“AÑO DEL BICENTENARIO, DE LA CONSOLIDACIÓN DE NUESTRA INDEPENDENCIA, Y

DE LA CONMEMORACIÓN DE LAS HEROICAS BATALLAS DE JUNÍN Y AYACUCHO ”

POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO
PROFESIONAL PNP HUÁNUCO

TEMA: USO DE LA FUERZA Y NO DISCRIMINACIÓN POR

PARTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

CURSO: DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA

FUNCIÓN POLICIAL

CATEDRATICO:

ALO2PNP:

SECCIÓN:

Huánuco – 2024

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 DEDICATORIA

El presente trabajo lo dedico a mis queridos padres que con mucho esfuerzo me
ayudan para seguir estudiando esta carrera policial y a nuestro catedrático que
día a día aporta con su conocimiento para así poder servir a mi sociedad.

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ÍNDICE

CARÁTULA……………………………………………………………………….……1

DEDICATORIA…………...………………………………………………………....…2

ÍNDICE………………………………………………………………………………….3

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………...4

USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL

PERÚ……………………………..…………………………………...…………….….8

NO DISCRIMINACIÓN POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL DEL

PERÚ…………………………………………………………………………………..10

CONCLUSIONES……………..……………………………………………….……..11

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………….12

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 INTRODUCCIÓN

Es necesario tener un concepto claro y objetivo de lo que significa “fuerza”. Suele

entenderse como vigor, energía, acción de contacto físico, entre otros, inclusive
la consideramos como un acto de violencia. Sin embargo, la definición de fuerza
en el accionar policial debe entenderse como: “Es el medio que en sus diferentes
niveles usa el personal de la Policía Nacional del Perú, dentro del marco de la
ley, para lograr el control de una situación que constituye una amenaza o atenta
contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las personas”. La
fuerza debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal, legítimo y profesional,
debe tener consideraciones especiales cuando se trata mujeres, niñas, niños y
adolescentes, personas adultas mayores y personas con discapacidad,
brindándosele un trato humano y digno que debe ser obligación de todo policía.
No obstante, debemos tomar conciencia que todo empleo excesivo de la fuerza
se convierte en violencia y es visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no
profesional. Por ello, los y las policías deben tener presente siempre que:
“FUERZA NO ES VIOLENCIA”.

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 USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL
DEL PERÚ

A. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

De acuerdo a los estándares internacionales sobre derechos humanos
aplicables a la función policial, que se sustentan en instrumentos
internacionales (Principios Básicos sobre sobre el empleo de la fuerza y
de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley y el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley) y recomendaciones y decisiones de organismos
internacionales de derechos humanos (órganos de Naciones Unidas y la
Corte Interamericana de Derechos Humanos), los principios que rigen el
uso de la fuerza son:
1. LEGALIDAD
La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la
ley. Por ello el uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo
legal. Asimismo, los medios y métodos utilizados en cumplimiento del
deber deben estar amparados en el marco del derecho internacional
de los derechos humanos, la Constitución Política del Perú y demás
normas nacionales sobre la materia. El uso de la fuerza está limitado
y condicionada por los protocolos, explícitos y previamente
establecidos, para el ejercicio legítimo de esta atribución.
2. NECESIDAD
El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario cuando
otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera
el logro del objetivo legal buscado. En otras palabras, cuando el
objetivo de una acción de aplicación de la ley puede alcanzarse sin
recurrir al ejercicio de la fuerza, los policías no harán uso de esa
facultad. Más aún, cuando sea necesario ejercer dicha facultad, la
medida en la que se emplea no debe superar lo necesario para
alcanzar el objetivo.
3. PROPORCIONALIDAD
El uso de la fuerza es proporcional cuando el nivel de fuerza empleado
para alcanzar el objetivo legal buscado corresponde a la resistencia

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 ofrecida y al peligro representado por la persona a intervenir o la
situación a controlar. En el marco de este principio, el uso de la fuerza
se aplica con un criterio diferenciado y progresivo, determinado por el
nivel de cooperación, resistencia (activa o pasiva) o la agresión de la
persona o personas a quienes se interviene y considerando la
intensidad, peligrosidad de la amenaza, condiciones del entorno y los
medios que disponga el personal policial para controlar una situación
específica.

B. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA

Es la graduación y adecuación, por parte del personal policial, de los
medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de cooperación,
resistencia o agresión que represente la persona a intervenir o la situación
a controlar. Al intervenir a personas en el cumplimiento de su función, el
personal policial encontrará como respuesta una serie de conductas
clasificadas en niveles de resistencia, ante lo cual el policía deberá hacer
un uso diferenciado y progresivo de la fuerza, teniendo en consideración
los niveles del uso de la fuerza:

1. NIVELES DE RESISTENCIA
a. RESISTENCIA PASIVA
(1) Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente
en toda intervención policial. Está relacionada con la condición y
configuración geográfica, entorno social, económico y actividad
delictiva permanente o eventual y que determina el nivel de
respuesta policial.
(2) Cooperador. El intervenido acata todas las indicaciones del
personal policial sin resistencia manifiesta durante la intervención.
El ciudadano, presunto infractor de la ley, mantiene respeto hacia
el acto de autoridad cumpliendo las indicaciones que se le da para
garantizar el orden e incluso efectuar un arresto.
(3) No cooperador. El intervenido no acata las indicaciones. No
reacciona ni agrede. El ciudadano, presunto infractor de la ley,

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 evidencia una desobediencia manifiesta hacia el acto de autoridad,
sin llegar a la agresión física, que puede expresarse verbalmente.
b. RESISTENCIA ACTIVA
(1) Resistencia física El intervenido se opone a su reducción,
inmovilización y/o conducción, llegando a un nivel de desafío físico.
El ciudadano presunto infractor de la ley expresa oposición física,
sujeción a elementos materiales que evitan su traslado o empleo
de cualquier medio para impedir la acción policial de control físico.
(2) Agresión no letal El intervenido agrede físicamente al personal
policial o a personas involucradas en la intervención mediante el
empleo de la fuerza corporal u objeto que atenta contra la
integridad física, sin generar un peligro real e inminente de muerte
o lesiones graves.
(3) Agresión letal Es la acción y conducta del ciudadano presunto
infractor de la ley que mediante cualquier acción pone en peligro
real e inminente de muerte o lesiones graves al personal policial o
a personas involucradas en la intervención.

2. NIVELES DEL USO DE LA FUERZA

a. NIVELES PREVENTIVOS
(1) Presencia policial Entendida como demostración de autoridad
del personal de la Policía Nacional del Perú uniformado o
debidamente identificado con dispositivos con la palabra “Policía”,
su placa insignia y carnet de identidad, debidamente equipado, en
actitud de alerta y realizando un control visual, que previene y
disuade la comisión de una infracción o un delito.
(2) Verbalización Es el uso de la comunicación oral con la energía
necesaria y el uso de términos adecuados que sean fácilmente
entendidos y comprendidos por las personas a intervenir,
facilitando su control individual o grupal. La verbalización debe ser
utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza.
(3) Control de contacto Es el uso de técnicas de comunicación,
negociación y procedimientos destinados a guiar, contener la

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 acción o actitud de la persona o grupos a ser intervenidos sin llegar
al control físico.
b. NIVELES REACTIVOS
(1) Control físico Es el uso de las técnicas policiales que permiten
controlar, reducir, inmovilizar y conducir a la persona intervenida,
evitando en lo posible causar lesiones.

(2) Tácticas defensivas no letales Es el uso de medios de policía

no letales, proporcionados o autorizados por el Estado, para
contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o resistencia.
(3) Fuerza letal Es el uso de armas de fuego por el personal de la
Policía Nacional del Perú contra quien realiza una acción que
representa un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves,
con el objetivo de controlarlo y defender la vida propia o de otras
personas. Este nivel se tiene que entender como potencialmente
letal, toda vez que su uso no se orienta a causar necesariamente
la privación de una vida, sino a cesar el peligro que representa una
agresión letal, debiendo el personal policial prestar los auxilios
correspondientes una vez controlada la situación de riesgo.

C. CIRCUNSTANCIAS DEL USO DE LA FUERZA

El personal policial puede usar la fuerza de manera progresiva y
diferenciada, de conformidad con los principios de legalidad
necesidad y proporcionalidad y los niveles de uso de la fuerza en
las siguientes circunstancias:
- Detener en flagrante delito o por mandato judicial conforme a ley.

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 - Cumplir un deber u órdenes lícitas dictadas por las autoridades
competentes.
- Prevenir la comisión de delitos y faltas.
- Proteger o defender bienes jurídicos tutelados.
- Controlar a quien oponga resistencia a la autoridad.

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 NO DISCRIMINACIÓN POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL
DEL PERÚ
ARTICULO 6.- IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN
Todos los efectivos policiales coadyuvarán a mantener un ambiente de trabajo
libre de discriminación sea por nacionalidad, cultura, etnicidad, sexo, género,
religión, edad, orientación sexual, discapacidad, estatus social e, incluso, por la
forma de contratación en la Institución Policial.
1. ¿QUÉ ES EL DERECHO DE IGUALDAD?
La Constitución Política establece en su artículo 1° que la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado y que todos tienen la obligación de respetarla y protegerla. En
esa línea, el artículo 2° desarrolla el principio-derecho a la igualdad,
señalando que nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole .

2. ¿QUÉ ES LA DISCRIMACIÓN?
El derecho a la igualdad se complementa con el derecho a la no
discriminación. El Comité de Derechos Humanos ha establecido que
“todas las personas no solamente son iguales ante la ley y tienen derecho
a igual protección de la ley, sino que también se prohíbe cualquier
discriminación en virtud de la ley y garantiza a todas las personas
protección igual y efectiva contra cualquier discriminación por motivos de
raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de cualquier
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social”.
La discriminación se sustenta en estereotipos y prejuicios negativos que
excluyen, estigmatizan y denigran al otro, al que “no es como yo”. Este
modo de mirar a los demás desde las diferencias se manifiesta en
acciones, actitudes y palabras que afectan la dignidad de las personas,
su identidad, y vulneran su derecho a la no discriminación. Estos
estereotipos y prejuicios hacen que los miembros de un grupo sean
tratados como seres no solo diferentes, sino inferiores. En estos casos,
se descalifica a una persona o grupo de personas por sus características
innatas o por la posición asumida voluntariamente en la sociedad: por el
color de su piel, sexo, lugar de origen, orientación sexual, entre otros.

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 CONCLUSIÓN

La discriminación es “toda distinción, exclusión, restricción o preferencia

que se base en determinados motivos, como la raza, el color, el sexo, el
idioma, la religión, la opinión política o de otra índole, el origen nacional o
social, la posición económica, el nacimiento o cualquier otra condición
social, y que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los
derechos humanos y libertades fundamentales de todas las personas”.
Como conclusión se determinó que en el uso progresivo de
la fuerza existe una evidente limitación a la actuación policial preventiva,
que ha limitado la eficacia policial, por parte del sistema acusatorio y
adversarial, el cual acarrea consecuencias en su vida laboral y cotidiana.

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BIBLIOGRAFIA
[Link]
[Link]
[Link]
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