Resolucion de Presidencia Ejecutiva-000079-2020-Pe - PGD 0
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CONSIDERANDO:
Que, el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP es un Organismo Público Ejecutor
adscrito al Ministerio de Cultura, cuya finalidad es colaborar con la política del Estado en la educación, en
la formación moral y cultural de los peruanos, teniendo como objetivo llegar a toda la población nacional, a
través de los medios de radiodifusión sonora y televisiva a su cargo, con programas educativos, culturales,
informativos y de esparcimiento;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1412 se aprueba la “Ley de Gobierno Digital”, en adelante
la ley, con el objeto de establecer el marco de gobernanza del gobierno digital para la adecuada gestión de
la identidad digital, servicios digitales, arquitectura digital, interoperabilidad, seguridad digital y datos, así
como, el régimen jurídico aplicable al uso transversal de tecnologías digitales en la digitalización y
prestación de servicios digitales por parte de las entidades de la Administración Pública en los tres niveles
de gobierno;
Que el numeral 2.1. del artículo 2° de la Ley, señala que dicha normativa es aplicable a toda
entidad que forma parte de la Administración Pública a que se refiere el artículo I del Título Preliminar del
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y que, sus
regulaciones, también alcanzan a las personas jurídicas o naturales que, por mandato legal, encargo o
relación contractual ejercen potestades administrativas, y por tanto su accionar se encuentra sujeto a
normas de derecho público, en los términos dispuestos por la Presidencia del Consejo de Ministros;
Que el artículo 9° de la Ley, dispone que la Secretaría de Gobierno Digital, en su calidad de ente
rector tiene, entre otros, la atribución de elaborar y proponer normas reglamentarias y complementarias que
regulan la materia de gobierno digital;
Firmado digitalmente por ALVA
TADOY Marco Antonio FAU
20338915471 soft
Motivo: Doy V° B°
Que, en dicho contexto, mediante Resolución de Secretaría de Gobierno Digital N° 005-2018-
PCM/SEGDI, se aprueban los “Lineamientos para la formulación del Plan de Gobierno Digital”, señalando
Fecha: 11.12.2020 11:50:53 -05:00
en el artículo 3° que el Plan de Gobierno Digital constituye en el único instrumento para la gestación y
planificación del Gobierno Digital de la Administración Pública, el cual es aprobado por el titular de la entidad
por un periodo mínimo de tres (03) años, debiendo ser actualizado y evaluado anualmente;
Firmado digitalmente por GARCIA
MORE Rosa Esther FAU
20338915471 soft
Motivo: Doy V° B° Que, mediante Resolución Ministerial N° 119-2018-PCM y su modificatoria aprobada mediante
Resolución Ministerial N° 087-2019-PCM; se dispone que cada entidad de la Administración Pública debe
Fecha: 11.12.2020 11:25:36 -05:00
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el I.R.T.P., aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
Url: https://sgd.irtp.com.pe:8181/validadorDocumental Clave: FST4EFQ
SE RESUELVE:
Artículo Primero.- Aprobar el “Plan de Gobierno Digital (PGD) 2021 – 2022 – 2023” del Instituto
Nacional de Radio y televisión del Perú, que como Anexo forma parte integrante de la presente Resolución.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en el I.R.T.P., aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la
Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
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Ministerio de Cultura – Instituto Nacional de Radio y Televisión Nacional del Perú - Av. José Gálvez 1040, Urb. Santa Beatriz, Lima
Radio Nacional del Perú - Av. Petit Thouars 447, Santa Beatriz, Lima
Central telefónica: 619-0707
Firmado digitalmente por CARRILLO Firmado digitalmente por GARCIA
JUAREZ Elsa Alicia FAU Firmado digitalmente por CEVALLOS MORE Rosa Esther FAU
20338915471 soft CAO Jorge Luis FAU 20338915471 20338915471 soft
Motivo: Soy el autor del documento soft Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 16.11.2020 13:26:57 -05:00 Motivo: Soy el autor del documento Fecha: 18.11.2020 15:04:18 -05:00
Fecha: 17.11.2020 09:39:08 -05:00
PGD - 2021-2022-2023
2020
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP PGD - 2021-2022-2023
Oficina de Informática y Estadística
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 3
1.1 MARCO CONCEPTUAL .............................................................................................................................. 3
1.2 MARCO INSTITUCIONAL ........................................................................................................................... 4
1.3 EL GOBIERNO DIGITAL............................................................................................................................. 4
1.4 LA BRECHA DIGITAL ................................................................................................................................ 4
II. BASE LEGAL ............................................................................................................. 5
2.1 BASE LEGAL GENERAL ............................................................................................................................. 5
2.2 BASE LEGAL SOBRE CORREO ELECTRÓNICO .................................................................................................. 6
2.3 BASE LEGAL SOBRE FIRMAS Y CERTIFICADOS DIGITALES .................................................................................. 6
2.4 BASE LEGAL SOBRE ADQUISICIÓN, LEGALIDAD Y USO DE SOFTWARE EN ENTIDADES PÚBLICAS ................................ 7
2.5 BASE LEGAL SOBRE PORTAL DE TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA .............................................. 7
2.6 BASE LEGAL SOBRE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN..................................................................................... 8
2.7 BASE LEGAL SOBRE LEY DE GOBIERNO DIGITAL ............................................................................................. 8
2.8 BASE LEGAL SOBRE DELITOS INFORMÁTICOS ................................................................................................ 9
III. ENFOQUE ESTRATÉGICO DEL IRTP ............................................................................ 9
3.1 ALINEAMIENTO CON EL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL Y SECTORIAL ........................................................... 9
3.2 MISIÓN INSTITUCIONAL ......................................................................................................................... 10
3.3 VISIÓN DEL SECTOR CULTURA ................................................................................................................. 10
3.4 VISIÓN TECNOLÓGICA DEL IRTP .............................................................................................................. 11
3.5 ANÁLISIS FODA DE TI (FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS) ......................................... 11
IV. SITUACIÓN ACTUAL DE GOBIERNO DIGITAL EN EL IRTP .......................................... 12
4.1 FUNCIONES DE LA OFICINA DE INFORMÁTICA Y ESTADÍSTICA ......................................................................... 14
4.2 RECURSOS INFORMÁTICOS Y TECNOLÓGICOS ACTUALES ................................................................................ 14
4.3 CUMPLIMIENTO DE LA REGULACIÓN DE GOBIERNO DIGITAL .......................................................................... 21
V. OBJETIVOS DE GOBIERNO DIGITAL......................................................................... 30
VI. PROYECTOS DE GOBIERNO DIGITAL ....................................................................... 33
6.1 GESTIONAR LOS RIESGOS DEL PGD .......................................................................................................... 34
6.1.1 ENTRADAS, ACTIVIDADES Y SALIDAS Y/O ENTREGABLES ................................................................................. 34
6.1.2 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................... 34
6.1.2.1 IDENTIFICAR EL RIESGO DE CADA ETAPA ..................................................................................................... 34
6.1.2.2 DEFINIR ACCIÓN PARA TRATAR EL RIESGO .................................................................................................. 35
6.1.2.3 COMUNICAR LAS ACCIONES PARA TRATAR EL RIESGO .................................................................................... 38
6.1.3 SALIDAS.............................................................................................................................................. 38
6.1.4 ACLARACIONES IMPORTANTES Y EXCEPCIONALES ......................................................................................... 38
VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ........................................................................... 39
7.1 SEGUIMIENTO, MONITOREO Y REVISIÓN ................................................................................................... 39
7.2 RIESGOS RELACIONADOS CON EL PGD ...................................................................................................... 39
VIII. CONCLUSIONES ..................................................................................................... 40
IX. RECOMENDACIONES.............................................................................................. 40
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I. INTRODUCCIÓN
Las tecnologías de la información se han convertido en un elemento clave para apoyar y mejorar
las distintas tareas de cualquier organización. Las empresas y entidades públicas no han sido
ajenas a esta tendencia, y en los últimos años, han realizado un considerable esfuerzo en las
áreas de Tecnología de la Información (TI).
Parte de la Política Nacional del Estado Peruano es fortalecer el gobierno digital en las entidades
de la Administración Pública, garantizando su interoperabilidad y el intercambio de información,
con la finalidad de mejorar la prestación de los servicios brindados por las entidades públicas
para la sociedad, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación
tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente; promoviendo, a través del
uso de la tecnologías de la información y en coordinación con los entes competentes, la
transformación de la sociedad peruana en una Sociedad de la Información y el Conocimiento.
En ese sentido, el Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú (en adelante IRTP) formula
su Plan de Gobierno Digital - PGD 2021-2023. Para ello es necesario realizar una revisión y
análisis de la situación actual de la organización desde el punto de vista operativo y tecnológico
con el objetivo de orientar los esfuerzos con el apoyo de las Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (TIC), a fin de mejorar los procesos institucionales expresados en los planes
operativos y estratégicos (alineado al Plan Estratégico Institucional del IRTP y Plan Estratégico
Sectorial Multianual (PESEM) 2017-2021 del Sector Cultura), definiendo la estrategia de
implementación de Gobierno Digital del IRTP para el periodo 2021 al 2023, la misma que
permitirá fortalecer el acceso de los ciudadanos, las empresas, instituciones públicas y a sus
propios servidores internos a los servicios del IRTP, haciendo más eficiente y eficaz las labores
institucionales como parte del Estado peruano.
El gobierno digital establece lineamientos en el que la institución deberá adoptar modelos que
exploten las oportunidades generadas por las nuevas tecnologías de forma planificada, lo que
se pone de manifiesto en documentos, normativas e informes procedentes de entidades
reguladoras que recomiendan a los diferentes niveles de gobierno el uso intensivo de las TIC
para desarrollar una economía basada en el conocimiento que fomente la inclusión social y
disminuya las desigualdades de la brecha digital, garantizando una gestión de los recursos
públicos más eficaz, eficiente y participativa, de manera que responda a las necesidades de los
ciudadanos.
En el IRTP se da importancia a la implementación de políticas y procedimientos acordes con la
normativa vigente referida al establecimiento de autenticación, conexiones seguras, protección
de información e intercambio de datos, implementación de servicios integrados y habilitación
de transparencia en el portal institucional.
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El IRTP tiene como finalidad ejecutar actividades y acciones a nivel nacional de difusión de
contenidos educativos, informativos, culturales y de esparcimiento; y, a su vez, tiene a su cargo
la operación de los medios de radiodifusión sonora y por televisión de propiedad del Estado.
Mediante Decreto Supremo N° 061-2016- PCM del día 15 de agosto del 2016, el IRTP se adscribe
al Ministerio de Cultura; y, en concordancia a su Ley de creación Decreto Legislativo N° 829, el
IRTP es el organismo encargado de promover la información, la cultura, el esparcimiento y la
educación a la población a nivel nacional a través de sus diversas plataformas de comunicación.
El gobierno digital representa una oportunidad para incrementar el bienestar de los ciudadanos
fortaleciendo la confianza pública a partir de un Estado que cada vez es más cercano e
inteligente, a través del uso de tecnologías de la información y las comunicaciones.
Mediante el Decreto Legislativo Nº 1412, se aprueba la Ley de Gobierno Digital, que tiene por
objeto establecer el marco de gobernanza del gobierno digital para la adecuada gestión de la
identidad digital, servicios digitales, arquitectura digital, interoperabilidad, seguridad digital y
datos, así como el régimen jurídico aplicable al uso transversal de tecnologías digitales en la
digitalización de procesos y prestación de servicios digitales por parte de las entidades de la
Administración Pública en los tres niveles de gobierno.
Es la diferencia que existe entre los miembros de una sociedad debido a las dificultades que
tienen para aprovechar oportunidades de acceder a la información como una actividad regular,
la cual está supeditada a factores técnicos, sociales y/o económicos que impide, a quienes no
tiene acceso a la tecnología, aprender habilidades básicas para poder compartir los beneficios
del Gobierno Digital.
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Las TIC permiten la difusión y acceso a la información; sin embargo, debido a las diferencias
socio-económicas que hay entre los ciudadanos, dichas TIC pueden contribuir a incrementar la
brecha digital. Es por ello que eliminar o disminuir las brechas en un tema complejo que requiere
la participación de los distintos actores del sector público y privado.
La brecha digital se forma por la dificultad que tienen los ciudadanos para aprovechar las
oportunidades de acceder a la información como una actividad regular. Además de referirse al
aspecto técnico, esta dificultad se traduce en combinar factores sociales y económicos que
impide a quienes no tienen acceso a la tecnología, aprender habilidades básicas para poder
compartir los beneficios del Gobierno Digital.
La brecha digital es la diferencia de condiciones que existe entre los ciudadanos, comunidades
y regiones, que tienen el óptimo acceso a las TIC como herramienta del día a día, y aquellos que
no tiene acceso a ella, o si la tienen, no conocen la manera adecuada de usarlas o aprovecharlas
al máximo, tanto para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes, como
incluso para participar activamente junto al Estado, en la búsqueda y el logro de su propio
desarrollo y bienestar.
Esto no se refiere sólo a aspectos tecnológicos, sino al resultado de varios factores combinados
relacionados a la situación social y económica, a la cultura y la política, así como a la
infraestructura de TIC disponible.
Asimismo, es el órgano rector del Sistema Nacional de Informática y brinda asistencia técnica
en la implementación de los procesos de innovación tecnológica para la modernización del
Estado en coordinación con la Secretaría de Gestión Pública, depende de la Secretaría General
y su titular tiene rango de Secretario General.
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2.4 Base Legal sobre Adquisición, legalidad y uso de Software en Entidades Públicas
• Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM, Dictan medidas para garantizar la legalidad de la
adquisición de programas de software en Entidades y dependencias del Sector Público.
• Resolución Jefatural Nº 199-2003-INEI, que aprueba la Directiva sobre “Normas Técnicas
para la administración del Software Libre en los Servicios Informáticos de la Administración
Pública”.
• Resolución Ministerial Nº 073-2004-PCM, que aprueba la Guía para la Administración
Eficiente del Software Legal en la Administración Pública.
• Resolución Ministerial N° 139-2004-PCM, que aprueba el documento "Guía Técnica sobre
Evaluación de Software para la Administración Pública".
• Ley N° 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación del software en la
administración pública.
• Decreto Supremo Nº 024-2006-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 28612, Ley
que norma el uso, adquisición y adecuación del Software en la Administración Pública.
• Decreto Supremo Nº 077-2008-PCM, Modifican el artículo 4º del Decreto Supremo Nº 013-
2003-PCM para el cumplimiento en la Administración Pública de las normas vigentes en
materia de derechos de autor en el marco de la reforma del Estado y la implementación del
Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos.
• Decreto Supremo N° 076-2010-PCM, que modifica el Decreto Supremo Nº 013-2003-PCM
estableciendo disposiciones referidas a las adquisiciones de computadoras personales que
convoquen las entidades públicas.
• Resolución Ministerial Nº 041-2017-PCM, que aprueba el uso obligatorio de la Norma
Técnica Peruana “NTP-ISO/IEC 12207:2016 Ingeniería de Software y Sistemas. Procesos del
ciclo de vida del software. 3a Edición”, en todas las entidades integrantes del Sistema
Nacional de Informática.
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O.E.2. Fortalecer al estado para que gestione eficazmente la diversidad cultural y garantice
los derechos de las personas.
A.E.2.2. Establecer lineamientos y protocolos y herramientas de gestión para la
implementación del enfoque intercultural y las políticas culturales en la gestión del
Estado.
Los objetivos estratégicos institucionales del IRTP fueron establecidos con la finalidad de
asegurar una ruta estratégica que permita el cumplimiento de los objetivos y metas anuales
del año 2021, 2022 y 2023. De esta manera, los objetivos estratégicos institucionales
orientan la gestión hacia el logro de los objetivos estratégicos sectoriales.
El Plan Estratégico Institucional del IRTP diseñado para el período 2017-2023 contempla
cuatro objetivos estratégicos ensamblados con el firme propósito de enfrentarse al desafío
de producir y difundir contenidos de calidad accesibles a todos los peruanos y peruanas a
través de sus modernas plataformas de comunicación.
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El sector Cultura concibe al “Perú país milenario que vive, reconoce, valora y construye su
diversidad cultural, como base de su integración y desarrollo sostenible”; por lo tanto el IRTP
busca ser el organismo que impulsa la implementación y uso de las TIC que nos permita alcanzar
los objetivos del sector.
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FORTALEZAS DEBILIDADES
OPORTUNIDADES AMENAZAS
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(*) Se encuentra pendiente la designación del responsable del Área de Atención al Ciudadano como
miembro del CGD.
a) Formular el Plan de Gobierno Digital en coordinación con los órganos, unidades orgánicas,
programas y/o proyectos de la entidad.
c) Evaluar que el uso actual y futuro de las tecnologías digitales sea acorde con los cambios
tecnológicos, regulatorios, necesidades de la entidad, objetivos institucionales, entre otros,
con miras a implementar el Gobierno Digital.
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Los componentes tecnológicos corresponden a cada uno de los elementos que conforman las
tecnologías de información y comunicaciones, dividiéndose en dos grupos:
Ante la brecha técnica de los sistemas e infraestructura, se propone como línea de acción: la
renovación del equipamiento de cómputo se pretende mejorar la infraestructura de cómputo
existente.
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INVENTARIO DE HARDWARE
SERVIDORES
MARCA MODELO CANTIDAD
Dell PowerEdge R730 5
Dell PowerEdge R740 3
HP Proliant DL-120 G7 2
HP Proliant DL-180 G6 8
HP Proliant DL-320 G8 1
HP Proliant DL-320e G8 1
HP Proliant DL-380 G8 1
HP Proliant DL-380P G8 1
HP DL380 GEN10 3
IBM System x 3400 2
Lenovo Think System SR630 1
Compatible Core i7 2
Compatible Core i3 1
Compatible Core 2 Quad 6
ESTACIONES DE TRABAJO
EQUIPOS POR TIPO DE PROCESADOR CANTIDAD
Core i7 358
Core i5 21
Core i3 45
Core 2 Quad 150
Core 2 Duo 6
Dual Core 7
Core Duo 7
Pentium D 6
Pentium 4 5
Pentium 2
AMD 2
IMPRESORAS
TIPO CANTIDAD
Láser 34
Láser - Multifuncional 101
Inyección de Tinta 9
Inyección de Tinta - Multifuncional 4
Matricial 6
Térmica 3
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EQUIPOS DE COMUNICACIONES
ARQUITECTURA DE LA RED
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APLICACIONES INTERNAS
LENGUAJE DE BASE DE
USUARIOS
SISTEMA PROGRAMACIÓN DATOS
Módulo de Gestión de
.NET - C# ORACLE 12c Todas las áreas
Requerimientos
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SOFTWARE
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Dicho protocolo de comunicación beneficia a los usuarios, al hacer más segura y privada su visita
(conexiones) a los portales web del IRTP; adicionalmente dicho protocolo permite a la
institución demostrar, mediante una empresa especializada, que los portales web son de
propiedad del IRTP y por lo tanto son oficiales.
DETALLE TECNICO
El protocolo de seguridad SSL deberá ser asignados a los siguientes dominios y sus respectivos
sub-dominios:
- Portal web institucional del IRTP: www.irtp.com.pe
- TVPerú: www.tvperu.gob.pe
- Radio Nacional: www.radionacional.com.pe
- Canal IPe: www.canalipe.tv
Los certificados de seguridad SSL validan el dominio de los portales web institucionales del IRTP
La implementación de los certificados de seguridad SSL se encuentra instalado en los servidores
del IRTP
Expedición de los Certificados con validación de dominio para todos los Portales Web
Institucionales del IRTP
Se implementó los protocolos de seguridad SSL tipo Validación Extendida (EV) o barra verde
El cifrado de seguridad cuenta con una cifrado de 256 Bits
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El gobierno digital representa una oportunidad para incrementar el bienestar de los ciudadanos
fortaleciendo la confianza pública a partir de un Estado que cada vez es más cercano e
inteligente, a través del uso de tecnologías de la información y las comunicaciones.
• “Artículo Primero. – Constituir el Comité de Gobierno Digital del IRTP, el cual se encontrará
conformado por:
- El Gerente General en representación del Presidente Ejecutivo, quien preside el Comité.
- El Asesor I de la Gerencia General, quien actúa como Líder de Gobierno Digital.
- El Jefe de la Oficina de Informática y Estadística, quien ejerce la Secretaría Técnica.
- El Jefe del Área de Administración de Personal.
- El responsable del área de atención al ciudadano del IRTP o el que haga sus veces.
- El Oficial de Seguridad de la Información.
- La Jefa de la Oficina de Asesoría Jurídica.
- La Jefa de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto”.
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“Artículo Segundo. – El Comité de Gobierno Digital del IRTP deberá cumplir como mínimo
las funciones señaladas en el artículo 2 de la Resolución Ministerial 119-2018-PCM,
modificada por la Resolución Ministerial N° 087-2019-PCM, las mismas que a continuación
se detallan:
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A la fecha se han llevado a cabo 7 reuniones de (CGD), las cuáles se detallan a continuación:
Fecha
1era Reunión de Comité de Gobierno Digital 21/06/2019
2da Reunión de Comité de Gobierno Digital 25/06/2019
3era Reunión de Comité de Gobierno Digital 10/09/2019
4ta Reunión de Comité de Gobierno Digital 15/10/2019
5ta Reunión de Comité de Gobierno Digital 18/12/2019
6ta Reunión de Comité de Gobierno Digital 25/06/2020
7ma Reunión de Comité de Gobierno Digital 06/11/2020
Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano - GOB.PE
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Para todos los efectos del Convenio, se le denomina Titular del Certificado Digital al IRTP, y
Suscriptor a la persona natural designada por el IRTP, que será responsable de la generación
y uso de la clave privada.
o Responsabilidades:
- Es responsabilidad de la Secretaría del Consejo Directivo la supervisión y
aseguramiento del cumplimiento de las disposiciones establecidas en la presente
Directiva.
- Es responsabilidad de cada funcionario, empleado de confianza o servidor del
Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú - IRTP, el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la Directiva.
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o Política Documental:
La Política Documental establecida por la Alta Dirección es la siguiente:
“La gestión documental será eficiente y eficaz, a través de nuestras diversas plataformas de
comunicación, procurando la eliminación del uso de papel en las comunicaciones internas y
externas, adoptando buenas prácticas que hagan dinámica las comunicaciones en beneficio
de nuestros administrados.
Utilizará como herramienta un Sistema de Gestión Documental que permita el uso de firmas
y certificados digitales con las tecnologías de la información y las comunicaciones disponibles,
alineándonos a las políticas de Gobierno Electrónico y de modernización y desarrollo del
Estado”.
o Recepción documental
o Emisión documental
o Despacho de documentos
o Archivo de documentos
o Disposiciones específicas
- Proceso de normalización de documentos
- Documentos normalizados emitidos a través del SGD
o Requisitos y Procedimiento para la firma
- Utilizará los certificados digitales proveídos por El RENIEC para la firma digital.
• El Sistema de Gestión Documental (SGD) se viene utilizando desde el 02 de enero del 2019,
en cumplimiento a la Resolución de Secretaría de Gobierno Digital 001-2017-PCM/SEGDI,
aprueban Modelo de Gestión Documental en el marco del Decreto Legislativo N° 1310,
Resolución de Secretaría de Gobierno Digital Nº 003-2018-PCM/SEGDI - Modifican el
artículo 4 de la Resolución de Secretaría de Gobierno Digital N° 001-2017-PCM/SEGDI
referente al Modelo de Gestión Documental, Decreto Legislativo Nº 1310 que aprueba
medidas adicionales de simplificación administrativa, Decreto Supremo Nº 056-2008-PCM -
Reglamento de la Ley 27269 y su modificatoria Decreto Supremo Nº 070-2011-PCM - Ley de
Firmas y Certificados Digitales y Resolución de Secretaría de Gobierno Digital Nº 002-2019-
PCM/SEGDI - Aprueban Estándares de Interoperabilidad de la Plataforma de
Interoperabilidad del Estado (PIDE) y medidas adicionales para su despliegue.
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Los principales beneficios que se han obtenido a partir de la implementación del Modelo de
Gestión Documental con Firmas Digitales en el IRTP:
- Dar cumplimiento a la normativa gubernamental vigente.
- Permite que los usuarios puedan identificarse y firmar documentos usando redes y
sistemas de información.
- Simplificación e innovación de procesos.
- Mejoras en cuanto a la eficacia y la eficiencia de nuestros procesos.
- Agilización de la gestión administrativa mediante el uso de firmas digitales.
- Disponibilidad inmediata de la documentación digital.
- Aporta a la competitividad del Instituto.
- Ahorro de costos y tiempo.
- Reducción en el volumen de papel que se almacenan en los archivos físicos de las
unidades orgánicas y los costos que conllevan la emisión de los mismos (traslado de
documentos físicos, espacio físico de archivo, impresoras, tóneres, papel y otros
insumos).
- Impacto en la conservación del medio ambiente y en la reducción de los tiempos y los
gastos en energía, que se originan como resultado tanto del transporte de documentos
como de la impresión en papel.
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ACCIONES
Como parte del proceso de Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad de la
Información (SGSI) se viene realizando las siguientes actividades:
Entregables
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Con fecha del 01/10/2019 al 04/10/2019 se realizó el proceso de Auditoría Interna del SGSI, la
cual comprendía la recolección de información y la ejecución de las entrevistas in situ. Siguiendo
las pautas establecidas en el Plan y Programa de Auditoría Interna del SGSI.
Como resultado de dicho proceso se obtuvo el “Informe de Auditoria Interna del SGSI” y
posteriormente el “Informe de Revisión por la Gerencia General”, los cuales fueron puestos a
conocimiento del Comité de Gobierno Digital.
Dentro del marco de las actividades a proceder se tienen: Elaboración y Coordinación del Plan
de Acciones Correctivas del SGSI y el Plan de Mejora Continua del SGSI, con ello se efectuaría el
cierre de la fase de implementación del SGSI.
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Con Email [email protected], 13 de febrero de 2020 16:28 dirigido al Ing. Sergio Castro
Manrique - ENRIAP - SEGDI ([email protected]), se comunica que se culminó con el registro
en el portal de la Secretaria de Gobierno Digital - SEGDI con el registro del ENRIAP 2020.
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Para identificar los objetivos de gobierno digital, fue necesario establecer los desafíos que
afrontará la Entidad para el desarrollo de Gobierno Digital de acuerdo al nivel de desarrollo
tecnológico, regulación y requerimientos de información. Luego de las reuniones de trabajo
realizadas y el análisis de documentos específicos se definieron aquellas líneas de acción
(ámbitos) que deben ser abordadas por la entidad para desarrollar el Gobierno Digital, se han
identificado los siguientes retos:
Desafío Nº 1 Gestión del Cambio (asegurar que los esfuerzos de transformación digital
sean sostenibles en el tiempo).
Desafío Nº 2 Asegurar la generación de beneficios para la entidad en base a las
inversiones de tecnologías digitales (mejora de la productividad,
satisfacción de las necesidades o resolución de los problemas de las partes
interesadas).
Desafío Nº 3 Asegurar que la experiencia del ciudadano con los servicios públicos
digitales sea plena y satisfactoria (generación de valor público y mejora de
la interacción ciudadano-entidad o viceversa).
Desafío Nº 4 Digitalizar servicios (mejorar la atención al ciudadano y los procesos de la
entidad).
Desafío Nº 5 Garantizar la seguridad de la información (preservar la confidencialidad,
disponibilidad e integridad de los datos e información,
independientemente del formato en que se encuentren (digital o en papel).
Desafío Nº 6 Asegurar que el personal tenga las competencias digitales necesarias para
aprovechar las ventajas de las tecnologías digitales (capacitación continua).
Desafío Nº 7 Asegurar que la infraestructura tecnológica brinde flexibilidad,
escalabilidad e interoperabilidad (soluciones o servicios públicos que se
desarrollen).
Desafío Nº 8 Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la información a través de
Datos Abiertos Gubernamentales.
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INDICADORES Y METAS
Nº Objetivo Indicador Meta
2021 2023 2022
1 Promover la digitalización de los 1.1 Porcentaje de
procesos y servicios buscando procedimientos
atender las necesidades y estratégicos y de 60% 70% 80%
demandas de la ciudadanía y de apoyo
las Unidades Orgánicas del IRTP. automatizados.
2 Mantener la disponibilidad de la 3.1 Nivel de
Infraestructura de Tecnologías de disponibilidad de
la Información para atender la los servicios de
99.5% 99.6% 99.7%
demanda de los servicios digitales infraestructura de
en el IRTP. tecnologías de la
información
3 Fortalecer y mantener el grado de 2.1 Porcentaje de
avance en la Implementación de Controles
Controles del SGSI. implementados del 50% 60% 70%
SGSI.
4 Fortalecer las competencias 4.1 Cantidad de
digitales en materia de gobierno capacitaciones que
digital, seguridad de la ayuden a fortalecer
4 6 8
información y uso de las TIC a los las competencias
funcionarios y usuarios de los digitales del
servicios públicos. personal del IRTP.
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OBJETIVOS
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALES GOBIERNO DIGITAL
SECTORIALES
(PEI 2017-2023) (PGD 2021-2023)
(PESEM 2017-2021)
O.G.D.1. Promover la digitalización de
los procesos y servicios buscando
atender las necesidades y demandas de
la ciudadanía y de los Órganos del IRTP.
O.G.D.2. Mantener la disponibilidad de
la Infraestructura de Tecnologías de la
O.E.2. Fortalecer al O.E.4. Fortalecer la gestión Información para atender la demanda
estado para que institucional en beneficio de de los servicios digitales en el IRTP.
gestione eficazmente la la ciudadanía. O.G.D.3. Fortalecer y mantener el grado
diversidad cultural y de avance en la Implementación de
garantice los derechos Controles del SGSI.
de las personas. O.G.D.4. Fortalecer las competencias
digitales en materia de gobierno digital,
seguridad de la información y uso de las
TIC a los funcionarios y usuarios de los
servicios públicos.
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Servicio:
2021 S/. 1,734,500.00
-Alojamiento, aprovisionamiento,
Asegurar la Operatividad de los almacenamiento y respaldo en la
2022 S/. 1,734,500.00
Servicios TIC del IRTP nube
- Transmisión de audio y video en
2023 S/. 1,946,000.00
vivo por internet
2021 S/. 334,412.47
Mejoramiento de la capacidad
Servicio: Correo en la nube y
tecnológica y de seguridad del 2022 S/. 334,412.47
herramientas de colaboración
IRTP
2023 S/. 445,883.30
Servicio: 2021 S/. 36,000.00
-Certificación Auditor Líder
Normalización en Seguridad de -Campaña de Sensibilización 2022 S/. 50,000.00
la Información del IRTP -Consultora para (Pre Auditoría,
Auditoría de Certificación y 2023 S/. 20,000.00
Mantenimiento) del SGSI
Total S/.6,635,708.24
COSTO TOTAL
PROYECTOS / ACTIVIDADES
S/.
Total S/.6,635,708.24
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Etapa que permite identificar y tratar los riesgos que afectan a cada uno de las etapas
de formulación del PGD.
6.1.2 Actividades
Para cada una de las etapas de la formulación del PGD, El Comité debe identificar los riesgos
que lo afecten.
Definir la situación actual del Gobierno Que la información que se reciba no se encuentre
Etapa 2
Digital en la Entidad actualizada.
Etapa 4 Elaborar el portafolio de proyectos de Que no se cuente con presupuesto para el desarrollo
Gobierno Digital de cada uno de los proyectos.
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Para cada uno de los riesgos identificados en la actividad precedente, El Comité evalúa y define
una o varias acciones para su tratamiento (mitigar, eliminar, transferir y aceptar).
El Comité debe aprobar las acciones establecidas para tratar los riesgos.
Acciones Descripción
Aceptar el riesgo significa identificarlo y registrarlo en un Sistema de
Gestión de riesgos, pero no tomar ninguna acción sobre él. Simplemente,
Aceptar el riesgo
su organización acepta que puede suceder y solo planifica acciones
correctivas en caso de ocurrir.
Es una buena estrategia cuando un riesgo representa un alto impacto
Evitar el riesgo negativo, está perfectamente identificado, y es posible modificar o
eliminar el proceso que da origen a él.
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Matriz de Probabilidad
Por probabilidad se entiende la posibilidad de ocurrencia del riesgo; esta puede ser medida con criterios
de ocurrencia, como se detalla en el cuadro siguiente:
Escala de Impacto
Por Impacto se entienden las consecuencias que puede ocasionar a la organización la
materialización del riesgo, como se detalla en el cuadro siguiente:
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Probabilid Nivel
Etapa Descripción Riesgo Identificado Impacto Acción Tratamiento de Riesgo
ad Riesgo
Reforzar la utilidad estratégica del
Identificar el Que no se cuente con el Gobierno Digital y las tecnologías
Etapa
Enfoque Estratégico compromiso de los Medio (2) Alto (3) Alto (6) Mitigar digitales para digitalizar los servicios
1
de la Entidad miembros del Comité. públicos y fortalecer el proceso de
transformación digital de la entidad.
Comprometer a cada uno de los
Definir la situación Que la información que
Etapa miembros de El Comité con la
actual del Gobierno se reciba no se Medio (2) Medio(2) Medio(4) Mitigar
2 asignación de recursos (tiempo,
Digital en la Entidad encuentre actualizada.
personal).
Que no se haya definido
Etapa Definir los objetivos Establecer de manera consensuada
correctamente el Medio (2) Medio(2) Medio(4) Mitigar
3 de Gobierno Digital cuál es el alcance de la etapa del PGD.
alcance de la etapa.
El presidente del Comité debe
Elaborar el Que no se cuente con
Etapa comunicar a los responsables de los
portafolio de presupuesto para el
4 Alto (3) Alto (3) Alto (9) Mitigar órganos o unidades orgánicas
proyectos de desarrollo de cada uno
correspondientes a proveer la
Gobierno Digital de los proyectos.
información solicitada.
Investigar metodología de gestión de
Etapa Demora en la
Gestionar los riesgos que puedan ser aplicadas o que
5 identificación y análisis Bajo (1) Medio(2) Bajo (2) Mitigar
riesgos del PGD hayan sido tomadas como referencias
de la información.
de otras entidades publicas
Comunicar que la formulación del PGD
Que no se tenga una
debe estar alineado a lo establecido en
Etapa Elaborar el metodología clara para Medio
Medio (2) Medio(2) Mitigar el PEI o documento equivalente, y otros
6 documento PGD lograr los objetivos de la (4)
planes existentes (PDN, PDC, PESEM,
etapa.
entre otros).
Que no se tenga claro el Capacitar o realizar una charla de
Supervisar la objetivo de las sensibilización sobre el marco legal
Etapa
Implementación del reuniones de trabajo por Bajo (1) Alto (3) Medio(3) Mitigar relacionado con las tecnologías digitales
7
PGD parte de los integrantes y el Gobierno Digital vinculado a la
del Comité. etapa.
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Se debe tener en cuenta que el proceso de Gestión de riesgos es continuo y dinámico, el primer
paso es la identificación de riesgos, el cual es el punto de partida para determinar las acciones
de tratamiento. Posteriormente se debe identificar al órgano o unidad orgánica responsable y
comunicar de manera formal las acciones establecidas para el tratamiento de los riesgos
identificados.
El Comité de Gobierno Digital (CGD) recomienda que las comunicaciones de las acciones de
tratamiento de riesgos del Plan de Gobierno Digital, sean realizadas a través de la Oficina de
Administración la cual podrá facilitar las comunicaciones para llevar a cabo las acciones de
tratamiento respectivas.
Los Riesgos deberán ser reportados anualmente al Comité de Gobierno Digital la gestión de
riesgos de la entidad relacionado al Plan de Gobierno Digital en forma unificada, así como
también de los avances de los planes de acción comprometidos, producto de la evaluación
realizada.
6.1.3 Salidas
a. La información de los riesgos y las acciones para su tratamiento no deben ser incorporados
en el documento PGD.
b. Las actividades de esta etapa son parte de la gestión de la formulación del PGD.
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Existen ciertos riesgos inherentes a las instituciones, que ponen en el cumplimiento de los
objetivos, como son:
• Eventual recorte presupuestario: En todas las instituciones, especialmente en las del Estado,
se presentan priorizaciones o procesos de austeridad que muchas veces consideran con
mayor prioridad a otros proyectos, postergando los asignados a las TIC.
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VIII. CONCLUSIONES
• El Plan de Gobierno Digital (PGD) del IRTP, constituye un instrumento de gestión necesario
para orientar el desarrollo de las actividades en temas de gobierno digital, por lo tanto;
debe ser considerado como un elemento esencial para cumplir con la normativa que exige
el estado peruano, debido al creciente proceso de globalización y desarrollo de la nueva
sociedad de la información, lo cual implica la adaptación del estado a los constantes cambios
en el proceso de modernización de la gestión pública.
• Dentro de la Evaluación al Plan de Gobierno Digital, se cuenta con indicadores de los
proyectos y/o actividades.
• El plan diseñado significa un aporte a la integralidad de los procesos internos que se vienen
desarrollando relacionados al uso de la TIC para promover los bienes y servicios y el
gobierno institucional con enfoque de competitividad.
• Los proyectos y/o actividades expuestos en el presente Plan están alineados con el
planeamiento estratégico del IRTP.
IX. RECOMENDACIONES
• Para que el IRTP implemente con éxito el Gobierno Digital, será necesario el apoyo de la
Alta Dirección y tener el presupuesto adecuado para su ejecución y cumplimiento.
• Impulsar la continuidad, desarrollo y mantenimiento de proyectos informáticos.
• Incluir en el Plan de Capacitación temas vinculados a Gobierno Digital.
• La Oficina de Informática y Estadística, deberá efectuar la revisión de la infraestructura
tecnológica, para asegurar la disponibilidad y funcionalidad de los mismos.
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