Impacto de los Impuestos en Colombia
Impacto de los Impuestos en Colombia
2.1.1. Querido aprendiz, desarrolle de forma individual la siguiente actividad teniendo como
herramienta el
material de apoyo: “Las compras” donde encontrará facturas de las diferentes operaciones en que
incurren todas las familias en sus actividades cotidianas; ahora identifique el impacto que tiene los
impuestos en el pago de estas actividades y reflexione al respecto dando respuesta a las preguntas
1. Indague con sus padres o familiares acerca de la forma cómo ellos contribuyen con el pago de
RTA: Mis padres contribuyen con el pago de impuesto con impuestos sobre la renta donde las
personas y empresas pagan impuestos sobre sus ingresos como salarios, beneficios y ganancias
empresariales.
2. ¿Cómo cree que usted o su familia podría participar activamente en el desarrollo económico y
social de un país?
RTA: Creando empresas que aumente la economía, reconocimiento del país y dando empleo para
las personas del país.
3. Si está contribuyendo al progreso de su país a través del pago de los impuestos ¿Qué beneficios
RTA: Beneficios con la salud, la educación, laboralmente, con cosas de la ciudad como con las
carreteras, servicios y lugares públicos.
3.2 Contextualización e identificación de conocimientos
¿Qué impuestos y tarifas conoce a nivel nacional y distrital que se manejen en Colombia?
RTA:
Nivel Nacional
Impuesto sobre la Renta: Afecta a personas naturales y jurídicas, gravando los ingresos obtenidos.
IVA (Impuesto sobre el Valor Agregado): Impuesto al consumo que se aplica a la venta de bienes y
servicios. Las tarifas pueden ser del 19%, 5% o 0%, dependiendo del producto.
Impuesto de Timbre: Se aplica a ciertos documentos y contratos, como escrituras y otros actos
jurídicos.
Impuesto de Renta para Personas Jurídicas: Específico para las empresas, con tarifas que varían
dependiendo de los ingresos.
Nivel Distrital
Impuesto Predial: Afecta la propiedad de inmuebles y varía según la ubicación y el avalúo catastral.
Impuesto de Industria y Comercio (ICA): Grava la actividad comercial y se calcula sobre los ingresos
obtenidos por las empresas.
Tarifas por servicios públicos: Cobros que se hacen por servicios como agua, luz y recolección de
basuras, entre otros.
¿Qué sucedería si las personas naturales y jurídicas no cumplen con el deber de pagar sus
impuestos cuando hubiese la obligación de hacerlo?
RTA: Cuando no se cumple en el plazo en el que se debe pagar reciben una sanción.
¿Todas las personas deberían contribuir, poco o mucho, por medio de la cancelación de impuesto
a la financiación del Estado; ¿indistintamente de si trabajan, consumen o generen ganancias?
RTA: Todos los ciudadanos de este país debemos pagar impuestos obligatoriamente ya que con
ellos mantenemos el bienestar de nuestro país.
¿Consideraría justo que todas las personas cancelaran el mismo monto por concepto de impuestos
independientemente de sus ingresos, consumos y ganancias? Argumente su posición.
RTA: No sería justo ya que hay diferencia de entrada de dinero, propiedades, sueldos, empresas
por lo cual las personas con más propiedades deberían pagar un costo de impuesto superior.
3.3.1. En trabajo con su grupo de compañeros, lea a continuación los párrafos planteados, este
atento a la explicación de su instructor acerca de los mismos, reflexione, aporte y elabore un
resumen a través de un cuadro sinóptico, mapa conceptual o cualquier estratégica didáctica.
3.3.2. Por medio de una lectura comprensiva y desescolarizada del material de apoyo
“Fundamentación tributaria”, los textos planteados en la bibliografía o cualquier otro referente al
tema, elabore una Para financiar la construcción de infraestructuras y la prestación de servicios se
requiere del aporte de los habitantes. A estos aportes se les llama impuestos o tributos. Muchos
de los hospitales, escuelas, puentes, parques, puertos, carreteras, y servicios de seguridad son
brindados por el Estado. cartilla que desarrolle los siguientes ítems, entréguelos a su instructor
para ser socializada bajo la tutoría de éste en el ambiente de aprendizaje:
RTA:
1. Sujeto Activo
2. Sujeto Pasivo
Es la persona o entidad que debe cumplir con la obligación tributaria, es decir, el contribuyente.
Puede ser una persona natural o jurídica.
3. Hecho Imponible
Es el evento o circunstancia que genera la obligación de pagar impuestos. Por ejemplo, el ingreso
de un salario, la venta de un producto o la propiedad de un inmueble.
4. Base Gravable
Es el valor o cuantía sobre la cual se aplica la tarifa del impuesto. Puede ser, por ejemplo, el
ingreso total, el valor de un bien o la ganancia obtenida.
Es el porcentaje o monto que se aplica sobre la base gravable para calcular el impuesto a pagar.
Las tarifas pueden ser fijas o proporcionales, dependiendo del tipo de impuesto.
6. Exenciones y Beneficios
Son situaciones o condiciones que pueden reducir o eliminar la carga tributaria. Pueden aplicarse a
ciertos grupos de contribuyentes o a determinadas actividades.
7. Plazo de Pago
Es el tiempo establecido para cumplir con la obligación de pagar el impuesto. Puede ser anual,
trimestral o mensual, dependiendo de la normativa tributaria.
8. Sanciones
Son las consecuencias legales que pueden derivarse del incumplimiento de la obligación tributaria,
como multas o recargos.
1. Impuestos
Definición: Son tributos que se recaudan sin que haya una contraprestación directa y específica a
cambio. Se destinan a financiar el funcionamiento del Estado y sus diversas funciones.
Ejemplo:
Impuesto sobre la Renta: Se paga sobre los ingresos obtenidos por personas naturales y jurídicas.
No se recibe un servicio específico a cambio de este pago, ya que los fondos se destinan a diversas
necesidades del Estado.
2. Tasas
Definición: Son tributos que se cobran por la prestación de un servicio público específico, y su
monto suele estar relacionado con el costo del servicio prestado.
Ejemplo:
Tasa de Alcantarillado: Se cobra a los usuarios del servicio de alcantarillado, y su valor está
vinculado al costo del mantenimiento y operación del sistema de alcantarillado.
3. Contribuciones
Definición: Son tributos destinados a financiar obras o servicios específicos que benefician
directamente a un grupo de personas o a un sector particular.
Ejemplo:
Contribución por Mejoras: Se cobra a los propietarios de inmuebles que se benefician de una obra
pública, como la construcción de una carretera o una plaza. Esta contribución está diseñada para
recuperar parte de los costos de la obra.
Impuestos Indirectos: Se trasladan a los consumidores y son pagados indirectamente. Ejemplo: IVA
(Impuesto sobre el Valor Agregado).
Impuestos sobre la Renta: Gravan los ingresos de las personas y empresas. Ejemplo: impuesto
sobre la renta de las personas naturales.
Impuestos sobre el Patrimonio: Gravan el valor de los bienes que posee un contribuyente.
Ejemplo: impuesto al patrimonio.
Impuestos Nacionales: Son recaudados por el gobierno central. Ejemplo: impuesto sobre la renta.
Impuestos Locales o Municipales: Son recaudados por las autoridades locales. Ejemplo: impuesto
predial.
4. Según su Finalidad
5. Según su Temporalidad
1. Legalidad
Los impuestos deben estar establecidos por la ley. Ningún tributo puede ser creado, modificado o
eliminado sin una norma legal que lo respalde.
2. Proporcionalidad
Los impuestos deben ser proporcionales a la capacidad económica de los contribuyentes. Esto
significa que aquellos con mayores ingresos o patrimonios deben pagar más.
3. Universalidad
Todos los ciudadanos y entidades deben cumplir con la obligación tributaria, de acuerdo con las
normas vigentes. No hay excepciones arbitrarias.
4. Equidad
El sistema tributario busca que la carga impositiva sea justa y equitativa, de manera que personas
en situaciones similares contribuyan de manera proporcional.
5. Simplicidad
Se busca que los procesos de declaración y pago de impuestos sean claros y accesibles para los
contribuyentes, facilitando el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
6. Estabilidad
Las normas tributarias deben ser relativamente estables en el tiempo, evitando cambios
frecuentes que puedan generar incertidumbre en los contribuyentes.
7. Destino Específico
Algunos impuestos tienen un destino específico, es decir, se recaudan para financiar ciertos
servicios o programas, como la educación o la salud.
8. Facilidad de Recaudación
El sistema tributario debe facilitar la recolección de impuestos, tanto para la administración fiscal
como para los contribuyentes, utilizando mecanismos eficientes y tecnología.
9. Control y Fiscalización
Existen penalizaciones para aquellos contribuyentes que no cumplan con sus obligaciones
tributarias, lo que refuerza la importancia de la legalidad en el sistema.
¿Cuáles son los principales impuestos vigentes en Colombia?
Impuesto de Renta para Personas Naturales: Grava los ingresos obtenidos por individuos.
Impuesto de Renta para Personas Jurídicas: Grava las utilidades de las empresas.
Un impuesto al consumo que se aplica a la venta de bienes y servicios. La tarifa general es del 19%,
aunque hay tarifas reducidas del 5% y del 0% para ciertos productos.
3. Impuesto Predial
Grava la propiedad de inmuebles y es cobrado por las autoridades locales. Su monto depende del
avalúo catastral.
Un impuesto municipal que grava las actividades comerciales, industriales y de servicios en los
municipios. Se calcula sobre los ingresos obtenidos.
5. Impuesto de Timbre
6. Impuesto al Patrimonio
Grava el valor de los activos de personas y empresas que superan un umbral específico. Este
impuesto ha sido temporal en algunos periodos.
Grava la propiedad de vehículos automotores, siendo recaudado por las entidades territoriales.
8. Contribuciones Especiales
Como el Impuesto de Espectáculos Públicos, que grava la realización de eventos públicos, y las
Estampillas, que financian proyectos específicos en ciertos departamentos o municipios.
9. Impuesto al Consumo
Artículo 338: Establece que solo la ley puede crear, modificar o suprimir tributos. Esto significa que
el Congreso de la República tiene la facultad de legislar sobre el sistema tributario. Además, se
debe garantizar la proporcionalidad y equidad en la creación de impuestos.
Artículo 150 (numerales 11 y 12): Este artículo otorga al Congreso la facultad de:
Numeral 12: Regular el sistema tributario en general, asegurando que la carga impositiva sea
equitativa y que no haya discriminaciones.
Artículo 95, numeral 9: Establece que es deber de todos los colombianos contribuir al
financiamiento de los gastos del Estado, de acuerdo con sus capacidades económicas. Por lo tanto,
todas las personas naturales y jurídicas que generen ingresos, posean bienes o realicen actividades
económicas en Colombia están obligadas a pagar impuestos.
4. Situaciones Especiales
Artículo 215: En situaciones de emergencia, el Presidente puede adoptar medidas que incluyan la
creación o modificación de tributos, pero estas deben ser posteriormente aprobadas por el
Congreso.
Bienes Gravados
Ropa y calzado.
Muebles y electrodomésticos.
Servicios de telefonía.
Servicios de transporte.
Inmuebles: Todas las propiedades inmuebles, como casas, apartamentos, terrenos y locales
comerciales, están gravados con el impuesto predial.
Bienes Exentos
Algunos bienes y servicios están exentos del IVA, lo que significa que no se les aplica este
impuesto. Ejemplos incluyen:
En algunas jurisdicciones, ciertos bienes pueden estar exentos del impuesto predial, como:
Bienes de Uso Público: Terrenos o edificaciones que pertenecen al Estado o que tienen un uso
público.
Inmuebles de Beneficencia: Bienes que pertenecen a entidades sin ánimo de lucro que realizan
actividades de beneficencia.
Bienes Excluidos
Sujeción al IVA: Los bienes excluidos forman parte de la base gravable del IVA, pero no se les aplica
la tarifa del impuesto.
No Generan IVA: A diferencia de los bienes gravados, los excluidos no generan el cobro de IVA al
momento de la venta.
1. Algunos Alimentos:
Alimentos que no están considerados dentro de los bienes gravados, como los productos básicos
de la canasta familiar.
2. Servicios Públicos:
3. Transporte Público:
El servicio de transporte terrestre público de pasajeros, así como el transporte aéreo nacional en
ciertas condiciones.
4. Medios de Comunicación:
1. Impuestos Nacionales
Estos son los tributos que se recaudan a nivel nacional. Ejemplos incluyen:
2. Contribuciones Especiales
3. Rentas de la Propiedad
1. Inversiones Extranjeras
Inversión Directa: Capital que los inversores extranjeros colocan en empresas colombianas. Esto
incluye la adquisición de acciones, establecimiento de nuevas empresas o reinversión de
utilidades.
2. Remesas
Transferencias de Dinero: Fondos enviados por colombianos que residen en el extranjero a sus
familiares en Colombia. Estas remesas son una fuente importante de ingreso para muchas familias
y contribuyen a la economía local.
4. Exportaciones
Ventas al Exterior: Ingresos generados por la venta de bienes y servicios colombianos a otros
países. Esto incluye productos agrícolas, manufacturados y servicios.
5. Intereses y Dividendos
Ganancias por Inversiones en el Extranjero: Ingresos que reciben los colombianos o empresas por
inversiones realizadas fuera del país, como intereses de cuentas bancarias en el extranjero o
dividendos de acciones en empresas internacionales.
6. Turismo
Gastos de Turistas Extranjeros: Ingresos generados por visitantes internacionales que gastan en el
país en hospedaje, alimentos, transporte y actividades turísticas.
Tipos de Contribuyentes:
Ejemplo: Una empresa que vende productos y paga IVA e impuesto de renta.
No Contribuyentes
Son aquellos individuos o entidades que no tienen la obligación de pagar impuestos al Estado. Esto
puede deberse a diferentes razones, como no generar ingresos suficientes o estar exentos de
obligaciones fiscales.
Ejemplos de No Contribuyentes:
1. Personas con Ingresos Inferiores al Umbral Mínimo: Aquellos que ganan por debajo del
umbral establecido para el pago de impuestos sobre la renta.
Ejemplo: Una persona que trabaja a tiempo parcial y sus ingresos anuales son inferiores al límite
fijado por la ley.
2. Exenciones: Entidades sin ánimo de lucro que, aunque pueden generar ingresos, están
exentas de ciertos impuestos si cumplen con los requisitos establecidos.
Responsable y No Responsable
Tipos de Responsables:
Grandes Contribuyentes: Empresas o individuos con un nivel significativo de ingresos que deben
recaudar y remitir el IVA por las ventas que realicen.
Pequeños Contribuyentes: Aquellos que, aunque tienen ingresos menores, deben también cumplir
con la obligación de recaudar el IVA según la normativa.
Todas las empresas y personas que realicen actividades comerciales, industriales o de servicios en
un municipio específico.
Sujetos que están obligados a retener impuestos de terceros, como el impuesto sobre la renta. Por
ejemplo, una empresa que paga salarios a sus empleados debe retener el impuesto
correspondiente.
No Responsables
Definición: Son aquellos individuos o entidades que no tienen la obligación de recaudar o pagar
impuestos, ya sea por su actividad económica, por su condición personal o por estar exentos de
ciertas obligaciones fiscales.
Ejemplos de No Responsables:
1. Exentos de IVA:
Personas que venden bienes o prestan servicios que están exentos de IVA según la legislación,
como algunos alimentos básicos.
2. Pequeños Contribuyentes:
Aquellos cuyo volumen de ingresos es tan bajo que no alcanzan el umbral establecido para ser
considerados responsables del IVA.
Organizaciones que, aunque pueden recibir ingresos, están exentas de ciertos impuestos si
cumplen con los requisitos legales.
3.3.3. De manera autónoma, diligencie la siguiente rejilla; utilice los textos sugeridos en la sección
de la bibliografía y demás libros necesarios, especialmente el Estatuto Tributario; luego el
instructor escogerá a un grupo para socializar este punto y despejar inquietudes que se puedan
presentar, por último, plasme esta información en su portafolio individual, como evidencia y que
también le va a ser útil para el desarrollo de su proyecto.
3.3.4. De manera individual y desescolarizada lea con cuidado el Art. 499 y 506 del Estatuto
Tributario, así como el resto de regulación expedida sobre la materia y posteriormente diligencie
la siguiente rejilla con base al análisis de la lectura. Plasme esta información en su portafolio
individual porque le servirá para el desarrollo de su proyecto.
RTA: Los agentes de retención son personas naturales o jurídicas que tienen la obligación legal de
retener una parte de los pagos que realizan a terceros, en concepto de impuestos, y remitir esos
montos a la administración tributaria.
RTA:
Impuesto de renta
Impuesto a las ventas
Impuesto industria y comercio
Impuesto de timbre
RTA:
Salarios:
En el caso de empleadores que pagan salarios a sus empleados, se realiza la retención de impuesto
sobre la renta de acuerdo con las tarifas establecidas.
Arrendamientos:
Los pagos por arriendo de bienes inmuebles suelen estar sujetos a retención.
Intereses:
Los pagos de intereses sobre préstamos también pueden estar sujetos a retención.
Otros Ingresos:
Pagos por comisiones, regalías y cualquier otro ingreso sujeto a retención según la normativa.
Exenciones:
Algunos ingresos específicos pueden estar exentos de retención, como ciertos tipos de honorarios
o pagos que se consideran no gravados.
Si el monto del pago está por debajo del límite mínimo establecido para la retención, no se realiza
la práctica de la misma. Por ejemplo, pequeñas transacciones o ingresos que no alcanzan el
umbral fijado por la ley.
Contribuyentes Exonerados:
Personas o entidades que, por su naturaleza, están exoneradas de retenciones, como ciertas
organizaciones sin ánimo de lucro, pueden no tener la obligación de que se les retenga.
Si el destinatario del pago no es considerado responsable del impuesto (por ejemplo, si no está
registrado o no tiene NIT), no se practica la retención.
Certificados de Retención:
En algunos casos, si el contribuyente presenta un certificado que indica que no debe retención, se
puede omitir la misma.
RTA:
Los agentes de retención deben aplicar la retención de acuerdo con las tarifas establecidas en la
normativa tributaria al momento de realizar el pago correspondiente a servicios, salarios,
arrendamientos, entre otros.
Deben presentar las declaraciones de las retenciones practicadas en los plazos establecidos por la
DIAN. Esto incluye la información sobre los montos retenidos durante un periodo determinado.
3. Pagar las Retenciones a la DIAN
Es obligación del agente de retención remitir a la DIAN el monto de las retenciones efectuadas
dentro de los plazos establecidos. Esto asegura que los impuestos sean recaudados
oportunamente.
RTA: Los autorretenedores son personas naturales o jurídicas que, debido a su situación particular,
tienen la facultad de practicar la retención en la fuente sobre sus propios ingresos. Esto significa
que no solo retienen el impuesto a terceros, sino que también se consideran responsables de
retener su propio impuesto sobre la renta.
7. Tablas de retención en la fuente e ICA para el presente año (páginas web de la DIAN, Secretaria
de hacienda municipal).
RTA:
8. Cuadro de operaciones comerciales (compra y venta) entre regímenes teniendo como
característica principal las diferentes responsabilidades en materia tributaria de cada
contribuyente.
RTA:
3.3.6. El instructor presentará por lo menos 5 casos distintos y ejemplos por medio de
contabilizaciones para practicar las retenciones en las fuentes por los diferentes tipos de
impuestos entre los actores de una transacción de compraventa y teniendo en cuenta condiciones
como régimen de IVA y calidad de agente de retención que revisten estos dos participantes
(comprador y vendedor). Así mismo, se socializará de acuerdo con la NIC 12 Impuesto diferido los
siguientes contenidos con ejercicios prácticos:
· Concepto
· Medición
· Reconocimiento
Felicitaciones estimado aprendiz, luego de haber construido toda una serie de conocimientos
teóricos, en conjunto con sus compañeros e instructor, es momento que demuestre todo lo que
ha asimilado acerca de esta Guía. Por lo tanto, desarrolle el taller práctico “FUNDAMENTACIÓN
TRIBUTARIA” propuesto por su instructor dando respuesta a su proyecto formativo y consérvelo
dentro de su portafolio de evidencias. Este atento a la estrategia de revisión y valoración que
plantee su instructor.