Introducción

A lo largo de este trabajo se verá todo lo relacionado al Consejo Nacional de Armonizació

n Contable, el significado que tiene para una mayor familiarizacións o b r e e l t e m a
abordado, enfocándonos en la creación de esta, los
destacablesobjetivos que persigue aplicados para los entes públicos
a l i g u a l q u e q u i e n e s l a conforman basándonos en la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.
Objetivo
Proporcionar una comprensión clara y completa sobre la importancia del
ConsejoNacional de Armonización Contable (CONAC), su razón de ser, los
objetivos
queb u s c a a l c a n z a r , c ó m o e s t á c o n f o r m a d o y l a r e l e v a n c i a
d e l o s c o n s e j o s d e armonización contable a nivel estatal y municipal.
Esto permite entender el
papelf u n d a m e n t a l q u e d e s e m p e ñ a n e s t o s o r g a n i s m o s
e n l a p r o m o c i ó n d e l a transparencia, la rendición de cuentas y
l a h o m o g e n e i z a c i ó n d e l a i n f o r m a c i ó n financiera en México, tanto a nivel
nacional como local.

¿Qué es el CONAC?
Es el Consejo de Armonización Contable; órgano de coor
d i n a c i ó n p a r a l a armonización de la contabilidad gubernamental el
cual desempeña una
funciónú n i c a d e b i d o a q u e l o s i n s t r u m e n t o s n o r m a t i v o s , c o n t a b
l e s , e c o n ó m i c o s y financieros que emite deben ser implementados por los
entes públicos, a
través del a s m o d i f i c a c i o n e s , a d i c i o n e s o r e f o r m a s a s u m a r c o j u
rídico, lo cual podríaconsistir en la eventual modificación o ex
p e d i c i ó n d e l e y e s y d i s p o s i c i o n e s administrativas de carácter local, según
sea el caso.
Armonización Contable
De acuerdo al artículo 4 de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental seentiende por armonización la revisión,
reestructuración y fortalecimiento de
losm o d e l o s c o n t a b l e s v i g e n t e s a n i v e l n a c i o n a l , a p a r t i r
d e l a a d e c u a c i ó n y fortalecimiento de las disposiciones jurídicas que las
rigen, de los procedimientos p a r a e l r e g i s t r o d e l a s o p e r a c i o n e s , d e
l a i n f o r m a c i ó n q u e d e b e n g e n e r a r l o s sistemas de contabilidad
gubernamental, y de las características y contenido de los principios informes de
rendición de cuentas.
Homologar
Se refiere al proceso de estandarizar y unificar los procedimientos contables,
lasp r á c t i c a s f i n a n c i e r a s e n t o d a s l a s e n t i d a d e s g u b e r n a m e n t a l e s ,
y a s e a a n i v e l estatal, municipal u otros niveles [Link] objetivo de
homologar en la contabilidad gubernamental es asegurar que
todasl a s e n t i d a d e s d e l g o b i e r n o s i g a n u n c o n j u n t o c o m ú n d e n o
r m a s y p r i n c i p i o s contables, lo que facilita la comparabilidad, transp
a r e n c i a y c o h e r e n c i a d e l a información financiera entre las diferentes
entidades. Esto es fundamental parauna gestión financiera efectiva, una
adecuada rendición de cuentas y una correctatoma de decisiones por parte de
las autoridades y los ciudadanos.L a d i f e r e n c i a q u e h a y e n t r e h o m o l o g a r y
a r m o n i z a r , e s q u e h o m o l o g a r i m p l i c a ajustar las normas contables de una
entidad a un conjunto específico de normas,mientras que armonizar implica
revisar, conciliar o unificar las normas
contablese n t r e d i f e r e n t e s e n t i d a d e s p a r a l o g r a r c o h e r e
n c i a y c o n s i s t e n c i a e n l a presentación de la información financiera.

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3.1.- Justificación de su creación

. Antes las entidades estatales y municipales no tenían como tal una ley que lasregulara
para llevar una buena contabilidad gubernamental lo cual hacía que todaslas
entidades llevarán una contabilidad muy [Link] por ello que el 31 de
diciembre de 2008 fue publicado en el Diario Oficial de laFederación la Ley
General de Contabilidad Gubernamental que tiene como
objetoe s t a b l e c e r c r i t e r i o s g e n e r a l e s q u e r e g i r á n l a c o n t a b i l i d a d g u b e r
namental y laemisión de información financiera de los entes públicos
c o n e l f i n d e l o g r a r u n a adecuada
armonización.D e e s t a l e y e s d o n d e n a c e e n 2 0 0 9 e l C o n s e j o
N a c i o n a l d e A r m o n i z a c i ó n Contable (CONAC) que es el órgano de la
coordinación para la armonización de lacontabilidad gubernamental que tiene
como objeto dar seguimiento a los criterios l o s c u a l e s r e g i r á n l a
c o n t a b i l i d a d g u b e r n a m e n t a l , q u e e s t á a s u v e z n o s v a a permitir
medir la eficacia, economía y eficiencia del gasto y el ingreso de los
entespú[Link] en conjunción a la ley general de contabilidad gubernamental.
3.2.- Objetivos que persigue.
De acuerdo al artículo 6 de La Ley General de Contabilidad
G u b e r n a m e n t a l n o s dice que el Consejo Nacional de Amortización Contable
tiene por objetivo dar laemisión de las normas contables y lineamientos para
la generación de informaciónfinanciera que aplicarán los entes públicos.

3.3.- Conformación.
De acuerdo al artículo 8 de la Ley General de Contabilidad
G u b e r n a m e n t a l d i c e que, el consejo se integra por:
Nota: Artículo 20 de la Ley de Coordinación Fiscal nos dice: La ComisiónPermanente de
Funcionarios se integrará conforme a las siguientes
reglas:F r a c c i ó n l l l . L a s e n t i d a d e s q u e i n t e g r e n l a c o m i s i ó n p e r m
anente seránelegidas por cada uno de los grupos que a contin
u a c i ó n s e e x p r e s a n , debiendo representarlos en forma
rotativa:● G r u p o U n o : B a j a C a l i f o r n i a , B a j a C a l i f o r n i a S u r , S o n o r
a y Sinaloa.● Grupo Dos: Chihuahua, Coahuila, Durango y Zacatecas.● Grupo
Tres: Hidalgo, Nuevo León, Tamaulipas y Tlaxcala.● Grupo
Cuatro: Aguascalientes, Colima, Jalisco y Nayarit.● G r u p o C i n c o :
G u a n a j u a t o , M i c h o a c á n , Q u e r é t a r o y S a n L u i s Potosí.● Grupo Seis:
Distrito Federal, Guerrero, México y Morelos.● Grupo Siete: Chiapas,
Oaxaca, Puebla y Veracruz.● Grupo Ocho: Campeche, Quintana Roo, Tabasco
y Yucatá[Link] base en un análisis de las características socio-
económicas y geográficas
quet e n g a n l a s e n t i d a d e s f e d e r a t i v a s , c a d a 1 0 a ñ o s , l a C o m i s i ó
n P e r m a n e n t e d e Funcionarios Fiscales podrá proponer a la Reunión
Nacional de FuncionariosF i s c a l e s u n a r e c l a s i f i c a c i ó n d e l o s o c h o
s g r u p o s s e ñ a l a d o s , q u e d e b e r á s e r aprobada mediante la votación
unánime de esta última.● V l l . D o s r e p r e s e n t a n t e s d e l o s a y u n t a m i e n t o s
de los municipios o de losórganos político-
a d m i n i s t r a t i v o s d e l a s d e m a r c a c i o n e s t e r r i t o r i a l e s d e l a Ciudad de
México elegidos por los otros miembros del consejo.● Vlll. Un secretario
técnico, quien tendrá derecho a voz, pero no a
voto.●L o s c u a t r o t i t u l a r e s d e l E j e c u t i v o d e l a s e n t i d a d e s f e d e r a
t i v a s , a s í c o m o e l representante de los municipios y demarcaciones
t e r r i t o r i a l e s d e l a C i u d a d d e México durarán en su cargo 2 años. Los
gobernantes ocuparan sus puestos en elconsejo y serán sustituidos, en el orden
alfabético de las entidades federativas queintegren los respectivos [Link] miembros
podrán ser suplidos por servidores públicos que ocupen el puesto i n m e d i a t o
inferior al del respectivo miembro y de acuerdo al artículo 6 de la
LeyG e n e r a l d e C o n t a b i l i d a d G u b e r n a m e n t a l n i n g u n o d e l o s m i e
m b r o s r e c i b i r á remuneración alguna por su participación.

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3.4.- Consejos de armonización contable estatales y [Link]:CACEM:

Consejo de Armonización Contable del Estado de México
Artículo 339 Bis
.- Se crea el Consejo de Armonización Contable del Estado
deM é x i c o c o m o u n ó r g a n o d e c o a d y u v a n c i a p a r a l a i m p l e
m e n t a c i ó n d e l a s disposiciones en materia de armonización contable
previstas en la Ley General deContabilidad Gubernamental, mismo que estará
integrado por:I. El Secretario de Finanzas, quien presidirá el Consejo;II. El Presidente de
la Junta de Coordinación Polí[Link]. El Presidente del Tribunal Superior de [Link]. El
Secretario de la Contraloría.V. El Auditor Superior del Órgano Superior de Fiscalización
del Estado de Mé[Link]. El Subsecretario de Ingresos de la Secretaría de
[Link]. El Subsecretario de Planeación y Presupuesto de la Secretaría de
Finanzas.V I I I . E l C o n t a d o r G e n e r a l G u b e r n a m e n t a l , q u i e n
s e r á e l S e c r e t a r i o T é c n i c o y tendrá derecho a voz pero no a voto. I X . U n
representante de los organismos autónomos, que será elegido por
l o s demás miembros del Consejo.X. El Vocal Ejecutivo del Instituto Hacendario del
Estado de
México.X I . L o s m u n i c i p i o s r e p r e s e n t a n t e s a n t e e l C o n s e j o
D i r e c t i v o d e l I n s t i t u t o Hacendario del Estado de México, en su modalidad de
Comisión [Link]. El Presidente del Colegio de Contadores del Valle de
Toluca.L o s c a r g o s e n e l C o n s e j o s e r á n h o n o r a r i o s y n o d a r á n d e
r e c h o a r e t r i b u c i ó n alguna, teniendo como función apoyar a los gobiernos
estatal y municipales,
asíc o m o a s u s o r g a n i s m o s d e s c e n t r a l i z a d o s y a u t ó n o m o s , e n l a i n t e r p
r e t a c i ó n e implementación de las normas y disposiciones emitidas por el
Consejo Nacionalpara la Armonización [Link] integrantes del Consejo sólo
podrán ser suplidos por el servidor público que ocupe el puesto inmediato inferior al
del respectivo miembro.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE ARMONIZACIÓN CONT

A B L E D E L ESTADO DE MÉXICO (CACÉM)
El Consejo tendrá las atribuciones
siguientes:I . E m i t i r l a s d i s p o s i c i o n e s e s p e c í f i c a s p a r a d a r c u m p l i
m i e n t o a l a s n o r m a s contables y lineamientos para la generación de
información financiera que emita el CONAC, para su implementació[Link]. Brindar
asesoría a los entes públicos de la Entidad para dar cumplimiento a lasnormas
contables y lineamientos para la generación de información financiera
queemita el CONAC.I I I . R e m i t i r l a s c o n s u l t a s d e l o s e n t e s p ú b l i c o s p a r a
s u d e s p a c h o a l S e c r e t a r i o Técnico del CONAC;IV. Establecer acciones de
coordinación entre el gobierno con los municipios a finde dar cumplimiento
a lo dispuesto en la LGCG.V. Requerir información a los entes públicos sobre
los avances en la armonizaciónde su contabilidad conforme a las normas
contables emitidas por el
CONAC;V I . P r o p o n e r r e c o m e n d a c i o n e s a l S e c r e t a r i o T é c n i c o r e s p e c t o
d e l a s n o r m a s contables y de la emisión de información financiera.
Son facultades de las autoridades del Consejo:
I. El Presidente del Consejo realizará la apertura, la conducción y el cierre de
lass e s i o n e s . E n s u a u s e n c i a , s e r á s u s t i t u i d o p o r u n r e p r e s e n t a n t e
d e s i g n a d o p o r éste, debiendo notificarse la suplencia por [Link]. El Secretario
Técnico tendrá las siguientes
funciones:a ) A p o y a r l a s a c t i v i d a d e s d e l P r e s i d e n t e d e l C o n s e j o , d
e c o n f o r m i d a d c o n e l programa detrabajo aprobado;b) Dar seguimiento a los
acuerdos aprobados en las reuniones del Consejo, a finde rendir oportunamente
cuentas ante las autoridades competentes que se las requieran;c) Elaborar y publicar
el plan anual de trabajo del Consejo; d) Tomar nota de las discusiones del Consejo y
formular las actas respectivas;e) Apoyar al Presidente en la conducción de
las sesiones del Consejo;
f) Establecer el mecanismo para requerir información de forma trimestral, o en
sucaso, de acuerdo a la periodicidad de la disposición que le resulte aplicable,
a losentes públicos sobre los avances en la armonización de su contabilidad
conformea las normas contables emitidas por
el CONAC;g ) R e c i b i r l a i n f o r m a c i ó n d e l o s e n t e s p ú b l i c
o s s o b r e l o s a v a n c e s e n l a armonización de su contabilidad
conforme a las normas contables emitidas por el C O N A C , p a r a e l a b o r a r
un informe de resultados que será remitido al
Ó r g a n o Superior de Fiscalización del Estado de México a efecto de que en el
ámbito de sucompetencia se pronuncie respecto de la validez y confiabilidad
de la información,conforme al marco de referencia que en la materia
determine la Auditoría Superior de la Federación;h) Presentar al Consejo para
su aprobación, previamente validado por el
ÓrganoS u p e r i o r d e F i s c a l i z a c i ó n , e l i n f o r m e d e r e s u l t a d o s s o b r
e l o s a v a n c e s e n l a armonización de la contabilidad conforme a las
normas contables emitidas por el CONAC;i) Remitir al Secretario Técnico del
CONAC, el informe de resultados señalada
enl a f r a c c i ó n a n t e r i o r , c o n e l f i n d e i n f o r m a r y p u b l i
c a r e n t é r m i n o s d e l a s disposiciones
aplicables; j) Proporcionar asesoría técnica y capacitación a los entes públicos en
materia decontabilidad gubernamental;k) Remitir las consultas de los entes
públicos al Secretario Técnico del CONAC; yl) Difundir en la página de
Internet las decisiones de la misma y demás informaciónrelacionada con las
tareas del Consejo.
Demás consejos de los estados:
CACES: Consejo de Armonización Contable del Estado de [Link]: Consejo de
Armonización Contable del Estado de Nuevo Leó[Link]: Consejo de Armonización
Contable del Estado de [Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado
de [Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado de
[Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado de Baja
[Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado
de Quintana RooCACEH: Consejo de Armonización Contable del Estado de
[Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado de Puebla.

CACECOL: Consejo de Armonización Contable del Estado de

[Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado de
[Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado
de [Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado
de [Link]: Consejo de Armonización Contable del Estado de
San Luis Potosí.COEAC: Consejo de Armonización Contable del Estado de
Michoacán.
MunicipalesIMCUFIDE:
Es el Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte, un
o r g a n i s m o público descentralizado con personalidad jurídica
y patrimonio propios. El InstitutoM u n i c i p a l d e C u l t u r a F í s i c a
y D e p o r t e , e s s u j e t o d e d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s , otorgándole la
autonomía necesaria para asegurar el cumplimiento de un serviciopúblico
como es el deporte y la cultura física.
TÍTULO CUARTODe la Información Financiera Gubernamental y la Cuenta
PúblicaCAPÍTULO IDe la Información Financiera GubernamentalArtículo 44
.- Los estados financieros y la información emanada de la contabilidad deberán
sujetarse a criterios de utilidad, confiabilidad, relevancia,
comprensibilidady de comparación, así como a otros atributos asociados a cada
uno de ellos,
comooportunidad, veracidad, representatividad, objetividad, suficiencia, posibi
lidad dep r e d i c c i ó n e i m p o r t a n c i a r e l a t i v a , c o n e l f i n d e a l c a n z a r
l a m o d e r n i z a c i ó n y armonización que la Ley determina.
Artículo 45.
- Los entes públicos deberán expresar de manera destacada en
suse s t a d o s f i n a n c i e r o s l o s e s q u e m a s d e p a s i v o s , i n c
l u y e n d o l o s q u e s e a n considerados deuda pública en términos de la
normativa aplicable.
Artículo 46
.- En lo relativo a la Federación, los sistemas contables de los
poderesE j e c u t i v o , L e g i s l a t i v o y J u d i c i a l , l a s e n t i d a d e s d e l a A d
m i n i s t r a c i ó n P ú b l i c a Paraestatal y los órganos autónomos, permitirán en
la medida que corresponda, lageneración periódica de los estados y
la información financiera que a continuaciónse señala:I. Información contable, con
la desagregación siguiente:

a) Estado de actividades;b) Estado de situación financiera;c) Estado de variación

en la hacienda pública;d) Estado de cambios en la situación financiera;e)
Estado de flujos de efectivo;f) Informes sobre pasivos contingentes;g) Notas a los
estados financieros;h) Estado analítico del activo, ei ) E s t a d o a n a l í t i c o d e l a
d e u d a y o t r o s p a s i v o s , d e l c u a l s e d e r i v a r á n l a s clasificacionessiguientes:1.
Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa; 2. Fuentes de
financiamiento;3. Por moneda de contratación, y4. Por país acreedor;II.
Información presupuestaria, con la desagregación siguiente:a ) E s t a d o a n a l í t i c o
d e i n g r e s o s , d e l q u e s e d e r i v a r á l a p r e s e n t a c i ó n e n clasificación
económica por fuente de financiamiento y concepto, incluyendolos ingresos excedentes
generados;b ) E s t a d o a n a l í t i c o d e l e j e r c i c i o d e l p r e s u p u e s t o d e e g r e s o s
d e l q u e s e derivarán las clasificaciones siguientes:1. Administrativa;2. Económica;3.
Por objeto del gasto, y4. Funcional.

El estado analítico del ejercicio del presupuesto de egre

s o s d e b e r á identificar los montos y adecuaciones presupuestarias y
subejercicios por ramo y programa;c) Endeudamiento neto, financiamiento
menos amortización, del quederivará la clasificación por su origen en interno
y externo;d) Intereses de la deuda, ye) Un flujo de fondos que resuma todas
las operaciones;III. Información programática, con la desagregación siguiente:a) Gasto
por categoría programática;b) Programas y proyectos de inversión, yc) Indicadores
de resultados, yIV. La información complementaria para generar las cuentas
nacionales yatender otros requerimientos provenientes de organismos
internacionalesde los que México es
miembro.L o s e s t a d o s a n a l í t i c o s s o b r e d e u d a p ú b l i c a y o t r o
s p a s i v o s , y e l d e patrimonio deberán considerar por concepto el saldo
inicial del ejercicio, lasentradas y salidas por transacciones, otros flujos económicos y
el saldo finaldel
ejercicio.E n l a s c u e n t a s p ú b l i c a s s e r e p o r t a r á n l o s e s q u e m a
s b u r s á t i l e s y d e coberturas financieras de los entes públicos.
Entre otras instituciones se encuentran:ODAPAS
: El Organismo Público Descentralizado para la Prestación de l
o s Servicios de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.
DIF:
El Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de las Familias,
comúnmentel l a m a d o D I F N a c i o n a l o D I F , e s u n o r g a n i s m o d
e s c e n t r a l i z a d o m e x i c a n o sectorizado a la Secretaría de Salu
d c o n f u n c i o n e s d e l a i n s t i t u c i ó n p ú b l i c a encargada de dirigir la
asistencia social a nivel nacional.

Conclusión
En conclusión, podemos decir que el CONAC es un órgano que se
encarga deemitir normas contables, económicas y financieras que
d e b e n l l e v a r a c a b o l o s entes públicos; con dicha información conocimos
porqué se creó, quienes integraneste mismo, algunos consejos estatales como
lo es el CACEM y municipales
comol o s o n e l I M C U F I D E , O D A P A S y e l D I F , a s í c o m o s u s
f u n d a m e n t o s l e g a l e s , además, logramos diferenciar la armonización de la
homologación contable.
Bibliografía
Trascender, Contabilidad y Gestión Núm. 9 (septiembre - diciembre del 2018).Ley de
Contabilidad
Gubernamental.[Link] Integra
ntes del Consejo de Armonización
Contable.[Link]
Consejo de Armonización Contable del Estado de México
(CACEM).[Link]
files/finanzas/CACEM/1ER%20SESI%C3%93N/Reglas%20de%20Operaci%C3%B3n
%20CACEM%[Link] [Link]