1er parcial - U6 completa

2do parcial - U12 completa

guia de derecho constitucional - editorial estudio

fechas parcial:

14/08/2023 -

que es el derecho? con de ppios preceptos y reglas a las que ntras rel estan sometidas
estamos obligados a cumplirlas x la fuerza

ppio: conceptos generales. no son normas sancionadas

preceptos y reglas: normas

debemos cumplirlas y estamos forzados a

derecho : multiples significados

● concepto gral : conj de reglas
● agrupamiento de normas en rel a una materia determinada (derecho civil,
etc)
● a las facultades que tiene los individuos (tengo derecho a)

el der es uno solo pero lo dividimos para estudiar mejor

se divide en publico y privado
rol del estado: relacion juridica entre dos o mas entes

publico: entre estado y particulares

d consti: se estudia el estado y los 3 poderes
d penal: derecho que estudia las conductas consideradas delitos y las penas. el
estado persigue de oficio los delitos
d admin: der de la adm publica. decisiones adm del E y de los poderes,
contrataciones publicas, func publicos, el funcionamiento administrativo
d financiero: estudia normas relativas a las finanzas publicas, credito publico etc
d procesal: regula el proceso judicial, como se hacen los juicios desde comienzo
hasta fin.
d internacional pub: relaciones entre los estados y ttii. Relaciones Internacionales

privado: entres particulares. relaciones ajenas al estado

d civil
d comercial
d familiar
d agrario
d societario
d laboral
d internacional privado
d sucesorio

1
 d minero?
d de la navegacion?

Derecho Constitucional
constitucionalismo
proceso poltico-juridico que a partir del s xviii tuvo como objetivo que cada estado de
occ haya un doc legal (consti) que posea determinadas caracteristicas
mov historico y proceso pol-jur: mediante el cual se van sancionando constituciones

El Estado de Derecho es una noción opuesta al estado absolutista. En el absolutismo se

encuentra un monarca que tiene todos los poderes en su mano. El monarca era quien tenía
todo el poder y tenía la última palabra (resuelve controversias de cualquier tipo, creaba
leyes, etc). La transición hacia el Estado de Derecho implica la limitación del poder absoluto.
En este tipo de Estado le damos derechos a los individuos y a su vez los poderes que
estaban unificados pasan a dividirse (poder legislativo, ejecutivo y judicial). Si se divide el
poder, lo limitamos. Se supera este periodo absolutista y aparece el Estado de derecho.
Esto se plasma en la constitución a través del proceso político de constitucionalismo

hay que entender que la noción de estado de derecho

nocion opuesta a estado absolutista
E absolutista: se encuentra un monarca que tiene todos los poderes en su mano
la transición hacia el E de derecho implica la limitación del poder absolutos

estado de derecho elementos fundamentales: DDHH y division de poderes

en este tipo de estado le damos derecho a los individuo y a su vez los poderes que
estaban unificados pasan a dividirse (legis, ejecutivo y judicial)
si dividimos el poder, lo limitamos
el monarca si no era quien tenia todo el poder y tenia la ultima decision judicial.
resolvia controversias de cualquier tipo

se supera este periodo y aparece el e de derecho

se plasma en la constitucion. a traves del proceso politicos de constitucionalismo
dd y garantis de las personas y los poderes del estado

nuestra constitucion: e de derecho

a la primacia de la norma frente a la primacia de la voluntad del sujeto

la norma es impersonal, elaborda x un organo y rige para todos por igual

constitucionalismo clasico o liberal s vii a xix

primer periodo del constitucionalismo

textos juridicos que influyeron:

rev ingl: bill of rights (antecedente remoto)
rev eeuu: consti 1776
rev francesa declaración de los dd del hombre y del ciudadano 1789

2
consti argentina 1853 (sancionada en el periodo liberal)
tiene los mismos tipos de dd que la eeuu y francesa

segundo periodo: Constitucionalismo Social

se da ante crisis del c liberal
reaccion ante la ausencia del estado

el estado lo que hace es intervenir en las rel eco luchando a favor de las clases por eso
surgen constituciones sociales
consti mexicana
consti de weimar

1949 constitucion de peron: duro 6 años e incorporaba un capitulo con dd de los

trabajadores, familia, propiedad

reforma consti 1957: art 14 bis

catalogo de dd sociales, trabajo

tercer periodo
constitucionalismo actual. neoconstitucionalismo

cada una de las etapas fue generando una generación de derechos humanos

1era gen - derechos civiles y políticos

2da gen - derechos sociales económicos y culturales
3ra gen - derechos de los pueblos ( o colectivos)
—--------------------
16/08/2023
Unidad 2

que es la constitucion
la cn es la norma suprema eso implica q ninguna otra norma puede contrariarla. ley
fundamental
es escrita. no todas las constituciones son escritas

ntra consti fue redactada en 1853

última reforma 1994

radica en la rev francesa. constitucionalismo liberal

clave de nuestra materia

rev francesa
origen en tema económico
paso del campo a la ciudad

3
 surgimiento de la burguesía. Poder economico que influia en las decisiones
legislativas
esa asamblea se plantea la nec que la situacion cambie
la burguesía empieza a reclamar mas espacios de poder

montesquieu y rousseau
el poder absolutista del rey tenia que cambiar
ante la pobreza= sector de burgueses llevar las ideas de montesquieu y rousseau
deciden deponer al rey

Napoleon bonaparte
codigo civil: codigo napoleonico
el rey seguía los dictados de la iglesia

ejes rev francesa

division de poderes y que el hombre es libre por el solo hecho de ser hombre

Napoleon:
1. division de poderes: es factible
2. la base de la demo moderna: el pueblo tiene el poder de decision
3. derroca al rey de españa

previo a la rev fr se da la indep norteamericana. impulsa a la rev francesa

san martin repudiado por porteños por independencia y federalismo

porque la cn esta inscripta

1. no estabamos de acuerdo
2. 1810 gob patrio
3. 1816 formal indep
4. 1853 recien se crea la consti

1820 ntro pais se disuelve. disolucion nacional

al perder la batalla de cepeda todas las prov hacen la suya

pacto entre las provincias

1853 reconoce los pactos previos de comercio entre provincias

Rosas: lo eligen representante en el exterior aunque gobernara Bs As

genio militar
acuerdo con comunidades indígenas

el gob de rosas es recordado x la mazorca

cuando rosas es vencido en batalla de caseros

4
 recien ahi se plantea una institucionalización para sentar las bases de una
constitucion como la que tenemos

es liberal en cuanto que se opone al absolutismo monárquico

el individuo está por sobre el poder monárquico

ntra cn es eminentemente liberal pero tiene cortes de social y 3ra gen

hay art que se contradicen

crea la div de poderes, la democracia como f de gob.

tb un pais representativo. el pueblo elige a su reps
federal. se conoce la autonomia de las provincias

se crea un congreso nac que dicte las normas

presidente: titularidad del poder ejecutivo
poder judicial

le llevo mucho tiempo a ntro pais efectivizarla

esta estructurada
preambulo: ideas grales
parte dispositiva: dd y ob
p orgánica como se distrib el poder en el estado

interp consti. criterios de la corte

se modifica en 1859. 11 de sept de 1859. bs as se une a la confederacion arg

sufre varias reformas dsp

reforma 1994 le da seguridad a ntro pais. todo esto fruto de la ultima dictadura militar

la cn 1994 en ningun lado va a hablar de archivos digitales xq en ese momento no habia

pero esta que los papeles privados son inviolables

todos los dd se reinterpretan constantemente

Supremacía Constitucional
piramide de kelsen
plantea que hay una norma suprema y que hay ua jerarquia de la norma

● CN + TTII con jerarquia constitucional (BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD.

NORMA SUPERIOR) art 75 inc 22 (reformado en el 1994)
solo los que estan en ese art. el constituyente decidio meterlos en ese art. nos
agregan dd y garantias.
● TTII sin jerarquia constitucional
● Leyes nacionales: sancionadas x el congreso de la nacion

5
 ○ congreso: diputados (poblacion) y senadores (provincias)
● Decretos o reglamentos del Poder ejecutivo nacional
○ autonomos
○ reglamentarios
○ delegados
○ decreto de necesidad y urgencia DNU

—----------------------------------
23/08/23
que es la consti
que es la ideologia

la cn es semirigida porque solo se modifica con un sistema complejo y distinto al sistema de

ley
se le agrege pla posi que el congreso agregue tratados

el congreso puede modificar la cn? si, antes de 1994 no

para mod la cn
se req la presentacion de un proyecto en el congreso de la nacion con la mencion
que se necesita
ley que diga ña necesidad de reforma de la cn
necesita lineamientos basicos
aprobacion con mayoria especial

una ley comun con mayoria simple (la mitad + uno)

para la reforma de la cn
aprobar un proy de ley que diga la nec
dos terceras partes de las totales
mayoria calificada

una vez aprobada se convoca a elecciones para crear asamblea constituyente

se crea solo a efectos de la reforma
y esos legisl el mandato dura durante la creacion del texto

(semirrigida por esta posibilidad que la del 94 dice que puede añadir tratados)

control de constitucionalidad
en ntro pais tenemos supremacia consti
es la norma suprema la cn

hay muchos sist de constitucionalidad

objetivo hacer efectiva la supremacia
qur sea una realidad

los tres poderes se controlan entre si

efectivizar el cumplimiento de la cn

6
el primer organo que tiene para controlarlo es el judicial. de forma prioritaria
el pod j y que sea difusa es que no hay un organizo que la controle si no que son
todos los jueces del pais
en un proceso judicial podemos plantear lo que queremos
los jueces fallan en base a lo que tenemos en la ley

en el derecho vigente todas las leyes son como un traje. a algunos nos queda a medida. a
otros chicos y a otros grandes

es un traje de medida unica las leyes

antes del ccyc de 2015

ese art a esa persona le quedaba chico. el juez lo ajusto a su medida

cada juez mira el caso concreto

Eminentemente judicial y difuso pero los 3 poderes controlan la constitucionalidad de las

normas
ver caso concreto

solo el organo que crea la ley puede derogarla

el PE controla la constitucionalidad de las norma

que es el estado
tener un terrr especifico para ejercer su derecho, una pob determinada para ejercer
su soberania. puede prohibir y aprobar lo que quiere

ius soli argentina adopta el derecho del suelo

ius sanguinis significa que son nacionales los que tienen sangre

que del exterior nos reconozcan como tal

y se adopta la forma republicana y federal del estado

un estado federal implica que no hay un territorio que se imponga sobre el resto
tienen que atenerse a la cn
pero dentro de su prov pueden tener sus leyes y constitucion

fondo y forma

fondo: ley q regula la vida de todos

solo el congreso de la nacion dicta leyes de fondo

7
las de forma son las que se indican como se llevan a cabo los derechos

solo las provincias pueden sancionar leyes de forma

cada provincia plantea los límites de cuando una city puede ser declarada city o no
tiene que haber una cant de hab en prov bsas importante
pueblo, paraje, localidad

el regimen muni lo estipula cada provincia

esa div politica tb implica gastos

decision autonoma de la prov es gastar o no

este federalismo/autonomia implica

la situacion de CABA, que estatus tenia?
la ultima cn dice que es autonoma
en los hechos, al decir que es autonoma es como si fuera una provincia.
tiene su legislatura
tiene propia consti (carta organica)
reciben coparticipacion como una provincia

el unico prob de nuestra cn actual es q si maññana quisiera mover la capital

la cn no dice que es autonoma en tanto sea capital

—----------
28/08

recursos economicos del E son los aportes de indole economica y financiera

aportes de indole eco y financiera que el estado puede percibir para hacer frente a
sus obligaciones y sus necesidades de bien público

Artículo 4º.- El Gobierno federal provee a los gastos de la Nación con los fondos del Tesoro
nacional formado del producto de derechos de importación y exportación, del de la venta o
locación de tierras de propiedad nacional, de la renta de Correos, de las demás contribuciones que
equitativa y proporcionalmente a la población imponga el Congreso General, y de los empréstitos y
operaciones de crédito que decrete el mismo Congreso para urgencias de la Nación, o para
empresas de utilidad nacional.

a) derechos de imp y export

aranceles o tarifas que el estado percibe como consecuencia del ingreso
(importación)

8
 aquellos que gravan la salida de mercadería del terr nac (export)

● ambos son tributos (impuestos)

● son elementos de gran importancia en las políticas económicas del estado
impotancia en la planifiaccion de pol eco

b) vta o locacion de tierras en propiedad nacional

dos tipos de dominio:

público: plaza, parque

privado: el estado le da una circulacion restringida. no todos tenemos el uso y goce de esos
bienes

art 75 inc 5 corresponde al Congreso “disponer del uso y de la enajenacion de las tierras de
propiedad nacional”

no se puede por decreto: poder ejecutivo

c) renta de correos
importancia del servicio postal

art 75 inc corresponde al congreso arreglar y establecer los correos generales de la nacion

d) las demás contribuciones impuestas por el congreso

contribucion es sinónimo de tributo

tributo: capacidad del estado de exigir prestaciones economicas a los habitantes a traves de
tributos

art 4 CN

tributo: termino generico

impuestos, tasas o contribuciones especiaes: clasificacion

poder tributario: capacidad que tiene el estado de exigir prestaciones economicas

por el congreso: o sea que las camaras legislativas

principio de legalidad: art 19

cuando hablamos de tributos rige sin excepciones el ppio de legalidad
que salen por ley del congreo. El PE No genera tributos

porq es tan imp que sale x el congreso? es la jerarquia q le da la cn a este tipo de temas
el congreso

9
la ley es un producto de debate legislativo por distintas ideologias que tuvieron
representación legislativa

el PE es guiado por la expresion politica que gana las elecciones

por eso es que tambien que la norma legal esta encima del decreto y la CN esta encima de
la ley

el congreso constituyente no es el mismo que el legislativo. es mas imp

e) empréstitos y operaciones de credito

emprestitos: palabra que significa prestamos

externos: a una fuente internacional de financiamiento, nos sometemos a normas de

org internacionales que no convenimos y tb nos sometemos a tribunales
internos: los que tomamos en plaza nacional. a largo o mediano plazo
tb dentro de los internos tb hay otra clasif los préstamos voluntarios o
forzosos

TRIBUTOS
contribucion o tributo es la carga o prestacion economica (gralm en dinero) exigida
coactivamente por el estado a sus habitantes con la finalidad de satisfacer el bienestar
general

exigida coactivam: forzados aunque no quisieran

el estado va a tomar ciertos bienes (ejemplo: embargo) para hacer líquidos estos

el estado no recauda para ganar dinero

si no para dirigirla a ciertos rubros (educacion, salud, etc)

● impuestos: caso tipico de tributo, satisfacer nec de indole gral

○ sin que el estado de algo en particular, se cobra el tributo
■ a quienes la ley considera como hechos imponibles
● hecho imponible: impuestos a las ganancias= atrapados por el
hecho imponible, gravable, sin que haya una contraprestacion
■ carece de una asignacion o finalidad det
● tasas: prest económicas coactivamene requeridas x el estado como contraprestacion
de serv publicos de afectacion obligatoria.
○ estas si tienen contraprestacion de ervicios publicos de afectacion obligatoria
● contribuciones especiales (o de c de mejoras): tb son prestaciones economicas y req
por el estado economicamente como consecuencia del mayor valor adq por los
bienes de los hab a quienes se les exige el pago por haber sido beneficiados
economicamente por la realizacion de una obra publica

impuestos directos e indirectos

● segun graven una manif inmediata de riqueza (directo) o una manif mediata de ella
(indirecto)

10
 ● segun graven un universo de contribuyentes listado y controlado por el estado
(directo: ej todos los que pagan ganancias)o, por el contrario graven actos
transitorios o acc de distintos suj no determinados a priori (indirecto compra cargada
con iva)
● posibilidad de traslacion del impuesto: a) impuesto indirecto hay un existe un
obligado al pago y un obligado a pagarlo - gravan una manif inmediata de riqueza
(impuestos a las ganancias o los inmobiliarios)
○ b) el obligado por la ley es que ingresa el tributo, sin traslacion. en estos
casos son directos

● ppio de legalidad: ningun habitante de la nacion va a ser obligado a hacer lo que la

ley no mande

tributario: muy concreto. ninguna carga tributaria puede ser exigida sin una ley

art 4 art 17

ninguna carga tributaria puede ser exigible sin la preexistencia de una disp legal del
congreso

el ppio de legalidad en materia tributaria rige para todos los elementos del impuesto

● ppio de igualdad: art 16 todos los habitantes son iguales ante la ley
○ tributario: la igualdad es la base del impuesto y las cargas publicas

la igualdad no signif que todos pagan x igual

las categorias se discriminan por criterios reales

● ppio de no confiscatoriedad
significa que los impuestos no deben afectar sustancialm el dd de prop de las
personas

art 17 la confiscación no puede ser aplicada como pena. en resguardo del derecho de
propiedad, ha abolido la confiscación del codigo penal

● razonabilidad
○ los dd no pueden ser alterados por una reglamentación irrazonable

distribucion constitucional de las competencias tributarias

ver filminas

la coparticipacion federal de impuestos

las provincias delegan en el poder central el ejercicio de determinadas facultades
impositivas
75 inc 2do

11
 Artículo 75.- Corresponde al Congreso:

2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias.

Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales
en todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien
general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con
excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica, son
coparticipables.

Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias,
instituirá regímenes de coparticipación de estas contribuciones, garantizando la
automaticidad en la remisión de los fondos.

La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre

éstas, se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de
cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; será equitativa,
solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de
vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional. PRINCIPIOS DE
COPARTICIPACIÓN

La ley convenio (LEY SANCIONADA POR LAS CAMARAS PERO POR MEDIO DE
ACUERDOS) tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada con la
mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá ser
modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.

No habrá transferencia de competencias (EJ: LA EDUCACION DE TAL NIVEL PASA A

OTRO LADO PERO TIENE QUE HABER TRANSF), servicios o funciones sin la respectiva
reasignación de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por
la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.

Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución

de lo establecido en este inciso, según lo determina la ley, la que deberá asegurar la
representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su
composición.

regimen de colab= estado general = provincias

coparticipacion: Estado, provincias y CABA

tb en el art 75 CN
estructura muy compleja en lo impositivo

reparto objetivo: cantidad de habitantes. da prioridad a un grado equivalente de desarrollo

—--

30/08

todos los dd que vamos a ver tienen una reglamentacion

12
 donde termina mi derecho arranca el de otro

peticionar a una autoriad

ir a la plaza de mayo a pedir un derecho

Artículo 14.- Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las
leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar
y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio
argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su
propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.

transitar, permanecer, por todo el terr arg

judicialmente se hizo el peaje pero tb esta colectora

de publicar sus ideas por la prensa

lley papel prensa no debe quedar en un empresario el manejo de la informacion

diferentes medios para expresarse

de asociarse con fines utiles

ultima dictadura

profesar librem su culto

esta permitida profesar la religion que uno prefiera

Artículo 17.- La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede ser privado de
ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación por causa de utilidad pública,
debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Sólo el Congreso impone las contribuciones
que se expresan en el Artículo 4º. Ningún servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de
sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o
descubrimiento, por el término que le acuerde la ley. La confiscación de bienes queda borrada para
siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir
auxilios de ninguna especie.

en alg situaciones por reglamentacion si se va a ver privada de su propiedad. ej rutas

servidumbre: derecho real

a veces las personas son prop de campos y resulta que la persona que tiene campo
y necesita pasar al fondo. se establece una servidumbre de paso
lo mismo podria pasar con el agua

decomiso: en el momento que lo atrapan y tiene cosas de su propiedad, le sacaran los

bienes hasta que se resuelva

DERECHOS PERSONALISIMOS

la cn 1853 no dice nada sobre la vida y la salud

13
porque en realdad estan implicitos en el art 33 algunos autores dicen
Artículo 33.- Las declaraciones, derechos y garantías que enumera la Constitución no serán
entendidos como negación de otros derechos y garantías no enumerados; pero que nacen del
principio de la soberanía del pueblo y de la forma republicana de gobierno.

otros dicen que como no va a estar explicitos

reforma 1994 75 inc 22
cambio de periodo 4 años reelegible a 4 mas
incorpora los ttii de der hum con jerarquia constitucional

no solo se habla de control de constitucionalidad si no q tb el control de convencionalidad

muchas veces se hace un control de esos derechos que se plasmaron pero por
medio dela incorp de los tratados

derecho a la vida?
temas en discusion fue el tema del aborto porqu esta en juego la vida en ambas
posturas
aborto: a favor de la vida de la madre
anti aborto: a favor del feto
—
reglamentar pero de forma razonable: ppio de razonabilidad

en general se habla mucho de este ppio con los impuestos

—-

derecho al nombre

grupos vulnerables: ley de matr igualitario tema del apellido, no importa el orden. matrimonio
heterosexual no

inviolabilidad del domicilio

ppio de inocencia
nadie va a poder violar la correspondencia o papeles privados de una persona

fruto del arbol prohibido

Derechos Políticos
El Derecho Politico por excelencia es votar

el sufragio es el mas importnte

lo tenemos todos los ciudadanos

a patir del 94 se incorpora dos metodos de democracia semidirecta

consulta popular: tiene ley propia 25.432
la realiza el PL O EL PE puede ser
vinculante: obligatoria

14
 no vinculante: si las personas estarian de acuerdo o no con la ley.
medicion
iniciativa popular: tiene ley propia 24.747

Partidos politicos y financiamiento (26215)

se establece modelo mixto art 4 por medio de financiamiento publico
se deja una parte del presupuesto para los pp

—-----------
04/09/2023

ntra consti liberal 1853 constitucionalismo liberal

consti 1949 (constitucion de perón). cap enteroos al trabajador, etc
reforma 1957: volvemos a tener una consti que carecia de dd soc esta reforma introduce el
14 bis

reforma consti de 1994 art 75 inc 22+ tratados internacionales con jerarquia constitucional.
interpretarse armonicamente con los que existen ya en el sistema

xq dsp del 14?

art 14 derechos a trabajar como prescripcion generica

art 14 bis facetas particulares del tema

el dd de trabajar que hace referencia es un art original del 1853

cierta caracteristica artesanal, esa expl del trabajo a mitad del siglo xx era
insuficiente

este derecho de ejercer la industria licita, a trabajar debe ser ampliado

● derechos del trab ind 1er párrafo

● d de los gremios 2do párrafo
● derecho de la seguridaad social 3er parrafo
○ beneficios de la seg soc que tendra caracter integral e irrenunciable

que signif el derecho al trabajo?

no implica un derecho a ser contratado si o si, o forzar a un empleador a contratar
gente; aunq si implica que el eestado debe promoveruna politica de pleno empleo

art 14 bis trabajo en sentido amplio

incluye todo lo que es el trabajo
● manual, intelectual
● autonomo o relacion de dependencia
● empleo publico o privado

● condiciones dignas y equitativas de labor

○ condiciones para el ejercicio de esa labor

15
 ○ higiene y seguridad
○ condiciones normales de esfuerzo
○ respeto de la dignidad del dependiente
■ q el empleador no imponga situaciones, actitudes indignas al
trabajador
● jornada limitada (ppio general 8hs diarias según Ley de Contrato de Trabajo)
○ cn: a través de la ley se establezca la jornada limitada
■ jornada limitada: conquista del sector de los trabajadores, derivada de
una sobreexplotacion laboral
○ significa que no se pueda trabajar mas de 8 hs? no.
● descanso y vacaciones pagas
○ posibilita la recuperaccion del trabajador a traves del reposo
○ las vacas deben ser pagadas previamente
● retribución justa lo que recibe el trabajador a cambio de la labor
○ salario justo: (tambien abarca tareas prestadas sin relacion de dependencia
el d de retribucion justa)
■ trabajo o tarea prestada por el dependiente
■ el producto de ese esfuerzo
■ necesidades del trabajador y su familia
■ bien comun y el interés en promover o desalentar ciertas tarea

Salario Minimo Vital y Movil

Mínimo: limitacion impuesta x el estado al derecho de contratar basada en pautas amplias
provenientes de la politica eco del gob, en aras del bienestar general

el ctto de trabajo celebrado no es un ctto en donde lo podamos def como un acuerdo de

voluntad (ej compraventa)

hay una parte econo mas poderosa y otra mas debil (trabajador)
para que esta debilidad /vulnerabilidad no sea explotada, o condiciones onerosas o
lescivas
el trabajador tiene derecho a reclamr si se paga por debajo de lo minimo

el estado interviene en esa rel y fija minimos que no se pueden violar

hay limitaciones que el estado pone que son irrenunciables

el consentimiento es relativo porque no tiene valor

Vital: subsistencia del trab y su flia pero tb vivienda alimentacion, salud, vestimenta,
educacion, instruccion y esparcimiento

Movil: actualizado periódicamente para que pueda conservar el poder adquisitivo que se
tiene

● igual remuneración por igual tarea

○ evitar el trato desigual entre el hombre y la mujer

16
 ○ imposibilidad de realizar discriminacion salarial por edad, nacionalidad,
religión, ideas políticas o de cualquier otra índole
○ excepciones: bien común, mayor eficacia, laboriosidad
● participación en las ganancias, direccion y produccion
○ es una disposición programática
● ppio de proteccion contra el despido arbitrario
○ objetivo: asegurar al trabajador los salarios necesarios para su subsistencia y
llegar a su jubilacion
○ indemnizacion por despido: pago de los salarios caidos
○ despido sin causa
■ en el sector privado es la indemnización
● sufriste un daño entonces deja indemne a la persona
despedida arbitrariamente
○ para despedir debe ser una causa IMPUTABLE al trabajador
○ que pasa con los trabajadores del sector público? tb tienen protección.
estabilidad del empleado público significa que quien trabaja ahí va a
mantener su empleo hasta su retiro mientras no genere una causa de
despido (mediante un sumario administrativo, proceso adm en el cual se
investiga si ese trabajador cometió una falta por la que debe ser sancionado).
No existe el despido sin causa en el sector público.
● Derecho a la organización sindical
○ art 14: derecho a asociarse con fines utiles. (crear asociaciones siempre q
sea util)
○ art 14 bis. asociarse para la defensa de sus intereses, eso hacen los gremios
○ los sindicatos deben estructurarse democraticamente (voto), periodicamente
cambiara, igualdad de los afiliados, publicidad de sus actoa
○ reconocimiento de su personeria: posibilidad de celebrar convenios
colectivos de trabajo
○ ley 23.551: ley de asoc sindicales
● conciliación y arbitraje mecanismos que buscan resolver confl ind o colectivos
entre trabajadores
○ conciliación: hay un ente, tercero conciliador que busca acercar ambas
posiciones para que ellos mismos lleguen a una decisión consensuada
○ arbitraje: hay un ente arbitral, escucha a las partes y da un fallo
● derecho de huelga:
○ no es un derecho del trabajador individual
○ es un derecho de las asociaciones sindicales que bajo ciertas circunstancias
establecen una huelga
○ es una abstencion temporall de la prestacion laboral
○ debe desenvolverse pacificamente
○ convocada por una organizacion sindical
● garantias de los representantes gremiales
○ garantia contra el poder por la autoridad publica
○ los rep gremiales si estan en el ejercicio de su función no pueden ser
detenidos
■ tienen la inamovilidad debido a la representacion que ejerce
○ ley 23.551 art 48 de asoc sindicales. reserva el puesto para representantes
gremiales y reincorp al finalizar su mandato

17
 ● Seguridad social parrafo 3ro
○ conj de medios o instrumentos mediante los cuales la sociedad organiza la
atención y cobertura de diversos acontecimiento que pueden afectar a sus
integrantes
● Vivienda digna: políticas públicas

—------
6/09

● derechos de incidencia colectiva

3ra generacion

derecho difuso: no tan determinable

medio ambiente. todos podemos ser afectados

art 41

ntro pais en materia regulatoria esta bien normado

argentina esta adherida
ej protocolo de kyoto

los dd de los consumidores y usuarios

24.240 ley de defensa al consumidor
dsp de su sancion llega ala consti de 1994 y se agrega los dd de incidencia colectiva

proteccion del consumidor y usuario

implica q hay muchos proc jud que deben ser revisados

proc jud: si uno firma un pagare. promesa de pago. si no pagas, te ejecutan. con eso
vas a la justicia
pagare titulo de credito inmediato

cuando uno compra una moto en x cant de cuotas

uso propio, si la empresa t quiere ejecutar el pagare.
el proceso ejecutivo no corresponde por ser consumidor, es otro proceso

obliga a los jueces a repensar los procesos

esta ley es inferior a la CN entonces es superior el art de la CN

las leyes tienen jerarquia inferior a la constitucion

las leyes no pueden contrariar a los tratados

unidad 6

la cn tenumera muchos derechos

18
 no nos da los derechos la CN. La cn reconoce los dd
entiende que son preexistentes a derechos. es lo que nos hace personas.

garantias? son mecanism legales q posibilitan el efectivo goce de los derechos.

es aquello q nos permite hacer efectivo un dd

permiten que ntros derechos puedan ser gozados

garantias?
● ppio de legalidad: solo la ley (creada x el congreso) es la que puede regular el ej de
ntros dd. nos ayuda a entender como aplicarlo y en qué casos aplicarlo. esta
regulacion se la conoce como poder de policía.
○ facultad que tiene el estado para regular los dd. como se regulan? por ley.
quienes lo sanciona? el congreso
● ppio de igualdad: ntra cn garantiza q todos somos iguales antee la ley. NO INTERP
DE FORMA ARITMETICA.
○ los impuestos se cobran en relacion a lo que percibe una persona. es un
porcentaje
○ no signif trato iguaitario sino q la ley nos trata a todos por igual
○ 1994 se agg que hay grupos desaventajados y el E debe tomar medidas para
ayudar. tiene la consigna de evitar q exista brecha de desigualdad.
● Debido proceso
○ fundamental en un estado de derehco
○ derecho a ser juzgados, saber quien nos acusa, tener pruebas y a
defendernos
○ el estado no puede acusarnos de cualq cosa
○ es la clave entre un E de derecho y uno dictatorial
○ tiene que haber un proceso judicial especifico de como acusar a una persona
■ tiene que haer pruebas
● manual, juez que convencer, etc
○ Habeas Corpus
■ esta en la cn desde 1994
■ agg producto de la ultima dictadura
● el proceso de reorg nac creo un estatuto y eso establecio que
tenia jerarq sup a la CN
● abogados introdujeron el recurso de HC para el tema de
personas desaparecifas. los jueces lo denegaban porq no
tenia jerarquia
■ traeme tu cuerpo
■ riesgo de integridad fisica de las personas
■ llegaron al acuerdo que tiene proteccion CN
■ esta bien regulado ahora
■ es un recurso judicial que se utiliza permanentemente
● proceso escrito presentado por un abogado ante juez

19
 ● tiende a proteger la integridad física de las personas donde el
estado es el agresor
■ nuestra cn lo usa como recurso judicial como defensa ante el abuso
del estado
■ tipos
● preventivo: protege a la persona contra la persecución ilegal
del estado
○ ej la policia te persigue y no sabes xq
● reparador: una persona está legalm detenida pero en malas
condiciones. se agrava injustificadamente la detención
○ las carceles son para resocializacion y no para castigo
● clásico: el tipo que se dio en la dictadura. el estado te detiene
sin fundamentos
○ no te deja llamar un abogado, no te da razones, etc

—------------

13/09

clase consulta

conceptos grales, historia no pero es necesario para entenderlo

parcial para desarrollar

u1:
1. no lo toma
2. si, constitucionalismo y etapas origen, evolución,
3.

u2
1. no
2. no
3. si
4. si

u3
1. no la toma por lo general

u4: unidad importante para la carrera

1. entra
2. COPARTICIPACION

u5
1. entero dd personalísimos y propiedad importante
2. der pol no lo toma nunca
3. der soc lo toma siempre
4. no toma der de inc colectiva

20
u6: va toda
● legaldiad, igualdad, debido proceso, habeas data, habeas corpus
● estado de sitio
● poder de policia

son recursos que presenta, escribe un abogado

habeas corpus: librtad fisica

amparo: derechos que no tienen relacion con la libertad, o sea salud, vida, etc
busca evitar que el estado siga lesionando eminentemente
ej corralito

habeas data
● se exige que le de informacion o quite informacion sensible
● caso tipico: persona que hizo cambio de genero

estado de sitio
● medida extrema
● el poder legislativo puede restringir todas las libertades porque hay conmociones o
guerras
● no podemos salir a la calle en mas de dos personas, horario limitado, nada de act
politicas y gremiales
● derechos ambulatorios restringidos
● el estado tiene el poder de arrestarnos si no cumplimos
● fueron en dictaduras militares y en democracia como el 2001
○ las dictaduras usan el estado de sitio para evitar el desmadre social
● restriccon absoluta de la movilidad y los derechos

Poder de policia

ntro derecho termina donde empieza el de otro

ningun derecho es absoluto en ntro pais
los derechos no son absolutos, son relativos

el congreso pone la vara de la relatividad

a este poder se llama poder de policía

poder que tiene el congreso para regular nuestros derechos

quien pone el limite? la razonabilidad

ejemplo de la huelga y libertad de movimiento

el estado es un suj de derecho. es una entidad distinta

y si tene responsabilidad debe responder

21
el Estado que regula los dd tiene a su vez responsabilidad individual y colectiva

—------
25/09
Unidad 7

diputados: nacion
senadores: provincia

diputados
● representantes elegidos directamente
○ voto directo

provincias: distritos electorales

segun censo= cantidad de diputados

mandato 4 años, se renueva en mitades cada dos años

se hace mas dinamica la representacion popular

diputados:
● composicion art 45
● condiciones art 48
● mandato art 50

lo importante son las atribuciones del congreso

Senadores:
● 3 por provincia y 3 por CABA
● Forma directa
● dos bancas al partido político mayor número de votos y restante al pp que le siga
● duran 6 años y son reelegibles indefinidamente
● a razon de una tercera parte

inmunidades funcionales: para facilitar el cumplimiento de sus funciones

● no pueden ser arrestados desde el dia de eleccion hasta su cese art 69 excepto ser
sorprendido in fraganti. inmunidad de arresto
○ busca proteger la función del legislador
● inmunidad de opinion. porq se interpreta que no lo estan haciendo solo por ello, si
no en representacion de sus votantes art 68
● inmunidad de proceso judicial. cada cámara puede suspenderlo con dos tercios
de los votos y ponerlo a disposicion de un juez competente. art 70

tipos de sesiones art 63

22
 ● preparatorias: las cada una de estas elecciones se hace el ingreso, discrepancia, etc
(antes que empiecen las ordinarias, despue de las elecciones)
● ordinarias: 1ro de marzo a 30 de noviembre
● de prorroga: tb se hacen sesiones en diciembre (que se extiendan)
● extraordinarias: tema importante que el presi no puede sacar por decreto

facultades disciplinarias art 66

● facultad de corregir o sancionar a cada camara
○ por desorden de conducta o removerlo por inhabilidad fisica o moral

quorum art 64
● la mayoria para funcionar
● no puede entrar en sesion sin mayoria absoluta
● diputados: 37
● dsp esta la mayoria para que se sancione el proyecto de ley

atribuciones del PL

● Función preconstituyente art 30

○ la cn puede reformarse total o parcialm
○ tiene que ser declarada x el congreso
○ dos tipos de constituciones
■ rigida: hay una ley que dice que se convocamos a elecciones y
elegimos una convencion que lleva a cabo la reforma
● pide amplio consenso de los partido politicos
● convención constituyente
■ flexibles: el mismo organo que establece la reforma las lleva a cabo.
el mismo congreso hace la necesidad de la reforma
○ declara la reforma
● Función de control
○ juicio politico arts 53 59 y 60
■ camara de diputados acusadora y la de senadores juzgan
● presidente, vice, ministros
○ control de la cta de inversion art 75 inc 8
○ facultades de investigacion
○ ?

procedimiento de formacion y sancion de leyes (art 77 a 84)

● hay un inicio por parte de sujetos
● el ejecutivo tb puede mandar proyectos de ley
● tambien de la ciudadania
● hay cámara iniciadora o revisora segun la camara de diputados o senadores
● iniciativa popular: diputados
● cualq puede ser iniciadora pero hay ciertos casos que no
○ es porque le interesa mas la opinion de alguna camara. ej: coparticipacion:
senadores
○

23
—---------
04/10
Poder Judicial

el pj es el encargado de controlar el cumpl delas leyes

se encaga de sancionar a quienes no la cumplenn
cabeza es la CSJN
miembros designados por ley
discutida
control es difuso: todos los jueces pueden controlar las normas
siempre la corte vela por si se violo o no la CN

la corte trabaja sobre un expediente en concreto

jurisprudencia: son las sentencia de los jueces

no obligan a nadie, solo las leyes

las sentencias son la palabra máxima en materia judicial

la corte marca el camino logico por la que los jueces deberian seguir, pero no es obligatorio

los miembros ahora son 5 y se los designa de manera distinta

jueces de 1ra instancia

cuando tiene un conflicto (civil, laboral, familiar, penal, etc) tiene un juez de 1ra instancia a
quien plantearle

pide las pruebas para recabar información y resuelve en base al caso

esa sentencia puede gustarnos o no y ser apelable.

segunda instancia: 3 jueces de 2da instancia. no valoran toda la prueba de vuelta

ver la sentencia y ver si se ajusta a derecho o no.

la camara va a decidir confirma y se termina la cuestion y la revoca.

corte: tercera instancia, ultima. es dificil, costoso, puede decidir que caso tomar y que caso
no.

cuando la corte resuelve un caso, sienta jurisprudencia

termina generando que lo jueces tengan ese criterio

cargos de los jueces y csjn son vitalicios. se pueden jubilar a los 70 años.

24
se puede dar que la corte cambie de criterio

procedimiento de seleccion de corte es distinto a un juez comun

para ser designado miembro de la csjn

ser elegido por el presi y su carpeta ser aprobada por una mayoria calificada del
senado

los jueces comunes. 1ra, 2da, de paz

para ser juez, fiscal o defensor.

para destituir a un juez de corte se hace juicio político:

es igual al de un presidente, vice, ministro por incumplimiento de sus funciones,
corrupcion, etc
valora la responsabilidad institucional
cam de diput actua de fiscalia.
tb lo cita al juez en cuestion y le da posibilidad de descargo
el senado va a resolver
si debe seguir en el cargo o no
si votan que si, se va de su cargo

el resto por un jury de enjuiciamiento

si un juez puede seguir en su cargo o no
un grupo de personas presenta denuncia (expediente) ante el jurado de
enjuiciamiento relatando las faltas del juez
represetados por el ministerio publico fiscal
mediante un proceso adm deciden si se hace enjuiciamiento o no
regulado por ley, compuesto por miembros de distintas intituciones (PL, Jueces y
colegios de abogados, etc)
ya no son juicios politicos

instancia de debate oral para determinar la responsabilidad politica del magistrado en

cuestion

el jurado termina resolviendo la destitucion de su cargo o no

porque tantos jueces? para que la justicia sea accesible a todos los ciudadanos

Ministerio Público
No es un 4to poder
es un organo que depende de la corte
tiene independencia económica y
func ppal es investigar, acusar

min pub de la defensa, defende a los acusados por el min pub fiscal

25
 func ppal, defender

—---------------
11/10
guia de estudio de derecho administrativo

procedimiento adm
es una act propia de la adm publiva: ambito ejecutivo

regulado por la ley de proced adm

como la adm lleva las tareas propias

proced adm es distinto a proced judicial

p jud: aquellos actos emitidos por el pj en general

d adm: no es necesario un abogado

proceso simple, desregulado

es gratuito el procedimiento administrativo

si pedimos algo en la universidad, pedir permiso para algo

● desformalización
● gratuidad
● digitalización (mayor eficacia y transparencia)
● eficiencia
● eficacia

acto administrativo: declaracion unilateral dice gordillo (gran diferencia con contrato)
contrato: acuerdo de voluntades
es una resolución de alcance particular, emitida por la autoridad adm competente
es en definitiva la resol a la que llega la administración
acto es lo que esta diciendo la administracion

hecho administrativo
es lo que la administracion hace
ej: la muni tiene el sevicio de barrido y limpieza y rayan un auto con
hace algo que me perjudique
de alcance particular
no puede emitirse a todos los ciudadanos
tiene que ser la autoridad competente
ficha, firma, objeto, para que, fundamentacion de la resolución tiene que ser
valido
no puede ser contrario a derecho
objeto licito posible
crea o modifica situaciones de hecho

26
caracteres del acto adm
● presuncion de legitimidad
○ todo lo q haga la adm y aut competente se presumevalido
■ quien diga lo contrario tiene que probarlo
● ejecutividad y ejecutoriedad
○ los actos adm se llevan a cabo ni bien son firmados
■ apenas se firman son validos
○ ejecutoriedad: que se puede hacer cumplir
○ implican que el acto adm goce de estabilidad
○ al presumirse valido, legitimo, entendemos que para revocarlo tiene que
haber alguien contraciiendolo y una autoridad superior revocandolo
●

que debe tener un acto pra ser valido? requisitos:

● competencia: facultades legales
○ signif que el organo y o la persona que resuelve tiene la facultad legal para
resolverlo, dictar un acto adm
○ com material: un rector no puede decidir sobre materia contable
○ competecia territorial: la unnoba decide sobre perga y junin pero no sobre la
uba
○ si esta viciada
■ puede ser salvable o no
■ comp viciada si una persona no es competente
● si firma la competente ese vicio se elimina
● Voluntad: intencion discernimiento y libertad (DIL)
○ voluntad: exteriorizacion del deseo de uno
○ discernimiento: poder distinguir del bien y el mal
■ saber elegir lo que esta bien de lo mas
○ intencion: exteriorizacion del deseo interno
■ como se prueba? actos exteriores que demuestran undeseo interno
■ lib: que no haya restriccion de un tipo
■ un acto es voluntario cuando se cumplen los tres elementos
el acto es voluntario cuando la adm desarrollo estas 3 cuestiones

cuando hay un vicio o error, genera daño y hay responsabilidad legal

objetos: debe ser lícito, posible

forma: desformalizado (respecto al ciudadano)

la autoridad que lleva a cabo el acto si es formal

competencia objeto forma y voluntad

el hecho adm no va a gozar de los mismos caracteres

—-------

27
25/10

incumplir ctto: responsab legal

utilizar la resp del estado para cometer un delito: responde

hay resp del estado cuando un part sufrio un daño causado por aquel entonces hay 3 tipos
de resp:
1. precontractual:cuando el ctto se cae o no se suscribe. una empresa asumieron
gastos que no hubieran asumido. como se prueba? cuando hay intencion, actos
exteriores. hubo intencion de un ctto que al final no se hizo. estado responde como
una p de derecho mas. solo en cttos administrativos
2. contractual: surge una vez suscripto al ctto. la obra se hace demasiado onerosa para
el estado, el particular puede demandar por daños y perjuicios
3. extracontractual: esa resp que conllevan las acc del estadp cuando no hubo un ctto
de por medio. ej: un auto titularidad de anses me choca. o me conceden mal el
beneficio jubilatorio

regimen exhorbitante: es la facultad que tiene el estado para poder mod las cláusulas de un
ctto que en otros estarian prohibidos
puede mod ciertas clausulas para cierto beneficio

ctto: acuerdo de voluntades con efectos juridicos

podemos div la resp en

act legitima: actt legal cuando una ley faculta a que intervenga
● req para que haya resp del estado:
○ que haya un daño cierto y actual
○ que ese daño se pueda imputar a un organismo estatal
○ que haya relacion de causalidad entre el daño y la act estatal
act ileg
●

delitos contractuales

delitos:

delito: accion tipica, antiju y culpable

accion: hacer/no hacer

intencion (querer), libertad (ni engañados, oprimidos o obligados) y discernimiento
(entender el bien y el mal)

antijur: contrario a derecho

28
tipica: esta escrita

culpable: que se pueda demostrar la intencion o deber hacer por su negligencia

delitos contra la adm publica

art 237 a 243 atentado y resistencia contra la autoridad
art 244 a 245 falsa denuncia
art 246 a 247
art 248 a 253 abuso de autoridad

como resp el estado por los hechos que hace o deja de hacer o como resp los particulares o
funcionarios

29