UNTREF – Universidad Nacional Tres de Febrero Diplomatura Superior

en Criminología y Seguridad Ciudadana “Políticas Públicas de

Seguridad Ciudadana - Ciclo lectivo 2023”.

Policías Locales.

Docente: Gonzalo García Vilá

Alumno: Gustavo Gonzalez

27 de enero de 2024
 Policías Locales

Autor: Gustavo Gonzalez

Resumen:

La relación entre la policía local y las políticas públicas es un pilar clave para la

seguridad comunitaria, influenciando cómo se gestionan los recursos y la interacción con los

ciudadanos. Esta sinergia permite que la experiencia policial enriquezca la creación de

políticas más efectivas, promoviendo la justicia y eficiencia en los servicios de seguridad. Por

otro lado, las Policías Locales, con sus variadas denominaciones regionales, son esenciales

para mantener el orden y la seguridad, actuando como primera línea de defensa contra la

delincuencia y trabajando en la construcción de un entorno seguro a través de la prevención

y la cooperación comunitaria. En este contexto, se examinará su rol, retos y contribuciones

fundamentales en la salvaguarda del bienestar público y el fortalecimiento de la confianza

comunitaria.
Introducción:

La seguridad pública es una de las preocupaciones más apremiantes en la sociedad

actual, y dentro de este amplio espectro, las policías locales juegan un rol fundamental.

Estas fuerzas no solo mantienen el orden y la ley, sino que también son un reflejo de la

relación entre el Estado y sus ciudadanos a nivel más inmediato y cotidiano. El presente

ensayo tiene como objetivo principal examinar el papel que desempeñan las policías locales

en el mantenimiento de la seguridad y el orden público, así como su influencia en el

bienestar social.

Para alcanzar este fin, se establecen objetivos específicos: primero, analizar la

estructura organizativa y las funciones de las policías locales, destacando cómo estas se

adaptan a las necesidades específicas de sus comunidades. Segundo, evaluar los desafíos

contemporáneos a los que se enfrentan estas instituciones en el cumplimiento de sus

deberes. Tercero, investigar la percepción y la relación que tienen los ciudadanos con estas

fuerzas del orden, identificando áreas de mejora para fortalecer la confianza pública.

A través de este análisis, se espera lograr una comprensión más profunda de la

importancia estratégica que las policías locales tienen en el tejido de la seguridad nacional y

su impacto en la vida diaria de las personas. Además, se busca proporcionar una reflexión

crítica sobre las prácticas actuales y ofrecer recomendaciones para optimizar su actuación

frente a los retos del siglo XXI.

Estructuras Organizativas de las Policías Locales

La estructura organizativa de la policía local en la provincia de Buenos Aires se rige

por la Ley 13.482, que unifica las normas de organización de las policías de la provincia.

Según esta ley, la estructura se organiza en varias áreas clave:

 Área de las Policías de Seguridad: Se incluyen las policías de seguridad de

distrito, que son las encargadas de la seguridad pública en los distintos municipios de la

provincia.

Jefatura de Policía: Es el órgano superior de la policía y está compuesto por

diferentes autoridades y un organigrama que establece los rangos y funciones dentro de la

estructura policial.

Escalafones: La policía se estructura en diferentes escalafones o categorías

profesionales, que definen los roles y responsabilidades de cada miembro del cuerpo.

Marco Normativo: Existen diversas normativas que regulan el funcionamiento de la

policía, incluyendo la mencionada Ley 13.482 y otras resoluciones que incorporan principios

de seguridad pública y policía de proximidad.

Dirección Superior y Administración General: La ley establece las bases para la

dirección y administración general de las policías locales, incluyendo aspectos como el

régimen de personal y el régimen profesional policial.

Formación y Capacitación: Se enfatiza la importancia de la formación y

capacitación profesional continua para los miembros de las policías locales.

Naturaleza y Funciones de las Policías Locales:

Las Policías Locales, en esencia, son cuerpos de seguridad establecidos a nivel

municipal o local con el propósito de mantener la paz y el orden en áreas geográficas

específicas. Su existencia es un testimonio de la necesidad de abordar las preocupaciones

de seguridad a nivel comunitario, reconociendo que los desafíos y dinámicas de cada

localidad son únicas. En lugar de adoptar un enfoque único para todo el país, las Policías

Locales adaptan sus estrategias y operaciones para reflejar las realidades específicas de la

jurisdicción a la que sirven.

 Las funciones de las Policías Locales son variadas y van más allá de la simple

respuesta a situaciones de emergencia. La prevención del delito, la colaboración con la

comunidad, la investigación criminal, la asistencia a víctimas y la participación en eventos y

actividades locales son componentes integrales de su labor. A través de patrullajes

regulares, intervenciones comunitarias y programas de prevención, las Policías Locales

buscan construir relaciones de confianza con los residentes, fomentando la idea de una

seguridad compartida y la participación activa de la comunidad en la preservación de su

entorno.

Desafíos y Adaptación a Realidades Locales:

A pesar de su importancia, las Policías Locales enfrentan una serie de desafíos que

varían según la ubicación y las características específicas de cada jurisdicción. Limitaciones

presupuestarias, la necesidad de mantener un equilibrio entre la aplicación de la ley y la

colaboración comunitaria, y la gestión eficiente de recursos humanos son solo algunos de

los obstáculos que estas instituciones enfrentan cotidianamente.

Además, las Policías Locales deben adaptarse a las cambiantes dinámicas sociales

y tecnológicas. La proliferación de la tecnología y la creciente conciencia sobre cuestiones

sociales como la equidad de género y la diversidad cultural exigen que estas instituciones

evolucionen para abordar de manera efectiva una variedad de problemáticas

contemporáneas. El uso de tecnologías avanzadas, la implementación de estrategias

basadas en datos y la capacitación continua del personal son cruciales para enfrentar los

desafíos modernos y mejorar la eficacia de las Policías Locales.

Contribución a la Seguridad Ciudadana y Bienestar Comunitario:

Las Policías Locales desempeñan un papel esencial en la creación de comunidades

seguras y cohesionadas. Su presencia cercana a la comunidad permite una respuesta

rápida a situaciones de emergencia y facilita la construcción de relaciones positivas con los

ciudadanos. La seguridad ciudadana va más allá de la ausencia de delitos; implica la

promoción de un entorno donde los residentes se sientan seguros, participen activamente y

confíen en sus fuerzas de seguridad locales.

A lo largo de esta exploración, examinaremos detalladamente los diferentes

aspectos que componen el funcionamiento de las Policías Locales. Desde su estructura

organizativa hasta sus estrategias de prevención y colaboración comunitaria, cada elemento

desempeña un papel clave en la consecución de sus objetivos. Al comprender la

complejidad y la importancia de estas instituciones, podemos apreciar su impacto positivo

en la seguridad y el bienestar de las comunidades locales.

 La Policía Local de Quilmes.

Realizamos como introducción a nuestro trabajo un ensayo al libro "Ana Milena

Passarelli, La Local Un estudio de jóvenes (y) policías en Quilmes".

El libro es una investigación sobre la relación entre los jóvenes y la policía en la

ciudad de Quilmes, Argentina. El libro está basado en un estudio de campo realizado por la

autora, Ana Milena Passarelli, que entrevistó a jóvenes y policías de la ciudad.

El estudio encontró que los jóvenes de Quilmes tienen una relación tensa con la

policía. Los jóvenes sienten que la policía los discrimina y los trata de manera injusta. Por

su parte, la policía siente que los jóvenes son irrespetuosos y que no cooperan con ellos.

El libro también encontró que la relación entre los jóvenes y la policía es diferente

dependiendo del género. Los jóvenes varones son más propensos a ser detenidos y

registrados por la policía que las jóvenes mujeres. Además, los jóvenes varones son más

propensos a ser víctimas de violencia policial.

El estudio de Passarelli tiene importantes implicaciones para la política pública. Los

resultados del estudio sugieren que es necesario mejorar la relación entre los jóvenes y la

policía en Quilmes. Esto se puede hacer mediante la implementación de programas de

educación y sensibilización, así como mediante la promoción del diálogo y la cooperación

entre los jóvenes y la policía.

Conclusión

El libro "Ana Milena Passarelli, La Local Un estudio de jóvenes (y) policías en

Quilmes" es una valiosa contribución a la literatura sobre la relación entre los jóvenes y la

policía. El estudio proporciona evidencia empírica de la tensión que existe entre los jóvenes

y la policía en Quilmes, y sugiere formas de mejorar esta relación. El libro es una lectura

obligada para cualquier persona interesada en la justicia penal y los derechos humanos.
Introducción a la Policía Local de Quilmes: Guardianes de la Seguridad Comunitaria

La Policía Local de Quilmes, Argentina, se erige como una institución clave en la

salvaguarda del orden y la seguridad dentro de esta próspera localidad. Ubicada en la

provincia de Buenos Aires, la Policía Local de Quilmes desempeña un papel crucial en la

protección de sus ciudadanos, la prevención del delito y la promoción de la colaboración

comunitaria. En estas páginas, exploraremos la naturaleza, funciones y desafíos que

caracterizan a esta fuerza policial local, analizando de cerca su impacto en la cotidianidad

de los residentes y su papel en la construcción de una comunidad segura y cohesionada.

Antecedentes y Contexto:

Quilmes, una ciudad histórica con una rica herencia cultural y económica, se

beneficia de la presencia de una Policía Local dedicada a abordar los desafíos únicos de

esta región. La Policía Local de Quilmes no solo responde a la necesidad de mantener la

seguridad pública, sino que también se ajusta a las características específicas de la ciudad

y su diversa población. Desde la protección de zonas comerciales hasta la atención de

eventos culturales locales, la policía local se involucra activamente en la vida de la

comunidad.

Las estrategias que se proponen en el marco de las políticas en materia de

seguridad que rijan a la administración deben partir del respeto de los siguientes principios:

● No criminalización de la pobreza

● No selectividad arbitraria (reduciendo los márgenes de discrecionalidad policial)

● Contralor civil de las fuerzas de seguridad

● Participación ciudadana

● Igualdad de oportunidades

● Integración de los sectores vulnerables

● Búsqueda permanente de cohesión social

 ● Respeto absoluto por los derechos humanos de las personas

● Transversalidad de la perspectiva de género en la planificación e implementa- ción

de las políticas públicas

Estructura Organizativa:

La estructura organizativa de la Policía Local de Quilmes refleja su compromiso con

la eficacia operativa y la atención a las necesidades locales. Con una jerarquía bien

definida, que abarca desde oficiales de patrulla hasta mandos superiores, la policía local se

organiza para abordar una amplia gama de situaciones, desde emergencias hasta la gestión

de eventos comunitarios. Esta estructura proporciona la base para una respuesta rápida y

coordinada, esencial para enfrentar los desafíos cambiantes que presenta la ciudad.

Funciones y Responsabilidades:

Las funciones de la Policía Local de Quilmes son diversas y van más allá de la

simple aplicación de la ley. Además de garantizar la seguridad ciudadana, la policía local

participa activamente en la prevención del delito, lleva a cabo investigaciones criminales y

trabaja en colaboración con la comunidad para construir relaciones de confianza. La

participación en programas educativos y la asistencia a eventos locales son solo ejemplos

de cómo la Policía Local de Quilmes se integra en la vida cotidiana de la ciudad.

Desafíos y Adaptación:

A pesar de su importancia, la Policía Local de Quilmes no está exenta de desafíos.

Limitaciones presupuestarias, la necesidad de equilibrar la aplicación de la ley con la

colaboración comunitaria y la gestión eficiente de los recursos humanos son aspectos

cruciales que la institución enfrenta. Además, la rápida evolución de la tecnología y las

cambiantes dinámicas sociales demandan una adaptación constante para abordar los

desafíos contemporáneos y asegurar la efectividad de la policía local en la ciudad de

Quilmes.
Contribución a la Comunidad:

La presencia cercana de la Policía Local de Quilmes es esencial para crear un

entorno seguro y acogedor para los residentes. Su participación activa en la comunidad

fortalece los lazos entre la policía y los ciudadanos, fomentando la colaboración y la

construcción de una cultura de seguridad compartida. Al examinar detenidamente los

diversos aspectos de la Policía Local de Quilmes, podemos apreciar su contribución

significativa al bienestar y la seguridad de la comunidad que sirve. En las siguientes

páginas, exploraremos en detalle las estrategias, programas y la labor diaria que definen a

esta institución fundamental en la ciudad de Quilmes.

Coordinación con actores del sistema de seguridad:

La coordinación operativa con los actores del sistema de seguridad en Quilmes

incluye medidas como el policiamiento preventivo y de reacción, policiamiento de

proximidad en los barrios, operativos de identificación policial con cinotecnia, y la creación

de un Centro de Atención Telefónica de Emergencias local para mejorar la respuesta a

emergencias. Además, se plantea la articulación con el sistema municipal de emergencias

para una mejor preparación en casos de fenómenos naturales.

Infraestructura, logística, equipamiento y tecnologías:

La infraestructura, logística, equipamiento y tecnologías de la policía local en

Quilmes está siendo mejorada a través de la incorporación de luminarias y tótems de

seguridad, la modernización del Centro de Emergencias Quilmes, la adquisición de nuevos

patrulleros blindados, el fortalecimiento de la comunicación entre los operadores de

seguridad y la comunidad mediante la creación de un Centro de Atención Telefónica de

Emergencias local, entre otras medidas. Además, se está trabajando en la prevención y

preparación ante emergencias y desastres, incluyendo el desarrollo de sistemas de alerta

temprana.
Operaciones y despliegue operacional:

La operación y despliegue operacional de la policía local en Quilmes incluye

estrategias como el policiamiento preventivo y de reacción, el policiamiento de proximidad

en los barrios, operativos de identificación policial con cinotecnia, y la modernización del

sistema de cámaras de seguridad para una mayor cobertura y eficiencia. Además, se está

trabajando en la adquisición de nuevos patrulleros blindados para mejorar la movilidad y

capacidad de patrullaje de la policía local.

Gestión de información:

Se menciona la creación de un Observatorio de Seguridad Ciudadana para trabajar

con información robusta que brinde herramientas para la toma de decisiones. También se

hace referencia a la implementación de una Oficina de Análisis Criminológico, que permitirá

estudiar la evolución delictual y establecer estrategias de prevención en conjunto con otras

agencias institucionales. Además, se aborda la implementación de la Ley Micaela para

capacitar al personal en materia de género, así como el desarrollo de un Programa Botón

de Alerta para víctimas de violencia de género.

Estrategias de prevención situacional:

Las estrategias de prevención situacional, como el programa de Corredores

Escolares Amigables, que consiste en la implementación de corredores escolares con

presencia policial en horarios específicos para proteger a los niños y adolescentes en los

alrededores de las escuelas. También se menciona el Programa Paradas Seguras, que se

desarrollará en coordinación con el Ministerio de Transporte de la Nación y la Secretaría de

Obras Públicas del municipio, para implementar paradas de colectivos seguras con botón

de pánico y cámaras de seguridad. Además, se plantea el trabajo conjunto con el Ministerio

de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires para fortalecer las estrategias de prevención.

Capacidades de investigación criminal:

Las capacidades de investigación criminal, que incluyen la carga y análisis de

denuncias policiales, la creación de mapas del delito y zonas calientes, el análisis

comparativo estadístico, el mapeo de aprehendidos y detenidos, y la supervisión de

investigaciones de la temática de narcotráfico. Además, se destaca la importancia de

recolectar información a través de diferentes instrumentos, como encuestas de

victimización, para comprender la realidad del municipio y diseñar políticas públicas

eficientes.

Participación comunitaria y relaciones con la comunidad:

Los programas para fomentar la participación comunitaria, como el programa de

atención y respuesta a reclamos y consultas relacionadas con seguridad, el programa

"Ciudad Alerta" que involucra a la ciudadanía ante situaciones de emergencia, y el

programa de integración comunitaria para la prevención del delito y las violencias, que

busca generar nuevos espacios para niños, niñas y adolescentes en proyectos comunitarios

artísticos y recreativos. Además, se promoverá la conformación de Foros Vecinales de

Seguridad y mesas de trabajo en seguridad por barrios y sectores para canalizar las

demandas de los vecinos y evaluar el servicio policial.

Estrategias de prevención social del delito y las violencias. Iniciativas para la

promoción de buenas convivencias:

Se incluyen programas de integración comunitaria para la prevención del delito y las

violencias, que buscan generar nuevos espacios para niños, niñas y adolescentes en

proyectos comunitarios artísticos y recreativos. Además, se plantea trabajar en conjunto con

el Patronato de Liberados, el Servicio Penitenciario Bonaerense y el Poder Judicial para

lograr la reinserción de personas liberadas y prevenir la reincidencia delictiva. También se

destaca la importancia de brindar asistencia a las víctimas de hechos delictivos a través de

un enfoque interdisciplinario, interinstitucional y basado en los derechos humanos.

Asistencia a víctimas:

El programa de asistencia a víctimas de hechos delictivos, que busca brindar

atención a las víctimas, evitando la revictimización y colaborando en su proceso posterior al

delito. También se implementará un Programa Botón de Alerta para víctimas de violencia de

género, con un protocolo de instalación y seguimiento. Además, se establecerá una

Comisaría de la Mujer y la Familia, junto con un Centro de Atención a Mujeres y

Diversidades, para brindar asistencia integral a mujeres en situación de violencia.

Políticas de Género:

Las políticas con perspectiva de género, como la creación de una Comisaría de la

Mujer y la Familia junto con un Centro de Atención a Mujeres y Diversidades, la

capacitación obligatoria en materia de género para el personal de seguridad, el programa

Botón de Alerta para víctimas de violencia de género, y la gestión para el retiro de armas de

fuego a titulares con antecedentes por violencia de género. Estas iniciativas buscan

garantizar una atención integral a las mujeres víctimas de violencia, respetando los

principios de no revictimización, no discriminación e igualdad de género.

Articulación con el sistema de seguridad privada:

Se instruye la articulación con el sistema de seguridad privada a través de la

implementación de medidas como la coordinación operativa con empresas de seguridad

privada, el fortalecimiento de la comunicación y colaboración entre las fuerzas de seguridad

públicas y privadas, y la promoción de buenas prácticas y estándares de seguridad en

conjunto con el sector privado.

Articulación interjurisdiccional:

Se incluye la creación de tres nuevas comisarías para reducir la extensión de las

jurisdicciones actuales y concentrarse en áreas con alta concentración delictiva. Además, se

plantea la suscripción de convenios de colaboración entre el Municipio y otras entidades

para fortalecer la gestión de la seguridad, como la articulación con el Sistema Municipal de

Emergencias y el trabajo conjunto con el Patronato de Liberados, el Servicio Penitenciario

Bonaerense y el Poder Judicial.

mapa de comisarías Actuales Mapa propuesto de comisarías

Articulación con Poderes Judiciales y Ministerios Públicos:

Se contempla la articulación con el Poder Judicial y los Ministerios Públicos a través

de la implementación de medidas como la gestión para el retiro de armas de fuego a

titulares con antecedentes por violencia de género, la coordinación con el Sistema Municipal

de Emergencias, y el acceso a la base de datos de organismos como el Ministerio de

Seguridad de la Provincia de Buenos Aires para verificar impedimentos legales en tiempo

real.

Formación, desarrollo profesional:

Prevé la formación y el desarrollo profesional del personal de seguridad, así como la

implementación de programas de asistencia a víctimas de delitos, la articulación con el

sistema de seguridad privada y la promoción de políticas de género con la creación de una

Comisaría de la Mujer y la Familia junto con un Centro de Atención a Mujeres y

Diversidades. También se contempla la modernización y reequipamiento de la Patrulla

Urbana y la ampliación de la flota para fortalecer la seguridad en el distrito.

Doctrina y protocolos:

Se contempla la implementación de la Ley Micaela para la capacitación en materia

de género del personal de seguridad, así como la creación de un programa Botón de Alerta

para víctimas de violencia de género. También se establecen estrategias de policiamiento

de reacción, policiamiento de proximidad y operativos no selectivos de identificación policial

con cooperación de cinotecnia para fortalecer la seguridad en el distrito. Además, se incluye

un programa de asistencia a víctimas de hechos delictivos con un enfoque interdisciplinario

e interinstitucional.

Gestión integral de riesgos:

La gestión integral de riesgos, la prevención del delito, la formación y capacitación

del personal de seguridad, la articulación con otras entidades gubernamentales y la

implementación de políticas con perspectiva de género. Estas estrategias buscan abordar la

seguridad desde una perspectiva multidisciplinaria e integral, incluyendo la prevención,

preparación y respuesta ante situaciones de emergencia, así como la atención a víctimas y

la reinserción de personas liberadas.

Análisis FODA

Fortalezas (F):

Enfoque multifacético: El plan adopta un enfoque proactivo y holístico, buscando

no solo responder al delito, sino también prevenirlo a través de la inclusión social y la

participación ciudadana.

Prevención comunitaria: Se pone énfasis en la prevención situacional y

comunitaria, lo que puede ayudar a abordar las causas profundas de la inseguridad y

mejorar la cohesión social.

Respeto por los derechos fundamentales: El plan subraya la importancia de la no

criminalización de la pobreza y el respeto por los derechos humanos, lo que puede

fortalecer la legitimidad de las acciones de seguridad.

Policías locales como promotores de confianza: La policía local está posicionada

para fomentar la confianza y la cooperación con los ciudadanos, lo cual es vital para la

seguridad democrática.

Oportunidades (O):

Colaboración interagencial: La coordinación con las fuerzas de seguridad

provinciales y nacionales ofrece la oportunidad de compartir recursos y conocimientos.

Innovación en seguridad pública: La adaptabilidad y el análisis continuo de datos

pueden llevar a la implementación de estrategias innovadoras y efectivas en seguridad.

Empoderamiento comunitario: La participación ciudadana en la gestión de la

seguridad puede empoderar a las comunidades y mejorar la vigilancia local.

Debilidades (D):

Complejidad en la implementación: La naturaleza multifacética del plan puede

presentar desafíos en términos de implementación y coordinación efectiva.

Dependencia de múltiples actores: El éxito del plan depende de la colaboración

de diversos actores, lo que puede complicarse si no hay un compromiso uniforme.

Riesgo de falta de recursos: La implementación de patrullajes estratégicos y

respuestas rápidas puede requerir recursos que no siempre estén disponibles.

Amenazas (A):

Resistencia al cambio: Puede haber resistencia por parte de las instituciones o

individuos acostumbrados a enfoques más tradicionales de seguridad pública.

Contexto social y económico: Factores externos como una crisis económica o

cambios políticos pueden amenazar la continuidad y el foco del plan.

Criminalidad evolutiva: Los criminales pueden adaptarse a las estrategias de

prevención, lo que requiere una actualización constante del plan.

Este análisis FODA proporciona una visión estructurada del enfoque sobre la

investigación realizada sobre Policía Local en el Municipio de Quilmes, destacando sus

puntos fuertes y las oportunidades que puede aprovechar, al tiempo que reconoce las

debilidades internas y las amenazas externas que podrían afectar su éxito.

 Identificación de estrategias por sus efectos de política (prevención,

disuasión, incapacitación, desistimiento).

Las estrategias de prevención en materia de seguridad del Municipio de Quilmes son

amplias y abarcan diferentes áreas de intervención. Algunas de las estrategias propuestas

incluyen:

Coordinación Operativa y Patrullaje Municipal: Se propone la coordinación

operativa con la Jefatura de Estación, el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos

Aires y las Fuerzas Federales, así como la modernización y reequipamiento de la Patrulla

Urbana Quilmes.

Aporte Logístico Municipal para el Fortalecimiento del Trabajo Policial:

Inversión en la modernización de la flota de la Policía Bonaerense con intervención en el

territorio de Quilmes y la implementación de un nuevo módulo móvil de policía local.

Centro de Emergencias Quilmes, Videovigilancia, Iluminación del Espacio Público y

Tecnologías de Alerta Temprana: Establecimiento de una base de operaciones para la

intervención inmediata, duplicación de cámaras de seguridad en el distrito, triplicación de la

cantidad de luces LED en el espacio público y plan de mejora del espacio público.

Gestión de la Información: Creación del Observatorio de Seguridad Ciudadana y la

Oficina de Análisis Criminológico.

Estrategias de Prevención Situacional: Implementación del Programa Corredores

Escolares Amigables, Programa Paradas Seguras y Puestos Fijos.

Participación Comunitaria y Relaciones con la Comunidad: Programa de

atención y respuesta a reclamos y consultas relacionadas con seguridad, Programa "Ciudad

Alerta", Programa Comercios en Alerta y Programa "Corredores Escolares Amigables" y

"Paradas Seguras".
Identificación de las capacidades en la fase de SOLUCIONES del esquema de análisis

de Políticas Públicas (ciclo de vida).

Gobierno Abierto en Quilmes: El municipio ha implementado políticas de gobierno

abierto, incluyendo portales de datos abiertos y participación ciudadana en la generación de

información. Esto sugiere una capacidad para la transparencia y colaboración con la

ciudadanía en la formulación e implementación de soluciones políticas.

Plan para una Ciudad Inteligente, Inclusiva y Sustentable: Quilmes está

trabajando para optimizar sus recursos a través de la tecnología y los datos disponibles, lo

que indica una capacidad para integrar soluciones innovadoras y tecnológicas en su

estrategia de políticas públicas.

Políticas Públicas Transversales: Quilmes se destaca por implementar políticas

públicas transversales en materia de géneros y diversidades, lo que demuestra una

capacidad para abordar problemas sociales complejos desde múltiples perspectivas y áreas

de influencia.

Obra Pública en Quilmes: El municipio lleva a cabo intervenciones en el hábitat

urbano como parte de su estrategia de políticas públicas, lo que muestra capacidad para

mejorar el espacio público y las infraestructuras urbanas.

Estas capacidades son cruciales en la fase de soluciones del ciclo de vida de las

políticas públicas, ya que permiten al municipio identificar, planificar e implementar

estrategias efectivas para abordar los desafíos locales, incluyendo aquellos relacionados

con la seguridad y la cohesión social.

Conclusión;

El Municipio de Quilmes aborda la importancia de implementar estrategias de

prevención en materia de seguridad en el contexto de la gestión pública municipal. La

premisa central es que la seguridad no solo se ve comprometida por la inseguridad objetiva

y subjetiva, sino también por la erosión de la cohesión social y la confianza pública. La

propuesta es multifacética, buscando abarcar desde la prevención del delito hasta la

formación ciudadana, siempre dentro del marco del respeto a los derechos humanos y la

promoción de la Seguridad Democrática y Ciudadana.

El plan local de seguridad presentado se estructura en torno a múltiples

dimensiones, como la coordinación operativa y el patrullaje municipal, destacando la

importancia de una colaboración interagencial entre las fuerzas de seguridad provinciales,

nacionales y municipales. Se proponen medidas concretas como el policiamiento

preventivo, de reacción y de proximidad, así como operativos de identificación policial y el

uso de tecnología para el reconocimiento de patentes.

Los principios rectores del plan incluyen la no criminalización de la pobreza, la

igualdad de oportunidades, la integración de sectores vulnerables, y una perspectiva de

género transversal. El plan se enfoca en el territorio del partido de Quilmes, buscando

adaptarse a sus características específicas y necesidades.

En conclusión, EL Municipio de Quilmes presenta un enfoque integral y respetuoso

de los derechos para la prevención de la inseguridad, destacando que las estrategias

efectivas deben ser inclusivas, multifactoriales y ajustadas a las realidades locales. El plan

propuesto busca restaurar la cohesión social y fortalecer la confianza pública al tiempo que

se combate el delito, enfatizando que la seguridad es una responsabilidad compartida que

requiere una acción coordinada entre diferentes niveles de gobierno y la comunidad.

Referencias:

Sabina FREDERIC. (2018). La politización del trabajo policial en Buenos Aires. Gendarmes
y policías locales frente al policiamiento de proximidad. SCIELO, Trab. soc. no. 31 Santiago
del Estero dic. 2018

Alegre, Romina. (2019). Policías comunales y policías locales: un estudio de la seguridad en

una ciudad del interior de la provincia de Buenos Aires. Facultad de Humanidades y
Ciencias de la Educación y CLACSO.

ANA MILENA PASSARELLI. (2023). La Local, Un estudio de jóvenes (y) policías en

Quilmes. Editorial UNQ.

Quilmes Gobierno, Secretaría de Seguridad del Municipio de Quilmes.

[Link]

Ley Nº 13482. Ley de Policías Locales de la Provincia de Buenos Aires, HCDPB.