FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
Escuela Privada
Asignatura: Macroeconomía
POLÍTICA ECONÓMICA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO
Integrantes:
Santivañez Balboa Jhomara
Yañez Juarez Eduardo
Docente:
Jorge Rios Jara
LIMA - PERÚ 2024
Política Económica
Con los términos «política económica» designamos generalmente la aplicación de
determinadas medidas que realizan las autoridades para conseguir unos determinados fines.
La política económica, en cuanto «praxis», ha sido definida de distintas formas, aunque si
se comparan las definiciones más conocidas, es posible advertir en ellas bastantes
coincidencias: Se afirma que la política económica es siempre el resultado de una decisión
de la autoridad (la cual puede definirse con carácter más o menos amplio; desde el
gobierno, hasta otros niveles inferiores)
Es siempre una acción deliberada por parte de dicha autoridad; incluso cuando
aparentemente no se «hace» política económica. Toma como referencia unos fines u
objetivos deseados, y para lograrlos emplea determinados medios o instrumentos. De
hecho, J. Tinbergen afirmó en su día que «la política económica consiste en la variación
deliberada de los medios para alcanzar ciertos objetivos
L as medidas de política económica no se aplican en el vacío, sino dentro de un marco en el
que previamente se han definido un conjunto de principios generales, instituciones y reglas
que orientan el desarrollo de la actividad económica. Este marco presenta en cada país unas
notas propias y diferenciales, pero en sus líneas básicas suele responder a un modelo más
general de organización de la vida política y económica, con determinados rasgos y
principios comunes. Dichos principios se ajustan a lo que comúnmente ha dado en llamarse
el sistema economics.
La política económica es una poderosa herramienta que los gobiernos pueden utilizar para
promover la estabilidad económica, el crecimiento, ya que este puede tener un impacto
significativo en el mercado de valores.
Objetivos de la política económica
Los objetivos de la política económica son las metas que un gobierno busca cumplir a
través de la implementación de sus políticas.
Estos objetivos pueden incluir el crecimiento económico, la estabilización de los precios, la
reducción del desempleo y el mantenimiento de ciertos niveles de ingresos.
Aunque los gobiernos tienen diferentes prioridades dependiendo del contexto específico,
los cuatro principales objetivos básicos son:
Estabilidad macroeconómica: Los gobiernos buscan estabilizar los índices
económicos, tales como el tipo de interés y la inflación.
Esto se logra a través de medidas como el manejo fiscal y monetario para eliminar las
fluctuaciones en estos indicadores.
Crecimiento económico: El objetivo de aumentar el PIB y crear empleo para
mejorar el bienestar general de la sociedad.
Las acciones para impulsar el crecimiento económico pueden incluir estímulos fiscales o
estructurales para estimular la inversión privada.
Reducción del desempleo: Un objetivo clave para muchos gobiernos es, reducir el
número de personas sin empleo en su país.
Esta meta generalmente se logra haciendo usando una combinación de reformas laborales y
programas gubernamentales especiales para apoyar a los trabajadores desempleados.
Equilibrio presupuestario: Los países con altas tasas de endeudamiento público
tienden a mirar este objetivo con mayor importancia, ya que les permite reducir su
excesiva dependencia del crédito externo.
Redistribución de la renta: la distribución sectorial de la renta generalmente se
aborda desde un enfoque teorico que se relaciona con las políticas de oferta y los
cambios estructurales en el producto Interior Bruto. Por otro lado, la distribución
espacial se refiere las variaciones en los niveles de renta desde una perspectiva
territorial, siendo un tema de analisis particular en la economía regional
Calidad de vida y conservación de medio ambiente: Entre los aspectos más
destacables del objetivo calidad de vida se encuentra el interés por los efectos del
crecimiento sobre las reservas y la calidad de los recursos, introduciendo el análisis
de las posibles irreversibilidades sobre el patrimonio físico de la Tierra como una
cuestión de interés prioritario
El equilibrio presupuestario generalmente significa recortar gastos gubernamentales o subir
impuestos para generar más ingresos fiscales.
Tipos de política económica
Existen varios tipos de políticas económicas que los gobiernos pueden implementar para
alcanzar sus objetivos.
Algunos de los tipos más comunes son:
Se utiliza para estimular la economía mediante el gasto público o reducir el déficit
presupuestario mediante recortes de gastos o aumentos de impuestos.
Política monetaria: Es la que se enfoca en controlar la oferta de dinero y la tasa de
interés en una economía. Esta se utiliza para afectar el costo del dinero y, por lo
tanto, el nivel de actividad económica.
Política fiscal: Está orientada en controlar el gasto gubernamental y las políticas de
impuestos. Se utiliza para estimular la economía mediante el gasto público o reducir
el déficit presupuestario mediante recortes de gastos o aumentos de impuestos.
Política comercial: Se focaliza en regular las relaciones comerciales con otros
países.
Los gobiernos pueden usar barreras comerciales, como aranceles, para proteger a las
industrias nacionales, o acuerdos comerciales para fomentar el comercio
internacional.
Política comercial: Se focaliza en regular las relaciones comerciales con otros
países.
Los gobiernos pueden usar barreras comerciales, como aranceles, para proteger a las
industrias nacionales, o acuerdos comerciales para fomentar el comercio internacional.
Política industrial: Esta busca promover el desarrollo de industrias específicas
mediante la inversión pública, la reducción de barreras comerciales, o la provisión
de incentivos fiscales.
Política cambiaria: Se enfoca en regular el tipo de cambio de la moneda nacional
frente a otras monedas.
La política cambiaria se utiliza para estabilizar el tipo de cambio y evitar fluctuaciones
bruscas en el tipo de cambio.
Cada uno de estos tipos de política económica tiene sus propios objetivos y herramientas, y
pueden ser empleadas de forma combinada o individual para alcanzar los objetivos
económicos del gobierno.
Política económica del Perú
La política económica de Perú está orientada a promover el crecimiento sostenido del país.
La meta principal es mantener la estabilidad macroeconómica, mediante la efectiva gestión
de los indicadores, como el PIB, los precios y el tipo de cambio.
Una de las principales características de la política económica del Perú ha sido la
estabilidad macroeconómica.
El Banco Central del Perú, ha adoptado por un enfoque de metas de inflación y ha logrado
mantener una tasa baja, la cual muestra una tendencia a la desaceleración.
Además, el país ha reducido el déficit fiscal.
Se prevé que las exportaciones tengan un crecimiento moderado, aunque todavía no lleguen
a alcanzar los niveles previos a la pandemia.
Aún se enfrenta a retos para reducir la desigualdad entre las regiones y aumentar el
bienestar general de la población.
Esto pasa por intentar reducir el empleo informal, en el cual se encuentra una gran parte de
la población laboral activa. Además de mejorar servicios como educación, salud y
abastecimiento de agua.
CASO
El Caso de las Reformas Económicas en Perú (1990-2000)
Durante los años 90, Perú vivió una serie de reformas económicas drásticas impulsadas por
el gobierno del presidente Alberto Fujimori, que buscaban estabilizar una economía
severamente afectada por la hiperinflación, el déficit fiscal, y la crisis de confianza en las
instituciones.
Contexto
A fines de los 80, la economía peruana se encontraba en una situación crítica. El país estaba
afectado por:
- Hiperinflación: Alcanzando un 7,500% anual en 1990, debilitaba la capacidad adquisitiva
de la población y generaba incertidumbre.
- Desempleo y pobreza: Los niveles de pobreza extrema alcanzaban al 50% de la población.
- Terrorismo: La actividad de grupos como Sendero Luminoso y el MRTA afectaba
severamente la estabilidad política y social.
Las Reformas Estructurales
El gobierno de Fujimori implementó una serie de reformas orientadas a estabilizar la
economía, basadas en principios del Consenso de Washington. Entre las principales
medidas adoptadas se incluyen:
1. Estabilización Macroeconómica:-Se implantó un severo programa de ajuste fiscal,
reduciendo el gasto público y controlando la emisión monetaria.
- Se instauró una política monetaria restrictiva, con tasas de interés altas, para controlar la
inflación.
- La creación del Nuevo Sol como nueva moneda para sustituir al Inti fue un paso clave
en la estabilización.
2. Reformas Estructurales:
- Privatización de empresas estatales: Empresas como Telefónica del Perú y Electroperú
fueron vendidas al sector privado con la idea de reducir la ineficiencia del sector público y
atraer inversión extranjera.
- Liberalización de mercados: Se eliminaron controles de precios y se redujeron
aranceles, fomentando la apertura comercial.
- Flexibilización laboral: Se modificó el régimen laboral, permitiendo mayor flexibilidad
en la contratación y despido de trabajadores.
3. Políticas sociales complementarias:
- Se crearon programas sociales como Foncodes (Fondo Nacional de Compensación y
Desarrollo Social) para combatir la pobreza y mejorar la infraestructura en zonas rurales.
Resultados
A corto plazo, estas políticas lograron estabilizar la economía:
- La inflación se redujo drásticamente, llegando a un dígito a partir de 1993.
- El Producto Interno Bruto (PIB) comenzó a crecer de manera sostenida, con tasas de
crecimiento superiores al 6% anual durante gran parte de la década.
- El sector privado se fortaleció, y la inversión extranjera directa se incrementó
notablemente.
Sin embargo, también hubo críticas. Algunos sectores señalaron que:
- El desempleo y la informalidad aumentaron debido a las reformas laborales.
- La desigualdad se mantuvo alta, y muchos beneficios no llegaron a las zonas más pobres
del país.
- Las privatizaciones fueron percibidas como beneficiosas principalmente para los grandes
capitales extranjeros, lo que generó resentimiento en algunos sectores de la población.
Crecimiento Económico
El crecimiento económico ha sido definido de múltiples formas. Los economistas que han
tratado este tema han puesto el énfasis —en ocasiones— en determinados aspectos o
consecuencias del mismo que deseaban resaltar. Pero en líneas generales, la mayoría de los
economistas consideran que el crecimiento económico consiste en la expansión del PIB
potencial de una zona geográfica determinada (región, país, conjunto de países...). Lo cual
representaría una ampliación de la frontera de posibilidades de la producción en ese
territorio considerado. Es decir, las cantidades máximas de productos que se pueden
obtener, dadas unas disponibilidades de factores de producción y una capacidad de
generación o adquisición de tecnología. Por tanto, el crecimiento económico es un hecho
que acende a largo plazo. Parece interesante distinguir asimismo el concepto de crecimiento
sostenido, que sería aquel que se consigue aprovechando al máximo las capacidades
productivas del país. Es decir, una tasa de crecimiento de la producción suficiente y
sostenida, que permita mejorar el nivel de vida de la población. La política
macroeconómica de estabilización estaría preocupada por conseguir mantener esa senda del
crecimiento sostenido en el corto plazo. Pero actualmente existe una especial sensibilidad
por las posibilidades de que ese tipo de crecimiento pueda perpetuarse en el tiempo sin
agotar los recursos naturales que nos han sido legados. En este sentido, el concepto de
crecimiento sostenible haría referencia al tipo de crecimiento que permite que las
generaciones futuras puedan disfrutar de los mismos recursos medioambientales que las
generaciones precedentes. Cuando empleamos el término crecimiento sostenible nos
estamos refiriendo más a la forma en que se logra el crecimiento de la economía que a la
amplitud del mismo. Realmente nos estamos fijando en las posibilidades de mantener una
determinada tasa de crecimiento de la producción compatible con la preservación del medio
ambiente y con el carácter limitado de los recursos disponibles.
Las razones por las que el crecimiento económico se ha convertido en un objetivo
prioritario de la política económica son básicamente las siguientes:
• El crecimiento económico es un proceso acumulativo que permite el incremento del nivel
de vida de la población. Iniciado este proceso y con el acceso de la población a niveles
educativos más elevados, la exigencia de mayores niveles de consumo es permanente.
• Los países subdesarrollados sólo serán capaces de romper el círculo vicioso de la pobreza
mediante altas tasas de crecimiento del PIB, sostenidas en el tiempo
• Un proceso de crecimiento económico sostenido con unas tasas de crecimiento adecuadas,
a estimar según las peculiaridades de cada país, sería la mejor garantía para evitar la mayor
lacra social que padecen muchos países: el paro.
• Un mayor nivel de renta global facilita los procesos de redistribución de la misma.
• Conseguir que ese crecimiento sostenido sea además sostenible, lo cual tiene que ver con
la forma en que ese crecimiento se obtiene, si es sobreexplotando los recursos naturales o
renovándolos, es una obligación moral para con las generaciones futuras. Por todo ello, el
conocimiento de los factores que determinan el crecimiento económico ha sido siempre una
preocupación importante de los economistas.
El crecimiento económico en el corto plazo
La política económica coyuntural pretende el logro de un crecimiento estable y sostenido
de la economía, lo que supone —en definitiva— que la tasa de crecimiento efectivo (real)
de la misma se ajuste lo más posible a sus posibilidades actuales de crecimiento potencial.
Si definimos el PIB potencial como el nivel de producción que es compatible a medio plazo
con una tasa de inflación constante (y no como el «máximo» nivel de producción que
podría lograrse con la dotación de factores que tiene una determinada economía) y el PIB
efectivo (o real) como el nivel de producción que verdaderamente logra una economía en
un momento-período dado, lo que la política económica debe pretender a corto/medio plazo
es que las brechas deflacionistas (PIB potencial > PIB efectivo) se reduzcan siempre al
mínimo, y que las posibles brechas inflacionistas (PIB potencial < PIB efectivo), o bien no
se produzcan, o bien puedan ser corregidas y controladas.
El indicador más utilizado para conocer el crecimiento económico en el corto plazo es la
tasa anual de aumento de la producción (PIB) en términos reales, puesto que este indicador,
a pesar de los problemas que se le han achacado, es el utilizado para realizar comparaciones
internacionales
La estimación del PIB potencial
El concepto de PIB potencial se ha considerado, al menos teóricamente, como una
herramienta muy útil para el análisis macroeconómico. En el corto plazo, porque, como
hemos visto anteriormente, permite detectar los desajustes que se producen en el
crecimiento de una economía como consecuencia de las fluctuaciones cíclicas. En el largo
plazo, porque define la línea tendencial de crecimiento a la que puede aspirar una
economía, manteniendo un nivel de empleo que no desencadene tensiones inflacionistas
que fuercen a adoptar políticas de ajuste. Los métodos ensayados para la estimación del
PIB potencial han sido bastante numerosos. A título informativo, ya que no podemos entrar
en detalles y derivaciones que estarían aquí fuera de lugar, cabe destacar los tres aspectos
siguientes.
El crecimiento económico en el largo plazo
El objetivo crecimiento económico visto desde la óptica del largo plazo se orienta a mejorar
el potencial de crecimiento de una economía, movilizando los factores que son decisivos
para ello y eliminando las posibles restricciones, lo que —sin duda— es muy difícil que
pueda lograrse en un horizonte a corto e incluso a medio plazo. Por el contrario, lo que sí
parece deseable desde esta última perspectiva es que la economía en cuestión consiga tasas
de crecimiento muy próximas a la capacidad potencial de producción estimada en esos
momentos, que deberá ser compatible con el mantenimiento de la estabilidad de precios y
un nivel de empleo adecuado. En el largo plazo, lo realmente importante es la evolución de
la oferta agregada. En lo relativo a la cuantificación de este objetivo, los indicadores
económicos más utilizados han sido la producción nacional (PIB) y/o la renta (o ingreso)
nacional por persona. Durante mucho tiempo, las tasas de incremento de la producción
nacional por persona, medidas en valores constantes, han servido como el indicador del
crecimiento económico en el largo plazo. Desde este punto de vista, nos acercamos también
al concepto de desarrollo económico, que se trata de un término más complejo que suele
venir aparejado con el crecimiento sostenido y sostenible durante un largo período de
tiempo, que permita los cambios sociales que procuren un incremento generalizado del
nivel de vida de la población. El crecimiento de la producción es una condición sine qua
non para alcanzar el desarrollo económico. Este último tiene una connotación positiva
desde el punto de vista social, que no la tiene el mero crecimiento.
FACTORES DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO
Las preocupaciones dominantes en los primeros clásicos —Smith, Ricardo, Malthus—
giraron ya sobre este tema y lo mismo hicieron sus inmediatos sucesores, introduciendo
conceptos que han sido esenciales para los desarrollos teóricos posteriores, como los
rendimientos decrecientes de la tierra y del capital, la división del trabajo y el progreso
técnico, el papel de la acumulación de capital, el cambio estructural o el análisis del
equilibrio desde un enfoque competitivo. En el presente siglo, la antorcha ha sido recogida
por un buen número de autores que han permitido desarrollar la teoría en varios frentes.
Ramsey, Young, Knight y Schumpeter realizaron importantes aportaciones a las relaciones
entre el crecimiento y el progreso tecnológico. Los economistas keynesianos y los
neoclásicos, especialmente a partir de las aportaciones de Solow y Swan en 1956, dieron un
nuevo impulso al análisis del crecimiento, coincidiendo con las aportaciones —menos
refinadas en la forma pero lúcidas en sus diagnósticos— de los teóricos del desarrollo
económico, con economistas de la talla de Hirschman, Lewis, Furtado y Prebisch, entre
otros. Por último, las recientes contribuciones de Romer, Lucas, Barro... han venido a cerrar
el largo paréntesis de interés por la teoría del crecimiento que se había abierto en los
primeros setenta. Un paréntesis provocado por el tipo de preocupaciones que impuso la
crisis energética, pero también por la propia irrelevancia de muchas de las aportaciones
teóricas que se estaban produciendo.
CASO
Crecimiento Económico en Perú (2001-2011)
El período de 2001 a 2011 en Perú fue una década de fuerte crecimiento económico,
marcada por la continuidad de políticas económicas orientadas al mercado, estabilidad
macroeconómica, aumento de la inversión extranjera y la expansión de los sectores minero
y exportador. Este crecimiento fue impulsado principalmente durante los gobiernos de
Alejandro Toledo (2001-2006) y Alan García (2006-2011).
Contexto General
Después de la crisis económica de los años 80 y principios de los 90, Perú inició una serie
de reformas estructurales que estabilizaron la economía. El crecimiento económico
observado entre 2001 y 2011 consolidó a Perú como una de las economías más dinámicas
de América Latina, con tasas de crecimiento económico destacadas y una significativa
reducción de la pobreza.
Factores que Impulsaron el Crecimiento Económico
1. Estabilidad Macroeconómica
- Durante ambos gobiernos, se mantuvo una política económica que priorizaba la
estabilidad macroeconómica. El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) mantuvo una
política monetaria conservadora, controlando la inflación y administrando el tipo de cambio
de manera flexible.
- La deuda pública se manejó de manera responsable, reduciendo su participación en el
PIB a lo largo de la década, lo que generó confianza en los mercados internacionales.
2. Inversión Extranjera Directa (IED) y Apertura Comercial
- La inversión extranjera directa fue clave en sectores como la minería, energía, y
telecomunicaciones, atrayendo capitales de todo el mundo gracias a un marco legal estable
y un entorno favorable a los negocios.
- La firma de Tratados de Libre Comercio (TLC) con varios países, especialmente con
Estados Unidos (2009), facilitó el crecimiento de las exportaciones no tradicionales, como
productos agroindustriales (espárragos, paltas, café) y manufacturas ligeras, además de
fortalecer las exportaciones de minerales.
3. Boom de los Commodities
- El aumento de los precios internacionales de los minerales (cobre, oro, zinc, plata) fue
un motor fundamental del crecimiento económico. Perú, siendo uno de los mayores
productores mundiales de estos recursos, se benefició enormemente de la demanda global,
especialmente de economías emergentes como China.
- Este auge generó un aumento en los ingresos fiscales, lo que permitió al Estado peruano
incrementar la inversión en infraestructura y programas sociales.
4. Inversión en Infraestructura
- Tanto el gobierno de Toledo como el de García invirtieron fuertemente en proyectos de
infraestructura, como carreteras, aeropuertos, puertos y redes eléctricas, lo que mejoró la
conectividad y productividad del país.
- La carretera Interoceánica que conecta el Pacífico con Brasil y las mejoras en el puerto
de Callao fueron proyectos clave en la integración económica de Perú con el resto del
mundo.
5. Reducción de la Pobreza y Expansión de la Clase Media
- El crecimiento económico se tradujo en una significativa reducción de la pobreza,
pasando del 54.7% en 200 a 30.8% en 2010. Esto se logró mediante el crecimiento del
empleo formal, mayores salarios, y la expansión de programas sociales como Juntos y Cuna
Más.
- La clase media se expandió durante este período, impulsada por mayores ingresos,
acceso a crédito y consumo, lo que fortaleció la demanda interna.
Resultados Económicos Clave
1. Tasas de Crecimiento
- Perú experimentó un crecimiento promedio del PIB de 6.3% anual durante este periodo,
con un pico de 9.1% en 2008, justo antes de la crisis financiera global. A pesar de la crisis
mundial, la economía peruana solo experimentó una desaceleración temporal en 2009,
debido a su estabilidad interna y la demanda sostenida de minerales.
2. Inflación y Reservas Internacionales
- La inflación se mantuvo bajo control, con una tasa promedio del 2-3%, alineada con las
metas establecidas por el BCRP.
- Las reservas internacionales aumentaron significativamente, superando los $47 mil
millones en 2011, lo que le dio al país un colchón para enfrentar choques externos y
mantener la estabilidad del tipo de cambio.
3. Exportaciones
- Las exportaciones peruanas crecieron notablemente, alcanzando los $35 mil millones en
2011, en comparación con los $8 mil millones en 2001. Este aumento se debió
principalmente a las exportaciones mineras, pero también a un crecimiento en los productos
agroindustriales y manufacturados.
Conclusiones
El período de 2001 a 2011 fue una década de crecimiento económico sostenido para Perú,
con tasas de crecimiento que lo colocaron entre las economías más dinámicas de América
Latina. El país se benefició del auge de los precios de los commodities y de políticas
económicas prudentes que fomentaron la inversión extranjera y la estabilidad
macroeconómica. Sin embargo, desafíos como la dependencia de los recursos naturales, las
tensiones sociales en las regiones mineras y la persistencia de la informalidad laboral
mostraron las limitaciones de un modelo basado principalmente en la exportación de
minerales.
Este caso es representativo del crecimiento económico de un país en vías de desarrollo que,
aunque muestra resultados impresionantes en términos macroeconómicos, enfrenta desafíos
importantes en la distribución equitativa de los beneficios y la diversificación de su
economía.
Bibliografía
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https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/economia/article/view/1162
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https://www.researchgate.net/profile/Juan-Cuadrado-
Roura/publication/279885643_POLITICA_ECONOMICA_Elaboracion_objetivos_e_instrumentos/links/559d35c60
8aec72001824477/POLITICA-ECONOMICA-Elaboracion-objetivos-e-instrumentos.pdf