El derecho constitucional: la Constitucion del Estado como
objeto del derecho constitucional. El derecho publico y el
derecho constitucional. La evolucion del derecho
Constitucional español como disciplina juridica.
1.- La constitucion del estado como objeto del derecho
constitucional
* no se da una equivalencia EXACTA entre estado y derecho
Derecho de la union europea > Constitución > Regimen autonomico
Criterios de asignacion de poder: Los diferentes organos publicos se
encargaran de establecer estos criterios generales del
comportamiento. Van a suponer establecer las normas y como vamos
a llegar a cumplirlas (la forma de hacerlas efectivas), y según la
forma en la que se decida como establecer las normas y como
cumplirlas nos encontraremos ante una forma de estado u otro.
Ese conjunto de normas a la que nos referimos (reglas de
combivencia) se ven afectadas por la influencia del tiempo (conceptos
cambiantes por la sociedad: igualdad). La sociedad es cambiante, y
por lo tanto el derecho tambien. Las normas para que sean normas
tienen que tener cierta estabilidad, el cambio depende de la
estabilidad y de la representacion de la sociedad. El objetivo ultimo
del derecho es la previsilidad (yo no robo para que no me roben), la
funcion del derecho es la seguridad (que se cumpla el contrato
social). Para asegurar que nos comportamos correctamente se usa la
coercion y violencia del estado para aquel que no siga las normas
generales.
Diferentes clases de normas de convivencia: Todas nos obligan pero
no todas son derecho.
- Normas morales (no es derecho)
- Normas religiosas (no es derecho)
- Normas sociales (no es derecho)
Solo podremos reconocer las normas como derecho cuando son
reconocidas por la institucion politica que corresponda y para un
habito determinado. La especialidad de estas normas es la relacion
que va a tener con el poder. Es el propio estado el que se propone
para que se cumplan
QUE SE ENTIENDE POR PODER
El poder es la capacidad de influir en el comportamiento ajeno, esa
capacidad de modificar la conducta ajena, para conseguirlo se
utilizara la coherción, obligar incluso por medios fisicos, es el estado
el que se preocupa que se cumplan las normas. El estado es el que
obtiene el monopolio de la violencia (embargos, policia, jueces…),
para imponer consecuencias contra la voluntad del individuo.
Tiene que mantenerse la evolucion de la sociedad ante la estabilidad,
un derecho muy cambiante o muy estatico no podrá preveer la
actitud del individuo.
El poder politico no es mas que la capacidad de un conjunto de
personas de someter a otro conjunto de personas para que acepten
sus condiciones, por eso el derecho juzga un gran papel, el poder
politico esta limitado por el derecho.
Es el derecho el que va a elegir como se asigna este poder, como se
lleva a cabo, que limites va a tener, sobretodo cuando este poder
afecta a toda la sociedad o territorio del que se trate.
Caracteristicas del poder politico:
1. Decisiones adaptadas por los que ostentan el poder politico, las
toman ellos y afecta a toda la sociedad.
2. Es un poder expansivo, termina afectando a todas las ramas de
la sociedad, aunque haya que dejar un reducto al individuo
3. Va a disponer de recursos para hacer cumplir estas normas
(monopolio de la violencia)
4. Es el poder superior
El poder politico siempre va a necesitar alguna legitimidad, una razon
por la que se tiene que obedecer, ser aceptado. (Soberania popular,
divinidad…)
El poder politico deveria ser limitado (Derecho Publico vs Derecho
Privado)
En el Derecho Publico estan en juego intereses colectivos: El
individuo pierde control sobre si mismo
En el derecho Privado estan en juego los intereses de los
individuos
Derecho obligatorio IUS COGENS – Derecho publico
Derecho dispositivo (Derecho privado) – Si quieres lo cumples, y sino
no necesariamenete. Disponer una regulacion subsidiaria a la que las
partes se pueden acoger si no quieren hacer lo contrario (Ley de
arrendamiento de locales).
EVOLUCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
No siempre ha estado clara que parte dejarle al individuo, en la edad
media (antes de la monarquia absoluta) se podia llegar a la
privatizacion del derecho. Durante la monarquia absoluta se tendia a
lo comun, mas control
La constitucion es la columna vertebral, de ahí salen el resto de
codigos (Civil, penal…). La constitucion tiene una parte formal
(Organización del estado) y otra parte material (derechos reconocidos
y garantizados). Notas caracteristicas de la constitucion: Que
establezca la parte formal y material, que sea de obligatorio
cumplimiento, Caracte supremo (norma superior, carta magna…)
TEMA 1 – El estado
El estado tiene principio y fin. Nace un estado siempre que nace una
agrupacion de personas que controla a otras. El estado es un ente
independiente que cumple fines generales de una determinada
poblacion y se circunscribe a una determinada poblacion. Para
cumplir estos fines generales se va a valer de una estructura de
gobierno (conjunto de normas que la sociedad va a tener que
cumplir).
Antes del siglo XXV – Monarquia medieval :
Diversificacion del poder, no hay gran territorio que pertenezca a un
poder centralizado. Personificacion del poder, esa persona es ese
puesto, cuando muera lo ocupara su hijo. No se servia la ley de donde
estabas, sino de donde venias. Habia muy poca cohesion entre los
grupos de poder, no hay moneda unica entre otros
ESTADO = Poder + Pueblo + Territorio
El estado moderno podriamos verlo como una multitud de personas
que viven sobre una superficie terrestre perfectamente delimitada y
construye una organizacion de domino que le llaman poder
ELEMENTOS CONSTITUYENTES DEL ESTADO
a) Pueblo:
a. Preconstitucional: el conjunto de individuos que es
sometido al monarca absoluto
b. Constitucional: El hecho de establecer una constitucion
(no suprema) hace que la poblacion tenga consciencia de
si misma. En la constitución se podria ver el termino
poblacion. Ciudadano – Tienes todos los derechos de ese
territorio. Nacional – Has nacido en x territorio pero no
posees los derechos por x motivo
b) LA SOBERANÍA – Conjunto de aparatos e instituciones del
estado que permite que las decisiones de este se aplique por
coaccion. Cuando un estado tiene soberania, tiene el poder
suficiente para hacer cumplir lo que decide.
a. Concepto y notas distintas: Este poder del estado tiene 5
notas caracteristicas
i. Tiene poder supremo en su territorio, no hay
ninguno por encima
ii. Es un poder que se llama originario, el poder emana
del estado no emana de ninguna norma concreta.
iii. Si es superior significa que es ilimitado,
incondicionado, ni esta sujeto a ningun tipo de
orden. Siempre adentro de su competencia
iv. El poder del estado conlleva la posibilidad
postjuridica de adoptar todas las medidas que
resulten necesarias para autogestionarse.
b. Vertiente interna y externa
i. Vertiente interna: El poder que tiene el estado
dentro de sus fronteras. La parte del poder del
estado que se impone a los ciudadanos que viven
dentro de su territorio. No hay poder mayor que el.
ii. Vertiente externa: Equivale a una soberania o
independencia si lo tenemos en cuanta respecto a
otros poderes, es decir, si es completamente
independiente o si requisa de otro agente externo.
Cada vez tiene mas peso (Union Europea)
c. Actividades soberanas: Legislativo, Ejecutivo y judicial.
Dentro de las actividades, la mas importante el la
constituyente
i. Legislativo: Esta representada en el parlamento
(Asamblea legislativa), objetivamente su objetivo es
la creacion de normas y formalmente lo van a hacer
asi, atraves de criterios legislativos
ii. Ejecutivo: Subjetivamente va a estar representado
en el gobierno (Presidente y los ministros,
designacion politica) y la administración
(Funcionarios, no cambian por elecciones).
Materialmente, su labor el cumplir las normas que
emanan del Legislativo, el ejecutivo lo hace a traves
del Reglamento, Rango, Reglamentario.
iii. Actividaz Judicial: Representada subjetivamente en
los juzgados y tribunales. Objeto, sancionar
comportamiento contrarios a la ley. Lo hacen a
traves de sentencias (Resoluciones judiciales)
d. TITULAR DE LA SOBERANIA, Recorrido historico
i. Desde la monarquia hasta el pueblo
e. Nación no es la suma de individuos. No se trata de sumar
los individuos, una vez sumado, tiene un sentido y
significado diferente. Se busca el bien del conjunto, no de
la mayoria. Mandato imperativo, te doy el poder para que
hagas esto en concreto, de forma que si no lo haces
tienes una represalia, (No como en españa). En el
mandato no imperativo es la que se una en españa, una
Democracia Indirecta. La unica eleccion directa que hay
en España es un referendum.
c) TERRITORIO:
a. CONCEPTO: Espacio fisico en el que vive el pueblo de un
estado y en el que se ejerce el poder del estado. Es lo que
delimita el poder del estado, y es donde se crea la
consciencia de Nacion. El poder del estado se va a
desarrollar en el territorio con independencia de las
cualidades que tengan los diferentes ciudadanos, y
tambien con independencia de los vinculos que pueda
tener el gobierno. El territorio comprende el subsuelo
como las partes de tierra que emerjan, la parte del mar.
Pero tambien forman parte de territorio del estado las
embajadas que estan en otro pais, como es suelo de ese
estado, rige el sistema juridico del dueño. Como en
buques o naves.
FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO:
Formas de estado: Como se relaciona el territorio y el poder,
(Estado centralizado/descentralizado.)
o Estado centralizado o unitario: Dentro del territorio del
estado solo va a haber un unico y homogeneo poder.
o Estado Complejo / descentralizado: Dentro del mismo
territorio, se reconocen distintos poderes, diferentes
ordenamientos juridicos
Federal: De fuera hacia dentro – Se reconocen
diferentes entes territoriales, y cada uno de ellos
decide ceder una parte de su poder para que sea
administrado por el poder central / federal. En cada
parte de estos territorios existen diferentes
ordenamientos juridicos. (EEUU, Alemania)
Confederal: De dentro hacia fuera – El poder central
es mucho mas limitado, porque en realidad lo que
ha ocurrido es que desde el poder central se han
separado diferentes poderes, sin llegar a ser
estados. (Suiza)
o Estado regional y descentralizado: España esta entre
estas dos
Estado regional: Diferentes entes territoriales ceden
poder a un estado central, pero en vez de ser
estados son regiones.
Descentralizado: El poder del estado no es superior
a los entes territoriales, solo que tienen diferentes
competencias
FORMAS DE GOBIERNO: Pueblo – Poder
o Nuestro poder ejecutivo tiene dos cabezas, JEFE DE
ESTADO: en la republica sera elegido, en la monarquia por
descendencia, y en la dictadura por autoridad
Jefe de estados
Presidente del gobierno
o Segul el grado de libertad, pluralismo y participacion
politica:
Sistema democratico: El pueblo toma las decisiones
de forma directa / indirecta. El voto del pueblo
legitima la toma del poder.
Autoritario: Cuando el poder politico abusa de su
autoridad y no toma ninguna opinion del pueblo, no
busca el consenso, participacion y pluralismo
politico muy limitado.
Totalitarios: Las decisiones se tomas sin consenso
del pueblo, pero se ensalza una figura politica.
Todos pensamos igual, solo 1 partido. Participacion
politica y pluralismo
o Atendiendo a la relacccion entre Jefe de Estado,
Presidente del Gobierno y parlamento:
Parlamentario: El gobierno necesita la confianza del
parlamento, el parlamento lo elige y si no confia en
él lo puede destituir.
Presidencialismo: El gobierno no necesita la
confianza del legislativo, el pueblo elige
directamente al poder ejecutivo.
