HIDROEQUINOCCIO EP

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

REQUISITOS Y CONDICIONES PARA EL

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

MEJORAMIENTO DE LA VÍA LA BOLA - LARCACHACA, PARROQUIA

CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE, PROVINCIA DE PICHINCHA

Quito, D.M., 06 de marzo de 2024

Corea E1-48 e Iñaquito •Edificio Colegio de Ingenieros Civiles de Pichincha• Quito - Ecuador
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MEJORAMIENTO DE LA VÍA LA BOLA - LARCACHACA,
PARROQUIA CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE,
PROVINCIA DE PICHINCHA

1. DATOS GENERALES
1.1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
MEJORAMIENTO DE LA VÍA LA BOLA - LARCACHACA, PARROQUIA CANGAHUA,
CANTÓN CAYAMBE, PROVINCIA DE PICHINCHA
1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
PROVINCIA CANTÓN PARROQUIA
Pichincha Cayambe Cangahua
1.3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La Empresa Pública Hidroequinoccio EP, requiere contratar las MEJORAMIENTO DE LA VÍA LA
BOLA - LARCACHACA, PARROQUIA CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE, PROVINCIA DE
PICHINCHA, a fin de brindar a la ciudadanía un nivel de servicio adecuado, permitiendo mayor facilidad
de movilidad, disminución de tiempo, entre otros beneficios, según los diseños y especificaciones técnicas.
El proyecto se encuentra ubicado en la parroquia Cangahua, perteneciente al cantón Cayambe y
corresponde a una vía consolidada en una zona de características rurales; ubicado en la comuna Porotog.
La superficie de rodadura es de tierra, las construcciones de viviendas en este tramo son muy dispersas en
todo el trayecto, esta vía es una de las principales que conduce hacia la población de Larcachaca.
Existen alcantarillas de ármico de diámetro 1.20m colocados en todo el proyecto, a excepción de la abscisa
9+054.28 que hace falta colocar el ármico, además no cuentan con cajones ni cabezales. Además, existen
cruces del canal de riego que van paralelamente a la vía y otros cruza la vía en estudio.
La Coordinación de Estudios Viales con la finalidad de cumplir la programación de obras de la Dirección
de Vialidad del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, plantea mejorar la vía
colocando 20 cm de subbase granular Clase III, 15 cm de base granular Clase III y carpeta asfáltica de 7,50
cm, así como también plantea la ejecución de obras anexas de drenaje vial, alcantarillado, muros, bordillos
y cunetas indispensables para la correcta ejecución de la vía.
1.4. JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha se encarga de incrementar y
mantener la infraestructura vial de la provincia, procurando los mayores niveles de servicio de las vías y
sus conexiones. Dentro de su programa de vialidad, y dando atención a los requerimientos de la
comunidad, ha previsto la ejecución del proyecto MEJORAMIENTO DE LA VÍA LA BOLA -
LARCACHACA, PARROQUIA CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE, PROVINCIA DE
PICHINCHA.

La parroquia Cangahua tiene una población de 16.231 habitantes según el Censo de 2022, que será
beneficiaria del proyecto; y especialmente los habitantes de las comunidades Porotog y Larcachaca, así
como también los usuarios externos que diariamente ingresan a la comunidad para prestar sus servicios en
las escuelas, personal de atención de salud, prestadores de servicios de transporte para movilizar la
producción, etc. Según los estudios, el proyecto de mejoramiento vial tiene un costo referencial de USD
1’604.375,8866, y una longitud de 5.00 Km.

Con la finalidad de optimizar las condiciones de circulación vehicular y contribuir al desarrollo socio
económico de la población del área de influencia, y considerando las condiciones actuales de la vía descritas
anteriormente, se justifica dicha contratación.

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1.5. ESTUDIOS ACTUALIZADOS

Los estudios y diseños que soportan la presente solicitud de contratación fueron entregados por el
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha a la Empresa Pública Hidroequinoccio
EP mediante Acta de Entrega – Recepción del 14 de febrero de 2024, estudios que son completos,
definitivos y actualizados a la fecha, los mismos que se hallan justificados en los anexos adjuntos que se
listan a continuación:
1. Informe Técnico
2. Presupuesto Referencial
3. Cronograma Valorado de Trabajos
4. Análisis de Precios Unitarios
5. Estudio de Desagregación Tecnológica
6. Planos generales y de detalle
7. Memorias Técnicas
8. Especificaciones Técnicas
9. Certificado Ambiental
1.6. RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN
GERENCIA DE
El área requirente que lleva a cabo la presente contratación es la INFRAESTRUCTURA
cuyo titular, o su designado, actuará en calidad de Administrador del Contrato y será quien velará por el
cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato a ser
suscrito, según el artículo 70 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y dará
cumplimiento a las atribuciones descritas en el artículo 303 de su Reglamento General de Aplicación.
2. TIPO DE CONTRATACIÓN
2.1. TIPO DE PRODUCTO 2.2. TIPO DE PROCEDIMIENTO
BIENES ☐ OBRAS ☒ Licitación
2.3. JUSTIFICACIÓN DEL TIPO DE PROCEDIMIENTO
De conformidad el Art. 48 numeral 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
la modalidad de contratación a aplicarse es la de LICITACIÓN DE OBRAS.
Para el caso de la contratación de ejecución de obra a través de Licitación, podrán participar todos los
proveedores habilitados en el Registro Único de Proveedores, de manera individual o asociativa.
2.4. CÓDIGO DEL CLASIFICADOR CENTRAL DE PRODUCTOS
CPC N9 DESCRIPCIÓN
SERVICIOS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN EN
542100012 CARRETERAS (EXCEPTO CARRETERAS SOBRE
ELEVADAS), CALLES
2.5. CERTIFICADO DE INCLUSIÓN EN EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
CERTIFICACIÓN PAC FECHA
No. 005 19/02/2024
2.6. CERTIFICADO DE EXISTENCIA DE FONDOS
DOCUMENTO AÑO MONTO CERTIFICADO
Certificación Presupuestaria Nro. 074 2024 USD 1’641.811,32

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TOTAL USD 1’641.811,32

2.7. INFORME DE PERTINENCIA Y FAVORABILIDAD
REQUERIDO No. SOLICITUD FECHA No. INFORME FECHA
CGE-SIPPCP-2024-
SI ☒ NO ☐ 20/02/2024 00090-DNCP-2024 26/02/2024
0087
3. CONDICIONES DE LA CONTRATACIÓN
3.1. TIPO DE ADJUDICACIÓN
Este procedimiento se adjudicará de manera PARCIAL ☐ TOTAL ☒
3.2. VIGENCIA DE LA OFERTA
Las ofertas estarán vigentes por noventa (90) días calendario a partir de la fecha límite de presentación
de las ofertas. La Máxima Autoridad lo podrá prorrogar conforme el artículo 30 de la LOSNCP.
3.3. PRECIOS UNITARIOS
Conforme lo definido por el artículo 268 del RGLOSNCP, el contrato SI ☒ NO ☐
se suscribirá bajo la modalidad de precios unitarios de forma que los pagos se efectuarán por las cantidades
de rubros efectivamente ejecutados, al costo unitario que consta en el respectivo Análisis de Precios
Unitarios. Las cantidades de la “Tabla de cantidades y precios” son estimadas y pueden variar durante la
ejecución del contrato.
3.4. REAJUSTE DE PRECIOS
En consideración del plazo de ejecución del proyecto, el presente proceso SI ☐ NO ☒
contempla reajuste de precios durante la fase de construcción; el adjudicatario se comprometerá a
renunciar al reajuste de precios expresamente en el contrato, conforme el artículo 273 del RGLOSNCP.
3.5. ANTICIPO DEL CONTRATO
Se determina que el porcentaje de anticipo de acuerdo con el tipo de obra es del veinticinco por ciento
(25%) del monto total del contrato.
3.6. COSTO DE LEVANTAMIENTO DE TEXTO, REPRODUCCIÓN Y EDICIÓN DE
PLIEGOS
El Adjudicatario cancelará el 1% del presupuesto referencial del presente procedimiento, equivalente a
Dieciseis mil cuarenta y nueve con 76/100 dólares de los Estados Unidos de América (USD 16.049,76),
previo a la suscripción del contrato.
Este monto servirá para la reproducción de la documentación detallada en el numeral 4 Información que
dispone la Entidad Contratante y la conformación del Expediente de Contratación, tanto físico como digital.

4. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD CONTRATANTE

La Empresa Pública HIDROQUINOCCIO EP dispone de la siguiente documentación:
Anexo 1. Presupuesto de Obra
Anexo 2. Planos del proyecto
Anexo 3. Especificaciones Técnicas
Anexo 4. Análisis de Precios Unitarios
Anexo 5. Estudio de Desagregación Tecnológica
Anexo 6. Cronograma Valorado de Ejecución
Anexo 7. Informe de Ingeniería

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Anexo 8. Certificado Ambiental

Anexo 9. Memorias Técnicas

5. PRODUCTOS ESPERADOS
Como productos entregables se espera la ejecución del MEJORAMIENTO DE LA VÍA LA BOLA -
LARCACHACA, PARROQUIA CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE, PROVINCIA DE
PICHINCHA, conforme la priorización de proyectos del Gobierno Autónomo Descentralizado de la
Provincia de Pichincha, con las siguientes características:
• Obras preliminares y excavaciones.
• Acabado de obra básica.
• Estructuras de drenaje vial y alcantarillado.
• Conformación de estructura para la vía.
• Tendido de carpeta asfáltica.
• Cunetas a un lado de la vía.
• Señalización horizontal y vertical.
Se verificará con la entrega de la siguiente Información Documental:
1. Planillas de Avance de Obra mensual y de Liquidación final, con sus justificativos técnicos.
2. Actas de Reuniones de Obra entre el Administrador del contrato, Fiscalizador de obra,
Residentes y técnicos actuantes.
3. Registro fotográfico de las obras ejecutadas y su proceso constructivo.
4. Informes de Seguridad, Salud y Ambiente.
5. Planos de construcción conforme a obra (As-Built).
6. Actas de Entrega-Recepción Parcial, Provisional y Definitiva.
Para cumplir con la entrega de la obra contenida en el Anexo 2 Planos del proyecto, el Contratista proveerá
del personal técnico, maquinaria y equipo, transporte de materiales, mano de obra y equipos, instalaciones
provisionales (campamento), mano de obra calificada y materiales que cumplirán los requerimientos
contenidos en el Anexo 3 Especificaciones Técnicas.
6. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Precio
No. Descripción Unidad Cantidad Subtotal
Unitario
MEJORAMIENTO DE LA VÍA LA
1
BOLA - LARCACHACA, PARROQUIA GLB 1 1.604.375,8866 1.604.375,8866
CANGAHUA, CANTÓN CAYAMBE,
PROVINCIA DE PICHINCHA
Son: Un millón seis cientos cuatro mil tres cientos setenta y cinco con 89/100 dólares de los 1.604.375,8866
Estados Unidos de América más IVA (Se desglosan los rubros en el Anexo 1. Presupuesto de
Obra)

7. PLAZO DE EJECUCIÓN E INICIO DEL CONTRATO

El plazo para la ejecución total del contrato es de doscientos cuarenta (240) días calendario, los cuales,
conforme lo dispuesto en el artículo 288 del RGLOSNCP, serán contados a partir del día siguiente de:
La autorización por escrito de inicio de la obra por
parte del Administrador del contrato, para ello se
La suscripción del contrato. ☐ ☒
deberá notificar previamente la disponibilidad del
anticipo en la cuenta bancaria del contratista.

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La notificación de la disponibilidad
A partir del día cierto, o del cumplimiento de la
del anticipo en la cuenta bancaria ☐ ☐
siguiente condición:
del contratista.
8. OBLIGACIONES DE LAS PARTES
8.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1. El Contratista debe preparar su plan de trabajo a manera de marco referencial para la ejecución de
trabajos y control de actividades a ejecutar, tomando en consideración los plazos establecidos para
el desarrollo de la obra.
2. El Contratista actualizará las fechas del cronograma de trabajo presentado con la oferta, dentro del
plazo de tres (3) días contados a partir de la emisión de la Orden de Inicio del contrato.
3. El Contratista, deberá llevar un libro de obra diario o bitácora de registro del proceso de obra en
todas las versiones: planos, reuniones, oficios y demás documentos, en físico y en archivos
magnéticos, y que, finalizada la obra, deberá ser entregado a la Empresa Pública Hidroequinoccio
EP, de acuerdo con el con el número 408-20 y 21 de las Normas de Control Interno de Contraloría
General del Estado.
4. En lugar visible de la obra debe estar una copia de toda la documentación técnica necesaria; planos,
detalles, especificaciones técnicas, presupuestos, cronograma, etc., debidamente protegidos para
evitar su deterioro por manipulación o por la intemperie.
5. El Contratista deberá, con sus propios medios, proveer los materiales, equipos, herramientas y
personal, prestar todos los servicios en forma independiente y con plena autonomía técnica y
administrativa, hasta la total terminación y entrega final de la obra, conforme a los trabajos que se
detallan en la tabla de descripción de rubros, unidades de medición y cantidades de ejecución. Estas
cantidades son aproximadas y referenciales, por lo tanto, pueden aumentar, disminuir o suprimirse
durante la ejecución de los trabajos y sus variaciones no invalidan el Contrato. El Contratista está
obligado a ejecutar los incrementos y decrementos de cantidades de trabajos que resulten, con los
mismos precios del Contrato y previa autorización de la Fiscalización, aprobados por la
Administración del Contrato.
6. El Contratista deberá ejecutar todos los rubros de obra cumpliendo las especificaciones técnicas
establecidas en el contrato, por la Empresa Pública Hidroequinoccio EP.
7. Los trabajos deberán contemplar y programar las horas de jornada al día y/o semana necesarios, de
acuerdo con la prioridad que se determine para la obra y deberán siempre contar con la supervisión
de un residente de obra.
8. El Contratista optimizará los procedimientos, materiales, equipos y mano de obra, para que su
utilización en la ejecución de las obras, sea inmediata y en forma integral.
9. El Contratista está obligado a acoger y dar atención oportuna a todas las disposiciones que la
Fiscalización y el Administrador del contrato realicen, con respecto a la buena ejecución de la obra,
lo que incluye también al personal a su cargo, así como en la parte contractual de responsabilidades
y obligaciones adquiridas en el contrato.
10. El Contratista, a su costo, deberá ejecutar las pruebas de campo y laboratorio pertinentes para
comprobar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los rubros de la obra, según
corresponda, entre las que se destacan:
• Comprobar la capacidad portante del suelo, mediante muestras de suelos en el lugar donde se
implementarán las obras.

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• Calificación de materiales pétreos en la cantera, previo a su transportación a la obra.

• Diseño de hormigones y pavimentos, previo a la ejecución de las obras.
• Calificación de materiales componentes de los rubros a ejecutar.
• Ensayos destructivos y no destructivos, para verificar el cumplimiento de las especificaciones
técnicas de los rubros de las obras, según corresponda.
• Otras que se coordinen con la Fiscalización, según las Especificaciones Técnicas y normas
INEN, MTOP, NEC y/u otras normas aplicables.
11. Durante la ejecución del contrato de obras, el contratista deberá tener siempre a disposición el
equipo ofertado, según el cronograma de uso en obra.
12. Para el caso de que alguno de los equipos o maquinaria presente averías cuya reparación demore
más de 24 horas, el contratista deberá remplazarlo, dentro de las 24 horas después de que el
fiscalizador solicite la sustitución.
13. Los equipos, maquinaria y herramientas que el Contratista disponga para la correcta ejecución de la
obra, deberán ser los adecuados y suficientes para cumplir con las características y la magnitud del
trabajo por ejecutar. La Contratante, por intermedio del Fiscalizador y el Administrador del
contrato, se reserva el derecho de rechazar y exigir el reemplazo o reparación por cuenta del
Contratista de aquellos equipos, maquinarias y herramientas que a su juicio sean inadecuados o
ineficientes. Se exigirá siempre el suministro, mantenimiento y buen estado de funcionamiento de
los equipos básicos requeridos para ejecutar los rubros establecidos en el contrato hasta su
conclusión.
14. El Contratista está obligado a emplear mano de obra calificada para la realización de todas y cada
una de las obras. Para esto deberá someter a consideración de la Fiscalización la nómina y
experiencia del personal profesional, técnico y obrero principal que utilizará para las distintas
actividades. El costo de la mano de obra estará incluido en el análisis de los precios unitarios
correspondientes.
15. Todo el personal que utilice el Contratista estará a su entera responsabilidad, deberá estar
permanentemente identificado y uniformado, además de contar con los equipos de protección
personal y colectiva que se determine que son necesarios a partir del Programa de Seguridad que
debe presentar el Contratista antes del inicio del plazo contractual. La dotación de estos equipos
será responsabilidad del Contratista.
16. Para efectos de cumplir con los sistemas de control y seguridad, el Contratista deberá notificar los
nombres y números de cédula de cada integrante de su nómina de personal que requiera ingresar a
la obra para participar en los trabajos contratados. Este listado se entregará al inicio de cada semana
al responsable de la seguridad laboral del Contratista y a la Fiscalización.
17. Sueldos, Salarios y Prestaciones Sociales:
• Los sueldos y salarios se estipularán libremente, pero no serán inferiores a los mínimos legales
vigentes en el país.
• El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin otros
descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las leyes vigentes.
• Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las leyes laborales del Ecuador. Las
mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas a su personal, entendiéndose que el
contratista es el único responsable de todo el personal que labore en la obra.

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• Es responsabilidad del Contratista cumplir con todas las obligaciones patronales del personal a
su cargo conforme a lo establecido por el Ministerio del Trabajo y el IESS. Deberá presentar la
nómina del personal que ejecute la obra y la respectiva planilla de aportes al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), adjunto a la planilla de ejecución de obra. La
Contratante podrá exigir, cuando lo considere necesario, la documentación respectiva que
garantice el cumplimiento de estas obligaciones.
18. El Contratista deberá implementar en el proyecto la debida señalización y delimitación de las áreas
de trabajo, así como dar mantenimiento periódico de las instalaciones o equipos provisionales como
vestidores, baterías sanitarias y de aseo para el personal de la obra, enmarcado dentro de la
normativa vigente; estos ítems serán implementados a costo del contratista según el tipo de trabajo
que se ejecute. El área designada para este uso será determinada por la Fiscalización de la Obra y
aprobada por la Administración del Contrato.
19. El Contratista deberá implementar en el proyecto conos reflectivos de seguridad, radios de
comunicación para cada frente de trabajo, cintas de peligro, letreros y señalética que el proyecto
requiera, enmarcado dentro de la normativa vigente (letreros de información de la obra, de peligro,
de precaución, de protección, etc.) estos ítems serán implementados a costo del contratista según
el tipo de trabajo que se ejecute.
20. El Contratista deberá cumplir con las normas de seguridad establecidas por el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social y Ministerio del Trabajo.
21. Prevención de Accidentes:
• El contratista, a su costo, deberá mantener los letreros y señalética que el proyecto requiera,
enmarcado dentro de la normativa vigente.
• El cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales negativos
será controlado por el Técnico Responsable de la gestión Ambiental y de Seguridad Industrial,
quien informará a la Fiscalización, la Administración del Contrato y al Contratista para realizar
los correctivos, según el caso.
• El Contratista, a su costo, debe dotar del equipo de protección y seguridad para todo el personal
que esté a su cargo. Durante todo el tiempo que permanezcan en la obra todos los trabajadores
deberán estar equipados de cascos, chalecos reflectivos, calzado de seguridad, guantes, gafas de
protección, mascarillas, arnés con línea de vida y demás equipo de protección individual y
colectiva que requieran para la mitigación de riesgos laborales de cada uno de los obreros, de
acuerdo con el riesgo existente, en los diferentes frentes de trabajo que están dentro del contrato
de obra. El Fiscalizador podrá solicitar el retiro del trabajador que no esté con las seguridades
suficientes y el Contratista asumirá las multas establecidas.
• En casos de emergencia, accidentes y/o riesgos ambientales no previstos, los residentes de obra
y encargados de los equipos de trabajo tendrán designadas funciones específicas que deberán
ejercer en caso de un accidente o incidente y si hubiera un trabajador afectado, se deberá actuar
de acuerdo con el Plan de Seguridad y Contingencias.
22. El contratista presentará, en cada planilla de avance de obra y de liquidación, el Informe de
Cumplimiento Mensual a la Normativa de Gestión Ambiental y Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional del período correspondiente.
23. El Contratista deberá realizar la charla de educación y concientización ambiental durante la
ejecución de la obra, para los habitantes de la zona de influencia del proyecto; la misma que deberá

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trabajarse en coordinación con Gestión Social y Gestión Ambiental, Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional de la Empresa Pública Hidroequinoccio EP y en base a las Especificaciones Técnicas
de cada rubro.
24. El contratista deberá realizar todas las actividades necesarias para evitar impactos ambientales
negativos, durante el período de ejecución contractual, cumpliendo con la normativa ambiental
vigente.
25. Consideraciones Ambientales:
• El Contratista deberá dictar disposiciones precisas para establecer medidas sanitarias e higiénicas
del personal a su cargo, entre estas el uso adecuado de las diferentes áreas establecidas para su
función y no para otro fin.
• En caso de requerir el uso de materiales absorbentes y materiales solventes, el contratista deberá
disponer adecuadamente de su almacenamiento y posterior retiro y disposición final de desechos
peligrosos. Al efecto, deberá entregar el Manifiesto Único e Informe de Tratamiento Final de
Desechos Peligrosos por parte de un gestor debidamente calificado.
• En caso de que los equipos y máquinas generen emisiones de gases o vapores y ruidos excesivos,
el Fiscalizador indicará al Contratista que remplace éstos, por equipos y máquinas más
eficientemente disminuyan tales impactos ambientales.
• Los escombros deberán desalojarse diariamente para evitar que se produzca acumulación de
materiales, en los lugares apropiados que cuenten con las licencias o permisos ambientales de
áreas de relleno.
• Si como resultado de la acción u omisión del Contratista se produjera daño o perjuicio en el área
de influencia, se deberá restaurar dicha área a la condición anterior de ocurrido el daño, a
satisfacción de la Administración del Contrato previo informe favorable de la Fiscalización. En
su defecto el Contratista compensará o indemnizará de acuerdo con el daño realizado, a su costo.
• Previo la recepción provisional de la obra, las áreas intervenidas y colindantes deberán estar
limpias y removidas todos los escombros, materiales excedentes, estructuras provisionales y
equipos, debiendo quedar todas las zonas de la obra limpias y adecuadas. Todas las estructuras
de drenaje, sumideros y demás desagües deberán ser limpiados, eliminando de los mismos
cualquier acumulación de materiales extraños y efectuando los trabajos de mantenimiento
necesarios para no causar daños ambientales.
26. El Contratista deberá utilizar medios digitales para el registro y georreferenciación (Administración
Zonal, calle, intersección, coordenada y volumen) de los trabajos realizados, con fotografías de
antes, durante y después de su intervención, lo cual deberá estar incluido en la documentación de
las planillas, para el trámite de pago.
27. El contratista proporcionará a la Fiscalización, mensualmente, los justificativos de origen nacional
de materiales, equipos y servicios, así como las planillas de pago de aportes al IESS de la mano de
obra, con el fin de realizar la verificación de origen de los componentes y elementos (mano de obra,
materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecución de los trabajos a ser planillados.
28. Durante la ejecución del contrato, a su costo, el Contratista elaborará los Planos de Construcción
Conforme a Obra (AS-BUILT), bajo instrucciones de la Fiscalización; los planos serán firmados y
entregados en forma impresa y en archivos digitales PDF y editable (grabados en un soporte
entregable) previo a la suscripción del acta de entrega recepción provisional de la obra, y en

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cumplimiento al numeral 408-28 de la Normas de Control Interno de la Contraloría General del

Estado.
29. Previo a la suscripción del acta entrega recepción provisional, el contratista deberá entregar el plan
de operación y mantenimiento de todas las obras realizadas considerando los números 408- 30 y 31
de las Normas de Control Interno de Contraloría General del Estado, mismo que será debidamente
aprobado por fiscalización y el administrador del contrato.
30. El Contratista instalará, a su costo, 4 letreros informativos del proyecto, incluyendo su estructura
de soporte y anclaje. La dimensión de cada letrero es de 4.00 x 3.00 m.
8.2. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
1. Proporcionar al Contratista los documentos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante en un
término de (5 días) contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
2. Realizar el pago del Anticipo dentro de los plazos establecidos en la normativa vigente.
3. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar órdenes de
cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de
cantidades de obra, respectivamente
4. En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, se celebrará los
contratos complementarios o modificatorios.
5. Designar al Administrador del contrato.
6. Velar y responsabilizarse porque la ejecución de la Obra se realice de acuerdo con lo programado.
7. Tramitar las planillas presentadas por el Contratista dentro del plazo contractual establecido.
8. Establecer un sistema para medir el logro de los objetivos definidos, de manera que oportunamente
se obtenga información exacta sobre su estado y se comuniquen los resultados a las autoridades
institucionales competentes.
9. Velar porque se efectúen evaluaciones periódicas del proyecto.
10. Autorizar el inicio de la obra o de cualquier trabajo no contemplado en los planos originales, que
deba cargarse a los fondos destinados al proyecto.
11. Suscribir las actas de entrega recepción provisional y definitiva de las obras contratadas, siempre
que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con
las obligaciones derivadas del contrato.
12. Términos de actuación
• Atención o solución de peticiones o problemas: Cinco (5) días hábiles
• Proporcionar documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecución
correcta y legal de la obra: Cinco (5) días hábiles
13. La fiscalización tendrá la obligación de supervisar el cumplimiento del porcentaje de
subcontratación, para el efecto, en el informe de aprobación de planilla verificará el cumplimiento
por parte del contratista, y adjuntará copia de los contratos o facturas que acrediten la efectiva
subcontratación incluyendo el origen nacional.
14. En la planilla de ejecución de trabajos o avance de obra, se incluirán los resultados de verificación
de origen de los componentes y elementos (mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados
para la ejecución de los trabajos a ser planillados, verificados por la fiscalización.

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9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

9.1. Pagos: El monto del contrato se pagará de la siguiente forma:
La Empresa Pública Hidroequinoccio EP pagará al CONTRATISTA el 25% del valor del contrato
en calidad de anticipo, previa entrega de la garantía de buen uso de anticipo que cubra la totalidad
del valor de este.
El valor del anticipo y de las planillas de avance de obra, serán depositados en una cuenta que el
contratista designe en una institución financiera estatal, o privada de propiedad del Estado en más
de un cincuenta por ciento.
El contratista autoriza expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que será
depositado el anticipo. El administrador del contrato designado por la Empresa Pública
Hidroequinoccio EP verificará que los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al
proceso de ejecución contractual.
El anticipo que la Empresa Pública Hidroequinoccio EP haya otorgado al contratista para la
ejecución del contrato, no podrá ser destinado a fines ajenos a esta contratación, debiendo
permanecer en su cuenta en la medida que avance la obra.
No habrá lugar a alegar mora de la Empresa Pública Hidroequinoccio EP mientras no se amortice
la totalidad del anticipo otorgado.
La amortización del anticipo entregado se realizará conforme lo establecido en los artículos 265 y
265.1 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
que indica que será devengado proporcionalmente al momento del pago de cada planilla hasta la
terminación del plazo contractual inicialmente estipulado y que constará en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
Los pagos serán contra presentación de planillas por avance de obra mensual, debidamente
aprobadas por la Fiscalización y Administración del contrato. De cada planilla se descontará la
amortización del anticipo y cualquier otro cargo al Contratista legalmente establecido, conforme lo
señala el numeral 9.3.
Las planillas mensuales y la de liquidación cumplirán lo señalado en el numeral 9.1.3.
El pago de la planilla de liquidación se efectuará una vez se haya suscrito el Acta de Entrega-
Recepción Provisional del contrato, en los términos establecidos en el numeral 10.1 y los requisitos
establecidos en la normativa legal vigente.
Planillas mensuales y de liquidación: Las planillas de avance de obra se presentarán de forma
mensual, por mes vencido, y servirán para verificar el cumplimiento del cronograma de obra vigente.
En cada planilla se presentará el estado de avance del proyecto en un cuadro informativo de
resumen, que precise el rubro, la unidad, las cantidades y el valor ejecutado en el período anterior y
en el período en consideración, así como las cantidades y valores acumulados a la fecha.
Las planillas se prepararán por capítulos y siguiendo el orden establecido en la Tabla contenida en
el Anexo 1 Presupuesto de Obra, con sujeción a los precios unitarios contractuales de cada rubro, y por
las cantidades reales ejecutadas. Contendrán los anexos de medidas, aprobaciones, pruebas de
laboratorio y demás documentación que corresponda.
La Fiscalización y el Contratista, de forma conjunta, efectuarán las mediciones de las cantidades de
obra ejecutadas. Esta medición no implica la entrega por parte del Contratista, ni la recepción por
parte de la Empresa Pública Hidroequinoccio EP de las obras ejecutadas. El sistema de Medición y
Pago será conforme a lo estipulado en las Especificaciones que son parte del pliego. Las cantidades

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de obra no incluidas en una medición, por discrepancia u omisión, serán incluidas cuando se haya
dirimido la discrepancia o establecido la omisión.
Serán documentos habilitantes de la planilla la certificación que acredite estar al día en el pago de
aportes, fondos de reserva y descuentos al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS, por los
empleados y trabajadores a su cargo; en caso de consorcio, esta obligación se extiende a los
consorciados. Se presentará también el cumplimiento de obligaciones tributarias que consiste en
estar al día con el Servicio de Rentas Internas SRI.
La planilla se entregará a la Fiscalización dentro del plazo de los cinco (5) primeros días del mes
posterior al período de la planilla y, luego de la revisión, se aprobará o formularán observaciones en
el término de hasta cinco (5) días. En caso de devolución de la planilla, el contratista tiene el plazo
de hasta tres (3) días para su reingreso. Si en el período señalado, la Fiscalización no aprueba o no
expresa las razones fundamentadas de su objeción, se entenderá que la planilla está aprobada por
Fiscalización y el Administrador procederá a su respectivo trámite.
El Administrador del contrato tramitará las planillas remitidas por Fiscalización en un término
máximo de cinco (5) días.
9.2. Discrepancias: Si existieren discrepancias entre las planillas presentadas por el Contratista y las
cantidades de obra calculadas por la Fiscalización, esta notificará al Contratista. Si no se recepta
respuesta dentro de los cinco (5) días calendario siguientes a la notificación, se entenderá que el
Contratista ha aceptado la liquidación realizada por Fiscalización y se procederá a la aprobación de
la planilla.
9.3. Descuentos y retenciones: De los valores a pagar se descontarán las multas aplicadas durante el
período, así como cualquier otra retención o cargo que legalmente deba realizar la Empresa Pública
Hidroequinoccio EP.
Se retendrán también los descuentos que el IESS ordenare y que correspondan a obligaciones en
mora del Contratista, o se deriven de convenios de purga de mora patronal por obligaciones con el
seguro social, provenientes de servicios personales para la ejecución de dicho contrato.
9.4. Pagos Indebidos: La Empresa Pública Hidroequinoccio EP se reserva el derecho de reclamar al
Contratista, en cualquier tiempo, antes o después de la ejecución de la obra, sobre cualquier pago
indebido por error de cálculo o por cualquier otra razón, debidamente justificada, obligándose al
Contratista a satisfacer las reclamaciones que por este motivo llegare a plantear la Empresa Pública
Hidroequinoccio EP reconociéndose el interés calculado a la tasa máxima del interés convencional,
establecido por el Banco Central del Ecuador.
9.5. Carácter público de los pagos: En aplicación del numeral 4 del artículo 11 de la Ley Reactivación
de la Economía, Fortalecimiento de la Dolarización publicada en el Registro Oficial Suplemento
150 de 29 de diciembre de 2017, toda la información relacionada con los pagos recibidos por los
contratistas y subcontratistas del Estado, así como sus movimientos financieros, tendrá el carácter
de pública y deberá ser difundida a través de un portal de información o página web, destinada para
el efecto, que permita detectar con certeza el flujo de los fondos públicos. No se podrá alegar reserva
tributaria, societaria, bursátil ni bancaria sobre este tipo de información.

10. RECEPCIÓN DE LAS OBRAS

Para el presente caso se procederá conforme el artículo 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y el artículo 317 de su Reglamento General, para lo cual se procederá a realizar una
recepción provisional y una recepción definitiva de las obras. No existirán entregas parciales.

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10.1. Recepción Provisional. Se realizará una vez finalizada la obra objeto del contrato, para lo cual el
Contratista solicitará por escrito al Administrador del Contrato para que se proceda con la recepción
provisional.
El Administrador, bajo su responsabilidad, analizará la pertinencia de formalizar la recepción a
través de la respectiva Acta de Entrega Provisional de la Obra, dentro del término de 15 días
contados a partir de la petición de recepción por parte del Contratista. En caso de no estar
conforme, rechazará por escrito la recepción provisional, indicando con precisión qué aspectos no
cumple y qué cuestiones deben ser corregidas a efectos de proceder con la recepción provisional a
entera satisfacción de la entidad contratante. A este efecto, el contratista tiene el término de diez
(10) días para subsanar las observaciones formuladas, tiempo que no será imputable a multas; en
caso no hacer tales correcciones dentro del tiempo indicado se aplicará la multa correspondiente.
10.2. Recepción Definitiva: Transcurrido el plazo de seis (6) meses desde la suscripción del Acta de
Entrega Recepción Provisional, el Administrador del contrato coordinará con el contratista la
Recepción Definitiva de la obra.
Si existieren observaciones que deban ser corregidas por parte del contratista, el administrador le
solicitará por escrito que subsane las mismas dentro de un término no mayor a diez (10) días, caso
contrario se aplicará la multa correspondiente por cada día de retraso. Si no existieren observaciones
o si estas fueren corregidas dentro del término de diez (10) días se formalizará la Recepción
Definitiva de la obra a través de la suscripción del acta.
Todos los gastos adicionales que demanden la comprobación, verificación y pruebas, incluso las de
laboratorio, son de cuenta del contratista.
10.3. En cuanto al contenido de las Actas de Recepción Provisional y Definitiva, se observará lo
establecido en el artículo 325 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
10.4. Negativa a recibir: Cuando las obras objeto del contrato no cumplan con lo establecido en el
contrato administrativo y los documentos que lo componen, el Administrador del contrato
rechazará por escrito y de manera razonada la recepción de las obras.
Si el contratista no remediare su incumplimiento, de conformidad al artículo 322 del Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se procederá a elaborar
los informes a los que hace referencia el artículo 95 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, a efectos de iniciar el trámite de Terminación Unilateral.
10.5. Recepción Presunta de Pleno Derecho: Conforme los Arts. 323 y 324 del Reglamento General
a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, sea el Contratista o la Empresa
Pública Hidroequinoccio EP, podrán iniciar los procedimientos respectivos para declarar la
recepción presunta a su favor.
Los funcionarios que por su acción u omisión dieren paso a la recepción de pleno derecho del
contrato, responderán administrativa, civil y/o penalmente, según corresponda conforme a la Ley.

11. CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

11.1. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
1. Los oferentes deberán presentar sus ofertas ÚNICAMENTE a través del portal institucional del
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, www.compraspublicas.gob.ec, con
FIRMA ELECTRÓNICA, acorde los artículos 31 y 32 del Reglamento General a la Ley Orgánica

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del Sistema Nacional de Contratación Pública y 113 de la Normativa Secundaria del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
Los documentos de respaldo que se adjunten, y que hayan sido suscritos o emitidos por un tercero
con firma manuscrita, deberán ser digitalizados y este documento será firmado electrónicamente
por el oferente. Esta firma implicará la declaración de que todos los documentos presentados en
ese archivo son auténticos, exactos y veraces, y que el oferente se hace responsable de los mismos
dentro de los controles posteriores que se pueda realizar, conforme lo señala el artículo 32 del
Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
En cumplimiento de lo que indica el artículo 41 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional
de Contratación Pública, en caso de que los anexos o documentación de respaldo cuente con firma
electrónica de un tercero, se prohíbe la consolidación de dichos archivos para su posterior firma, ya
que esta modificación invalida la firma electrónica del tercero.
Para aquellos documentos cuya información pueda ser contrastada de manera directa por la
Comisión Técnica, por estar los documentos, fichas o información en repositorios web
institucionales, no será obligatoria la firma del oferente en el respectivo anexo.
Resulta pertinente reiterar que las ofertas serán válidas únicamente si tienen FIRMA
ELECTRÓNICA. El sistema oficial de firma y validación de documentos firmados
electrónicamente será el sistema FIRMA EC, provisto por el Ministerio de Telecomunicaciones y
de la Sociedad de la Información, conforme a las directrices emitidas en el Acuerdo Ministerial No.
017-2020 (firmadigital.gob.ec)
Se aclara a los participantes que el Formulario de la Oferta debe ser elaborado A TRAVÉS DEL
MÓDULO FACILITADOR OFERTAS (MFC), suscrito con FIRMA ELECTRÓNICA,
anexado a la oferta que se genera en el MFC y presentado a través del portal institucional del
SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, www.compraspublicas.gob.ec
2. En el caso que el oferente sea una persona jurídica, la oferta deberá ser suscrita por su Representante
Legal o quien esté facultado legalmente para actuar en dicha calidad, y el certificado de firma
electrónica deberá ser obtenida como Representante Legal de la persona jurídica, de acuerdo a lo
indicado en el artículo 32 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
3. Conforme la transitoria tercera del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, SE DEBE PRESENTAR a través del portal institucional del SISTEMA
OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, www.compraspublicas.gob.ec, LOS
FORMULARIOS ACTUALIZADOS, publicados como archivo anexo. Este formulario que
contiene los requerimientos actualizados según la normativa SERVICIO NACIONAL DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA, deberán ser remitidos como anexo a la oferta generada a través del
Módulo Facilitador Ofertas (MFC), CON FIRMA ELECTRÓNICA.
4. En caso de existir convalidación de errores, los oferentes deberán presentarlas a través del portal
del SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA, www.compraspublicas.gob.ec
5. El oferente es responsable de la elaboración de los Análisis de Precios Unitarios a presentarse como
parte de su oferta, los cuales deben cumplir los parámetros técnicos, económicos y legales
establecidos en el presente documento principalmente relacionados al equipo mínimo y en el Anexo
3 Especificaciones Técnicas. Se insiste que la información publicada acerca de los análisis de
precios unitarios es referencial. En caso de incumplimiento se procederá a la
descalificación.

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6. Con el fin de facilitar la revisión de las ofertas, se solicita a los oferentes presentar el archivo digital
editable en hoja de cálculo con fórmulas de los Análisis de Precios Unitarios, Desagregación
Tecnológica, Presupuesto y Cronograma. El presupuesto debe estar por capítulos, de forma lógica
y sin modificar el orden establecido en el Anexo 1 Presupuesto de Obra.
7. Una vez presentada la oferta por la cual el oferente manifiesta su voluntad de participar en un
proceso de contratación, se encuentra prohibido retirar la oferta o desistir de su participación,
conforme el artículo 42 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública.
OBSERVACIONES PARA EL PLIEGO
1. Conforme lo señalado en el artículo 189.1, Selección, del Capítulo II PROCEDIMIENTOS DE
RÉGIMEN COMÚN, Parágrafo I, LICITACIÓN DE OBRAS, de la Normativa Secundaria del
Sistema Nacional de Contratación Pública, “Para el caso de Licitación de obras, el personal técnico mínimo,
la experiencia mínima del personal técnico, el equipo mínimo y la metodología, serán requisitos en los pliegos, pero no
serán considerados como un parámetro de verificación o evaluación de la oferta; no obstante, la entidad contratante
deberá requerir al oferente, que en su oferta detalle el personal técnico propuesto, el equipo asignado al proyecto, la
metodología y un compromiso de cumplimiento de dichos parámetros en la ejecución contractual de la obra, a través
de un formulario de compromiso y sus anexos.
Para garantizar el cumplimiento de estos parámetros en la ejecución contractual, previo a la suscripción del contrato,
el proveedor adjudicado deberá entregar los documentos que sustenten el compromiso presentado en la oferta, mismos
que serán sujetos de revisión por parte de la unidad administrativa que determine la Entidad Contratante.
En caso de que el adjudicatario no cumpla con lo previsto por la entidad contratante, se procederá a declararlo como
adjudicatario fallido conforme lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.”
Al tenor de lo solicitado, estos parámetros se considerarán cumplidos con el listado del Equipo
Mínimo y del Personal Técnico Mínimo que participará durante la ejecución del contrato, y con un
resumen ejecutivo de la Metodología de Ejecución del proyecto que indique a breves rasgos el plan
de trabajo acorde al Cronograma de Obra, cumpliendo lo solicitado en los numerales 12.1.2, 12.1.3
y 12.1.6 del presente documento; el anuncio no implica el desarrollo a detalle de cada parámetro,
los cuales se entregarán por parte del adjudicatario antes de la suscripción del contrato, conforme
la normativa citada.
Al efecto, revisar los modelos de formularios vigentes de licitación de obras y el oficio de
Absolución de Consultas No. SERCOP-CGAJ-2021-0125-OF de 29 de octubre de 2021.
2. Para el cumplimiento de los requisitos mínimos detallados en el acápite precedente, la Empresa
Pública Hidroequinoccio EP requerirá y verificará que el oferente presente el compromiso de
cumplimiento de este parámetro en la ejecución contractual de la obra, el cual consta en el
“Formulario de compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual”.
3. Los restantes parámetros establecidos en el presente procedimiento y demás reglas de participación
serán evaluados en base a la metodología CUMPLE O NO CUMPLE, para lo cual se adjuntará la
documentación que justifique los mismos conforme a los Requisitos y Condiciones para el Procedimiento
de Contratación y Especificaciones Técnicas.
4. En lo que respecta a los parámetros de EXPERIENCIA GENERAL MÍNIMA, EXPERIENCIA
ESPECIFICA MÍNIMA, se solicitará como temporalidad de estos desde el año 2000. Por lo tanto,
el contratista podrá acreditar la experiencia general o específica dentro de dicho período.
5. Las ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasarán a la etapa de
EVALUACIÓN POR PUNTAJE, caso contrario serán descalificadas.

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6. De acuerdo a la transitoria tercera del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, vigente a partir del 31 de agosto de 2022, se establece: “Hasta tanto el Servicio
Nacional de Contratación Pública publique los modelos de documentos precontractuales, contractuales y demás
documentación mínima requerida para la realización de un procedimiento de contratación, al amparo de las
disposiciones constantes en el presente Reglamento, las entidades contratantes continuarán utilizando los modelos de
pliegos vigentes.” En similares términos el SERCOP, a través de la transitoria segunda de la Normativa
Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública, dispone: “En el término de cuarenta y cinco
(45) días siguientes a la vigencia de la presente Normativa Secundaria, el Servicio Nacional de Contratación Pública
actualizará los modelos de documentos precontractuales, contractuales y demás documentación mínima requerida para
la realización de un procedimiento de contratación, al amparo de las disposiciones constantes en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General de aplicación y la presente Normativa
Secundaria. Hasta tanto las entidades contratantes aplicarán los modelos de pliegos vigentes.” Los formularios
vigentes están disponibles en el enlace Modelos de Pliego Licitación de Obras
(www.compraspublicas.gob.ec)
7. El oferente deberá revisar y considerar para su oferta la Base de Preguntas Frecuentes
(www.compraspublicas.gob.ec) del SERCOP.
8. Previo a la suscripción del contrato el oferente adjudicado deberá presentar toda la documentación
que respalde el equipo mínimo y personal técnico a emplear, metodología de ejecución y
cronograma valorado de trabajos, de acuerdo con lo establecido en su oferta; caso contrario será
declarado Adjudicatario Fallido conforme la normativa legal vigente para el efecto y las sanciones
correspondientes, en cumplimiento del art. 90 del Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública.
9. Las unidades de medida del pliego únicamente corresponden a las establecidas por SERCOP en el
MFC. Se aclara que la tabla de cantidades con la cual se deben presentar las ofertas corresponde a
la publicada por esta entidad contratante denominado “PRESUPUESTO REFERENCIAL”, con
las unidades de medida establecidas en dicho documento, las mismas que se relacionan con el
Análisis de Precios Unitarios, Especificaciones Técnicas y Cronograma Valorado publicados. Esta
tabla de cantidades será con la cual se suscriba el contrato respectivo, por lo que, de no considerar
las unidades de medida establecidas en su Presupuesto Referencial, Análisis de Precios Unitarios, y
Cronograma Valorado será causal de rechazo de su oferta.
11.2. NO VINCULACIÓN ENTRE OFERTAS
Los oferentes del proceso deberán cumplir con el artículo 74 del Reglamento General a la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública que establece que “Las ofertas deben ser presentadas por los
participantes en los procedimientos de contratación pública de manera independiente y sin conexión o vinculación con otras
ofertas, personas, compañías o grupos participantes en dicho procedimiento, ya sea de forma explícita o en forma oculta.
En caso de detectarse la vinculación establecida en el número 9.4 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, las ofertas vinculadas quedarán inhabilitadas para participar en ese proceso”.
Al efecto se aplicarán los lineamientos señalados en el artículo 114 y contenidos en el Anexo 5 de la
Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública.
11.3. DECLARACIÓN DE BENEFICIARIO FINAL
Las ofertas presentadas deberán cumplir obligatoriamente con la declaración del beneficiario o
beneficiarios finales de los recursos públicos, en atención al artículo 56 del Reglamento General a la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública RGLOSNCP que menciona “Se entenderá por

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beneficiario final a la persona natural que efectiva y finalmente a través de una cadena de
propiedad o cualquier otro medio de control, posea o controle a una sociedad; y/o la persona
natural en cuyo nombre se realiza una transacción. También es beneficiario final toda persona
natural que ejerce un control efectivo final sobre una persona jurídica u otra estructura jurídica.
Las declaraciones referentes a los beneficiarios finales se realizarán a efectos de que los
respectivos órganos de control puedan detectar con certeza, de acuerdo con sus atribuciones, el
beneficiario final o real” y considerando el artículo 35 de la de la Normativa Secundaria del Sistema
Nacional de Contratación Pública que en su parte pertinente establece “La Declaración de Beneficiario
Final deberá completarse por las personas jurídicas y/o naturales de los compromisos de
asociación o consorcio y el procurador común de las asociaciones o consorcios constituidos. En
estos casos, las personas naturales y/o partícipes, deberán suscribir la declaración de manera
individualizada”.
Finalmente, según establece el artículo 82 del RGLOSNCP, es causa de rechazo y descalificación la
omisión en la declaración de beneficiario final en la presentación de la oferta.
11.4. REGLAS DE PARTICIPACIÓN PARA PERSONAS JURÍDICAS
En aplicación al artículo 37 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública, las
reglas de participación para personas jurídicas que rigen en la presente contratación son:
EXISTENCIA
EXPERIENCIA TÉCNICA DEL OFERENTE PATRIMONIO
LEGAL
Patrimonio exigido
Mínimo de tres (3) sobre la fracción básica:
No aplica para el presente procedimiento en función del años USD 75.000,00
presupuesto referencial. Patrimonio exigido
sobre el excedente de la
fracción básica: 12,5%
12. VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
12.1. REQUISITOS MÍNIMOS
INTEGRIDAD DE LA OFERTA
La integridad de la oferta se evaluará considerando la presentación de los Formularios y requisitos mínimos
previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:
SECCIÓN I. FORMULARIO ÚNICO DE LA OFERTA
1.1 Presentación y compromiso
1.2 Datos generales del oferente
1.3 Nómina de accionistas, partícipes o socios mayoritarios de personas jurídicas y declaración de
beneficiario final
1.4 Situación financiera
1.5 Tabla de descripción de rubros, unidades, cantidades y precios
1.6 Análisis de precios unitarios
1.7 Metodología de construcción
1.8 Cronograma valorado de trabajos
1.9 Experiencia del oferente
1.10 Personal técnico propuesto para el proyecto
1.11 Equipo asignado al proyecto

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1.12 Participación ecuatoriana para el proyecto, propuesta por el oferente

SECCIÓN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE
PARÁMETROS EN ETAPA CONTRACTUAL
2.1 Compromiso de cumplimiento de parámetros en etapa contractual: equipo mínimo requerido;
personal técnico mínimo requerido y experiencia mínima del personal técnico; metodología
SECCIÓN III. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO
(de ser procedente).
SECCIÓN IV. FORMULARIO DE COMPROMISO PARA SUBCONTRATACIÓN (de
ser procedente).
EQUIPO MÍNIMO
El oferente deberá detallar, en su oferta, TODO EL EQUIPO MÍNIMO1 requerido por la Empresa
Pública Hidroequinoccio EP y que participará durante la ejecución del contrato; en caso de resultar
adjudicado acepta y se compromete a entregar a la Comisión Técnica la documentación que respalde los
requisitos detallados a continuación, la cual revisará el cumplimiento de los requisitos, documentación que
es habilitante para la suscripción del contrato.
1. El equipo mínimo puede ser:
• Propio, para lo cual se presentará factura de compra y/o la matrícula al año 2023 de acuerdo
con el último dígito de la placa, u otro documento que demuestre la pertenencia de los equipos
mencionados.
• Arrendado, para lo cual, el contratista debe presentar el contrato de arriendo del equipo con la
copia de la cédula de ciudadanía del propietario, RUC que incluya la actividad de arrendamiento
de maquinaria o equipos, y la matrícula al año 2022; en el caso de contrato de arriendo, se deberá
establecer expresamente que los equipos van a estar disponibles durante la ejecución de la obra
materia del presente proceso.
• Compromiso de compraventa, para el cual se presentará la proforma y el catálogo del equipo,
acompañado del compromiso de compraventa con la copia de ciudadanía del promitente
vendedor y el RUC para verificar el giro de negocio.
2. Vida útil. De conformidad con lo establecido en la segunda Disposición General del Reglamento
del Registro Nacional de Equipos y Maquinarias del Ministerio de Transporte y Obras Públicas,
señala: “Los Equipos y maquinaria que vayan a utilizarse en los procesos de contratación pública, con cualquier
entidad u organismo del estado, no podrán exceder los veinte y cinco años de vida útil contados a partir del año de
fabricación y en relación a la fecha de la convocatoria.”
3. Para el equipo mínimo de construcción solicitado para realizar la obra, debe indicarse en dónde se
encuentra ubicado a efectos de poder inspeccionarlos, previo su aprobación por parte del
Administrador del contrato.
4. Durante la ejecución del Contrato de obras, el contratista deberá tener el equipo totalmente
disponible.
5. Durante la ejecución del contrato de obras, el contratista deberá mantener el equipo mínimo en
óptimas condiciones de operación, lo cual será verificado por la fiscalización del proyecto.

1 Revisar el numeral 11.1.2 Observaciones para el Pliego, Observación 1, según la cual el detalle del Equipo Mínimo se
considerará cumplido con la presentación del Listado del Equipo Mínimo a ser utilizado durante la ejecución del Contrato.

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6. La lista de Equipo Mínimo no incluye equipos o herramientas menores tales como: carretillas, palas,
picos, rastrillos, escobas, entre otros, que es obligación del contratista disponer para el proceso
constructivo.
El equipo mínimo solicitado para la ejecución contractual es el siguiente:
EQUIPOS Y/O INSTRUMENTOS CANTIDAD CARACTERÍSTICAS MÍNIMAS
Camión Cisterna 1 12000 LTS. - 170 HP
Cargadora Frontal 1 110 HP
Distribuidora de Asfalto 1 1500 GLN
Escoba Autopropulsada 1 75 HP
Excavadora de Oruga 1 145 HP
Motoniveladora 1 125 HP
Rodillo de asfalto (dos tambores) 1 105 HP
Rodillo neumático 1 75 HP
Rodillo vibratorio liso 1 105 HP
Terminadora de asfalto 1 95 HP
Camión mezcladora de hormigón. 1 7 m3
Planta portátil dosificadora de hormigón 1 30 m3/día
Volqueta 6 8 m3
Máquina franjadora 14 HP señalización vial
Franjadora 1 incl. camioneta de carga motor mayor a 2000
cc
Nota (1) La capacidad de carga y de potencia de la maquinaria descrita podrá ser demostrada a través de las matrículas o facturas.
En caso de compromiso de compra se adjuntará proforma y catálogo del equipo.
Nota (2) La maquinaria que requiera ser matriculada en la MTOP deberá presentar esta matrícula actualizada al año 2023 en el
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
Nota (3) En el caso de vehículos matrícula año 2023 o 2024, conforme el último digito de la placa.
Nota (4) En el caso de contrato de arrendamiento o compra/venta de equipos, se deberá demostrar que los equipos estén
ubicados en el Ecuador.

PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

El oferente deberá detallar, en su oferta, TODO EL PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO2 requerido
por la Empresa Pública Hidroequinoccio EP y que participará durante la ejecución del contrato; en caso
de resultar adjudicado acepta y se compromete a entregar a la Comisión Técnica la documentación que
respalde los requisitos detallados a continuación y la experiencia mínima requerida en el numeral 12.1.5
Experiencia Mínima del Personal Técnico, la cual revisará el cumplimiento de los requisitos, documentación que
es habilitante para la suscripción del contrato.
El adjudicatario, para la presentación del Personal Técnico Mínimo, debe considerar lo siguiente:
1. Presentar el CERTIFICADO DE REGISTRO DE TÍTULO de todo el personal técnico mínimo
requerido, obtenido de la página institucional del SENESCYT.
2. Adjuntar las certificaciones de experiencia de cada uno de los técnicos, cumpliendo lo que establece
el numeral 12.1.5 Experiencia Mínima del Personal Técnico del presente documento.

2 Revisar el numeral 11.1.2 Observaciones para el Pliego, Observación 1, según la cual el anuncio del Personal Técnico Mínimo
se considerará cumplido con la presentación del Listado del Personal Técnico Mínimo que participará durante la ejecución
del Contrato.

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3. La participación del personal durante la ejecución del contrato debe cumplir el tiempo definido en
el cuadro de personal técnico mínimo.
4. En cumplimiento de los Acuerdos MDT-2017-0067 y MDT-2017-0068 y del Reglamento de
Seguridad para la Construcción y Obras Públicas en los artículos 146, 147 y 148, se solicita el
Certificación Prevención en Riesgos Laborables vigente y con registro en el Ministerio del Trabajo
y/o SENESCYT.
El personal técnico mínimo solicitado para la ejecución contractual es el siguiente:

NIVEL DE PORCENTAJE DE
FUNCIÓN CANTIDAD TITULACIÓN ACADÉMICA
ESTUDIOS PARTICIPACIÓN
Superintendente 1 Tercer Nivel Ingeniero Civil.
de Obra con título Certificación en Prevención en
Riesgos Laborables, vigente y con 100%
registro en el Ministerio del Trabajo
y/o SENESCYT.
Ingeniero 1 Tercer Nivel Ingeniero Civil
Residente de con título
Certificación en Prevención en
Obras Viales 100%
Riesgos Laborables, vigente y con
registro en el Ministerio del Trabajo
y/o SENESCYT.
Ingeniero 1 Tercer Nivel Ingeniero Civil.
Residente de con título
Certificación en Prevención en
Obras Civiles 100%
Riesgos Laborables, vigente y con
registro en el Ministerio del Trabajo
y/o SENESCYT.
Ingeniero 1 Tercer Nivel Ingeniero en Seguridad y Salud
Residente en con título Ocupacional o Cuarto Nivel en
Seguridad y Seguridad Industrial y Salud
Salud Ocupacional.
Ocupacional 100%
Certificación en Prevención en
Riesgos Laborables, vigente y con
registro en el Ministerio del Trabajo
y/o SENESCYT.
Ingeniero 1 Tercer Nivel Ingeniero Ambiental.
Residente con título
Certificación en Prevención en
Ambiental 100%
Riesgos Laborables, vigente y con
registro en el Ministerio del Trabajo
y/o SENESCYT.
EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECÍFICA MÍNIMA DEL OFERENTE
Para el cumplimiento de la experiencia general y experiencia específica mínimas, el oferente cumplirá con
los siguientes aspectos:
1. Experiencia en el Sector Público. Se adjuntará la documentación clara, pertinente y suficiente que
permita validar la experiencia obtenida, considerando lo siguiente:
a) Se indicará el código del proceso de contratación con el cual consta el proceso de
contratación pública del SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - SOCE

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b) Copias legibles de Actas de Entrega Recepción Definitiva en las cuales, se deberá especificar
claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra ejecutada,
su monto de contratación sin contemplar IVA, debidamente firmadas conforme normativa. Las
actas deberán contener el detalle de los rubros que evidencien lo realmente ejecutado (planillas
de liquidación), las cuales deberán ir acompañadas de las Facturas declaradas y/o retenciones
pagadas, (generadas por el contratista hacia la entidad contratante), mismas que deberán
coincidir exactamente con la totalidad de la obra ejecutada y suscritos por el representante legal,
a fin de realizar las verificaciones de la veracidad de la documentación presentada.
c) Las Actas de Recepción Provisional se aceptarán dentro de los 6 meses que prevé la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, antes del Acta
de Recepción Definitiva, considerando el contenido del literal anterior. Si se ha sobrepasado este
período, se adjuntará el pedido de recepción del definitiva del contrato. Las actas deberán
contener el detalle de los rubros que evidencien lo realmente ejecutado (planillas de liquidación),
las cuales deberán ir acompañadas de las Facturas declaradas y/o retenciones pagadas, generadas
por el contratista hacia la entidad contratante), mismas que deberán coincidir exactamente con
la totalidad de la obra ejecutada y suscritos por el representante legal, a fin de realizar las
verificaciones de la veracidad de la documentación presentada.
d) En caso de contratos Terminados por Mutuo Acuerdo, se aceptará el documento legal de
terminación; siempre y cuando los rubros e ítems ejecutados cumplan con el objeto de la
experiencia solicitada por la entidad contratante y se justifique el monto mínimo de experiencia
requerido por cada contrato conforme lo solicitado en los pliegos.
e) Se aceptará también Convenios de Pago en los que se reconociera el cumplimiento a
satisfacción de una obra, mismos que ejecutados cumplan con el objeto de la experiencia
solicitada por la entidad contratante y se justifique el monto mínimo de experiencia requerido
por cada contrato, conforme lo solicitado en los pliegos.
f) Será acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de
residente o superintendente de trabajos y su valoración, cuando gire en torno a los montos
contractuales objeto de esta contratación, se cumplirá considerando el 40% del valor del contrato
en el que tales profesionales participaron en las calidades que se señalaron anteriormente. Para
su acreditación presentará certificados emitidos por la entidad contratante, los cuales deberán
contener mínimo la siguiente información: Función que se cumplió en la obra, periodo de
ejecución, plazo de ejecución, monto contractual y de liquidación y el mencionado certificado
deberá estar firmado por el Administrador del Contrato y señalar los datos de dirección y
teléfono que faciliten la verificación de estos. Adicionalmente al certificado se adjuntará la
respectiva Acta de Entrega Recepción Provisional y/o Definitiva, así como el mecanizado del
IESS que certifique la relación de dependencia y período que laboró en la contratante o la factura
de los servicios prestados con su respectiva retención, de ser procedente.
g) Si la participación en calidad de residente o superintendente de trabajos, no se realizó
durante todo el plazo contractual, se deberán adjuntar las planillas de avance de obra del
período en que tales profesionales participaron en las calidades señaladas, en concordancia con
el Certificado, y el mecanizado del IESS o facturas de los servicios prestados con su respectiva
retención.
h) Será acreditable la experiencia adquirida en Consorcio por la totalidad del monto ejecutado,
para lo cual deberá remitir la escritura pública del Consorcio, así como el Acta Entrega
Recepción Provisional si se encuentra dentro de los 6 meses que prevé la Ley Orgánica del

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Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, antes del Acta de

Recepción Definitiva, y/o el Acta Entrega Recepción Definitiva.
2. Experiencia en el Sector Privado. Se adjuntará la documentación clara, pertinente y suficiente que
permita validar la experiencia obtenida, siendo válidos los siguientes documentos:
a) Certificados que avalen el cumplimiento de ejecución de un proyecto, emitidos por la
empresa privada donde haya prestado sus servicios, en los cuales se deberá especificar
claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien
adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar IVA, la tabla de
cantidades y precios del proyecto adjuntos al contrato, sus respectivos teléfonos de contacto,
firma y cargo del empleado de la empresa privada que emitió el documento. Así como deberá
remitir copias del contrato, las actas de recepción definitivas con el desglose de los rubros que
evidencien lo realmente ejecutado, los mismos que deberán guardan relación al objeto de
proyecto. Adicionalmente se adjuntará el certificado del administrador del contrato de la entidad
contratante de ser el caso, así también se adjuntará el mecanizado del IESS que certifique la
relación de dependencia y período que laboró en la institución o las facturas de los servicios
prestados del período de ejecución del contrato y sus retenciones respectivas.
b) Para el caso de certificados emitidos en relación de dependencia con el sector privado
será acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, ya sea en calidad de
residente o superintendente de trabajos y su valoración, cuando gire en torno a los montos
contractuales, se cumplirá considerando el 40% del valor del contrato en el que tales
profesionales participaron en las calidades que se señalaron anteriormente. Para su acreditación
presentará certificados emitidos por la empresa contratante, los cuales deberán contener mínimo
la siguiente información: Función que se cumplió en la obra, periodo de ejecución, plazo de
ejecución, monto contractual y de liquidación y el mencionado certificado deberá estar firmado
por el Administrador del Contrato o quien cumpla las funciones de jefe, director del área que
ejecutó la obra y señalar los datos de dirección y teléfono que faciliten la verificación de los
mismos. Adicionalmente al certificado se adjuntará la respectiva Acta de Entrega Recepción
Provisional y Definitiva, así como el mecanizado del IESS que certifique la relación de
dependencia y período que laboró en la institución o las facturas de los servicios prestados del
período de ejecución del contrato y sus retenciones respectivas.
c) Si la participación en calidad de residente, superintendente de trabajos o fiscalizador
jefe o general, no se realizó durante todo el plazo contractual, se deberán adjuntar las
planillas de avance de obra del período en que tales profesionales participaron en las calidades
señaladas, en concordancia con el Certificado, y el mecanizado del IESS o facturas de los
servicios prestados con su respectiva retención.
3. Consideraciones Generales
a) El mecanizado el IESS debe ser emitido dentro de los 30 días anteriores a la presentación de
la oferta.
b) Las facturas deben ser autorizadas por el SRI, en el caso de experiencia nacional y serán
acompañadas de sus respectivas retenciones.
c) Para cuantificar la experiencia, en cada certificado debe constar el valor liquidado del proyecto
en el que participó y/o las cantidades de obra ejecutadas en su período de participación, según
sea el caso.
La experiencia mínima solicitada es la siguiente:

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TEMPOR NÚMERO MONTO MÍNIMO

TIPO DESCRIPCIÓN
ALIDAD PROYECTOS ACUMULABLE
General Se considerará Experiencia
USD 802.187,94 (50% PR)
General Mínima del Oferente,
Se permite alcanzar el
aquella que acredite haber
monto a través de la
ejecutado contratos de
sumatoria de presupuesto
construcción de infraestructura
de los contratos.
vial con estructura de base y 23 años 1
Número de Contratos
subbase.
permitidos: Al menos 1
No se aceptarán contratos de
Monto Mínimo por
bacheo mayor y menor, sellos
contrato: USD 200.546,99
asfálticos, microaglomerados y
(25% MM)
mantenimiento vial.
Específica Se considerará Experiencia USD 401.093,97 (25% PR)
Específica Mínima del Oferente,
Se permite alcanzar el
aquella que acredite haber
monto a través de la
ejecutado contratos de
sumatoria de presupuesto
construcción de vías con capa de
de los contratos.
rodadura asfáltica en caliente y 23 años 1
Número de Contratos
cunetas de hormigón.
permitidos: Al menos 1
No se aceptarán contratos de
Monto Mínimo por
bacheo mayor y menor, sellos
contrato: USD 100.273,49
asfálticos, microaglomerados y
(25% MM)
mantenimiento vial.
EXPERIENCIA MÍNIMA DEL PERSONAL TÉCNICO
El oferente deberá entregar el listado el personal técnico propuesto; el oferente que resultare adjudicado
acepta y se compromete a presentar previo a la suscripción del contrato, la documentación relacionada
con la experiencia solicitada del personal técnico mínimo, la cual será habilitante para la firma del contrato.
Para la validación de la Experiencia del Personal Técnico, el contratista deberá considerar los siguientes
aspectos:
1. Identificar de manera clara la función que va a desempeñar cada uno de sus técnicos.
2. Experiencia en el Sector Público. Se adjuntará la documentación clara, pertinente y suficiente que
permita validar la experiencia obtenida, considerando lo siguiente:
a) Se indicará el código del proceso de contratación con el cual consta el proceso de
contratación pública en el SISTEMA OFICIAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA - SOCE
b) Certificado emitido por la Entidad Contratante de las funciones desempeñadas, los cuales
deberán contener mínimo la siguiente información: Función que se cumplió en la obra, periodo
de ejecución, plazo de ejecución, monto contractual y de liquidación y el mencionado certificado
deberá estar firmado por el Administrador del Contrato y señalar los datos de dirección y
teléfono que faciliten la verificación de estos.
c) Copias legibles de Actas de Entrega Recepción Provisional o Definitiva en las cuales, se
deberá especificar claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle
de la obra ejecutada, su monto de contratación sin contemplar IVA, debidamente firmadas

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conforme normativa. Las actas deberán contener el detalle de los rubros que evidencien lo
realmente ejecutado (planillas de liquidación), los mismos que deberán guardan relación al objeto
de proyecto.
d) En caso de contratos Terminados por Mutuo Acuerdo, se aceptará el documento legal de
terminación; siempre y cuando los rubros e ítems ejecutados cumplan con el objeto de la
experiencia solicitada por la entidad contratante y se justifique el monto mínimo de experiencia
requerido por cada contrato conforme lo solicitado en los pliegos.
e) Se aceptará también Convenios de Pago en los que se reconociera el cumplimiento a
satisfacción de una obra, mismos que ejecutados cumplan con el objeto de la experiencia
solicitada por la entidad contratante y se justifique el monto mínimo de experiencia requerido
por cada contrato, conforme lo solicitado en los pliegos.
f) Será acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, cumpliendo funciones
similares a las que se propone, para lo cual debe adjuntar además de la documentación anterior,
el mecanizado del IESS que certifique la relación de dependencia y período que laboró en la
contratista o la factura de los servicios prestados con su respectiva retención, de ser procedente.
g) Se tomará en cuenta también aquella experiencia obtenida por el técnico en situación de
dependencia laboral en el ámbito público. Para su acreditación presentará certificados
emitidos por la entidad pública contratante, los cuales deberán contener mínimo la siguiente
información: Función que se cumplió en la obra, período de ejecución, plazo de ejecución,
monto contractual y de liquidación y el mencionado certificado deberá estar firmado por el
Administrador del contrato o quien cumpla las funciones de jefe, director del área que ejecutó
la obra y señalar los datos de dirección y teléfono que faciliten la verificación de los mismos.
Adicionalmente al certificado se adjuntará la respectiva Acta de Entrega Recepción Provisional
o Definitiva y el mecanizado del IESS o la factura de los servicios prestados con su respectiva
retención.
h) Será acreditable la experiencia adquirida por el técnico como parte de un Consorcio por la
totalidad del monto ejecutado, para lo cual deberá remitir la escritura pública del Consorcio, así
como el Acta Entrega Recepción Provisional si se encuentra dentro de los 6 meses que prevé la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, antes del
Acta de Recepción Definitiva, o el Acta Entrega Recepción Definitiva.
3. Experiencia en el Sector Privado. Se adjuntará la documentación clara, pertinente y suficiente que
permita validar la experiencia obtenida, siendo válidos los siguientes documentos:
a) Certificados que avalen el cumplimiento de ejecución de un proyecto, emitidos por la
empresa privada donde haya prestado sus servicios, en los cuales se deberá especificar
claramente: la contratante, el periodo de contratación (desde - hasta), detalle de la obra, bien
adquirido o servicio prestado, su monto de contratación sin contemplar IVA, la tabla de
cantidades y precios del proyecto adjuntos al contrato, sus respectivos teléfonos de contacto,
firma y cargo del empleado de la empresa privada que emitió el documento. Así como deberá
remitir copias del contrato y las actas de recepción definitivas o de conclusión de trabajos con
el desglose de los rubros que evidencien lo realmente ejecutado, los mismos que deberán guardan
relación con la experiencia solicitada. Adicionalmente al certificado se adjuntará el mecanizado
del IESS que certifique la relación de dependencia y período que laboró en la institución o las
facturas de los servicios prestados del período de ejecución del contrato y sus retenciones
respectivas.

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b) Para el caso de certificados emitidos en relación de dependencia con el sector privado

será acreditable la experiencia adquirida en relación de dependencia, cumpliendo funciones
similares a las solicitadas, y se acreditará el valor del contrato. Para su acreditación, los
certificados emitidos por la empresa contratante deberán contener mínimo la siguiente
información: Función que se cumplió en la obra o proyecto, periodo de ejecución, plazo de
ejecución, monto contractual y de liquidación y el mencionado certificado deberá estar firmado
por el Administrador del Contrato o quien cumpla las funciones de jefe, director del área que
ejecutó la obra y señalar los datos de dirección y teléfono que faciliten la verificación de estos.
Adicionalmente al certificado se adjuntará la respectiva Acta de Entrega Recepción Provisional
y Definitiva, así como el mecanizado del IESS que certifique la relación de dependencia y
período que laboró en la institución o las facturas de los servicios prestados del período de
ejecución del contrato y sus retenciones respectivas.
c) Si la participación del técnico no se realizó durante todo el plazo contractual, se deberán
adjuntar las planillas de avance de obra del período en que cumplió sus funciones, en
concordancia con el Certificado, y el mecanizado del IESS o facturas de los servicios prestados
con su respectiva retención.
4. Consideraciones Generales
a) El mecanizado el IESS debe ser emitido dentro de los 30 días anteriores a la presentación de
la oferta.
b) Las facturas deben ser autorizadas por el SRI, en el caso de experiencia nacional y serán
acompañadas de sus respectivas retenciones.
c) Para cuantificar la experiencia, en cada certificado debe constar el valor liquidado del proyecto
en el que participó y/o las cantidades de obra ejecutadas en su período de participación, según
sea el caso.
La experiencia mínima solicitada es la siguiente:
TEMPOR NÚMERO
FUNCIÓN DESCRIPCIÓN MONTO MÍNIMO ACUMULABLE
ALIDAD PROYECTOS
Superintendente Deberá demostrar
de Obra experiencia como El monto total que deberá alcanzar
Superintendente de para justificar la experiencia es de
obra o contratista USD 802.187,94 (50% PR)
en proyectos de Se permitirá alcanzar el monto
infraestructura vial mínimo a través de la sumatoria de
10 años 1
con carpeta presupuestos de los proyectos.
asfáltica en caliente. Número de proyectos permitidos: al
menos 1.
Monto mínimo por proyecto: USD
200.546,99 (25% MM)

Ingeniero Deberá demostrar

Residente de El monto total que deberá alcanzar
experiencia como para justificar la experiencia es de
Obras Viales Superintendente, USD 641.750,36 (40% PR)
Residente o 10 años 1
Se permitirá alcanzar el monto
Contratista en mínimo a través de la sumatoria de
proyectos de presupuestos de los proyectos.
infraestructura vial

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TEMPOR NÚMERO
FUNCIÓN DESCRIPCIÓN MONTO MÍNIMO ACUMULABLE
ALIDAD PROYECTOS
con carpeta Número de proyectos permitidos: al
asfáltica en caliente. menos 1.
Monto mínimo por proyecto: USD
160.437,59 (25% MM)
Ingeniero Deberá demostrar El monto total que deberá alcanzar
Residente de experiencia como para justificar la experiencia es de
Obras Civiles Superintendente, USD 641.750,36 (40% PR)
Residente o Se permitirá alcanzar el monto
Contratista en mínimo a través de la sumatoria de
10 años 1
proyectos de presupuestos de los proyectos.
infraestructura vial Número de proyectos permitidos: al
con obras civiles. menos 1.
Monto mínimo por proyecto: USD
160.437,59 (25% MM)
Ingeniero Deberá demostrar El monto total que deberá alcanzar
Residente en experiencia como para justificar la experiencia es de
Seguridad y Residente en USD 481.312,77 (30% PR)
Salud Se permitirá alcanzar el monto
Seguridad y Salud
Ocupacional mínimo a través de la sumatoria de
Ocupacional o 10 años 1
presupuestos de los proyectos.
similar, en Número de proyectos permitidos: al
proyectos viales. menos 1.
Monto mínimo por proyecto: USD
120.328,19 (25% MM)
Ingeniero Deberá demostrar El monto total que deberá alcanzar
Residente experiencia como para justificar la experiencia es de
Ambiental Especialista USD 481.312,77 (30% PR)
Ambiental o Se permitirá alcanzar el monto
similar, en mínimo a través de la sumatoria de
10 años 1
proyectos viales. presupuestos de los proyectos.
Número de proyectos permitidos: al
menos 1.
Monto mínimo por proyecto: USD
120.328,19 (25% MM)
METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL
PROYECTO
El oferente deberá anunciar la metodología de construcción3 propuesta para el proyecto y el adjudicatario
acepta y se compromete a presentar previo a la suscripción del contrato, y como habilitante de éste, la
documentación relacionada con la metodología de ejecución del proyecto, considerando los aspectos
descritos en el cuadro de abajo y los documentos de equipos y personal técnico ofertados que participarán
en el proyecto.
El cronograma debe contener todos los rubros propuestos en función de la tabla contenida en el Anexo 1
Presupuesto de Obra, considerando los capítulos y subcapítulos que existan.

3 Revisar el numeral 11.1.2 Observaciones para el Pliego, Observación 1, según la cual el detalle de la Metodología de Ejecución
del Proyecto se considerará cumplida con la presentación de un resumen ejecutivo que indique a breves rasgos el plan de
trabajo a implementar acorde al Cronograma de Obra.

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El cronograma deberá guardar relación con el plazo propuesto, el valor de la oferta y la secuencia de
actividades en orden lógico, y se elaborará en meses.
Los requerimientos para la Metodología de Construcción y el Cronograma de Ejecución del proyecto son:
Metodología de La metodología propuesta deberá contener los siguientes aspectos y su secuencia
Construcción lógica:
1. Descripción de planes y programas de operación, indicando los frentes de
trabajo a organizar.
2. Organigrama funcional de la obra.
3. Sistema de coordinación y desarrollo de las actividades.
4. Medidas preventivas de contaminación ambiental y manejo de desechos.
La metodología deberá contener en forma explícita cómo se van a realizar los trabajos
y la organización pertinente para la obtención exitosa de la obra.
El contratista no reproducirá las Especificaciones Técnicas por Rubro de la obra para
describir la metodología que propone usar; de ser el caso esta metodología será
considerada inaceptable.
Cronograma de El Cronograma Valorado será analizado tomando en consideración al rendimiento de
Ejecución del cada rubro ofertado dentro del plazo, estos rubros deberán estar suficientemente
Proyecto diferenciados y de acuerdo con la metodología propuesta, para permitir su adecuado
control y seguimiento.
El cronograma presentado debe tener una secuencia lógica de actividades y de
ejecución del proyecto en general, así como cumplir con los conceptos básicos en la
ejecución del proyecto.
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN ECUATORIANA
La no presentación del Estudio de Desagregación Tecnológica de
Resultado del Estudio
la propuesta, o la acreditación de un porcentaje de participación
de Desagregación 34,88%
ecuatoriana inferior al mínimo establecido para el proyecto será
Tecnológica
causal de rechazo de la oferta.
Los porcentajes presentados son de responsabilidad del oferente; las entidades contratantes tienen la
obligación de revisar y analizar el estudio de desagregación tecnológica incorporado en cada una de las
ofertas, con la finalidad de verificar su razonabilidad técnica y correcta definición.
La no presentación del estudio de desagregación tecnológica de la propuesta o la acreditación de un
porcentaje de participación ecuatoriana inferior al mínimo establecido por la entidad para el proyecto será
causal para el rechazo de la oferta.
Se aclara que el MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN DE
OBRAS Versión 2023-001, no establece ninguna consideración para determinar la Participación
ecuatoriana para el proyecto, propuesta por el oferente, por lo que se considerará la METODOLOGÍA
LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA EN LA
CONTRATACIÓN DE OBRAS establecida en el Anexo 3 de la RESOLUCIÓN Nro. R.E-SERCOP-
2023-0135 y el Capítulo III ESTUDIOS DE DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA EN LA
CONTRATACIÓN DE OBRAS de la NORMATIVA SECUNDARIA DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTRATACIÓN PÚBLICA -SNCP-.
OTROS PARÁMETROS MÍNIMOS DE EVALUACIÓN
No aplica.

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VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE INTEGRIDAD Y REQUISITOS

MÍNIMOS DE LA OFERTA
NO
PARÁMETRO CUMPLE OBSERVACIONES
CUMPLE
Integridad de la oferta
Este parámetro se considerará cumplido con la
sola presentación del Formulario de compromiso
Equipo mínimo de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Este parámetro se considerará cumplido con la
sola presentación del Formulario de compromiso
Personal Técnico Mínimo de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Experiencia General Mínima
Experiencia Específica Mínima
Este parámetro se considerará cumplido con la
Experiencia mínima del personal sola presentación del Formulario de compromiso
técnico de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Este parámetro se considerará cumplido con la
sola presentación del Formulario de compromiso
Metodología de ejecución de la obra de cumplimiento de parámetros en etapa
contractual.
Cronograma de ejecución de la obra
Porcentaje de participación
ecuatoriana mínimo (Desagregación
Tecnológica)
ÍNDICES FINANCIEROS
ÍNDICE FÓRMULA ÍNDICE SOLICITADO
Activo Corriente
Solvencia Índice de Solvencia = Mayor o igual a 1,0
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Endeudamiento Índice de Endeudamiento = Menor a 1,5
Patrimonio
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el
procedimiento y serán obtenidos de la Declaración del Impuesto a la Renta presentando al Servicio de
Rentas Internas (SRI), correspondiente al último año de ejercicio económico, esto es el año 2023.
El incumplimiento por parte de los oferentes de los índices financieros mínimos establecidos en estos
pliegos no será causal de rechazo de las ofertas.
12.2. EVALUACIÓN POR PUNTAJE
PARÁMETRO DESCRIPCIÓN PUNTAJE
Experiencia El oferente deberá acreditar y justificar, mediante 1 o más proyectos de
General del ejecución de contratos de construcción, mejoramiento, reconstrucción o
Oferente rehabilitación de infraestructura vial con estructura de base y subbase, por
un monto mínimo del contrato de USD 200.546,99 para lo cual deberá 10 puntos
adjuntar los medios comprobatorios determinados en el numeral 12.1.4
del presente documento. No se aceptarán contratos de bacheo mayor y
menor, sellos asfálticos, microaglomerados y mantenimiento vial.

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PROVINCIA DE PICHINCHA

PARÁMETRO DESCRIPCIÓN PUNTAJE

El valor total de la experiencia general solicitada adicional al requisito
mínimo que será puntuada no podrá superar el valor del presupuesto
referencial del procedimiento de contratación multiplicado por el factor
1,25 es decir USD 2.005.469,86.
Presupuesto Referencial PR USD 1.604.375,89
Monto Mínimo Experiencia General MMEG USD 802.187,94
Valor Máximo de Experiencia General VMEG USD 2.005.469,86.
Monto Sumatoria de Experiencia General presentada MSEG que
alcance el oferente.
El puntaje de experiencia general se calificará de acuerdo al
INSTRUCTIVO_EXPERIENCIA_GENERAL_Y_ESPECIFICA
dirigido a Entidades Contratantes y Proveedores, de octubre de 2017,
emitido por el SERCOP.
Experiencia El oferente deberá acreditar y justificar la ejecución de contratos de con
Específica del construcción de vías con capa de rodadura asfáltica. Por un monto mínimo
Oferente del contrato de USD 100.273,49 para lo cual deberá adjuntar los medios
comprobatorios determinados en el numeral 12.1.4 del presente
documento. No se aceptarán contratos de bacheo mayor y menor, sellos
asfálticos, microaglomerados y mantenimiento vial.
El valor total de la experiencia especifica solicitada adicional al requisito
mínimo que será puntuada, no podrá superar el valor del presupuesto
referencial del procedimiento de contratación multiplicado por el factor
1,25 es decir USD 2.005.469,86 24 puntos
Presupuesto Referencial PR USD 1.604.375,89
Monto Mínimo Experiencia Específica MMEE USD 100.273,49
Valor Máximo de Experiencia Específica VMEE 2.005.469,86
Monto Sumatoria de Experiencia General presentada MSEE que
alcance el contratista.
El puntaje de experiencia general se calificará de acuerdo al
INSTRUCTIVO_EXPERIENCIA_GENERAL_Y_ESPECIFICA
dirigido a Entidades Contratantes y Proveedores, de octubre de 2017,
emitido por el SERCOP.
Oferta El oferente deberá ofertar todos y cada uno de los rubros que constan en
Económica la “Tabla de Cantidades y Precios”, para lo cual no debe alterar las Cantidades
ni tampoco las Unidades solicitadas por la Empresa Pública
Hidroequinoccio EP y, si lo hiciera, será causal de rechazo.
Cada rubro deberá contar con su respectivo Análisis de Precios Unitarios, 50 puntos
presentado en formato PDF debidamente suscrito y en el orden del Anexo
1 Presupuesto de Obra. En caso de existir incongruencias entre el presupuesto
ofertado y los APUs de los rubros, se considerará un error aritmético y se
corregirá la oferta.

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Tanto el Presupuesto ofertado como sus Análisis de Precios Unitarios se
solicita presentarlos, además, en formato de hoja de cálculo editable, con
fórmulas, con el fin de verificar y evaluar la oferta presentada. Los
componentes de los APUs se calcularán con 5 decimales y su valor final
se redondeará a 2 decimales. El presupuesto se presentará con redondeo
a 2 decimales. En caso de errores aritméticos, estos serán corregidos y se
obtendrá el valor real ofertado; el presupuesto modificado acorde a la
corrección de errores aritméticos se considerará como el ofertado por el
contratista, y será de cumplimiento obligatorio en caso de resultar
adjudicado.
Los Análisis de Precios Unitarios ofertados guardarán lógica con los
trabajos descritos en el Anexo 3 Especificaciones Técnicas, y serán de total
responsabilidad de quien los elabora. Durante la ejecución del contrato, el
Administrador y el Fiscalizador exigirán el cumplimiento de las
Especificaciones Técnicas.
Los sueldos y salarios no serán inferiores a los establecidos legalmente en
el país.
Se calificará con el total del puntaje a la oferta cuyo monto total ofertado
sea el más bajo de las ofertas habilitadas. A las demás ofertas habilitadas
se calificará en forma inversamente proporcional.
Experiencia del Si bien el MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE
Personal LICITACIÓN DE OBRAS Versión 2023-001 no establece puntaje
Técnico mínimo para Experiencia del personal técnico, se asignará 1 punto a dicho
parámetro en la evaluación por puntaje ya que el Módulo Facilitador de la
Contratación donde se generan los pliegos presenta un control automático
que no permite ingresar 0 “cero” en dicho parámetro. 1 punto
Por lo expuesto, aquellos oferentes que cumplan con la integridad de la
oferta y pasen a la evaluación por puntaje, se les asignará 1 punto para
Experiencia del personal técnico ya que este parámetro se considerará
cumplido con la sola presentación del Formulario de compromiso de
cumplimiento de parámetros en etapa contractual.
Participación Se otorgarán 10 puntos a aquellos participantes que cumplieren con el
Ecuatoriana – porcentaje de participación ecuatoriana mínima determinado por la
Desagregación entidad a través del Estudio de Desagregación Tecnológica, el total del
tecnológica
puntaje se otorgará a aquella que presente el mayor porcentaje de 10 puntos
Participación Ecuatoriana, y a las demás siempre que cumplan la condición
mínima establecida por la entidad, se les otorgará el puntaje en forma
directamente proporcional.
Subcontratación Se otorgarán 5 puntos a aquellos participantes que propongan el mayor
porcentaje de subcontratación con Micro o Pequeñas Empresas o Actores 5 puntos
de la Economía Popular y Solidaria de la localidad en donde se ejecutará

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la obra, con un límite de hasta el 30% respecto del valor de su oferta
económica.
A las demás, siempre que oferten al menos un porcentaje de
subcontratación equivalente al 10% del valor de su oferta económica, se
les otorgará el puntaje en forma directamente proporcional con relación al
mayor porcentaje propuesto.
13. GARANTÍAS Y PÓLIZAS
13.1. GARANTÍAS
En forma previa a la suscripción del contrato se deberá presentar las garantías previstas en los artículos.
74 , 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el artículo73 ibidem, so pena de
declararse adjudicatario fallido al proveedor por cuya culpa no se celebrare el contrato.
GARANTÍA REQUERIDA MONTO GARANTIZADO VIGENCIA
Valor del anticipo a recibir igual al 25% Se reducirá en la
Buen Uso del
SI ☒ NO ☐ del valor del contrato, detallado en el proporción que se vaya
Anticipo
numeral 3.5 Anticipo del Contrato. amortizando el anticipo.
Valor igual al cinco por ciento (5%)
del monto del contrato. Para el caso
que la oferta económica adjudicada
fuese inferior al presupuesto
Hasta la suscripción del
Fiel referencial en un porcentaje igual o
Acta de Entrega
Cumplimiento SI ☒ NO ☐ superior al diez por ciento (10%) de
Recepción Definitiva del
del Contrato éste, la garantía de fiel cumplimiento
contrato.
deberá incrementarse en un monto
equivalente al veinte por ciento (20%)
de la diferencia entre el presupuesto
referencial y la cuantía del contrato.
Garantía
SI ☐ NO ☒ No aplica.
Técnica
13.2. PÓLIZAS DE SEGURO
Conjuntamente con las garantías descritas en el numeral 13.1 precedentes, el oferente adjudicado
presentará las siguientes pólizas de seguro, las cuales tendrán vigencia inicial de al menos doscientos (270)
días calendario, que cubre el plazo del contrato definido en el numeral 7, más 30 días.
SUMA
TIPO COBERTURA VIGENCIA
ASEGURADA
▪ Pérdida o daños a la propiedad
particular en el sitio de las obras, por
En el período de
causas imputables a la ejecución de la
Seguro contra planillaje y hasta la
USD 150.000,00 obra; y,
Todo Riesgo fecha de finalización
▪ Lesiones personales o muerte de
de la obra
terceros por causas imputables a la
ejecución de la obra.

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SUMA
TIPO COBERTURA VIGENCIA
ASEGURADA
Dicho seguro deberá contemplar la
indemnización en los tipos y proporciones
necesarios para reponer la pérdida o
indemnizar los daños y perjuicios que se
ocasionaren.
▪ Responsabilidad civil patronal
▪ Responsabilidad civil cruzada En el período de
Seguro de
▪ Exceso de Responsabilidad Civil para planillaje y hasta la
Responsabilidad USD 1.500,00
vehículos propios o de terceros fecha de finalización
Civil
▪ Responsabilidad Civil contratista y de la obra
subcontratista
USD 50.000,00 En el período de
Seguro de ▪ Muerte accidental
por persona planillaje y hasta la
Accidentes
USD 5.000,00 fecha de finalización
Personales ▪ Gastos médicos en caso de accidentes de la obra
por persona
14. MULTAS
14.1. La Empresa Pública Hidroequinoccio EP, multará al CONTRATISTA de acuerdo con el cuadro
de incumplimientos que se describe a continuación. La multa se aplicará por cada día del
incumplimiento e independientemente por cada falta; en consecuencia, las multas son acumulativas
14.2. Será responsabilidad del Fiscalizador del contrato establecer el cálculo del valor de las multas con
relación a las obligaciones que se encuentran pendientes de ejecutar a efectos de su aplicación. El
Administrador del contrato notificará de las multas impuestas acorde al artículo 293 del Reglamento
General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
14.3. Las multas impuestas y debidamente notificadas gozan de presunción de legitimidad, y se ejecutarán
mientras no se resuelva lo contrario, inclusive mientras son impugnadas.
14.4. La imposición de multas se hará excepto en el evento de caso fortuito o fuerza mayor, conforme lo
dispuesto en el artículo 30 de la Codificación del Código Civil, debidamente comprobado y aceptado
por la Empresa Pública Hidroequinoccio EP, para lo cual se notificará a la Empresa Pública
Hidroequinoccio EP dentro del plazo de quince (15) días siguientes de ocurridos los hechos o de
enterado el Contratista de los mismo. Recorrido este término, de no mediar dicha notificación, se
entenderán como no ocurridos los hechos que alegue el contratista como causa de justificación y se
le impondrá la multa prevista.
INCUMPLIMIENTO MULTA DIARIA
1‰ del retraso
Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales
injustificado imputable
conforme al cronograma valorado
al período de la planilla
Por cada día de retardo, si, una vez notificado por parte del Administrador del 1‰ del porcentaje de
contrato con observaciones o correcciones a ser ejecutadas en las obras, éste no obligaciones
las subsanare en un término de 10 días hábiles. Esta multa será aplicable pendientes de
durante la recepción provisional como la definitiva. ejecutarse
2‰ del porcentaje de
Por la suspensión injustificada y/o no autorizada de los trabajos.
obligaciones

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INCUMPLIMIENTO MULTA DIARIA

pendientes de
Por no disponer en la obra del personal técnico, material y/o equipos necesarios. ejecutarse
Por no mantener y llevar correctamente el Libro de Obra y/o no presentarlo a la
fiscalización o supervisión.
Por no realizar el desalojo y/o la limpieza de los escombros y materiales
sobrantes dentro de los dos días laborables siguientes contados desde que el
CONTRATISTA ejecutó la obra.
Por no disponer en la obra de la señalización adecuada y suficiente
Por cada día de retraso o incumplimiento de las obligaciones contractuales,
condiciones establecidas en los TDR, solicitudes y disposiciones emitidas por el
administrador/fiscalizador del contrato mediante oficio, correo electrónico o
libro de obra.
15. VISITAS AL SITIO DE LAS OBRAS
La visita al sitio de las obras SI ☐ NO ☒ ha sido programada por parte de la contratante.
Es responsabilidad del oferente inspeccionar y examinar el sitio del proyecto y sus alrededores para
verificar, por sí mismo, las condiciones naturales, urbanas, proveedores de materiales, los accesos a las
obras, etc., y, en general, obtener, por su cuenta, toda la información necesaria para definir el costo de los
trabajos y evaluar la influencia de todos estos factores en la elaboración de su oferta.
El desconocimiento del sitio y sus características no le eximen de la responsabilidad que adquiere al
presentar su oferta, ni le da derecho a presentar reclamo alguno con posterioridad, menos aún durante la
ejecución del contrato. Cualquier omisión o descuido los asume el contratista, sin desmedro de su
obligación contractual.
En ningún caso esta actividad será obligatoria por lo que no será motivo para inhabilitar una oferta.
16. APROBACIONES
Quito, D.M., 6 de marzo de 2024
Elaborado por Aprobado por

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por: GUILLERMO ALEJANDRO
DAVID MATEO RAMIREZ CALVACHE CAICEDO
QUINCHA

Ing. David Ramírez Ing. Guillermo Calvache

Analista 2 Técnico de Proyectos Coordinador Técnico

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