzas de izquierda a tomar
12
Una de las primeras decisiones del go- distancia ante cualquier enfoque re-
bierno fue la anulación por decreto de una
presivo. Desprovisto de estos prejui-
serie de artículos de la Ley de Medios san-
cionada durante el kirchnerismo, que obliga- cios —o de estas convicciones—, el
ba al Grupo Clarín a desinvertir en diferen- macrismo despliega una gestión de
tes áreas por considerar que ejercía una
posición dominante. El Grupo también se “mano dura” que incluye, entre otros
vio beneficiado por la reprivatización de la puntos, un proyecto para endurecer el
emisión televisiva de los partidos de fútbol, Código Penal, una nueva doctrina
el reparto de la publicidad oficial y, sobre
todo, por la habilitación para entrar al mer- que habilita a las fuerzas de seguri-
cado de la telefonía celular por medio de una dad a disparar frente a un “peligro
alianza con Telecom, que el gobierno ante-
rior le había prohibido. Esto se reflejó en el
inminente” sin dar la voz de alerta,
aumento del valor de las acciones del Grupo un decreto de reglamentación de la
en las Bolsas de Buenos Aires y Londres, ley de migraciones que acelera los
http://www.nuestrasvoces.com.ar/investigaci
ones/gran-negocio-argentino/. trámites de extradición de los extran-
8
ANÁLISIS CAROLINA 04/2019
jeros que cometan delitos, y un dis- Con sus matices y diferencias, estos
curso que pone énfasis en la lentitud gobiernos parecen ir delineando una
de la justicia para encarcelar a los nueva época en América Latina, que
delincuentes. a su vez remite al liderazgo de
Trump y al ascenso de las fuerzas de
Pero la estrategia es frágil. El giro extrema derecha europea. No deja de
discursivo del gobierno, de la efi- resultar paradójico que el mismo
ciencia y la gestión a la corrupción y mundo que impidió el éxito del pro-
la inseguridad, es decir, de la econo- grama económico de Macri le ofrez-
mía a la política, también pone en ca ahora un lugar donde cobijarse.
tensión a la coalición que lo sostiene.
En efecto, el macrismo cultivó desde Periodista y politólogo, fue redactor
su mismo nacimiento la idea de que y columnista de Página/12, jefe de
expresa una fuerza postideológica, redacción de Nueva Sociedad y con-
flexible y pragmática, que no se de- sultor de Naciones Unidas. Escribe
fine como de izquierda o de derecha en diferentes medios, incluidos The
y que contiene a sectores provenien- New York Times en Español. Es
tes tanto de la tradición liberal como director de Le Monde diplomatique,
de la conservadora: el enfoque libe- Edición Cono Sur, de Review. Revis-
ral-ortodoxo en materia económica y ta de libros, y de las editoriales Capi-
el liderazgo de Macri funcionaban tal Intelectual (Argentina) y Clave
como el cemento de este experimen- Intelectual (España).
to singular.
El giro punitivista, que incluye co-
queteos con posiciones xenófobas,
junto a una línea antiperonista cada
vez más agresiva y la apuesta por un
“discurso del orden” se suma al ajus-
te fiscal acordado con el FMI. El
resultado es un gobierno obligado a
asumir una posición nítidamente
ideológica, cada vez más desplazado
al polo derecho del espectro político.
Macri se acerca así a otros gobiernos
latinoamericanos: Iván Duque, repre-
sentante de la derecha uribista, en
Colombia; Sebastián Piñera, con una
segunda presidencia más conserva-
dora que la primera, en Chile; y, por
supuesto, Jair Bolsonaro en Brasil.
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Fundación Carolina, abril 2019
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