MÓDULO 1.
VALORES Y LEGALIDAD, BASE DE
LOS DERECHOS HUMANOS.
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Objetivo: Las y los participantes comprenderán, al final del módulo, qué son los derechos
humanos, su origen, y en qué se basa su legalidad.
INTRODUCCIÓN.
Los Derechos Humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad
humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la
persona.
Este conjunto de prerrogativas se encuentra establecido
dentro del orden jurídico nacional, en nuestra Constitución
Política, tratados internacionales y las leyes.
Los Derechos Humanos son inherentes a todos los seres humanos, sin distinción
alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión,
lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos Derechos Humanos sin
discriminación alguna. Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e
indivisibles.
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Los Derechos Humanos Universales están a menudo contemplados en la ley y
garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario,
los principios generales y otras fuentes del derecho internacional.
El derecho internacional de los Derechos Humanos establece las obligaciones que tienen
los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar
de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger estos y las libertades
fundamentales de los individuos o grupos.
El respeto hacia los Derechos Humanos de cada persona es un deber de todos y
todas. Por tanto, cualquier autoridad, en el ámbito de sus competencias, tienen la
obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los Derechos Humanos
consignados en favor del individuo.
1.1 ORIGEN Y FUNDAMENTOS.
La noción de Derechos Humanos es bastante antigua. Los orígenes de estos los podemos
encontrar en diferentes referentes. Al respecto, la mayoría de los análisis nos remiten a
diversas culturas de la antigüedad, por ejemplo:
ORIGEN
Los hebreos o a la Grecia clásica, donde se hablaba ya de leyes no escritas y
de ley natural. En el Derecho Romano se hablaba de la existencia de
ciertos derechos naturales del hombre; y Santo Tomás de Aquino, durante la
Edad Media, consideraba la ley natural como derivada de la razón.
El respeto de determinados valores que informan lo que hoy conocemos como Derechos
Humanos se fue inculcando por medio de las distintas religiones que a través de la
historia se fueron estableciendo, a pesar de que las mismas no lograron la igualdad de
todos los seres humanos a la que aspiran.
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En la historia de los
derechos humanos han
actuado distintas
religiones.
Lo anterior evidencia que la idea de Derechos Humanos es tan antigua como la propia
historia de las civilizaciones, habiéndose manifestado en distintas culturas y momentos
históricos sucesivos, en hechos donde se ha afirmado la dignidad de la persona, y en la
lucha contra todas las formas de dominación y exclusión.
Obviamente, la noción de Derechos Humanos que
se pudo haber tenido en el mundo antiguo no tiene
las mismas connotaciones filosóficas y culturales que
tenemos en la actualidad, ya que los Derechos
Humanos se han desarrollado unidos a conceptos
modernos como la autodeterminación.
Los orígenes de los Derechos Humanos, respecto al
Derecho, se remontan al Habeas Corpus de 1679 y
el Bill of Rights de 1689, en Inglaterra, o el Bill of
Rights del Estado de Virginia y la Declaración de
Independencia de los Estados Unidos, ambas en
1776.
Pero el acontecimiento considerado como verdadero
punto de partida de los Derechos Humanos
conocidos en el sentido actual, es la Declaración de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano,
emanada durante la Revolución Francesa en 1789.
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La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano emanada de la
Revolución Francesa en 1789, es considerada como el punto de partida de los
Derechos Humanos.
Y ¿Por qué comienza a tomar fuerza el tema de Derechos Humanos?
El auge de la idea de los Derechos Humanos deviene de una fuerte insatisfacción con
respecto a los privilegios de la monarquía y la iglesia en los siglos XVII y XVIII. La
naciente clase burguesa observaba que para poder acceder al privilegio de estas clases
debería plantear una idea completamente nueva de ser humano; es en este punto donde
comienza a nacer una idea en contra del poder absoluto.
Es así como, la primera revuelta que derriba a la monarquía es la Revolución Francesa
de 1789; en esta lucha se decapita a los monarcas franceses y la burguesía toma el poder
por medio de su representante Robespierre. Fue gracias a este acontecimiento que el
26 de agosto de 1789 se adoptaría en Francia La Declaración de Derechos del
Hombre y del Ciudadano, que supone una nueva concepción de la relación entre el
naciente Estado y los ciudadanos.
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Esta declaración constituyó la fuente de las libertades contemporáneas, al servir de fuerza
motivadora de numerosos movimientos emancipadores en el mundo, los cuales se
inspiraron en las libertades individuales. Todas las declaraciones referidas fueron
sumamente influenciadas en las ideas de Jusnaturalismo.2
Declaraciones como las relacionadas fueron tomando la suerte de normas fundamentales
o constitucionales y es de esa forma como las garantías individuales, contenidas en las
mismas, fueron adquiriendo normatividad. Así, los derechos fundamentales inician su
fase de consolidación interna por medio del Derecho Constitucional. Al lograrse la
consolidación interna, los Derechos Humanos habían dejado de ser utopías y
comenzaban a desarrollarse.
INCONFORMIDAD DECLARACIÓN DE
RELIGIÓN: LEYES PODER ABSOLUTO
CON RESPECTO AL DERECHOS DEL
NATURALES DE MONARCAS
PODER ABSOLUTO HOMBRE
La idea de desarrollar los derechos fundamentales en los textos constitucionales se
encuentra estrechamente asociada a la necesidad de regular las relaciones entre las
personas y los Estados, dejando claramente establecidos los derechos de las primeras,
de esa forma, los Derechos Humanos aparecen como límites a la intervención de lo
público.
2
El jusnaturalismo es la idea de que por el simple hecho de ser seres humanos, ya se tienen ciertos derechos
inalienables.
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1.2 EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS.
A pesar de que los derechos fundamentales o derechos básicos, que el hombre posee
únicamente por su condición de tal, se fueron consolidando en el Derecho
Constitucional, los mismos eran conocidos genéricamente como: Derechos del hombre
o derechos naturales.
En abril de 1945, delegados de cincuenta
naciones se reunieron en San Francisco,
llenos de optimismo y esperanza.
La meta de la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre Organización
Internacional era crear un organismo
internacional para promover la paz y
evitar guerras futuras.
Los ideales de la organización se
establecieron en el preámbulo al Acta
Constitutiva que propusieron: “Nosotros, la
gente de las Naciones Unidas, estamos
decididos a proteger a las generaciones
venideras del azote de la guerra, la cual dos
veces en nuestra vida ha producido un
sufrimiento incalculable a la humanidad”.3
La expresión Derechos Humanos es relativamente nueva y surge con el fin de la Segunda
Guerra Mundial y la consecuente constitución de la Organización de las Naciones Unidas.
La Carta de las Naciones Unidas trajo como novedad la repetida mención del término
“Derechos Humanos”, sin embargo, en la misma no explica cuáles son esos derechos,
advirtiéndose que aún no estaban claros los conceptos que se empleaban.
3
[Link]
[Link]
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Los Derechos Humanos habían alcanzado un elemental desarrollo hasta 1948, que fue
el año en el cual se adoptaron la Declaración Universal de los Derechos Humanos y
la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
Declaración Universal de los Derechos Humanos
1948
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre
En la Declaración Universal se comienzan a desarrollar pormenorizadamente los
Derechos Humanos y se establecen referentes de cómo deben ser interpretados. A
pesar de que el valor jurídico de una declaración es la de ser un ideal común, la
Declaración Universal es considerada norma de observancia obligatoria a partir de la
Primera Conferencia Mundial de Derechos Humanos realizada en Teherán en 1968,
aunque algunos autores le dan el rango de costumbre internacional o bien se ha dicho
que forman parte de los llamados Principios Generales del Derecho.
La Declaración Universal es considerada norma de observancia
obligatoria a partir de la Primera Conferencia Mundial de
Derechos Humanos realizada en Teherán en 1968.
Sin embargo, puede advertirse que estos derechos pasaron por otra fase de
consolidación, la internacional, acaecida con el fin de la Segunda Guerra Mundial, cuando
los mismos fueron contemplados, en forma específica, en la Declaración Universal de
Derechos Humanos y otras declaraciones posteriores (o incluso anteriores). A partir de
entonces, los Derechos Humanos, efectivamente, comenzaron a tener positividad
nacional e internacional, sin que existan hoy mayores cuestionamientos sobre su
legitimación.
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Con la adopción de la Declaración Universal, los Derechos Humanos comienzan a tener
un matiz universalista, ya que fue ahí donde se empieza a propugnar la universalidad de
los referidos derechos.
Declaración
Horrores de la
Creación de la universal de
2º Guerra
ONU los derechos
Mundial
humanos
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Pero, esa generalización no quedó en el plano discursivo solamente, sino que comenzó
a materializarse, pues los Derechos Humanos contemplados en la Declaración empezaron
a ser abordados de forma efectiva en muchos instrumentos internacionales.
Para que la comunidad internacional pudiera efectivamente hacer frente a las violaciones
de Derechos Humanos, comienza, a partir del final de la Segunda Guerra Mundial, la
tarea de creación de instrumentos legales. Al respecto, conviene citar a Carlos Chipoco
que expresa las razones que provocaron la internacionalización de estos derechos:4
"La internacionalización de los Derechos Humanos responde a la necesidad
de asegurar el respeto de los derechos de todos los ciudadanos por parte de
sus Estados, ejerciendo un control internacional sobre esa obligación".
La Declaración Universal se ve reforzada con los
Pactos de Derechos Humanos adoptados dentro
del marco de las Naciones Unidas en 1966 y
vigentes a partir de 1976.
Dichos pactos son:
• El Pacto Internacional de derechos
civiles y
• Políticos y el Pacto Internacional de
derechos económicos, sociales y
culturales.
Ambos pactos definen con mayor precisión los
Derechos Humanos, introducen importantes
matices y algunas innovaciones.
4
[Link]
V05/Publicaciones/T5/[Link]
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Además, el Pacto Internacional de derechos civiles y políticos, al crear el Comité de
Derechos Humanos y contemplar mecanismos de protección, constituye un importante
aporte para la efectiva observancia obligatoria de dichos derechos.
En este camino, llegamos al año 2000, cuando la Asamblea General de las Naciones
Unidas aprueba la Declaración del Mileno y contempla los derechos emergentes de
la sociedad globalizada, ya que la transición a una sociedad de información y
conocimiento, medios de comunicación masiva y multiculturalismo derivado de flujos
migratorios, son reflejo de cambios sustanciales que provocan nuevas necesidades
humanas y evidencian el surgimiento de nuevos derechos, vinculados con el ciberespacio,
la informática y todas las potencialidades de la tecnología.
Además de establecer igualdad de derechos entre la humanidad futura y los recursos
naturales, pugna por un trato ético a no humanos (animales, recursos naturales y
ecosistemas), poniendo el énfasis en la conservación de aquellas especies en peligro
de extinción.
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Aunado a esto, se toman en cuenta Derechos Humanos de la inteligencia artificial,
contemplando la posibilidad de que máquinas, software, robots, etc., puedan presentar
conductas autárquicas disociadas a un programador; pero también entran en el radar
aquellos Derechos Humanos de seres trans-humanos, es decir personas con “identidad
genética-cognitiva-informacional alterada por la modificación nano robótica
tecnológica”.5
Hoy se puede afirmar que existe todo un estudio científico de los Derechos Humanos,
lo cual ha provocado un desarrollo progresivo de los mismos, con miras a lograr la total
dignificación humana.
Trato ético a no
humanos
Nuevos derechos (Actualidad)
derivados de la
Garantizar tecnología (XXI)
condiciones de
Limitar el poder vida dignas
(siglo XVIII) universales (Siglo
XX)
5
[Link]
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1.3 DERECHOS HUMANOS: EL CASO MEXICANO.
Si bien con las reformas constitucionales de junio de 2011, los Derechos Humanos en
México cobran un papel central, es importante señalar que a lo largo de la historia se
identifican distintas acciones al respecto, cuya finalidad se vincula con la defensa y
protección de tales derechos. De esta manera, podemos destacar tres etapas principales:6
Fray Bartolomé de las Casas defiende los derechos de los
“naturales” de los abusos de los colonizadores, donde surgen las
Leyes de Indias orientadas a protegerlos por medio de las
CONQUISTA encomiendas.
26 años después de concluido el movimiento de independencia,
surge en 1847 en San Luis Potosí la Procuraduría de los Pobres,
para 1857 se instituye en la Constitución la sección llamada De
los Derechos del Hombre, además de integrarse el recurso de
MÉXICO
protección identificado como Juicio de Amparo, y que prevalece
INDEPENDIENTE
hasta la fecha.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de
1917, establece como Título Primero la sección titulada De las
Garantías Individuales, que en 38 artículos contempla la
obligatoriedad del derecho a la libertad, la educación y la
SIGLO XX
igualdad, por señalar algunas.
6
[Link]
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Será hasta 1989 cuando, derivado de la Secretaría de Gobernación, se funda la Dirección
General de Derechos Humanos; pero para 1990 por decreto presidencial (era el sexenio
de Carlos Salinas de Gortari en la presidencia), se crea formalmente la Comisión
Nacional de Derechos Humanos como un organismo desconcentrado de la Secretaría
de Gobernación y se adopta la figura del “Ombudsman” (defensor del pueblo / defensor
de los Derechos Humanos), cuya personalidad jurídica y patrimonio propios se darán
hasta 1992, derivando en el Sistema Nacional No Jurisdiccional de Protección de los
Derechos Humanos.
Finalmente en la publicación de la reforma constitucional de septiembre de 1999, se
constituye como institución oficial encargada de defender y promover esos derechos
con plena autonomía de gestión y presupuestaria, pasando de “Comisión Nacional de
Derechos Humanos” a “Comisión Nacional de los Derechos Humanos”, cuyas
actividades centrales giran en torno a la protección, el estudio y la divulgación de
tales derechos a nivel nacional, y entre sus principales funciones destacan:7
7
[Link]
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Formular
Recibir quejas
recomendaciones
sobre la violación
sobre la denuncia y
de derechos e
la queja con la
investigar sus
autoridad
causas.
competente.
Impulsar la
observancia de los
Procurar la
Derechos Humanos
conciliación de los
y generar
quejosos.
programas de
prevención.
Desde la Constitución Política de la República Mexicana de 1857, en el Título Primero
denominado “De los derechos del hombre”, se establece que:8
“El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y
el objeto de las instituciones sociales… todas las leyes y todas las
autoridades del país deben respetar y sostener las garantías que otorga la
presente Constitución”
8
[Link]
sancionada-y-jurada-por-el-congreso-general-constituyente-el-dia-5-de-febrero-de-1857/html/7f8636c6-
4c8e-4a58-8f48-
1c99e35ab55e_2.html#:~:text=%2D%20El%20pueblo%20mexicano%20reconoce%2C%20que,la%20Rep%C3
%BAblica%20todos%20nacen%20libres.
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Mientras que en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, el
Título Primero, ahora llamado “De las Garantías Individuales”, se afirma:9
“En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías
que otorga esta Constitución, las cuales no podrán restringirse ni
suspenderse, sino en los casos y con las condiciones que ella misma
establece”.
En consecuencia, se considera que, tanto los derechos del hombre, las garantías
individuales y las libertades públicas, son derechos inherentes a todas las personas, es
decir, Derechos Humanos.
Para dar respuesta puntual a los compromisos adquiridos en materia de derecho
internacional y derecho humanitario, en 2011 México puntualiza en su Constitución
Federal el término Derechos Humanos, desde el Título Primero de la misma, al que se
referirá como “De los Derechos Humanos y sus Garantías”, y en cuyo Artículo 1° se
establece:10
“En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
Derechos Humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las
garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitución establece”.
9
Ibidem
10
[Link]
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Así, el gobierno mexicano se obliga a reconocer, respetar, promover y generar
mecanismos de protección y defensa eficaces, de los Derechos Humanos contemplados
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y aquellos contenidos en
los tratados y convenciones internacionales de los cuales forma parte, con excepción de
aquellos para los cuales se haya emitido reserva.
La CNDH señala que en materia de Derechos Humanos:11
“No existen niveles ni jerarquías, pues todos tienen igual relevancia, por lo
que el Estado se encuentra obligado a tratarlos en forma global, de
manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dándoles a todos el mismo
peso”.
Además, entre las principales acciones que México ha ido implementando, destacan el
colocar a la persona y su dignidad como el elemento central en torno al cual giran todas
las acciones del gobierno, y las reformas constitucionales hechas en 2011, cuyos puntos
principales de acuerdo con la Secretaría de Gobernación son:12
11
Ibidem p. 19
12
[Link]
puntos-clave-para-entender-y-ejercer-tus-
derechos#:~:text=En%20el%20a%C3%B1o%202011%20se,102%20apartado%20B%20y%20105.
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La incorporación de todos los Derechos Humanos de los
tratados internacionales como derechos constitucionales.
La obligación de las autoridades de guiarse por el principio
pro persona cuando apliquen normas de Derechos
Humanos, lo que significa que deben preferir la norma o la
interpretación más favorable a la persona.
La obligación para todas las autoridades, sin distinción
alguna, de cumplir con cuatro obligaciones específicas:
Promover; respetar; proteger, y garantizar los Derechos
Humanos.
Se establece la obligación de que, cuando existe una
violación, las autoridades deben investigar, sancionar y
reparar dichas violaciones.
Se incluyen mandatos sobre los que deben trabajar todas las
autoridades: a) Incorporar los Derechos Humanos en la
educación a todos los niveles. b) Hacer prevalecer los Derechos
Humanos en el sistema penitenciario. c) Colocar los Derechos
Humanos como principio rector de la política exterior del país.
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Por tanto, se puede concluir que los Derechos Humanos:13
“Son aquellas condiciones inherentes al ser humano necesarias
para garantizar el respeto a su dignidad, su desarrollo y
trascendencia, ya sea de forma individual, social o colectiva, en
todo tiempo, lugar y circunstancia.”
Tomando como base los valores de libertad, igualdad, y solidaridad, el Estado mexicano
ha tratado de ir a la par del devenir histórico-social contemporáneo. Si bien, de alguna
manera, los Derechos Humanos en México presentan una evolución que va desde su
afirmación, reivindicación y conquista, hasta su consagración constitucional, tales eventos
implican solamente la formalización de estos, sin que esto refleje su materialización y
observancia puntual. Aún falta mucho por trabajar en la práctica, sin embargo, se ha
dado un gran avance en materia legislativa.
13
Ibidem p. 6
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