Teoría administrativa

1. Teoría administrativa
La TGA es la base para el desarrollo del trabajo administrativo en las organizaciones. En una
sociedad de organizaciones la administración es indispensable para que se desarrollen y
contribuyan al mejoramiento de esta.
Hay 5 variables básicas de la TGA
- Tareas
- Personas
- Tecnología
- Ambiente
- Estructuras

2. Orígenes de la administración
Para el desarrollo de la administración, fue notable la influencia de:
- Filósofos (antiguos y modernos)
- La iglesia católica
- La organización militar
- Revolución industrial
- Economistas liberales
- Pioneros industriales y empresarios

A. Antecedentes de la teoría administrativa

Desde la antigüedad se registran antecedentes de la teoría administrativa
- Grecia: platón propone principios de especialización y Aristóteles criterios de
organización
- Egipto, china y roma: administración burocrática estatal
- Alemania y Austria (1550): los cameralistas hablan de especialización, funciones

B. Revolución industrial
En 1776 fue la máquina de vapor (james watt) producción (artesanal – industrial) cambio en
estructura social y comercial de la época:
- Fusión de pequeños talleres
- Disminución de costos
- Automatización de tareas y aumento de la demanda
- Jornadas de 12 o 13 horas
- Condiciones ambientales peligrosas e insalubres.
Es hasta el siglo XX que surge la moderna teoría de la administración:
- Frederick Taylor: administración científica
- Henry Fayol: administración general e industrial
- A Taylor y Fayol se les considera los “padres de la administración”
Resumen de las teorías de la administración (la administración científica)
- Administración científica: Taylor aplica el método científico para mejorar los métodos
de producción en el taller, principalmente a través de estudios de tiempos y
movimientos
- Teoría clásica de la administración: Fayol aplica principios que se relacionan más con la
administración superior que con el taller. Su escuela es la del proceso administrativo
(conjunto de actividades que hace un administrador)
- Teoría burocrática: es una reacción ante las deficiencias de las teorías clásicas y de las
relaciones humanas. Surge de la necesidad de administrar adecuadamente el trabajo
realizado en las grandes empresas de postguerra
- Teorías de las relaciones humanas: el enfoque de las relaciones humanas, también
llamado humanístico dio un giro radical a la TGA. El énfasis de esta teoría está en las
personas. Con su amplia gama de necesidades, deseos, motivaciones y problemas
- Teoría del comportamiento: la psicología individual se orientó hacia la psicología social,
la cual evoluciono hacia la psicología a organizacional. Para poder explicar cómo se
comportan las personas, es necesario el estudio de la motivación humana
- Teoría x (coercitivos, tú haces algo y sino lo haces recibes un castigo) teoría y
(autogobierno, cada uno sabe que hacer, no hay que marcar normas, normalmente se
hace con trabajadores comprometidos y maduros en la empresa)
- Teoría de sistemas: relación con el entorno

3. Administración científica
Taylor se concentra en sus principios de administración científica. Aplica el método científico
para mejorar los métodos de producción en el taller, principalmente a través de estudios de
tiempos y movimientos
Taylor fue el precursor de la denominada escuela cuantitativa o matemática. Se baso en la
concepción del hombre económico (solo busca satisfacer sus necesidades)
Taylor planteó 4 principios para conseguir la iniciativa, el trabajo arduo, la buena voluntad y el
ingenio del trabajador
- Estudiar cada tarea creando una “ciencia” de ella para hacerla mejor
- El trabajador debe ser bien seleccionado y adiestrado
- El personal directivo debe colaborar con los trabajadores para que el trabajo se haga
según su “ciencia” (sistema de control)
- División del trabajo y responsabilidades entre los trabajadores y administradores
Su objetivo principal consiste en eliminar el desperdicio y las pérdidas. Para ello determina en
forma científica los mejores métodos y técnicas para realizar cualquier tarea y seleccionar,
capacitar y motivar a los trabajadores.
Las principales técnicas científicas aplicables a los problemas administrativos son
- Observación
- Medición
Para Taylor, la organización y la administración deben estudiarse y tratarse científica y
empíricamente. La improvisación debe ceder lugar a la planeación y el empirismo a la ciencia
¿Cuáles son algunas debilidades de este enfoque?
- Su mecanicismo: estudiaban las tareas específicas de cada trabajo sin considerar al
operario (visto como parte de la máquina)
- Especialización excesiva del trabajo: estrés, aburrimiento y desmotivación
- Enfoque incompleto de la organización: considerada un sistema cerrado (aislada del
ambiente que la rodea)
Principales aportaciones de la administración científica
- Concepto de administración como ciencia: debido a que usaba métodos científicos, en
especial a la observación metódica y la medición
- Concepto de eficiencia: considerada como la correcta utilización de los recursos
disponibles para producir
- Estudio de tiempos y movimientos: análisis de la forma como realizan el trabajo los
operarios para aumentar su eficiencia al reducir errores y desperdicio
- División del trabajo y especialización: indica qué debe hacer cada trabajador y el
aumento de la eficiencia al enfocar a cada operario en una sola actividad
- Producción en serie: al planear las tareas específicas de cada trabajador especializado y
estructurarlas en una línea de producción
- Pago mediante incentivos y premios: los trabajadores que más producían ganaban más
dinero, premiado con ello su esfuerzo y eficiencia
- Estandarización: con ella se buscaba que la máquina, el equipo y las condiciones de
trabajo fueran lo más homogéneas posible siempre que se fuese a producir algo
- Supervisión de funciones: implica que cada supervisor se especialice en un área de
trabajo específica
- Principios de administración científica
o Planear: Para no improvisar al realizar el trabajo
o Preparación: Generar condiciones adecuadas organizando el trabajo
o Control: Supervisar que todo se hiciera según lo previsto
o Ejecución: Implicaba disciplina en la realización del trabajo

4. Teoría clásica de la administración

- Fayol aplica principios que se relacionan más con la administración superior que con el
taller
- Su escuela es la del “proceso administrativo” (conjunto de actividades que hace un
administrador)
- Se caracterizaba por el “énfasis en la estructura que la organización debería tener para
ser eficiente”
 - Consideraba que la eficiencia es el fruto de un esfuerzo colectivo. Veía a la organización
como un todo

Fayol plantea seis funciones de cuya interrelación y eficiencia depende la buena marcha de la
organización:
- Operaciones técnicas: producción, fabricación y transformación
- Operaciones comerciales: compras, ventas y cambios. Operaciones comerciales
- Operaciones financieras: obtención y ampliación capitales
- Operaciones de seguridad: protección de bienes y personas
- Operaciones de contabilidad: inventarios, balances, costos y estadísticas
- Operaciones administrativas: previsión, organización, dirección, coordinación y control

Los 14 principios de Fayol

- División del trabajo: la labor será más eficiente cuanto más se especialicen las personas
- Autoridad y responsabilidad
o Autoridad es el derecho de mandar y aquel de hacerse obedecer. Al asignar
responsabilidad debe darse autoridad
o Los gerentes tienen el derecho formar de dar órdenes y deben hacerlo para
que se hagan las cosas
- Disciplina: las personas que pertenecen a una organización deben respetar las reglas
que rigen
- Unidad de mando: cada persona recibe ordenes de un solo superior, cada empleado
debe tener un jefe y solo uno
- Unidad de dirección: las actividades que tienen un mismo objetivo deben tener un solo
jefe y un solo plan. Las personas que realizan actividades que tienen el mismo objetivo
dentro de la organización deben ser dirigidas por el mismo jefe
- Subordinación del interés particular al interés general: los intereses personales de
aquellos que integran una organización no deben tener más peso que los intereses
organizacionales
- Remuneración personal: el pago por el trabajo realizado debe ser justo tanto para el
empleado como para el empleador
- Centralización: la autoridad debe concentrarse. Los gerentes tienen la responsabilidad
de otorgar suficiente autoridad a los subordinados para realiza exitosamente las tareas
- Jerarquía (cadena escalar): deben existir niveles desde la autoridad más alta hasta la
más baja. Todos los puestos de una organización están relacionados de tal manera que
cada persona tiene un jefe, exceptuando al jefe general
- Orden (material y social): las personas y los recursos de una organización deben estar
en el lugar justo en el momento en que se necesiten
- Equidad: lealtad, bondad y justicia de los superiores con los subordinados, los gerentes
deben ser justos con sus empleados
- Estabilidad del personal: una organización que tiene alta rotación de personal (los
empleados que salen de la organización con alta frecuencia) es menos eficiente que la
que tiene estabilidad
- Iniciativa: libertad para proponer y ejecutar. Los subordinados deben tener suficiente
libertad para llevar a cabo sus tareas
 - Unión del personal: la unión hace la fuerza. Una organización trabaja mejor cuando
todos sus integrantes se identifican unos con otros y con la organización y se sienten
orgullosos de ser parte de ella

5. Teoría de la burocracia, relaciones humanas y comportamiento

A. Teoría de la burocracia – Max Weber

Es una reacción ante las deficiencias de las teorías clásicas y de las relaciones humanas. Surge
de la necesidad de administrar adecuadamente el trabajo realizado en las grandes empresas de
la posguerra
- Características
o Normas y reglamentos: deben ser conocidos por todos, estar por escrito y
contemplar sanciones para quienes no los siga
o Comunicación formal: toda comunicación debe hacerse por escrito y seguir los
canales formales establecidos
o División racional del trabajo: significa que las actividades deben estar
diferenciadas y los puestos de trabajo ser claros y específicos, logrando
especialización y evitando duplicidad de funciones
o Impersonalidad en las relaciones: los puestos son más importantes que las
personas; éstas se van y los puestos permanecen
o Autoridad y jerarquía clara: Cada trabajador debe tener un solo jefe y la
relación jefe – subordinado debe seguir las reglas y canales establecidos por la
organización
o Procedimientos estandarizados de trabajo: cada tarea necesaria para cumplir
un trabajo debe dividirse en partes, para que cualquiera que ocupe un puesto
sepa cómo desempeñarse
o Promoción por competencia técnica: los trabajadores más expertos deben
ocupar los puestos más altos en la jerarquía
o Autoridad y jerarquía clara: cada trabajador debe tener un solo jefe y la
relación con jefe subordinado debe seguir las reglas y canales establecidos por
la organización
o Administradores especialistas: la burocracia postula que la administración de
las empresas debe quedar en manos de profesionales y no de sus dueños
 o Profesionalización del trabajo: cada trabajador es un profesional de su área: se
especializa y sigue una carrera dentro de la organización, escalando puestos
(carrera administrativa) en su área funcional
o El comportamiento de cada trabajador se vuelve previsible: al definir
claramente cada puesto, el trabajador es controlado y supervisado más
fácilmente

B. Teoría de las relaciones humanas – Elton Mayo

- El enfoque de las relaciones humanas, también llamado humanístico, dio un giro

radical a la TGA
- El énfasis de eta teoría está en las personas
o Con su amplia gama de necesidades, deseos, motivaciones y problemas
o No en las actividades, ni en la estructura de la organización.
- Nace de la necesidad de corregir la fuerte tendencia a la deshumanización del trabajo:
aplicación de método rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores
debían someterse forzosamente
- Los estudios de Elton mayo derivaron en la consideración de variables de la
productividad en el trabajo, como lo son:
o Integración social y las relaciones interpersonales.
o Grupo de trabajo
o La existencia de grupos informales

¿Cómo definió a la organización la teoría de las relaciones humanas?

- Del resultado de los estudios efectuados en Hawthorne, se desarrolló la teoría de las
relaciones humanas
- Su base era la definición de la empresa como un sistema social: un sistema formado
por personas que deben cooperar para lograr los fines proyectados

Aportaciones de la teoría de las relaciones humanas

- Surge la concepción de hombre social, el trabajador tiene relaciones interpersonales
- Introduce el concepto de motivación: explica el comportamiento de un trabajador,
resaltando que no siempre es el dinero el elemento motivante
- Surge el estudio de las necesidades humanas, entre las que destacan las fisiológicas:
alimentarse, descansar y dormir

C. Teoría del comportamiento

Conocida como teoría behaviorista, significó una nueva dirección y un nuevo enfoque de la
teoría administrativa
- Se descartan las posiciones normativas y prescriptivas de las teorías anteriores y se
adoptan posiciones explicativas y descriptivas
- En énfasis permanece en las personas.
La psicología individual se orientó hacia la psicología social, la cual evoluciono hacia la
psicología organizacional y para poder explicar cómo se comportan las personas, es necesario
el estudio de la motivación humana.
Se centro en el comportamiento organizacional más que en el comportamiento humano
individual o de pequeños grupos sociales
- El administrador necesita conocer las necesidades humanas
- Buscar comprender mejor el comportamiento humano para utilizar la motivación como
medio para mejorar la calidad de vida en las organizaciones

D. Teoría “X” y Teoría “Y”

Douglas McGregor: psicólogo social, comparó 2 estilos antagónicos de administrar:
- Un estilo basado en la teoría tradicional, excesivamente mecanicista y pragmática
(teoría X)
- Un estilo basado en las concepciones modernas frente al comportamiento humano
(teoría Y)
La teoría X es una teoría tradicional, que refleja una administración dura, rígida y autócrata. Las
personas son meros recursos o medios de producción. Promueve el interés exclusivo de
objetivos económicos. Se controlan las acciones de las personas y se recompensan en forma de
incentivos económicos o se sancionan a través de ellos. Limita la iniciativa individual y bloquea
la creatividad por medio de la rutina de trabajo. Se basa en las siguientes convicciones sobre el
comportamiento de las personas:
- Son perezosas e indolentes
- Evitan el trabajo
- Evitan la responsabilidad para sentirse más seguras
- Necesitan ser controladas y dirigidas
- Son ingenuas y no poseen iniciativa
La teoría Y se trata de una teoría de administración moderna, dinámica y democrática. Se basa
en concepciones y premisas actuales. El trabajo es fuente de satisfacción y recompensa,
desempeñada voluntariamente. Se ejercita la autodirección y el autocontrol y se incentiva la
motivación, potencial de desarrollo, la capacidad de asumir responsabilidades. Realza la
iniciativa individual, imaginación y creatividad. Es la concepción moderna de la administración:
- Desarrolla un estilo abierto, dinámico y participativo
- Crea oportunidades
- Libera potencialidades y remueve obstáculos
- Impulsa el crecimiento individual y proporciona orientación hacia los objetivos

E. Teoría de sistemas
La teoría de sistemas adopta una visión holística de todo el sistema organizacional y resalta los
procesos. Conceptos importantes de la teoría de sistemas:
- La organización es un sistema abierto
- La administración debe interactuar con el medio ambiente para recopilar elementos de
entrada y transformarlos en elementos de salida (producción)
- Los objetivos deben abarcar la eficiencia y la eficacia
- Conceptos importantes
o Existe un conjunto de subsistemas en la organización
o Existen un conjunto de subsistemas en la organización
o Existen muchas rutas para el mismo resultado
o Existen sinergias cuando la totalidad es mayor que la suma de las partes