Los delitos de cohecho

Mag. Percy André Sota Sánchez

Asociado Senior del Área Penal y de Compliance
Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría

Docente en la maestría en derecho penal de la UNH

Introducción

¿Quién es autor para ¿Quién es autor en los

el derecho penal? delitos de cohecho?
La autoría
Teoría Animus Autoría
objetivo autoris Coautoría
formal

Concepto Concepto Teoría

restrictivo extensivo del
de autor de autor dominio
del hecho
Teoría Animus Autoría
objetivo Socii mediata
material
¿Delitos especiales = D. de infracción a un deber?

Roxin: Delitos de infracción a un

deber (irrelevante el dominio del Unidad del
hecho) título de
• Funcionario público (Intraneus/autor) imputación
Ejm: Colusión/Cohecho
• Privado (Extraneus/partícipe)
¿Delitos especiales = D. de infracción a un deber?

Jakobs: Delitos institucionales

(Deberes personalisimos) Ruptura del
• Funcionario público (Intraneus/autor) título de
Ejm: Colusión/Cohecho imputación
• Privado (¿Extraneus/partícipe?)
Impunidad
 Instituciones según Jakobs

•Familia (parricidio)
•Colusión (administración pública)
•Fraude en la administración de la persona
jurídica (administración societaria)
 Teoría de
ruptura del
•Casación 782-2015
título de
imputación

Teoría de
•Acuerdo Plenario 3-
unidad de
2016/CJ-116 (Fundamento
título de
imputación jurídico 8)
• Casación 782-2015
“10. El artículo 26 del Código penal recoge la tesis de la ruptura de la título de imputación.
Esto significa que en los delitos especiales, el status de autor impide que se pueda imputar
responsabilidad penal a otra persona distinta a él. La razón estriba en que los delitos
especiales criminalizan conductas que sólo pueden desplegar ciertos sujetos, y de hecho el
disvalor de la conducta está en función a esa condición especial que tiene la persona. Si lo
que permite sancionar es esa condición de particular del agente, todo aquel que no la
tengo escapa del radio punitivo de la norma por aplicación del principio de legalidad.
11. Así las cosas, el artículo 25 del Código penal prevé que la complicidad para quien realiza
una aporte esencial, en el caso de cómplice primario; u no esencial, en caso de cómplice
secundario, resulta de imposible aplicación al delito de enriquecimiento ilícito. La razón
hunde sus raíces en lo ya expresado, nadie más que el sujeto con status puede quebrantar la
norma de conducta, y todo apoyo aporte que reciba escaparía del radio punitivo de la norma
que sólo pretender alcanzar a un sujeto con condiciones especiales. La misma lógica se
puede aplicar a la inducción”.
 Acuerdo Plenario 3-2016/CJ-116 (Fundamento
jurídico 8)

Autor es solo aquel que tiene un estatus especial y mantiene una vinculación
exclusiva con el injusto desde la plataforma del deber que ostenta.

El dominio del hecho no adquiere trascendencia jurídica en este

tipo de delitos.

Aquellos que no ostenten dicho deber y tengan participación delictiva en el

suceso serán imputados como cómplices o instigadores.
 Acuerdo Plenario 2-2011/CJ-116
(Fundamento jurídico 17)

17°. Desde esta perspectiva y al amparo de los principios de

proporcionalidad razonabilidad, es necesario que exista una
diferenciación entre el intranei y extraneus derivada de la
diferente condición y ausencia del deber jurídico especial. Esta
distinción entre intervenciones principales y accesorias tiene el
efecto de la escisión del término de la prescripción, pues con
ello se va a conseguir una justicia justa y un equilibrio punitivo
en función a la real magnitud de la participación del agente
 La corrupción
Kindhäuser define como «la vinculación
contraria a intereses de una ventaja con el
ejercicio de un poder de decisión transferido»

ii) Una ventaja capaz iii) La ventaja

i) La existencia de una de motivar, que no otorgada debe estar
relación trilateral; necesariamente es un relacionada a una
beneficio económico. posición de deber del
encargado.
Derecho penal y administración pública

La función pública constituye la noción

central en la teoría y en la
práctica de la Administración pública, pues
a través ella se legitima el Estado y
adquiere esta concreción , así como
perfiles determinados
de mayor o menor democratización.
(Rojas Vargas, 2016)
El funcionario o servidor público
Los conceptos funcionario y
servidor público son de vital
importancia al estudiar los delitos
contra la Administración pública,
pues constituyen el punto de
partida de la tipicidad objetiva de
los delitos de infracción de deber ,
cometidos por funcionários
públicos. (Rojas Vargas, 2016)
 El funcionario o servidor público
Tanta es la importancia del concepto funcionario público
que sobre él se han ensayado , tanto en el sistema
jurídico interno como en el sistema internacional,
numerosas elaboraciones que lo han delimitado y
ampliado, partiendo de una acepción administrativa,
pasando por una construcción penal interna hasta llegar
a una concepción internacional asociada a determinados
delitos.
Concepto administrativo
El título válido El proceso de
por su origen y formalización
formalidad de título

Asunción Otros
efectiva del requisitos no
cargo determinantes
 Concepto penal de funcionario público

i) Incorporación ii) La posibilidad

heterónoma a la efectiva de
función pública desempeñar el cargo
público

MONTOYA, Yvan (Coordinador). Manual de delitos contra la

administración pública. Lima: Idehpucp, 2015. PP. 40-44.
Artículo 425. Funcionario o servidor público
Son funcionarios o servidores públicos:
1. Los que están comprendidos en la carrera administrativa.
2. Los que desempeñan cargos políticos o de confianza, incluso si emanan de elección
popular.
3. Todo aquel que, independientemente del régimen laboral en que se encuentre,
mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del Estado, incluidas las empresas del Estado o sociedades de economía
mixta comprendidas en la actividad empresarial del Estado, y que en virtud de ello
ejerce funciones en dichas entidades u organismos.
4. Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por
autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares.
5. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional.
6. Los designados, elegidos o proclamados, por autoridad competente, para
desempeñar actividades o funciones en nombre o al servicio
del Estado o sus entidades.
7. Los demás indicados por la Constitución Política y la ley.
Concepto penal de funcionario público

“Función pública”, toda actividad temporal o permanente,

remunerada u honoraria, realizada por una persona natural en
nombre del Estado o al servicio del Estado o de sus entidades, en
cualquiera de sus niveles jerárquicos. “Funcionario público”, “Oficial
Gubernamental” o “Servidor público”, cualquier funcionario o
empleado del Estado o de sus entidades, incluidos los que han sido
seleccionados, designados o electos para desempeñar actividades o
funciones en nombre del Estado o al servicio del Estado, en todos
sus niveles jerárquicos. (CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA
LA CORRUPCIÓN RATIFICADA POR EL ESTADO PERUANO)
 Concepto penal de funcionario público

Funcionario Derecho laboral

Derecho
Servidor público administrativo
El concepto penal de funcionario o servidor público es
un concepto amplio a diferencia del planteado tanto
por el derecho laboral como el del derecho
administrativo.
Los delitos de cohecho
 Sección IV: Corrupción de
funcionarios

Cohecho Negociación Tráfico de Enriquecimient

(Activo-
Pasivo/Genérico
Incompatible influencias o Ilícito
-Específico)
Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, en el
Capítulo III, sobre Penalización y Aplicación de la Ley (Artículo 15

a) La solicitud o aceptación por un

funcionario público, en forma
Cada Estado parte adoptará directa o indirecta, de un beneficio
las medidas legislativas y de indebido que redunde en su
otra índole que sean propio provecho o en el de otra
necesarias para tipificar como persona o entidad con el fin de
delito, cuando se cometan que dicho funcionario actúe o se
intencionalmente: abstenga de actuar en el
cumplimiento de sus funciones
oficiales.
 La moralidad y corrección que debe imperar en la
administración pública.

Se castiga la venalidad del funcionario

Sobre el bien o servidor público, buscando proteger
jurídico jurídico-penalmente el normal
tutelado funcionamiento de la administración.

La imparcialidad, condición necesaria y

esencial para el correcto funcionamiento de
la actividad pública.
RN 1406-2007, Callao,

Quinto: El bien jurídico protegido en el delito de cohecho

es preservar la regularidad e imparcialidad en la correcta
administración de justicia en los ámbitos jurisdiccionales
o administrativos, y no es necesario que se produzca el
perjuicio patrimonial al Estado.
Artículo 393°.- Cohecho pasivo propio

«El funcionario o servidor público que acepte o reciba

donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio, para
realizar u omitir un acto en violación de sus obligaciones o el
que las acepta a consecuencia de haber faltado a ellas, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco
ni mayor de ocho años e inhabilitación conforme a los incisos
1 y 2 del artículo 36° del Código Penal y con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días-multa».
«El funcionario o servidor público que
solicita, directa o indirectamente,
donativo, promesa o cualquier otra
ventaja o beneficio, para realizar u omitir
un acto en violación de sus obligaciones o
a consecuencia de haber faltado a ellas,
será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de seis ni mayor de
ocho años e inhabilitación conforme a los
incisos 1 y 2 del artículo 36° del Código
Penal y con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa».
«El funcionario o servidor público que condiciona
su conducta funcional derivada del cargo o
empleo a la entrega o promesa de donativo o
ventaja, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de diez años
e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2 del
artículo 36° del Código Penal y con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa»
COHECHO PASIVO PROPIO
(ART. 393 Primer Párrafo) Aceptar

Verbos rectores Recibir

Aceptar a consecuencia de
haber faltado a la
obligaciones
Art. 393 Segundo Párrafo
Verbos rectores:
Solicitar

Directa Indirectamente
(Art. 393 tercer párrafo)
•Condicionar la conducta funcional
derivada del cargo o empleo, a la
entrega o promesa de donativo o
ventaja.
 Medios corruptores
Cualquier
Promesa de
Donativo ventaja o
donativo
beneficio
 Cualquier ventaja “para si o
para otro”

Laboral Política Sentimental. («Caso

Jaqueline Beltrán»)
¿Medios corruptores impunes?
• Principio de «Mínima Insignificancia antijurídica».
• La conducta puede ser considerado «impune» por el principio de
«adecuación social» (Criterios de Imputación Objetiva)
• El interesado puede darle al «intermediario» un «obsequio» (UN WHISKY)
y es considerado como medio «medio corruptor», para que éste interceda
mediante recomendación ante un Funcionario?
• Dependerá del «contexto social».
Problematicemos: ¿Compliance (privado o público) y regalos a
funcionarios públicos?
La jurisprudencia penal ha establecido
que es necesario que se precise cuál es
el donativo promesa o ventaja
recibidos por el funcionario público.
Imputación necesaria Cohecho (Exp. N° 06-2008, Lima)
1) Quién o quiénes son los agentes de la Administración Pública que han
incurrido en el hecho.
2) Describir puntualmente en qué consistió la acción u omisión funcional en la
que ha incurrido.
3) En qué consiste el elemento corruptor: cuál es el donativo, promesa o
ventaja recibido.
4) Establecer la idoneidad ese medio corruptor

5) Que haya una relación de causa-efecto entre el donativo promesa o ventaja

con el accionar ilegal del servidor público.
 RN 1875-2015, Junín (Fundamento octavo)
• Que la forma y circunstancias en que se produjo el ingreso del título cuestionado, el
trámite interno que siguió y su inmediata calificación, por un Registrador Público, a
quien no le correspondía el conocimiento del título, revelan una conducta indebida
por parte de los encausados Aponte Lavanto y Espinoza Gómez. Sin embargo, el delito
de cohecho pasivo propio exige que el funcionario o servidor público solicite o acepte
donativo, promesa o cualquier ventaja para la realización de un acto funcional
indebido.
• La prueba del hecho, desde luego, debe abarcar la existencia del
acuerdo previo o pacto venal en orden a aceptar o recibir, solicitar y
condicionar un acto funcional a un donativo, promesa o ventaja, la
cual incluso debe de precisarse, por lo menos, en sus contornos
mínimos que la hagan identificable. Si no se verifica que ninguno de esos
medios concurre, sencillamente, el delito no aparece.
RN 1644-2015, Lima: Error de prohibición invencible
• Decimotercero. […] Es claro entonces que los
imputados actuaron en la creencia, errónea sin duda,
que no estaban autorizados a sancionar y/o enviar a los
vehículos al DMV -adicionalmente, es de tener en
cuenta que la conducta de los policías que intervenían
vehículos y choferes no está amparada en el Plan Reten
dos mil seis—. Se trataría, por consiguiente, de un error
de prohibición invencible.
No debe olvidarse que el
delito de cohecho es un
delito de simple actividad
que se consuma con la Se trata de un delito
sola realización de una de peligro
conducta que, en este
caso, es el solicitar o
aceptar el donativo.
Artículo 394°.- Cohecho pasivo impropio
• El funcionario o servidor público que acepte o reciba
donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio
indebido para realizar un acto propio de su cargo o
empleo, sin faltar a su obligación, o como
consecuencia del ya realizado, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
seis años e inhabilitación conforme a los incisos 1 y 2
del artículo 36° del Código Penal y con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco días-multa.
El funcionario o servidor público que solicita, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra
ventaja indebida para realizar un acto propio de su
cargo o empleo, sin faltar a su obligación, o como
consecuencia del ya realizado, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor
de ocho años e inhabilitación conforme a los incisos 1
y 2 del artículo 36° del Código Penal y con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa”.
 La frase sin faltar a su obligación se
constituye así en el límite del cohecho
pasivo impropio y define el marco
reglado de deberes que deberá
observar siempre el sujeto público en
el ejercicio de sus atribuciones.
 Verbos
Cohecho (Art. 394
rectores:
pasivo Primer
impropio Párrafo) • Aceptar
• Recibir
(Art. 394 Segundo Párrafo)
• Verbos rectores: Solicitar
• Directa
• Indirectamente
 El delito de cohecho se trata
de un delito de intención, a
Tipicidad subjetiva de los raíz de que este delito tiene
delitos de cohecho pasivo una mayor carga subjetiva, de
propio e impropio. manera que lo que reprime el
Derecho penal, es que el
funcionario público “venda”
sus obligaciones, aun cuando
este no haya recibido los
medios corruptores.
RN 4130-2008, Santa

Tercero: Que, el delito de cohecho pasivo impropio tipificado

en el artículo trescientos noventa y cuatro del Código Penal, se
configura, cuando el agente –funcionario o servidor público–
solicita a otro una promesa o cualquier otra ventaja indebida
para practicar un acto propio de su cargo, siendo por ello un
delito especial, cuyo bien jurídico tutelado –en palabras del
profesor Manuel Abanto Vásquez–, consiste en el correcto
funcionamiento de la Administración Pública.
RN 4130-2008, Santa
• […] entendiéndose por solicitar al “acto de pedir, pretender, requerir una
entrega o promesa de entrega ilícita, que hace el funcionario o servidor
a alguien indeterminado con quien se halla vinculado por un acto de
oficio”, no siendo necesario para que se configure el delito que el
receptor del delito acceda o entregue lo solicitado, que como se ha
dicho puede ser una promesa, la misma que consiste en un donativo o
ventaja que se hará efectiva en un futuro determinado, haciéndolo con
la finalidad de practicar un acto propio de su cargo y sin infringir o
menoscabar sus funciones, a su vez, el profesor Fidel Rojas Vargas
considera que “el comportamiento activo de solicitar, el delito se
consuma con la petición (delito de actividad) dirigida al sujeto que
proveerá el donativo, la promesa o la ventaja”, por lo que, esta
modalidad delictiva no admite la tentativa.
Artículo 393-A. Soborno internacional pasivo
• El funcionario o servidor público de otro Estado o funcionario de
organismo internacional público que acepta, recibe o solicita, directa o
indirectamente, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio,
para realizar u omitir un acto en el ejercicio de sus funciones Oficiales,
en violación de sus obligaciones, o las acepta como consecuencia de
haber faltado a ellas, para obtener o retener un negocio u otra ventaja
indebida, en la realización de actividades económicas internacionales,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los
incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a
setecientos treinta días-multa.
Cohecho pasivo propio e impropio en el ejercicio de
la función policial
Artículo 395-A.- Cohecho pasivo propio en el
ejercicio de la función policial

“El miembro de la Policía Nacional que acepta o recibe

donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio,
para sí o para otro, para realizar u omitir un acto en
violación de sus obligaciones derivadas de la función
policial o el que las acepta a consecuencia de haber
faltado a ellas, será sancionado con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de diez años e
inhabilitación conforme a los incisos 1, 2 y 8 del
artículo 36.
El miembro de la Policía Nacional que solicita,
directa o indirectamente, donativo, promesa o
cualquier otra ventaja o beneficio, para realizar u
omitir un acto en violación de sus obligaciones
derivadas de la función policial o a consecuencia de
haber faltado a ellas, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de seis ni mayor de
diez años e inhabilitación conforme a los incisos 1, 2
y 8 del artículo 36 del Código Penal.
El miembro de la Policía Nacional que
condiciona su conducta funcional a la entrega o
promesa de donativo o cualquier otra ventaja o
beneficio, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de ocho ni mayor de doce
años e inhabilitación conforme a los incisos 1, 2
y 8 artículo 36 re Código Penal”.
 Cohecho pasivo específico
(Art. 395 primer párrafo)

Verbos Rectores:

Aceptar Bajo cualquier

Recibir modalidad

Tipo subjetivo
«A sabiendas que ese hecho es con el fin de influir ò decidir un asunto sometido a su
conocimiento ò competencia» (dolo directo)
Cohecho pasivo de auxiliares jurisdiccionales

•Si el agente es secretario judicial, relator,

especialista, auxiliar jurisdiccional o
cualquier otro análogo y realiza la conducta
descrita en el art. 395 será autor del delito
de cohecho pasivo de auxiliares
jurisdiccionales
Apelación 22-2018, Pasco

Este delito requiere que el agente público “solicite” al abogado o parte procesal o a sus
familiares, de forma directa o indirecta, a través de terceros, intermediarios u otros, los
medios corruptores de donativo y/o cualquier otra ventaja, como dinero, bienes, alhajas,
favores sexuales. También se exige un vínculo normativo, que está dirigido a que influya
en la decisión de un asunto sometido a su conocimiento y competencia.
En este caso, la prueba personal y documental actuada en juicio acreditó que el
sentenciado, en su condición de fiscal provincial adjunto titular penal, requirió de
manera directa, por llamada telefónica, la suma de trescientos soles a una de las partes,
a fin de archivar la denuncia que estaba a cargo de su despacho fiscal. Por tanto, se
enervó la presunción de inocencia que como derecho fundamental le asistía.
En conclusión…
•En los cohechos pasivos (propio e impropio), el sujeto
activo es el funcionario o servidor público que actúa
teniendo competencia en razón de su cargo o función.
Esto significa que no podrá tratarse de cualquier
funcionario público, sino solo de aquel que tenga
competencia para realizar la función por la que el
tercero ofrece o entrega una dádiva para su
desobediencia o cumplimiento.
 En el cohecho pasivo (propio o
impropio) el delito se consuma
con el simple hecho de aceptar
o recibir el donativo, promesa
Consumación o ventaja, sea para actuar
conforme o en contra de sus
obligaciones. No será necesario
que esto último se configure
Esquema realizado por Ronald Vilchez Chinchayán (2020, p. 203)
 Cohecho activo genérico
y específico

El sujeto activo puede

No es un delito de
ser cualquier persona
infracción a un deber
(indeterminado)
RN 2298-2014, Callao
Cuarto: […] para que se configure el tipo penal antes descrito, la
conducta de Meneses Castañeda debe encuadrarse dentro de una de
las modalidades que exige el delito de cohecho activo genérico, esto
es, que tal pliego interrogatorio se haya obtenido mediante
donativo, ventaja, promesa o beneficio para que un funcionario o
servidor público, realice u omita actos violando sus obligaciones,
hecho que no ha quedado acreditado tras el despliegue de la
actuación probatoria durante el desarrollo del proceso. Por
consiguiente, no existen los elementos de convicción pertinentes y
suficientes que determinen haber mérito para pasar a juicio oral
contra Meneses Castañeda por el delito de cohecho genérico activo.
Artículo 397. Cohecho activo genérico
• El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un funcionario o servidor
público donativo, promesa, ventaja o beneficio para que realice u omita actos en
violación de sus obligaciones, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro ni mayor de seis años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos
1, 2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-
multa.
• El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio para
que el funcionario o servidor público realice u omita actos propios del cargo o empleo,
sin faltar a su obligación, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
ni mayor de cinco años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8
del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Artículo 397- a. Cohecho activo transnacional
• El que, bajo cualquier modalidad, ofrezca, otorgue o prometa directa o
indirectamente a un funcionario o servidor público de otro estado o
funcionario de organismo internacional público donativo, promesa, ventaja o
beneficio indebido que redunde en su propio provecho o en el de otra
persona, para que dicho servidor o funcionario público realice u omita actos
propios de su cargo o empleo, en violación de sus obligaciones o sin faltar a
su obligación para obtener o retener un negocio u otra ventaja indebida en la
realización de actividades económicas o comerciales internacionales, será
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cinco años ni mayor
de ocho años; inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2
y 8 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta
días-multa.
Artículo 398. Cohecho activo específico
• El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o beneficio a un
Magistrado, Fiscal, Perito, Árbitro, Miembro de Tribunal administrativo o análogo con el
objeto de influir en la decisión de un asunto sometido a su conocimiento o competencia,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de ocho años;
inhabilitación, según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y, con
trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
• Cuando el donativo, promesa, ventaja o beneficio se ofrece o entrega a un secretario,
relator, especialista, auxiliar jurisdiccional, testigo, traductor o intérprete o análogo, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años; inhabilitación, según
corresponda, conforme a los incisos 1, 2, 3 y 4 del artículo 36; y, con trescientos sesenta y
cinco a setecientos treinta días-multa.
• Si el que ofrece, da o corrompe es abogado o forma parte de un estudio de abogados, la
pena privativa de libertad será no menor de cinco ni mayor de ocho años; inhabilitación,
según corresponda, conforme a los incisos 2, 3, 4 y 8 del artículo 36; y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.
Artículo 398-A.- Cohecho activo en el ámbito de la función policial
• El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un miembro de la Policía
Nacional donativo o cualquier ventaja o beneficio para que realice u omita actos en
violación de sus obligaciones derivadas de la función policial, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años.
• El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un miembro de la Policía
Nacional donativo o cualquier ventaja o beneficio para que realice u omita actos propios
de la función policial, sin faltar a las obligaciones que se derivan de ella, será reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
Artículo 398-B.- Inhabilitación
• En los supuestos del artículo 398-A, cuando el agente corrompa a un miembro de la
Policía Nacional en el ejercicio sus funciones, siempre que éstas correspondan al tránsito
o seguridad vial, se le impondrá además inhabilitación consistente en la cancelación o
incapacidad definitiva, según sea el caso, para obtener autorización para conducir, de
conformidad con el inciso 7 del artículo 36.
Las conductas cohecho activo
• a) EL ACTO DE OFRECER conlleva la sugerencia, oferta,
proposición de un beneficio al funcionario público.
• b) ACTO DE DAR, se puede con motivo de la solicitud
del funcionario o porque el mismo tercero facilite,
entregue, otorgue cierto beneficio.
• c) ACTO DE PROMETER implica que el tercero anuncie,
pacte o proponga al funcionario algún tipo de
beneficio.
 Cohecho activo genérico
(ART. 397 Primer Párrafo)

Verbos rectores:

 Ofrecer
 Dar Bajo cualquier modalidad
 Prometer
 Cohecho activo específico

(ART. 398 Primer Párrafo)

Verbos Rectores:
 Ofrecer Bajo cualquier
 Dar modalidad
 Prometer
Supuestos del cohecho activo específico
I) Que el objetivo buscado por el sobornante sea lograr decisiones
a su favor conforme a derecho
II) Que sea para obtener una decisión a su favor contrariando el
derecho
III) Que el funcionario realice un acto procesal con especial
prontitud o incluso antes del plazo legal
IV) Que el agente público realice un acto procesal mucho después
del plazo legal
V) Que el funcionario no realice u omita hacer un acto funcional
VI) Que el efecto buscado sea simplemente buscar resultados
perjudiciales a la otra parte conforme o contra derecho.
 Consumación del cohecho activo

•Se consuma cuando se ofrece, entrega o

prometa donativo o cualquier ventaja al
funcionario.
•No es necesario que el funcionario acepte
o realice el acto esperado.
Modalidad agravada
• Respecto a esta conducta típica, el tipo penal impone un
estatus especial sobre el sujeto activo, es decir, el agente
delictual deberá tener el estatus profesional
de abogado o sin serlo ocurre que forma parte de un
estudio de abogados que lógicamente patrocina o tiene
un asunto pendiente de decisión con el funcionario
público a quien se pretende corromper, esta agravante
convierte al cohecho activo en un delito especial propio
ante la condición especial que se requiere identificar.
Muchas gracias