Caso de Estudio Mejorado: Evaluación de la Eficiencia del Gasto Público en Infraestructura
Educativa en Perú
Contexto:
El gobierno peruano ha priorizado el gasto en infraestructura educativa para reducir las brechas en
el acceso a instalaciones adecuadas, especialmente en zonas rurales y marginales. Este programa de
inversión busca crear entornos de aprendizaje que contribuyan al rendimiento académico y reduzcan
la deserción escolar. Sin embargo, la implementación del programa enfrenta varios desafíos que
afectan la eficiencia del gasto.
Objetivos del Programa de Infraestructura Educativa:
1. Reducción de Brechas en Infraestructura: Proveer aulas, bibliotecas, áreas recreativas y
baños en escuelas con escasez de instalaciones.
2. Mejora del Ambiente de Aprendizaje: Asegurar que los estudiantes tengan acceso a
espacios seguros y adecuados, lo cual impacta en su motivación y rendimiento.
3. Reducción de Deserción Escolar: Mejorar las condiciones físicas de las escuelas para
incentivar la permanencia de los estudiantes.
Finalidad del Gasto Público en Educación:
El gasto en infraestructura educativa es esencial para garantizar el acceso a bienes públicos que
promuevan la equidad y el desarrollo social, especialmente en comunidades de bajos recursos.
Asegurar una infraestructura educativa de calidad contribuye a la reducción de desigualdades y
promueve el desarrollo inclusivo y sostenible del país.
Tipos de Gasto Público Involucrados:
1. Gastos de Capital: Incluyen construcción, renovación y ampliación de infraestructuras
educativas. Estos gastos representan inversiones a largo plazo.
2. Gastos Corrientes: Incluyen mantenimiento de instalaciones y gastos operativos necesarios
para asegurar el buen funcionamiento de las infraestructuras.
Problemas en la Implementación del Programa:
1. Ejecución Incompleta: Muchos proyectos no se completan en el tiempo estipulado,
afectando la disponibilidad de instalaciones.
2. Calidad Deficiente de Construcción: En algunas zonas, la infraestructura no cumple con los
estándares de seguridad y durabilidad, afectando su sostenibilidad.
3. Falta de Mantenimiento: Una vez construidas, muchas instalaciones no reciben
mantenimiento adecuado, generando un deterioro prematuro.
4. Distribución Inequitativa de Recursos: En zonas rurales y comunidades indígenas, la
cobertura sigue siendo insuficiente, afectando la equidad del programa.
Indicadores de Resultados Actuales:
• Cobertura en Zonas Rurales: Solo el 70% de las escuelas rurales tienen infraestructura
adecuada.
• Reducción de la Deserción Escolar: Disminución del 5% en las áreas beneficiadas.
• Satisfacción de la Comunidad Educativa: El 75% de padres y docentes reportan
satisfacción moderada con las mejoras en infraestructura.
Preguntas de Evaluación del Caso de Estudio
Preguntas de Evaluación con Referencias
1. Evaluación de Objetivos y Contribución a la Equidad:
o ¿Cómo contribuye el programa de infraestructura educativa a reducir las brechas en
acceso y equidad educativa en el Perú? Considerando el contexto y los resultados
actuales, ¿crees que los objetivos del programa son suficientes para abordar las
necesidades de las zonas rurales? Justifica tu respuesta.
o Referencia : Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N° 28411; Fernández,
Núñez Miñana y Villegas (2020). Gasto Público y su Impacto en la Sociedad .
2. Relación entre Tipos de Gasto y Sostenibilidad del Programa:
o ¿Cuál es la importancia de los gastos de capital y los gastos corrientes en el éxito a largo
plazo del programa de infraestructura educativa? Analizar cómo la falta de
mantenimiento (gasto corriente) afecta la sostenibilidad de las inversiones realizadas en
infraestructura.
o Referencia : Material SESIÓN 09 [Link], Ministerio de Economía y Finanzas del Perú
(2019). Guía para la Evaluación de Proyectos de Inversión Pública .
3. Análisis Costo-Beneficio (ACB) en Contexto:
o Dada la información sobre los beneficios obtenidos (como la reducción de la deserción
y la mejora en el entorno educativo), ¿consideras que estos justifican el gasto realizado
en infraestructura educativa? En tu análisis, identifica áreas donde el costo podría
optimizarse sin comprometer la calidad o el impacto del programa.
o Referencia : Ministerio de Economía y Finanzas del Perú (2019). Guía para la Evaluación
de Proyectos de Inversión Pública ; Fernández, Núñez Miñana y Villegas (2020).
4. Propuestas para Mejorar el Costo-Eficiencia (ACE):
o En función de la cobertura limitada en zonas rurales, ¿qué cambios implementarían en el
programa para aumentar su eficiencia con el presupuesto actual? Analizar estrategias que
prioricen la cobertura y la calidad de la infraestructura educativa en áreas de alta
necesidad.
o Referencia : Material SESIÓN 09 [Link], Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto, Ley N° 28411.
5. Evaluación de Impacto y Relevancia de Indicadores:
o Además de los indicadores actuales, como la satisfacción de la comunidad educativa y la
reducción de deserción, ¿qué otros indicadores considerarían críticos para evaluar de
forma integral el impacto educativo y social del programa? Explique cómo estos
indicadores contribuirían a una mejor comprensión de los resultados del programa.
o Referencia : Fernández, Núñez Miñana y Villegas (2020); Ministerio de Economía y
Finanzas del Perú (2019).
6. Propuestas de Mejora para Asegurar la Eficiencia y Equidad del Gasto:
o Basándote en los problemas de ejecución, calidad y mantenimiento identificados en el
programa, fórmula tres recomendaciones específicas que contribuyen a la eficiencia del
gasto público en infraestructura educativa, promoviendo tanto la equidad como la
sostenibilidad del programa. Justifica cada recomendación considerando los principios
de gasto público.
o Referencia : Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N° 28411; Ministerio
de Economía y Finanzas del Perú (2019).
Rúbrica de Evaluación (Puntaje Total: 20)
Puntaje
Criterio de evaluación Descripción
Máximo
Claridad en la Demuestra una comprensión clara y detallada de
Identificación de los objetivos y la finalidad del gasto público en 4 puntos
Objetivos y Finalidad educación (Referencias: Ley N° 28411).
Identifica correctamente los tipos de gasto (capital
Análisis de los Tipos de
y corriente) y analiza las consecuencias de la falta 3 puntos
Gasto Público
de mantenimiento.
Realiza un análisis crítico de la relación entre costos
Análisis Costo-Beneficio
y beneficios, evaluando si el programa justifica los 4 puntos
(ACB)
costos actuales.
Propuestas de Proponer estrategias bien fundamentadas para
Estrategias de Costo- mejorar la eficiencia y aumentar la cobertura en 3 puntos
Eficiencia (ACE) zonas rurales.
Selección de Indicadores Proponer indicadores relevantes para evaluar
para Evaluación de integralmente el impacto social y educativo del 2 puntos
Impacto programa.
Creatividad y Viabilidad Presenta recomendaciones creativas y viables para
en las Propuestas de optimizar el gasto en infraestructura, abordando 4 puntos
Mejora problemas específicos del programa.
