PROYECTO POLICIA DEMOCRATICA
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Presento un punto de vista crudo y distinto sobre la seguridad
ciudadana y de antemano le pido las disculpas si es que lo he molestado,
pero lo hago con el único ánimo de poner los puntos sobre las "íes",
porque como nieto, hijo y perteneciente a la familia "verde" creo que
hasta el momento soy el único que tiene la valentía, “locura” y fuerza
suficiente para enfrentar el vendaval de represalias que vendrá, sin temor
además, a perder mi trabajo y sin ánimo de buscar uno nuevo, porque soy
empresario autosuficiente.
En efecto, el problema de la seguridad ciudadana, nunca se va a
solucionar en las actuales circunstancias y con la participación cerrada
de personas e instituciones, que dicen y pretenden ser las dueñas de la
verdad absoluta y de la exclusiva de la solución de los problemas, como
vemos hasta la fecha no se ha solucionado nada y es más, cada día
seguimos con una sensación de inseguridad abrumadora, situación que
repercute en las esferas del Gobierno.
Estimado lector, no soy temerario en asegurar que la gente , salvo
una ínfima cantidad ligada a Carabineros, los chupópteros que profitan de
sinecuras del sistema ,sencillamente NO cree en las policías, menos en
Carabineros, la gente no cree en la actual justicia, la gente no cree en las
actuales autoridades, porque “comen en el mismo plato que sus
antagonistas” y a las anteriores simplemente se les tenía miedo y llegada
la democracia, se siente el pueblo llano, hasta defraudado porque los que
supuestamente fueron elegidos para que los defendieran y procuraran
sacarlos de debajo de las botas de la dictadura, defendieran los derechos
de los más pobres e hicieran una repartición más equitativa de los
recursos del estado, éstos supuestos representantes, se han ido
rápidamente mezclando con los que debieran ser sus oponentes
naturales, la derecha, los representantes activos de la dictadura militar y
los poderes fácticos.
No les digo nada nuevo, si les comento que las comisiones
formadas hasta el momento, asesoradas por los mismos, digamos del
otro bando ,de la derecha, se han constituido como se ha demostrado, en
personas cuyo único interés es "trepar" socialmente o parten de la base
de que "siempre" las policías, tanto Carabineros como Investigaciones,
tienen la verdad y como digo anteriormente, son la última palabra incluso
para el Gobierno de la Concertación. Partiremos entonces por quitarles o
al menos restringirles el "ministerio de la FE", incluso ,para efectos
policiales privados y lo activaremos nuevamente en cuanto sean públicos
los sumarios administrativos de las instituciones policiales.
Yo no sé si los asesores profundizan sobre estos temas con
conocimiento de causa, pero de la situación antes señalada, nace la frase
"Es preferible un político rico que uno que quiera serlo" tan común estos
días en el ambiente juvenil y universitario.
Bajo nuestro punto de vista la pirámide humana en Carabineros
debe estar encabezada por el Director General, un General Subdirector,
un General Inspector zona norte y otra zona sur; enseguida se eliminarán
las Jefaturas de zona, que simplemente serán limitadas a 12 Prefecturas y
otras dos en Santiago a cargo de un Coronel cada una, reduciendo
sustancialmente las Planas Mayores de las Prefecturas, que son
realmente obstructivas, gente con basta experiencia, absolutamente
neutralizados en labores netamente administrativas y que obviamente no
se justifican policialmente.
Con una Comisaría en cada Provincia y hasta dos, en las más
grandes, más que sobra, porque la labor de seguridad y prevención se
hace en la calle, y por cada región sólo una Prefectura, como decimos
anteriormente a cargo de un Coronel. Hay provincias en que existe el Jefe
de Zona , un general y el prefecto un coronel, con todo su sequito de
personal fuera de las labores netamente policiales ; con este puro hecho
aumentamos en 15% los funcionarios en la calle combatiendo
delincuentes.
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Tampoco somos temerarios en decir, que hechas estas reformas de
optimización del recurso humano en las jefaturas, se disminuirán cerca
del 23% los gastos en sueldos de Oficiales, lo que podrá ser destinado a
vehículos y sus mantenciones, incluso a aumentarle los sueldos a los
cargos mas bajos y pagar las horas extras.
Otra frase que viene al asunto en Carabineros es "una tribu con
muchos caciques y pocos indios".
La crisis institucional del país entre el periodo l970 y l973, se reflejó
en Carabineros, impulsando la necesidad de parte de la jefatura en el
sentido de ofrecer de cara a las otras Instituciones armadas y a la
ciudadanía, una imagen de "depuración" de alguno de sus miembros,
mediante acusaciones unilaterales, juicios prefabricados, plagados de
irregularidades y falsas imputaciones, donde se producían sentencias sin
derecho a apelación alguna, muchas veces, simplemente, por no acatar o
asumir mandatos reñidos con la moral, las leyes, la reglamentación
vigente en esa época, o que en su momento eran referidos a
disposiciones transitorias emanadas de decretos especiales de dudosa
procedencia, como se ha podido comprobar con el transcurso del tiempo
y las investigaciones posteriores.
Esta situación, incluso ,se prolonga hasta estos días.
En un importante número de estas imputaciones traspasaron
desmedidamente el ámbito meramente personal, llegando a lesionar
gravemente al resto de los miembros de la familia, en donde se exoneró a
funcionarios simplemente por ser familiar, directo o indirecto de un civil
y/o un uniformado que se hubiera visto involucrado en alguna situación
catalogada como política o contraria a los conceptos militaristas del
régimen dictatorial. Esta situación que ha perdurado en el tiempo
ocasionó y ocasiona actualmente, una gran cantidad de pseudos
procesos, antijurídicos y contrarios a todas las reglamentaciones y a las
leyes.
También por ello hemos denunciado los FALSOS EXONERADOS DE
CARABINEROS DE CHILE, que también hay “carerajas” y muchos.
Insisto, que estos hechos, lejos de desaparecer de la Institución han
ido en aumento y son cada vez más frecuentes. Todos los funcionarios
reconocen que existen los procedimientos legales, tales como el
"conducto regular", el derecho para hacer peticiones y reclamaciones,
pero también estadísticamente se puede comprobar que "el que osare"
recurrir a este mecanismo, inmediatamente cae en cuestionamiento
personal irreversible, que le produce escarnio, persecución, sobrecarga
laboral, procesamiento por simples faltas y finalmente la expulsión, pasos
sucesivos que no descartarán, la posibilidad de ser procesado por la
justicia militar, amenaza que es mas que frecuente con los díscolos, y la
consabida frase, mejor ándate calladito mira que la familia verde es muy
grande.
En Carabineros es muy frecuente la frase "al que no le gusta se va"
y "todos están aquí por su propia voluntad", frases empleadas por los
superiores cotidianamente frente a todos los inferiores, situación que se
presenta en todos los grados desde simple Carabinero y hasta General.
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Carabineros necesita pronto una fuerte reestructuración, que genere
un ambiente sano, lo que redundará en una mejor relación con la
ciudadanía y mayores logros en el control de la delincuencia. Un
Funcionario en forma instintiva vacía este desencanto profesional en los
civiles, preferentemente en los que están indefensos, como son los
pobres y los jóvenes.
La militarización de las policías modernas tiende a desaparecer, ya
que todas las empresas privadas y la mayoría de las estatales, tienen un
organigrama jerarquizado y no necesariamente militarizado. Creemos
que en la función policial, la militarización afecta a la lógica, más que
beneficia a la disciplina, siendo éste el problema fundamental del escaso
éxito que en la actualidad se tiene frente a la delincuencia común.
En este caso, por ejemplo, el conducto regular entraba la iniciativa
personal y la creatividad, perjudicando los resultados finales
encaminados a través del estudio, la prevención o la sorpresa, bases de
la productividad policial.
Eso por un lado, pero también, coarta la autodisciplina y el
intercambio de controles. La policía nunca debe estar compartimentada
en concepto militarista, eso sí dividida por especialidades. Pero las
especialidades no tienen que desvirtuar la función básica, LA
SEGURIDAD, y obviamente es esta la que debe recibir las mejores
remuneraciones.
Decíamos anteriormente que la optimización de los recursos
humanos, se obtendrá cualitativamente mejorando la calificación para el
ingreso de los postulantes, donde TODOS deben tener el requisito para
ser Oficial, o sea, se eliminará el escalafón de nombramiento Institucional
(P.A.C), sino Oficiales, que como requisito básico deben tener al menos
4to. medio de educación.
Por tanto la carrera empezará de Oficial (con nombres civiles) y
terminará en Director Nacional, eliminando, totalmente las
denominaciones de tipo militar, como Teniente, Capitán, Sargento, Cabo,
etc.
Los ascensos serán cada tres años, sólo POR MERITOS
PERSONALES, eliminando el ascenso por antigüedad, con calificaciones
externas bianuales multidisciplinarias, sin ninguna conexión o
compromiso con la Institución. Ya que en la institución, las
especialidades medicas y de profesiones externas están integradas
mayoritariamente por crías fiscales.
La denominación Carabineros de Chile, debe ser reemplazada por la
de POLICIA NACIONAL.
Se eliminarán todos los servicios parafernálicos y no destinados
directamente con la seguridad o su directa administración.
Aunque parezca reiterativo el 90% del personal de orden y seguridad
debe estar haciendo servicios permanentes en la calle, dentro de sus
propios roles.
También se recalificarán cada dos años todos los servicios
permanentes tanto externos como internos en los cuarteles y
especialmente las atenciones personalizadas hacia los jefes, como
choferes, cocineros, jardineros etc. en las casas particulares y las
actividades recreativas que será por compra de servicios externos, al
igual que las mantenciones de los cuarteles, los vehículos, las
comunicaciones, los implementos de oficina y hasta los uniformes.
Ningún funcionario deberá permanecer, durante toda su carrera por
más de dos años en total en una actividad fuera de la directamente
funcional en seguridad.
Definitivamente los funcionarios, que con apoyo de la Institución se
capaciten, ingresen a Institutos de Formación Profesional externos y a
Universidades, deberán ejercer esta especialidad a los menos diez años,
con posterioridad a su titulación o egreso al servicio de la Institución,
contra un compromiso de descuento financiero de los beneficios y costos
arriesgados por la institución. Está comprobado que el que obtiene un
título civil con apoyo y beneficios de tiempo y económicos, (Abogado,
Economista , Contador, Ingeniero ) prontamente renuncia a la carrera,
ocasionando un desgaste, una sicosis desenfrenada y hasta una cierta
rivalidad y envidia de sus compañeros.
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Se prohibirá absolutamente (como ocurre hoy), los aportes
supuestamente voluntarios y compras inducidas con descuento por
planilla o la retención de parte o la totalidad de los sueldos, salvo de que
se trate de una orden judicial ejecutoriada y no como en la actualidad,
que se le descuenta a través de la planilla, sólo al P.A.C. y a los Oficiales
de baja graduación, el pago de supuestas compras a las que
forzadamente se le induce, como libros sobre temas profesionales o no,
objetos varios y hasta cooperaciones seudo voluntarias para pagar
asesorías profesionales, tales como abogados para la defensa de
compañeros que son culpables de algún delito, preferentemente contra
los derechos humanos, pagos de coronas de caridad, cumpleaños de
jefes o fiestas a las que ni siquiera están invitados, etc.
En estos descuentos no existe documento alguno en que el
funcionario afectado autorice dicho operación en contra de sus haberes,
porque generalmente se hace contra su voluntad, nunca se entera y
menos puede pedir explicaciones.
En estos descuentos forzados NUNCA se prevén los gastos
personales de cada familia, ni los intereses individuales de cada individuo
como persona.
Físicamente, se mantendrá la talla normal, eliminando a los obesos, se
hará test de drogas y alcoholismo en la medicina preventiva anual
obligatoria para TODO el personal, de general director a carabinero y se
hará un test de rendimiento sicomotor y físico ineludible, externo.
Todos los funcionarios, rotarán por todas las especialidades, por
muy especificas que ella sean, como la SIP o pilotos, eliminando las
especialidades perpetuas, que son la base de la creación de las
verdaderas castas que se encuentran enquistadas en el seno de la
Institución y que impiden el normal desenvolvimiento de una carrera
profesional lógica y moderna.
Todos los beneficios económicos y las asignaciones especiales,
deben en primer lugar beneficiar a las especialidades destinadas a la
seguridad químicamente pura, ya que, todas las demás especialidades las
han tenido desde que se fundó cada especialidad, por tanto los que están
en la calle han sido siempre los que han ganado menos dinero y han
trabajado más y por enfrentarse continuamente a la problemática policial
no son los mejores calificados y por tanto ,los de carreras más cortas, lo
que es un contrasentido en una policía democrática moderna..
En Carabineros actualmente nadie gana el sueldo base por muy
nuevo o muy simple que sea su actividad. Aunque mejores sueldos, no
necesariamente implican las mejores posibilidades de enfrentar a la
delincuencia que es el "life motiv" de Carabineros, con ello, sólo se
mantendrá, un tanto, neutralizada la creciente corrupción.
Los sujetos al Código de Justicia Militar y los Reglamentos de
Disciplina de Carabineros son los que mantienen contratos laborales y se
llaman "funcionarios", no sus familiares, salvo que éstos incurran
individualmente en delitos militares. No hay en todo el mundo, ningún
Código que haga responsable a un individuo por faltas cometidas por sus
familiares, por muy directos que estos sean y si así fuera, a los
funcionarios que tienen esposas doctoras, por ejemplo, abogados o
profesionales de primer nivel, que los hay, debieran pagarles y tratarles a
ese nivel, eso sería justicia equitativa y compensatoria.
Los reclamos recientes de las mujeres de algunos funcionarios que
se atrevieron a protestar públicamente, son proporcionalmente
involucrantes o significantes de la gran mayoría de ellas, ya que las
estadísticas han demostrado que en toda actividad social, sólo participan
en 5% de los interesados directamente, si se hace una prolongación
matemática y los que protestaron fueron sólo una treintena, esto implica,
que al menos, 2640 esposas estarían involucradas directamente, al igual
que son sólo el 5% de los delitos que ocurren los que se denuncian, son
el 5% aprox. los ciudadanos que participan en los Partidos Políticos, son
el 5% los que gustándole el fútbol van al estadio, etc....
Son estas las mismas matemáticas y los cálculos que entrega
Carabineros cuando hay una concentración o una protesta de izquierda.
Las cantidades involucradas directamente nos revelan que la cosa es
mucho más seria que lo que parece , ahí esta la diferencia de las
cantidades de manifestantes que entrega carabineros y los convocantes a
las manifestaciones. Estoy seguro que estas cantidades sujetas a
cálculos supuestamente métricos son políticas.
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Bajo este mismo prisma, si hay un Carabinero que se atreve a
enfrentar las cámaras de T.V. unos cuantos más que lo apoyan
solapadamente y unos muchos más que intervienen la frecuencia de las
radios Institucionales o rayan los autos particulares de sus jefes
represores, de sus mujeres, quiere decir que el problema es de fondo y
no en aspectos colaterales como se pretende actualmente desde la
Moneda y desde la Dirección General y hasta nos atreveríamos a decir
que no es de carácter remunerativo.
En efecto, si comparamos el sueldo de un Carabinero raso, con el de
un profesor, un enfermero un funcionario de un juzgado, etc., con la
misma antigüedad, resumiremos que el Carabinero, sólo con segundo
medio, gana mucho más proporcionalmente que titulados universitarios,
aún teniendo en cuenta el riesgo, la cantidad de horas laborales
efectivamente realizadas y poniendo estas calificaciones por sobre la
capacitación universitaria, lo que constituye una aberración en la
economía moderna.
Todos sabemos que el ex Cabo Leiva Suazo, no incurrió en ningún
delito, ni siquiera falta, ni militar ni civil, ni menos la de sedición, porque
es uno sólo, individualmente se ha comprobado no representa a nadie, no
es líder (aunque los hechos lo hicieron rápidamente), no se ha
comprobado su rebeldía, incumplimiento de órdenes o concertación, no
hay seducción de tropas, no hay insubordinación, no es promotor de
nada, ni siquiera ha levantado el tono de la voz en tono subversivo, no ha
inducido a desorden o alboroto, no ha hecho siquiera insinuaciones
destinadas a causar disgusto a las tropas, ni tibieza en el servicio, es
más, creo que todos los actos colaterales ocasionados por el
nerviosismo e inseguridad de sus jefes y otras personas ajenas y
desconocedoras del tema, han generado un murmullo que afecta a la
verdad y a la moral de las tropas, siendo necesario e imperante reconocer
de una sola vez, que Carabineros como Institución necesita una
REFUNDACION, empezando por una fuerte depuración de todo su
personal involucrado en asuntos de derechos humanos y en abusos de
poder, cosa que ahora en Democracia, sea la verdad y la justicia la que
verdaderamente mande, incluso dentro de Carabineros.
¿Quién le paga al Cabo Leiva los tres meses de detención al salir
exento de responsabilidad?, si eso le pasa a ellos mismos, ¿qué se
espera para los civiles?.
Después del fracaso de la gestión policial en términos generales y
en casos puntuales en Colonia Dignidad y el triunfo de los amigos
protectores, cabe pensar y preguntarse, ¿qué habría pasado si Paul
Schafer hubiera sido de izquierda o viviera en La legua?.
Es cuento aparte los sistemas de amigos protectores, los Caballeros
del Orden, la mesa de los 40, los Alguaciles, el círculo de..., etc., y hasta la
protección laboral que ejerce el O.S.10 a un mercado nunca más cautivo
como es la Vigilancia Privada y en donde se comete por parte de los
dueños de empresas, todo tipo de abusos con los trabajadores, situación
que es fácilmente comprobable en las Inspecciones del Trabajo. En la
actualidad no hay rubro con una mayor rotación funcionaria y
problemática laboral, ni un mercado mas cautivo.
Después de todos los problemas estructurales que han sucedido
históricamente en Carabineros, por la contaminación psico social actual
de su personal de tropa, que en vez de solucionar o aliviar los problemas
de cara al país, son encubiertos por el miedo, intimidando y castigando a
los más débiles o a los valientes que " osan levantar la voz y decir la
verdad", pero por sobre todo, de espalda a la democracia naciente y la
opinión pública.
Después el rotundo fracaso frente a la delincuencia común a pesar
de todas las bastas ayudas económicas entregadas por las actuales
autoridades en perjuicio de la salud, de la educación y las pensiones de
los más pobres, se han dado miles de burdas explicaciones, siendo que
los encargados de la seguridad privada y municipal, también está plagada
de ex-jefes de Carabineros, sin resultados claros.
CONCLUSION QUE HAY QUE TENER EN CUENTA..
Después de que una vez más se protege a los "amigos"
cuestionados por los Tribunales, siendo el caso más destacado el del
Comandante IVAN Quiroz Ruiz, que participó en la operación Albania, o
el del mismo ex Cabo Leiva que hace años mató a un joven y fueron
salvadores por la superioridad en su oportunidad, silenciando los hechos
en tenor cómplice. Ahora cuando ambos están en problemas, resulta que
son unos sicóticos y prácticamente son presentados ante la opinión
pública como asesinos. El otro caso reciente es el del Capitán del chiste,
que lo echaron por ser prácticamente un delincuente con malos
antecedentes, aún estando en Lista UNO, no habrá con ello un descarado
doble estándar.
Después de todo ello y otras verdades recientes, sin entrar a
profundizar por falta de espacio y tiempo, creo que lo único que se
pretende con los "GRANDES EXITOS EN LAS DROGAS" (aunque son
ínfimos para controlar el problema a nivel nacional), creo, se pretende
tapar supuestamente el mal olor que sale desde la Institución
CARABINEROS DE CHILE.=
