SUMILLA : Recurso Administrativo de Apelación
CARTA N°. 019898-2023-MPC/ODSSTTMU/GFT/SGPS.
REFERENCIA: a) Papeleta de Infracción N°. 037329660P.
b) Expediente N°. 2023-01-0000103441 de
fecha 15/06/2023.
SEÑORES DE LA MUNICIPALIDAD DEL CALLAO -
ÓRGANO DESCONCENTRADO DEL SISTEMA DE
SERVICIOS DE TRANSITO, TRANSPORTE Y MOVILIDAD
URBANA – GERENCIA DE FISCALIZACIÓN Y
TRANSPORTE SUBGERENCIA DE PROCEDIMIENTOS
SANCIONADOR
ORLANDO CURAY NAVARRO, identificado con D.N.I. N°.
08681994, Abogado con C.A.L. en represe Apoderado
Notarial de MIGUEL ÁNGEL ZAPATA ORTIZ, presento
ante usted Recurso Administrativo de Apelación a Ud.,
Respetuosamente, digo:
Estando al artículo 15 del Decreto Supremo 004-2020-MTC -
Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador
Especial de Tramitación Sumaria en materia de transporte y
tránsito terrestre, y sus servicios complementarios – que
indica: “El administrado puede interponer únicamente el
recurso de apelación contra la Resolución Final. El plazo
para interponer dicho recurso es de quince (15) días hábiles
desde su notificación.”
I. PETITORIO DEL PRESENTE RECURSO:
Como pretensión administrativa principal, interpongo
recurso administrativo de apelación para que se declare la
nulidad total de la Resolución Final Nro. (…) por contravenir
el artículo 10 del TUO de la Ley 27444 – Decreto Supremo
004-2019-JUS; y como consecuencia:
Como pretensión accesoria, solicito se deje sin efecto la
multa.
II. FUNDAMENTOS DE HECHO DEL PRESENTE
RECURSO:
1. Con fecha (…) se me notifica (…indicar la Papeleta de
Infracción de Tránsito o Acta de Fiscalización con su
numeración…).
2. Con fecha (…) presenté mis descargos en contra de (…
indicar la Papeleta de Infracción de Tránsito o Acta de
Fiscalización con su numeración…).
3. Con fecha (…) se me notifica la Resolución Final Nro. (…)
que es el acto administrativo materia de apelación en el
presente escrito.
III.- FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO DE LA
APELACIÓN:
1. Por Carta N°. y Expediente N°. 2023-01-0000103441 de
fecha 15/06/2023 se resuelve:
- Principio de informalismo. - Las normas de
procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable
a la admisión y decisión final de las pretensiones de los
administrados, de modo que sus derechos e intereses no
sean afectados por la exigencia de aspectos formales que
puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre
que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el
interés público
2. El artículo 10 del TUO de la Ley 27444 – Decreto
Supremo 004-2019-JUS – establece que
“Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad
de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la
Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2.
El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de
validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el artículo 14. 3. Los
actos expresos o los que resulten como consecuencia de la
aprobación automática o por silencio administrativo
positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos,
cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando
no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites
esenciales para su adquisición. 4. Los actos administrativos
que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten
como consecuencia de la misma.”
3. Asimismo, el artículo 3 del TUO de la Ley 27444 –
Decreto Supremo 004-2019-JUS – establece lo siguiente:
“Son requisitos de validez de los actos administrativos: 1.
Competencia. Ser emitido por el órgano facultado en razón
de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a través
de la autoridad regularmente nominada al momento del
dictado y en caso de órganos colegiados, cumpliendo los
requisitos de sesión, quórum y deliberación indispensables
para su emisión. 2. Objeto o contenido. Los actos
administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal
modo que pueda determinarse inequívocamente sus
efectos jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en
el ordenamiento jurídico, debiendo ser lícito, preciso,
posible física y jurídicamente, y comprender las cuestiones
surgidas de la motivación. 3. Finalidad Pública. Adecuarse a
las finalidades de interés público asumidas por las normas
que otorgan las facultades al órgano emisor, sin que pueda
habilitársele a perseguir mediante el acto, aun
encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia
autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pública
distinta a la prevista en la ley. La ausencia de normas que
indique los fines de una facultad no genera
discrecionalidad. 4. Motivación. El acto administrativo debe
estar debidamente motivado en proporción al contenido y
conforme al ordenamiento jurídico. 5. Procedimiento
regular. Antes de su emisión, el acto debe ser conformado
mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo
previsto para su generación.”
4. Conforme a estas normas, solicito se declare la nulidad
de la resolución final impugnada por los siguientes
fundamentos:
4.1. De la lectura de los fundamentos de hecho y de
derecho de la Resolución Final materia de impugnación se
verifica que no se toma en consideración los medios de
prueba ofrecidos en mi escrito de descargos, consistentes
en (…)
4.2. En efecto, de haberse considerado estos medios de
prueba, se hubiera dispuesto la absolución de los cargos
imputados, por cuanto (…)
4.3. Esta insuficiente motivación, implica un defecto
insubsanable en el requisito de motivación que debe de
observar todo acto administrativo, acarreando su nulidad
conforme al artículo 10, inciso 2, del TUO de la Ley 27444.
5. Es así que corresponde se declare la nulidad del acto
administrativo impugnado.
IV. MEDIOS DE PRUEBA:
(…en el caso de contar con nuevos medios de prueba,
ofrézcalos en este ítem, si la nulidad solicitada es por
cuestiones de puro derecho o por una interpretación
diferente de pruebas ya obrante en el expediente, no es
necesario este ítem…)
V. ANEXOS:
1-A.
1-B Copia de la Carta N°.
019898-2023-MPC/ODSSTTMU/GFT/SGPS, que impugno
a través del presente recurso.
1-C (…si ofreció prueba documental en este recurso,
agréguelo también como anexo…)
POR LO EXPUESTO:
A Usted pido dar al presente recurso de apelación el trámite
que le corresponda conforme al artículo 220 del TUO de la
Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS – que indica:
“El recurso de apelación se interpondrá cuando la
impugnación se sustente en diferente interpretación de las
pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que
expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerárquico.”
Lima, 05 de Enero del año 2024.
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ORLANDO CURAY NAVARRO
D.N.I. N°. 086811994
APODERADO NOTARIAL
