1

Teoría General del Proceso.

Prof. Dra. Carolina Arriola.

Competencia Federal.
Art. 1 C.N. La forma representativa, republicana y federal.
Art. 5 C.N. Las provincias dictan para sí una constitución, que asegure la
administración de justicia, bajo el sistema de gobierno nacional y d.g.y.p. de la CN.
Art. 121 C.N. Los poderes reservados de las provincias.
Lo federal se manifiesta en la doble esfera jurídica de la administración de justicia.
Nacional, federal, de excepción y excluyente de la provincial. Poder Judicial que actúa
en los territorios sometidos a jurisdicción federal y respecto de los casos establecidos
en los arts. 116 y 117 de la C.N.
Provincial u ordinario, se ejerce en el ámbito de las provincias. Arts. 5 y 121 C.N.
Concepto:
Es la facultad conferida al Poder Judicial de la Nación para administrar justicia en los
casos, sobre las personas y en los litigios especialmente determinados por la
Constitución Nacional. (Hugo Alsina).
Caracteres:
a.- De orden público y origen constitucional. Porque es ejercida por un órgano del Estado.
Se basa en las disposiciones de los arts. 116, 117, 75 12 y 121 de la C.N.
b.- Taxativa: la competencia originaria, no puede ser ampliada o disminuida ni por la ley
ni por jurisprudencia. Respetar los lineamientos de la CN. Salvo apelada casos, 1161.
c.- Limitativa y de excepción: Interpretación irrestricta. Si no surge claramente debe
excluírsela.
d.- Contenciosa: Ley 27 art. 2. Nunca procede de oficio. Sólo procede a instancia de
parte en las causas contenciosas. No obstante ello, el tribunal debe declararla aún de
oficio en razón de la materia.
No procede en los juicios universales ni en los de acción voluntaria.
e.- Privativa y excluyente: La competencia federal en razón de la materia y del grado
son improrrogables a la justicia provincial, no así a la inversa.
Puede prorrogarse en razón de las personas en forma expresa o tácita o por la
escasa entidad económica. Se trata de competencia concurrente en materia civil y
comercial. Art. 12 inc.º 4 Ley 48.

1
La competencia originaria de la Corte no puede ser ampliada ni restringida por el Congreso
(fallos 32:120, 137:345, 308:2356). A diferencia de la apelada que puede aumentarse, siempre
que se trate de supuestos de naturaleza federal incluidos en el artículo 116 CN.
Bidart Campos, “La competencia originaria y exclusiva de la CSJN”. E.D., T 18, pág. 757.
 2

Criterios para su determinación:

Los criterios se derivan de las normas de la C.N., las leyes nacionales que dicta el
Congreso y los Tr. Int. con naciones extranjeras u organismos internacionales de
carácter público.
Respetando la forma federal y la autonomía de las provincias.
Territorio o lugar, materia y personas.
Clasificación de las causas federales.
Art. 116 /117 C.N.
a.- Por la materia. Ley 48 art. 2 inc. 1°. Debe tratarse de causas contenciosas donde
los derechos controvertidos se funden en norma o normas de la legislación federal:
C.N., leyes de la Nación y Trat. Internac. (D.U.D.H. de la O.N.U.; C.A. sobre D.H.
Pacto de San José de Costa Rica; Decretos del Ministerio de Economía de la Nación;
Resoluciones del Bco. Central, etc...
Caracteres:
Es de orden público, de excepción, excluyente, exclusiva, improrrogable y declarable
aún de oficio en cualquier estado de la causa.
Causas de almirantazgo, jurisdicción marítima, aeronáutica, estupefacientes, régimen
penal cambiario, control de antidoping en el deporte, aduanas, marcas y patentes,
contencioso administrativas, etc...
b.- Por el territorio o lugar. Causas que se controviertan derechos en territorios
sometidos a jurisdicción federal. No por delitos comunes.
Art. 75 inc. 30 C.N. Cuando la Nación instalare establecimientos de utilidad pública,
control de las provincias y municipios
En los casos que el Estado es propietario de las tierras adquiridas a las provincias por
compra o cesión.
c.-Por las personas: Fundamento en el art. 116 C.N. Hace referencia a la calidad
especial de las personas que intervienen en el litigio. (PRORROGABLE Y
CONCURRENTE en materia civil y comercial).
Representantes de naciones extranjeras; Embajadores, ministros y cónsules
extranjeros; Representantes de organizaciones internacionales de carácter público
(O.N.U., O.I.T., O.E.A.); fuero de extranjería: cuando un ciudadano extranjero es parte
sólo en causas civiles; fuero de vecindad y cuando la Nación sea parte si existiera un
Interés federal en disputa.
 3

1) La competencia rationae personae es prorrogable en forma expresa (contrato) o

tácita (el demandado no opone la declinatoria, aún cuando el demandado sea el
Estado Nacional). Art. 12 4 Ley 48. En materia civil y comercial.
2) Legitimación Sustancial. Sólo puede invocarla el titular originario del derecho federal
(no cesión o mandato).
3) Sólo puede invocarla el beneficiario.
Procede en los siguientes casos:
a) Cuando la Nación o sus entes autárquicos (cuando no dependen de una autoridad externa;
tienen autosuficiencia económica) centralizados o descentralizados (Actor o Dem.) sean
parte. (AFIP, BANCO CENTRAL). Cuando existiere un interés federal en disputa.
*Nación o sus entes contra un Estado extranjero.
*Nación o sus entes contra un vecino de provincia y viceversa.
*Nación o sus entes contra un ciudadano extranjero y viceversa.
VER Nación contra provincia, por interpretación de la CSJN.
b) Causas entre dos o más provincias.
c) Entre una provincia y los vecinos de la otra.
Alguno de los sujetos debe domiciliarse en la provincia donde se inicia el juicio. No se
admite una tercera provincia.
*Si se presenta ante el fuero ordinario de su pcia., no se puede declinar por el
demandado, ya que a nadie le es permitido declinar los jueces de su propia
jurisdicción.
d) Entre vecinos de diferentes provincias. Fuero de vecindad.
Art. 2 2 Ley 48. Causas civiles entre vecinos provinciales.
*A nadie le es permitido declinar los jueces de su propia jurisdicción.
EL art. 11 Ley 48, La determinación del domicilio de una persona se produce por la
residencia continua por dos años, o por tener en ella propiedades raíces,
establecimiento de industria o comercio...ánimo de permanecer...
e) Entre una provincia y un ciudadano extranjero. No entre dos ciudadanos
extranjeros. SOLO POR CAUSAS CIVILES. Art. 2 Ley 48.
f) Entre un ciudadano argentino y un ciudadano extranjero. Fuero de extranjería. Ley
48, art.2. Sólo por causas civiles. No rige para las causas penales.
g) Entre una provincia y un Estado extranjero.
Estado extranjero, Embajadas, Organismos Internacionales.
Decreto Ley 1285/58/ Ley 24488 art. 2: Inmunidad de Jurisdicción. Para estar en juicio
como demandados requieren del previo consentimiento o exequátur del Estado
extranjero.
Es requerido para actos de gobierno o autoridad (Iure Imperii).
 4

No para actos de gestión comercial, industrial o financiera (Iure gestionis).

h) Entre una provincia y sus vecinos.
i) Causas contra embajadores, ministros públicos extranjeros o jefes de Estado. (*)
Estos últimos por interpretación de la Corte se asimilan juntamente con sus esposas a los

embajadores). Es extensivo a sus familias e integrantes de las legaciones en tránsito en

la República. Siempre que se afecte el patrimonio o función pública del representante
del Estado extranjero.
Art. 116/117, art. 24 Dto. Ley 1285/58.
Al igual que los Estados extranjeros, los embajadores, jefes de Estado y diplomáticos
gozan de inmunidad de jurisdicción. Para los actos de iure imperi necesitan del exequatur o
consentimiento del Estado al que representan, no así para los actos de iure gestionis.
Causas en las que se tienen en cuenta los privilegios o exenciones de los cónsules
extranjeros en ejercicio de la función pública.

Competencia de la C.S.J.N.
Arts. 116/117 C.N. Dto. Ley 1285/58. ley 48.
En forma originaria y derivada o por apelación.

En forma originaria: ART. 116/117 . DTO. LEY 1285/58 ART. 24

Art. 117 C.N. (...) en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y
cónsules extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la ejercerá originaria y
exclusivamente. (**) Siempre que se afecte el patrimonio del Estado extranjero o el ejercicio de
la función pública de sus representantes.
Caracteres:
a.- Es originaria, exclusiva.
b.- A instancia de parte. Nunca de oficio.
c.- Es contenciosa.
d.- Tribunal de única instancia.
e.- Improrrogable.
f.- En razón a las personas, sin alusión a la materia o derecho afectado.
Compete sólo a los miembros diplomáticos representantes de los Estados extranjeros.
Pero no a los Estados extranjeros.
a.- Causas en que fuesen parte embajadores, ministros públicos, jefes de Estado (*),
sus familias y legaciones. (**).
Gozan de inmunidad de jurisdicción.
No es necesario ser parte en el juicio.
 5

Causas concernientes a privilegios y exenciones de cónsules extranjeros en ejercicio

de la función pública.
b.- Cuando la Provincia sea parte en causas civiles. Provincia como persona jurídica
en causas civiles.
1) Nación o sus entes contra una provincia. (Por interpretación de la Corte).
2) Asuntos entre dos o más Provincias. (Art. 24 inc. 1° 1285/58). El Congreso de la
Nación decide sobre la cuestión de fijación de límites.
3) Provincia y vecinos de otra (art. 24 inc. 1)
4) Provincia contra un ciudadano extranjero (art. 12 inc. 4).
5) Provincia contra un Estado extranjero. (art. 24 inc. 1 Dto. 1285/58).
6) Provincia y sus vecinos. Fundadas en derecho federal. (Por interpretación de la
Corte).
Entendiendo por Provincia cuando obra como persona jurídica y que pueden procudir
acciones civiles. La provincia debe ser parte en sentido nominal y sustancial, o sea
que figure como tal en el juicio y que tenga un interés directo en las pretensiones, que
ello surja del examen de la realidad jurídica.

En forma derivada:
La competencia derivada de la Corte se puede dar por vía de recurso ordinario y del
extraordinario.
a.- Por vía de apelación ordinaria. Contra las sentencias definitivas de las Cámaras de
apelaciones nacionales.
b.- Por vía de apelación extraordinaria. Interposición del recurso federal extraordinario de
inconstitucionalidad del art. 14 Ley 48. Contra las resoluciones definitivas de los
Tribunales Superiores de Justicia. Interposición del recurso directo por denegatoria del
recurso extraordinario federal, según el art. 24, inc. 4 decreto ley 1285/58.