Historia
La Argentina fue uno de los primeros países en legislar sobre salud laboral,
sin embargo, en la actualidad las normas no son respetadas por empleadores
públicos ni privados.
En 1914 la ley 9.688 definía algunas de las enfermedades que debían ser
indemnizadas por el empleador, sentaba bases que definieron al empleador
como responsable de la salud de aquellos que empleaba.
Sesenta años más tarde se promulgó la ley 19.587 de Higiene y Seguridad
para todos los lugares de trabajo. Esta ley se destaca en la protección de la
vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los trabajadores;
prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos, estimular y desarrollar la
prevención de accidentes o enfermedades derivados de la actividad laboral.
Los principios que orientan esta ley incluyen la creación de Servicios de
Higiene y Seguridad, Medicina del Trabajo (preventiva y asistencial),
determinación de medidas mínimas de seguridad, estadística, etc.
LEY 19587: Higiene y seguridad del trabajo del 21 de Abril de 1972.
Objetivos:
• a) Proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofísica de los
trabajadores;
• b) Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o
puestos de trabajo;
• c) Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención
de los accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad
laboral.
Obligaciones del Empleador:
- Creación de las condiciones que aseguren la protección física y mental
y el bienestar de los trabajadores
- Reducción de la siniestralidad laboral a través de la PREVENCION de
riesgos y la CAPACITACION específica.
- Adecuar las instalaciones de acuerdo a la Ley Nº 19.587.
- CAPACITACION: obligatoria en horario de trabajo para todos los niveles.
Obligaciones del Trabajador:
- Cumplir las normas de Prevención
- Asistir a los cursos de capacitación
- Usar los Elementos de Protección Personal o colectiva
- Utilizar en forma correcta los equipos, materiales, herramientas, etc.
- Informar al empleador todo hecho riesgoso inherente a su puesto de
trabajo
La Ley 19587 de Higiene y Seguridad en el Trabajo, y sus decretos
Reglamentarios 351/79 y 1338/96 determinan las condiciones de seguridad que
debe cumplir cualquier actividad industrial en todo el territorio de la República
Argentina.
DECRETO 351/79
Características constructivas
Establece las características que debe reunir todo establecimiento con el
fin de contar con un adecuado funcionamiento en la distribución y
características de sus locales de trabajo previendo condiciones de higiene
y seguridad.
Los establecimientos deben construirse con materiales de adecuadas
características para la función a cumplir.
Todo lugar de trabajo debe contar con servicios sanitarios adecuados e
independientes para cada sexo. En líneas generales los locales sanitarios
deben contar básicamente con: piletas y duchas dotada de agua caliente
y fría, retrete individual con puerta que asegure el cierre del baño en no
menos de los 3/4 de su altura (2.10 m), construido en mampostería,
techado, paramentos revestidos con material resistente, dotado de un
inodoro, mingitorios.
Vestuarios: cuando se cuente con más de 10 obreros, ubicarse en lo
posible junto a los servicios sanitarios, en forma tal que constituyan con
éstos un conjunto integrado funcionalmente, estar equipados con
armarios individuales, los cuales deben ser de material resistente e
incombustible. Debe permitir su fácil limpieza.
Cuando existe un local de cocina y/o comedor, en el caso que el
personal no se retire del trabajo para comer se debe tener en cuenta lo
siguiente:
-Buenas condiciones de higiene y seguridad
-Poseer pisos, paredes y techos lisos de fácil limpieza.
-Contar con iluminación, ventilación y temperatura adecuada.
-Estar ubicados lo más aislados posible del sector de producción
Provisión de agua potable
Todo establecimiento debe contar con provisión y reserva de agua para
uso humano y eliminar toda posible fuente de contaminación y polución
de las aguas que se utilicen y mantener los niveles de calidad
establecidos por la legislación vigente.
Por tal motivo se deben realizar análisis al agua de consumo sea
obtenida dentro de su planta o traídas de otros lugares.
-Análisis físico químico una vez por año.
-Análisis bacteriológico dos veces por año.
Se entiende por agua para uso humano la que se utiliza para beber,
higienizarse o preparar alimentos.
Control de Carga Térmica
Es la suma de la carga térmica ambiental y el calor generado en los
procesos metabólicos.
Objetivo: determinar la exposición del trabajador a calor excesivo en
puestos de trabajo conflictivos. La medición consiste en determinar el
TGBH (Índice de Temperatura Globo Bulbo Termómetro).
En el caso de superar las temperaturas máximas según el tipo y
régimen de trabajo se deben implementar las medidas correctivas
correspondientes tales como:
-Rotación del personal
-Entrega de ropa y equipos de protección personal especiales.
-Colocación de barreras protectoras que impidan la exposición a
radiaciones
Contaminantes químicos en ambiente de trabajo
Contaminante químico: es toda sustancia orgánica o inorgánica,
natural o sintética que durante la fabricación, transporte, almacenamiento
o uso puede incorporarse al aire ambiente en forma de polvo, humo, gas
o vapor con efectos irritantes, corrosivos, asfixiantes o tóxicos pudiendo
lesionar la salud de las personas que entran en contacto con ella.
La resolución Nº 295/03 establece las concentraciones máximas
permisibles de cada uno de los contaminantes.
Ventilación: la ventilación en los locales de trabajo debe contribuir a
mantener condiciones ambientales que no perjudiquen la salud del trabajador.
A su vez los locales deben poder ventilarse perfectamente en forma natural. Se
establece la ventilación mínima de los locales, en función del número de
personas y actividad.
Ruidos y Vibraciones
Determinación del riesgo acústico al que se encuentra expuesto el personal e
identificación de las máquinas o zonas más ruidosas de la planta.
Medidas de control del ruido:
-Eliminar la fuente emisora de ruido: mejorar el mantenimiento de la
máquina, cambiar componentes de la misma que puedan incrementan el
ruido, etc.
-Actuar sobre el medio: colocar barreras que disminuyan el nivel de
ruidos en el ambiente de trabajo.
-Aislar al trabajador: Protectores auditivos
Señalización
-Señalizar los diferentes riesgos existentes, precauciones, obligaciones
a través de colores y señales.
-Contar con los caminos de circulación marcados de modo de
favorecer el orden y limpieza de los locales de trabajo y señalizar las
salidas normales y de emergencias necesario para casos de posibles
emergencias.
-Señalizar las instalaciones contra incendio.
Máquinas y Herramientas
Deben ser seguras y en caso de presenten algún riesgo para las
personas que la utilizan, deben estar provistas de la protección
adecuada.
Los motores que originen riesgos deben estar aislados. Todos los
elementos móviles que sean accesibles al trabajador por la estructura
de las máquinas, deben estar protegidos o aislados adecuadamente.
Las transmisiones (acoplamientos, poleas, correas, engranajes,
mecanismos de fricción y otros) deben contar con protecciones
adecuadas a efectos de evitar los posibles accidentes que éstas
pudieran causar al trabajador. Las partes de las máquinas y
herramientas en las que existan riesgos mecánicos y donde el
trabajador no realice acciones operativas, deben contar con
protecciones eficaces, tales como cubiertas, pantallas, barandas y otras.
Aparatos para izar:
-AUTOELEVADORES
-PUENTES GRUA
-ASCENSORES Y MONTACARGAS
Requisitos
Contar con la carga máxima admisible marcada en el equipo, en forma
destacada y fácilmente legible desde el piso del local o terreno.
Estar equipado con un dispositivo para el frenado efectivo de una carga
superior en una vez y media la carga máxima admisible.
Los accionados eléctricamente deben cortar la fuerza motriz al
sobrepasar la altura o el desplazamiento máximo permisible.
Aparatos Sometidos a Presión
Equipos Sometidos a Presión: todo recipiente que contenga un fluido
sometido a una presión interna superior a la presión atmosférica.
Prueba Hidráulica
Se llena el recipiente con agua y se aumenta la presión interna con una
bomba manual. Se verifica el funcionamiento correcto de las válvulas y la
no existencia de fisuras y/o perdidas.
Medición de Espesores
Se mide el espesor de las paredes mediante técnicas de ultra sonido
para verificar su resistencia a las condiciones de presión de trabajo
Protección contra incendios
-Evitar la iniciación de incendios. Evitar la propagación del
fuego y los efectos de los gases tóxicos.
-Asegurar la evacuación de las personas. Facilitar el acceso y las tareas de
extinción del personal de bomberos.
-Proveer las instalaciones de detección y extinción del fuego.
Elementos de Protección Personal
El Servicio de Higiene y Seguridad en el trabajo debe determinar la
necesidad de uso de EPP, las condiciones de utilización y vida útil. Una
vez determinada la necesidad de usar un determinado EPP su
utilización debe ser obligatoria por parte del personal. Los EPP deben
ser de uso individual y no intercambiables cuando razones de higiene y
practicidad así lo aconsejen.
Los equipos y EPP, deben ser proporcionados a los trabajadores y
utilizados por éstos, mientras se agotan todas las instancias científicas y
técnicas tendientes a la aislación o eliminación de los riesgos.
Capacitación
El empleador está obligado a capacitar a su personal en materia de H y
S, en prevención de enfermedades profesionales y de accidentes del
trabajo, de acuerdo a las características y riesgos propios, generales y
específicos de las tareas que desempeña.
La capacitación en materia de higiene y seguridad y medicina del
trabajo debe ir orientada a todos los sectores del establecimiento en sus
distintos niveles:
-Nivel superior (dirección, gerencias y jefaturas).
-Nivel intermedio (supervisores y encargados)
-Nivel operativo (trabajadores de producción)
Las capacitaciones deben ser planificadas en forma anual a través de
programas de capacitación para los distintos niveles.
Investigación de accidentes
El análisis estadístico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya
que sirven para determinar, los planes de prevención, y reflejar a su vez
la efectividad y el resultado de las normas de seguridad adoptadas.
Objetivos:
-Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de accidentes.
-Dar base adecuada para confección y poner en práctica normas
generales y específicas preventivas.
-Determinar costos directos e indirectos.
-Comparar períodos determinados, a los efectos de evaluar la aplicación
de las pautas impartidas por el Servicio y su relación con los índices
publicados por la autoridad de aplicación.
