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FALLO

Fallo de la Jueza Servini [www.elteclado.com.ar]
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Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 1

CÉDULA DE
NOTIFICACIÓN

ELC 24000085959225
24000085959225

TRIBUNAL: JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 1,


SITO EN TUCUMAN 1320, CABA.-
FECHA DE RECEPCIÓN EN NOTIFICACIONES:

LISTA INTERNA FEDERALES, UN


GRITO DE CORAZON, DANIEL
Sr.:
HUGO LLERMANOS, VANNI
SANDRA INES, YOMA JORGE RAUL

Domicilio: 20106716502

Tipo de Domicilio: Electrónico

Carácter: Sin Asignación

Observaciones Especiales: Sin Asignación


13511/ CF 1 ELE S
2024

N ORDEN EXPTE. N ZONA FUERO JUZGADO SECRET. COPIAS PERSONAL OBSERV.

Notifico a Ud. la resolución dictada en los autos:

LISTA INTERNA FEDERALES, UN GRITO DE CORAZON c/ PARTIDO


JUSTICIALISTA - NACIONAL s/FORMULA PETICIÓN - APELA
RESOLUCION DE J.E.P. N° 6 PARTIDO JUSTICIALISTA ORDEN
NACIONAL
Según copia que se acompaña.
QUEDA UD DEBIDAMENTE NOTIFICADO

Buenos Aires, de noviembre de 2024.

Fdo.: MARTIN ROSENDO SEGUÍ, SECRETARIO ELECTORAL

En ………………..de……………………de 2024, siendo horas ……………….


Me constituí en el domicilio sito en……………………………………………… ……………….
…………………………………………………………………………………………. ………………
Y requerí la presencia de……………………………………………………………. ………………
y no encontrándose …………………………….
fui atendido por: ……………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………….
D.N.I; L.E; L.C; Nº……………………………………………………………………………………..
Ni respondiendo persona alguna a mis llamados, requerí la presencia de un testigo quien manifiesta ser:
………………………………………………………………………………………….
Poder Judicial de la Nación

JUZGADO CRIMINAL Y CORRECCIONAL FEDERAL 1


…………………………………………………………………………………………………………….
Acto seguido , e impuesto del motivo de mi presencia , le hice entrega de …………………….
procedí a fijar en el acceso de la vivienda una copia de la presente
FIRMADO ANTE MI PARA CONSTANCIA.-
Poder Judicial de la Nación

Secretaría Electoral - Capital Federal

13511/2024
LISTA INTERNA FEDERALES, UN GRITO DE CORAZON c/
PARTIDO JUSTICIALISTA - NACIONAL s/FORMULA
PETICIÓN - APELA RESOLUCION DE J.E.P. N° 6 PARTIDO
JUSTICIALISTA ORDEN NACIONAL

///nos Aires, de octubre de 2024.-

VISTOS Y CONSIDERANDO:

I) Que con fecha 29 de octubre del corriente año, se


presenta el Dr. Eduardo Lopez Wesselhoefft, acompañando el recurso
interpuesto por la lista “Federales, un grito de corazón”,
conjuntamente con documentación que presentaran sus apoderados y
que obra en archivo adjunto B).
También adjunta documentación referida a las
observaciones efectuadas a dicha lista y la reglamentación partidaria
aplicable al proceso electoral interno.
Asimismo, en dicha presentación responde cada uno de
los agravios del recurso deducido.-
El recurso de apelación arrimado a esta instancia se
encuentra suscripto por los Sres. Jorge Yoma; Daniel Llermanos y
Sandra Vanni, en su carácter de Apoderados de la Lista
“FEDERALES UN GRITO DE CORAZÓN”. Mediante dicho escrito
interponen Recurso de Apelación contra la Resolución de la Junta
Electoral del Partido Justicialista Orden Nacional nº 6 de fecha 27 de
octubre de 2024.-
Que solicitan “…se REVOQUE la Resolución citada
por ser manifiestamente violatoria de las disposiciones de la Cámara
Electoral Nacional y afectar derechos y garantías constitucionales y
políticas fundamentales, dejando reservado el Caso Federal…”.-

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Que en relación a los agravios que alegan, manifiestan
que “…la Junta se limitó a redactar un escrito en “defensa de su
accionar” en lugar de reconocer y aceptar los fundamentos
expuestos”.-
Agregan que “La Resolución de la Junta pasó por alto su
obligación de motivar por ello es pasible de NULIDAD o de
REVOCACIÓN”.-
Que respecto de los avales, los mismos “…fueron
presentados en tiempo y forma (…) y en presencia de más de
cincuenta afiliados al Partido (…) esta cuestión causa un gravamen
irreparable pues se afirmó sin una mínima prueba acreditante que
las planillas no reunían los requisitos exigidos por la normativa
partidaria, situación ésta que carece de total veracidad y no se ajusta
a la verdad real”.-
Manifiestan que “Nuestra lista cumplió con los requisitos
formales –entre ellos la presentación de avales”.-
Que respecto al accionar de la Junta Partidaria, agregan
que “…no realizó ninguna diligencia tendiente a la realización de la
elección interna (…) entre otras omisiones consta la falta de
actualización de los padrones, la carencia de recursos económicos,
la omisión de pedir presupuestos a correos, la orfandad de urnas,
entre muchas otras exigencias imprescindibles para la jornada
electoral”.-
Que culminan la presentación efectuada, agregando que
“…esta parte solicita que se haga lugar al presente pedido de
dictado de Medida Cautelar de No Innovar del proceso electoral
interno del Partido Justicialista Nacional, hasta tanto finalice toda la
contienda judicial derivado del presente reclamo (…) se solicita que
se suspenda cualquier otro efecto y/o toda consecuencia jurídica de
la Resolución hoy aquí recurrida”.-
II) Que llegado el momento de resolver la cuestión
traída a estudio corresponde señalar que los integrantes de la lista
“Federales, un grito de corazón”, accionan en esta instancia para que
se revoque una resolución de un órgano del Partido Justicialista
Orden Nacional, cuyas consecuencias suponen, vulneran sus derechos
a la participación en elecciones internas partidarias.-

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Secretaría Electoral - Capital Federal


En efecto, según sostiene la jurisprudencia, lo atinente a
la revisión judicial de los procesos electorales celebrados en el seno
de las agrupaciones políticas, se encuentra reglado por el artículo 32
de la Ley 23.298, que establece un régimen de excepción a los
principios procesales del Título VII de la mencionada norma, con la
finalidad de que “la actividad recursiva no constituya un obstáculo
para los comicios o demora en las decisiones de las Juntas
Electorales” y haciendo notoria aplicación de los principios
procesales de inmediación, concentración y celeridad (Conf. Fallo
331/86 CNE).-
Dentro de éste sistema, la norma en cuestión establece
que la instancia judicial queda habilitada como consecuencia de
recursos deducidos contra las decisiones de las Juntas Electorales
(conf. Fallo 1035/94 CNE).-
De la lectura de los hechos enunciados por la Junta
Electoral y los fundamentos esgrimidos en la resolución mediante la
cual se tuvo por no oficializada la lista de la apelante, corresponde
señalar que además de las observaciones efectuadas a algunas
candidaturas de la lista recurrente la cuestión principal abordada en la
resolución atacada guarda relación con el incumplimiento de la
debida presentación de avales efectuada por la actora.-
Desagregando las cuestiones planteadas, en cuanto a los
agravios del recurso interpuesto, corresponde referirse a la cuestión
central de presentaciones de avales, destacando en éste punto, que las
normas complementarias del Reglamento Electoral –Aprobado
mediante Resolución Nº 2 de la Junta Electoral Nacional con fecha 5
de junio de 2024 – establece en sus artículos 7º, 8º y 9º, los requisitos
que deben ser cumplidos respecto a la presentación de avales y la
presentación de Listas de candidatos.-
En cuanto a la cantidad de avales requerido, el artículo
18 del Reglamento Electoral y 9° de las normas complementarias
establece que “El número de avales de las listas no podrá ser inferior
al 2% (dos por ciento) del Padrón Nacional Partidario. Los avales
deberán pertenecer por lo menos a 8 (ocho) distritos diferentes. El

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total de avales conseguidos por una lista no podrá concentrar en un
solo distrito más del 25% (veinticinco por ciento) del total de los
avales presentados”.
Sentado ello, la Junta Electoral Partidaria en su
Resolución Nº 5 de fecha 25 de octubre de 2024, efectúa un detalle e
informe referido a la presentación de las Listas que aspiran a
participar, mediante la presentación de candidatos, en las elecciones
internas del Partido Justicialista en el Orden Nacional.-
Que al momento de evaluar la presentación efectuada
por la actora, menciona la cantidad de avales contabilizados, detalla
respecto de la validez de los mismos e indica los motivos que resultan
de dicha evaluación, arrojando el total alcanzado de 48.751 avales
válidos, siendo un número muy inferior al requerido por la normativa
partidaria (Piso mínimo reglamentario establecido del 2% del padrón
62.465 avales), y finalmente, otorga un plazo de 24 horas a la Lista
“Federales, un grito de corazón”, a fin de que subsane las
observaciones descriptas en el referido resolutorio, no habiendo dado
cumplimiento con dicho extremo al vencimiento del plazo.-
Al respecto, corresponde advertir que la Junta Electoral
realizó el control sobre la cantidad y validez de los mismos,
señalando que más allá del total de 70.531 avales que refieren haber
presentado los apoderados de la lista “Federales, un grito de corazón”
–en 4.703 planillas-, lo concreto es que la Junta Electoral contabilizó
un total de 60.755 avales -en 4.464 planillas-, y respecto de los
mismos han sido observados, por un lado, un total de 6.809 (falta
fotocopias de DNI, planillas fotocopiadas, o sin las firmas de los
avalista) y por el otro un total de 5.195 con falencias de otro tipo tales
como copia de Documentos de identidad que resultaba ser ilegibles o
firmas en las planillas ostensiblemente disímiles con las que se
exhiben en los propios ejemplares de Documento de Identidad.-
Respecto de ello, es preciso señalar que los recurrentes
no acompañaron elementos probatorios que permitan realizar un
análisis distinto al que fuera llevado a cabo por la Junta Electoral, en
relación a la falta de cumplimiento de los requisitos esenciales en
cuanto a la cantidad y validez de los avales presentados, sino que se
limitaron a mostrar su disconformidad con el control realizado y/o

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con la custodia del material, no precisando objetivamente por
ejemplo cuales han sido las planillas que no fueron contabilizadas.
Es así, que mediante la Resolución Nº 6 de fecha 27 de
octubre de 2024, la Junta Electoral resuelve no oficializar la Lista
“Federales, un grito de corazón”, por no dar cumplimiento con lo
establecido en relación a los requisitos sustanciales establecidos en la
normativa que regula el proceso eleccionario que se lleva a cabo en la
entidad política.-
En este sentido cabe recordar que la presentación de
avales es uno de los requisitos indispensables para oficializar los
candidatos de las distintas líneas internas.-
Tal exigencia debe entenderse como el estándar mínimo
de consenso que debe reunir un candidato para aspirar a competir en
una elección, para que cuente con una necesaria representatividad de
los afiliados, constituyendo de esta forma una verdadera fuerza
política.-
Es preciso señalar también que en el sub examine, la
apelante no rebate ni controvierte las razones expuestas por la Junta
Electoral Nacional con fechas 25 y 27 de octubre del corriente, que
dieron sustento a su decisión, sino que, por el contrario, sólo expresa
su descontento con lo resuelto, puesto que no existen argumentos
distintos a los que analizara la Junta Electoral Nacional, no
acompañando ningún elemento que permita sostener que la Junta
Electoral haya actuado de manera parcial favoreciendo a la otra lista
participante.
III) En relación a las demás cuestiones planteadas tales
como la falta de interés de realizar los comicios por parte de la Junta
Electoral, como así también la queja respecto a la falta de
“depuración” de los padrones -los cuales son remitidos por los
juzgados electorales de cada provincia de acuerdo al registro de
afiliados de su distrito-, no puede dejar de señalarse que estos
cuestionamientos fueron intentados una vez que se rechazara la lista
presentada por la falta de avales, no habiendo sido objeto de
cuestionamiento alguno en los plazos previstos en el cronograma.-
A modo de ejemplo, y conforme surge de la Resolución
N° 4 de la Junta Electoral, el padrón electoral partidario fue

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publicado del 23 al 26 de septiembre y al vencimiento del plazo para
realizar observaciones y tachas al padrón no se presentó ninguna
observación por lo que se aprobaron los mismos con los electores
habilitados para votar en las elecciones internas.-
Por último, cabe destacar que en los casos como el de
autos en que se cuestiona la actuación de la Junta Electoral partidaria,
la expresión de agravios debe estar respaldada de elementos
probatorios, a los fines de que esta Magistrada eventualmente pueda
emitir un pronunciamiento que permita revocar lo decidido por el
órgano partidario, cuestión que no se verifica en la presente.-
En virtud del análisis efectuado en el marco establecido
en el artículo 32 de la ley 23.298 y por las consideraciones que
anteceden, corresponde confirmar lo resuelto por la Junta Electoral
del Partido Justicialista en la Resolución N° 6 de fecha 27 de octubre
del corriente año.
Por todo lo expuesto, es que corresponde y así,

RESUELVO:
I) CONFIRMAR LA RESOLUCIÓN N° 6 DE LA
JUNTA ELECTORAL NACIONAL DEL PARTIDO
JUSTICIALISTA DE FECHA 27 DE OCTUBRE DE 2024.-
II) NOTIFÍQUESE.

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