ARTICULO “PRESUPUESTOS”
OSSA MUÑOZ OSCAR ALEXANDER
DOCENTE: KATHERINE ESPINOSA
FICHA.1667917
GUADALAJARA DE BUGA
GESTIÓN LOGÍSTICA
2019
INTRODUCCIÓN
El presupuesto público es una herramienta fundamental para la toma de decisiones de todos
los gobiernos territoriales, es a través del cual se puede dar cumplimiento a los programas de
gobierno, los planes de desarrollo y en fin poder impulsar y propiciar la satisfacción de
necesidades básicas de la población y el desarrollo de los territorios, de ahí la importancia de
tener un conocimiento y dominio del tema para quienes tendrán relación con el sector
público.
En Colombia existe un Presupuesto General de la Nación que permite al sector público
cumplir con los planes y programas de desarrollo económico y social. El rubro llamado
“ingresos” es uno de los más importantes que deben estar en un presupuesto. En él se
establecen los gastos y los límites de ahorro, determinando la cantidad de dinero que se tiene
disponible para gastar. Por otra parte, el gasto es toda acción de desembolso de dinero por el
uso a algún recurso, por ejemplo una compra o pago de un servicio público. También se
puede definir el gasto como la inversión necesaria para administrar una empresa o negocio,
ya que sin ello sería imposible que funcione cualquier ente económico.
De acuerdo en esta evidencia se desarrollara un artículo basado en los conocimientos
adquiridos en el material de formación y lecturas complementarias dando a conocer el punto
de vista respecto al Presupuesto Nacional de Colombia.
¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?
El Presupuesto Nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el Estado
relativos a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples propósitos realizar una
evaluación del total de los ingresos y los gastos del Estado. Busca establecer un razonable
equilibrio entre los gastos e ingresos, haciendo posible una evaluación de los efectos que
ellos producirán sobre la economía. Sobre todo ello priva un cálculo que contiene elementos
de incertidumbre propios de la naturaleza de realización de actividades que allí se especifican
como “cuentas”, programas, proyectos y acciones que se supone van a ser implementadas en
el periodo de la duración presupuestaria.
Presupuesto Nacional, Presupuesto del Estado o Presupuesto generales de poderes políticos,
es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra
ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El Presupuesto constituye la expresión
cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que como máximo, pueden
reconocer los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
(anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones del congreso o
parlamento de un país, mediante la correspondiente ley de presupuestos; que es una norma
legal contemplada en diversos ordenamientos jurídicos dictada por este órgano a finales de
año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo concerniente a los
presupuestos al año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el
Estado y los ingresos que este debe alcanzar el próximo año. Además, es una ley de naturaleza
mixta puesto que su función es legislativa pero también de control. Por sus especiales
características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación especial o distinta de las
otras leyes.
¿Quién aprueba el Presupuesto Nacional?
El Congreso Nacional, las Asambleas Departamentales y los Concejos Municipales
respectivamente que señala la ruta que gastos e inversiones que hará el Gobierno para el
funcionamiento del Estado.
¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?
El Presupuesto se destina en el 50% a gastos de seguridad interna y externa (Policía y
Defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino más bien que
prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de inclusión social y
reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda, agropecuario,
comunicaciones y justicia.
¿Quién vigila que se ejecute correctamente el Presupuesto General de la Nación?
A la Contraloría General de la Republica –CGR- por atribución constitucional, y en forma
externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las
entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La ley 42 de 1993 faculto a la
Contraloría General de la Republica para establecer los métodos y procedimientos con los
cuales evaluara la calidad, el nivel de confianza y eficiencia del Sistema de Control Interno
de las entidades públicas, como parte del ejercicio de su función fiscalizadora. En
consecuencia el control fiscal al realizarse en forma posterior y selectiva no participa de las
actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad automáticamente tiene la
facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control Interno, según su
naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.
¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año fiscal?
Este si puede influir pero el Gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las
metas fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el
marco fiscal de mediano plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la
Constitución Política, el Estatuto Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en
especial la Ley 819 d 2003, el Decreto Único Reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley 1473
de 2011 mediante la cual se establece una regla fiscal para el Gobierno Nacional Central
(GNC).
¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto General
de la Nación en los últimos 5 años?
Es importante tener en cuento el efecto que un menor crecimiento de la economía puede tener
sobre el recaudo y financiación del presupuesto, dado que existe una correlación directa entre
estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento significarían menores recaudos, con
efecto no solo en el año presente sino en el siguiente. En ese sentido, de confirmarse los
pronósticos del Banco de la Republica sobre el PIB, los ingresos del gobierno podrían ser
menores respecto a las proyecciones finales.
El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto, es por definición, un
proceso político en el que participa una diversidad de actores con intereses heterogéneos y
en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y practicas reales.
Estas reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la mesa en la
que se toman las decisiones presupuestales.
Quizá lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todo los miembros de una sociedad. Si el presupuesto representa las
principales necesidades de la población, tanto a nivel individual como regional y sectorial,
puede convertirse en un instrumento de equidad. Si cumple los objetivos de estabilidad y
consistencia macroeconómica, hará posible que las finanzas públicas sean sostenibles en el
largo plazo. Si además tiene la capacidad de adaptarse a las condiciones que le impone el
ciclo económico, puede servir como instrumento de estabilización de la economía. Por
ultimo, si asigna los recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución
a través de mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia económica.
Desde mi punto de vista, el presupuesto nacional en algún momento solo se daba para la
guerra en cambio un poco más a la parte social se están dando los cambios poco a poco pero
se debe mejorar para que las cosas en Colombia cambie a mejor y no ocurra lo de otros países
que actualmente viven en una mala situación.
Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician a millones
de familias en Colombia.
Debe ser prioridad la educación, servicios públicos domiciliarios, particularmente subsidios
eléctricos y de gas, le inclusión social para asegurar el financiamiento del programa de
familias en acción, además el deporte la ciencia y la tecnología.
