INTRODUCCIÓN A LA CRIMINOLOGÍA.

TEMA 6
Criminología verde

• Criminología Verde: surge dentro de la Criminología Crítica.

• Objeto de estudio:
a) los delitos contra el medio ambientes, los daños que se le causan tanto
por la comisión de conductas delictivas como por la realización de
conductas lícitas.
b) las víctimas (directas e indirectas) y las características específicas que
tienen las víctimas de los delitos contra el medio ambiente.

1. Definición
• Interés de la Criminología por el medio ambiente: años 90 del s. XX.
• Denominación: Green Criminology es la más utilizada.
- Concepción restrictiva
La Criminología verde sería la aplicación del pensamiento criminológico a
cuestiones ambientales. Se ocuparía de los delitos contra el medio
ambiente, del análisis de los daños ambientales desde una perspectiva
criminológica y de la violación de las leyes dirigidas a proteger el medio
ambiente.
- Concepción amplia
La Criminología verde se ocupa de todos los tipos de daños infligidos al
medio ambiente, sean o no constitutivos de delitos, causados por la
actividad humana, haya habido o no víctimas humanas directas.
Prevalece esta última que abarca tanto la dimensión delictiva como el
daño social. La Criminología verde incluye también el estudio de la
participación democrática en las decisiones que afectan a la salud de las
personas y al medio ambiente.
2. Objeto de estudio
• El delito, el delincuente, las víctimas, el control y la prevención de los
delitos contra el medio ambiente. También se ocupa de los problemas que
plantea el medio ambiente a nivel local, nacional e internacional.
• La Criminología verde debe tener una dimensión global, transnacional
porque los delitos medioambientales son universales.
Delito
• La Criminología verde no puede limitar su objeto de estudio al concepto
legal de delito ambiental porque una definición exclusivamente legal de
delito contra el medio ambiente resulta insuficiente.
• En muchos casos los daños son el resultado de una actividad lícita o de
infracciones no constitutivas de delito, pero que tienen gran impacto en el
medio ambiente.
• Se debe tener en cuenta las diferencias culturales y sociales de los
países, que los puede llevar a diferentes consideraciones sobre lo que se
considera infracción medioambiental. La concepción sobre el medio
ambiente y la necesidad de protegerlo no es compartida universalmente,
influyen los intereses de las personas que detentan el poder y poseen los
instrumentos para influir en la definición.
• Se debe ampliar el estudio a los daños causados.
• La Criminología verde debe estudiar las causas del delito, el
comportamiento humano que en unos casos agrede directamente al
medio ambiente y en otros agrava las condiciones o las causas que
lesionan, degradan o destruyen el medio ambiente.

Delincuente
• Es objeto de estudio tanto la persona individual como las organizaciones
que realizan los delitos contra el medio ambiente.
• Tiene que averiguar sus motivaciones: móvil económico, ejercicio de
poder, etc.
• El delincuente requiere, en este ámbito, un estudio específico de las
características que presenta.
• Una de las peculiaridades es que quien realiza actos contra el medio
ambiente ocupa las dos dimensiones de los sujetos del delito: es autor y
víctima a la vez.
• Muchos delitos medioambientales son cometidos por organizaciones
que, en numerosos casos, se llevan a cabo en la realización de actividades
legítimas y que, incluso, cuentan con apoyo estatal, lo que exige su estudio
detallado.
A este respecto, uno de los principales autores de delitos
medioambientales es el Estado.
• Los órganos de control formal no prestan atención a las empresas u
organizaciones que cometen estos delitos y no las califica como
delincuentes.
• Los estudios de la Criminología verde han puesto de manifiesto que los
autores de delitos contra el medio ambiente tienden a eludir o minimizar
sus responsabilidades.
• Teoría de neutralización (Sykes y Matza):
Es un modelo útil para identificar las justificaciones utilizadas por los
delincuentes para eludir o neutralizar las responsabilidades, que les da
libertad de actuar y, con posterioridad a la realización del hecho,
racionalizan la acción (negando la existencia del hecho, culpando a las
víctimas, etc.).
Asimismo, dado que las actividades contra el medio ambiente se
desarrollan durante un periodo largo de tiempo, se hace más difícil
determinar las responsabilidades en términos de causa-efecto.
En un nivel más teórico, la Criminología verde se interesa por las
condiciones sociales, económicas y políticas que conducen a los delitos
medioambientales.

• Dentro de la Criminología algunos han adoptado un enfoque jurídico

(violación de las normas establecidas por el estado, de naturaleza penal,
civil o administrativa), mientras que otros han optado por un estudio
socio-legal (incluye también acciones que no son sancionadas por la ley).
Control del delito
El control social formal se ocupa de:
a) perseguir y castigar las infracciones medioambientales a través de la
policía, la Administración de Justicia e Instituciones Penitenciarias.
b) la prevención del delito.

2. Teoría criminológica medioambiental

• La Criminología verde surge dentro de la Criminología Crítica.
• La convencional solo atendía a la delincuencia callejera y los delitos
violentos; tráfico de personas, drogas o de armas; por lo que se hizo
necesario llamar la atención sobre los delitos medioambientales.
• Lynch la considera una extensión de la Criminología radical. Insiste en
que es esencial examinar las dimensiones económicas y políticas de la
delincuencia verde para entender los problemas ambientales y como se
conectan con la economía política del capitalismo.
• La Criminología Crítica puso su atención en la criminalidad de los
poderosos que, amparados en su posición, no eran objeto del Derecho
Penal. En el ámbito de la Criminología verde quieren estudiar a los órganos
o personas que toman las decisiones en materia medioambiental.
• La Criminología verde se relaciona con la criminología crítica al insistir
en la necesidad de ampliar el enfoque sobre el ejercicio del poder al
ámbito socioecológico, al estudiar como el poder opera en este ámbito.
• Los análisis de la Criminología verde suelen seguir una de estas tres
líneas de investigación:
a) justicia ambiental: se centra en la victimización de seres humanos
b) justicia ecológica: se centra en los impactos adversos sobre los
ecosistemas terrestres y acuáticos, la biosfera y los medios
naturales.
c) justicia de especies: se centra en la victimización de las especies
animales.
• La Criminología verde debe aspirar a aportar conocimientos sólidos,
basados en la investigación científica, sobre los múltiples problemas que se
plantean en el medio ambiente: delitos de contaminación, delincuencia de
las corporaciones y organizaciones, delitos de corrupción
medioambientales, tráfico ilegal de especies protegidas, protección de los
derechos de los animales, maltrato animal, etc.

• Delimitación de sus áreas de estudio a las siguientes:

a) brown (se ocupa de la contaminación)

b) green (de la conservación del medio ambiente
c) biodiversidad y white (de las nuevas tecnologías y su incidencia en
el medio ambiente).

• La Criminología verde se propone como un área criminológica emergente,

abierta y múltiple, que permite el encuentro de una gran variedad de
aproximaciones teóricas, y reúne una serie de cuestiones de gran
importancia: los delitos, los daños y los desastres medioambientales, así
como también las diversas formas de injusticias relacionadas con el medio
ambiente, las especies animales y el planeta.
• La Criminología verde no es una teoría sino un área de investigación
académica.
• Es interdisciplinar, no ha elaborado una teoría propia ni se ha adscrito a
una única teoría o enfoque criminológico.
• La teoría de las actividades rutinarias tiene gran importancia para explicar
la realización de los actos de contaminación.
• La teoría de la elección racional (Clarke) se ha utilizado como modelo para
explicar la caza y el tráfico ilegal de animales.
• La teoría de la prevención situacional el delito se ha empleado para evitar
la comisión de delitos en determinados espacios.
Enfoques de la Criminología verde
• Criminología verde tradicional: se centra en el estudio de los delitos contra
el medio ambiente, definidos como tales como el Derecho penal, lo que
constituye una limitación para los estudios en este campo. Estudian las
causas del delito y sus formas de realización, siguiendo el modelo de la
Criminología positiva.
• Criminología verde contemporánea: cambia su objeto de estudio y se
interés por los daños sociales causados por las acciones contra el medio
ambiente, que por si mismos son constitutivos de delito. Estudia la
delincuencia medioambiental desde una perspectiva global.
• Ecofeminismo: establece una relación entre feminismo y ecología.
Considera que la dominación de la mujer y la dominación de la naturaleza
están muy relacionadas. Estudia la opresión a la que han estado sometidas
tradicionalmente las mujeres y el medio ambiente. Relaciona la inferioridad
con que ha sido tratada la mujer a lo largo de la historia, con el poco interés
que se ha prestado a la conservación del medio ambiente. Reivindica la
igualdad de la mujer.
• Criminología verde cultural: se unen dos direcciones criminológicas, la
criminología verde y la criminología cultural. Unen medio ambiente y
cultura, así como las relaciones que existen entre ellos. Buscan explorar el
significado cultural de los términos “medio ambiente” y “delito ambiental”.
Llama la atención sobre: la dimensión cultural de las cuestiones y problemas
ambientales, las representaciones culturales de lo que se entiende por
ambiente y naturaleza, la privatización y mercantilización de productos
naturales, etc.
• Criminología de la conservación: enfoque multidisciplinar para entender
los programas y las políticas asociadas con los riesgos de conservación
global, al integrar la gestión de los recursos naturales, la conservación de la
biodiversidad, etc.
Relaciones de la Criminología verde y otras áreas del Derecho
• Con los Derechos Humanos y la seguridad nacional e internacional.
• El derecho al medio ambiente forma parte de los denominados derechos
humanos emergentes (derechos de tercera y cuarta generación o
colectivos).
• Esta nueva orientación ha sido denominada por algunos autores como
“ecocidio”, para llamar la atención sobre su similitud con el delito de
genocidio.

3. Delincuencia ambiental transnacional

3.1. Delincuencia de las empresas o corporaciones
• Los delitos medioambientales cometidos por las empresas o
corporaciones tienen un gran interés para la Criminología Verde debido al
desarrollo enorme de las empresas y corporaciones que de forma directa e
indirecta afectan al medio ambiente.
• El aumento de la productividad y el crecimiento económico tienen
impacto negativo en el entorno.
• La Criminología verde ha estudiado e investigado cómo el
comportamiento corporativo afecta a los delitos ambientales (v. gr. delitos
ecológicos, biopiratería, etc.). Biopiratería: esfuerzo de las empresas para
mercantilizar el conocimiento nativo y convertir el mismo y las prácticas
nativas en productos con fines de lucro, privando a los pueblos autóctonos
de sus derechos a ese conocimiento y a esos productos.
• Los actos de contaminación u otro tipo de delitos contra el medio
ambientes realizados por las corporaciones o empresas, e incluso en
algunos casos por el Estado, no son vistos como delitos reales.
• Existe un trato diferente de las infracciones cometidas por las empresas o
corporaciones, que generalmente quedan fuera del ámbito del Derecho
Penal y se sancionan por el Derecho Administrativo.
• La definición de delitos contra el medio ambiente no es uniforme en todos
los países, y la tipificación concreta de un hecho en unos países pueden ser
calificada de delito mientras que en otros puede constituir una infracción
administrativa o civil.
• En la etiología de la delincuencia empresarial hay que tener en cuenta 3
elementos: criminalización, motivos y oportunidades, además del entorno
económico, político, social y cultural de la sociedad en la que desarrolla su
actividad la empresa, y las conductas definidas como delitos contra el medio
ambiente.
• Aplicación de la teoría de la elección racional: el objetivo de las empresas
capitalistas es la búsqueda de beneficios, fin al que otorgan prioridad sobre
otros.
• Otros criminólogos consideran que la explicación de la delincuencia
corporativa medioambiental es más compleja y no hay que restringirla al
micro nivel de los individuos que toman las decisiones, los ejecutivos, y se
centras en los niveles meso (organizacional) y macro (social).
• La realización de delitos en el ámbito empresarial indica la existencia de
subculturas criminales que, dentro de las estructuras empresariales, la
adhesión a las normas que implican el incumplimiento de la
reglamentación, puede ser una forma de permanecer en la empresa y tener
éxito.
• La teoría de la asociación diferencial (Sutherland) ayuda a explicar la
situación que se produce cuando los potenciales delincuentes corporativos
aprenden sus actividades de otros en su comunidad o grupo social.
• Los delincuentes corporativos también pueden racionalizar las conductas
que realizan sobre la base de las buenas obras que lleva a cabo la empresa,
los servicios que presta, los trabajos que crea, etc.
• Teoría de la neutralización (Sykes y Matza): argumentan que la regulación
ambiental es mala para los negocios y consideran la afirmación de que no
se hace un uso legítimo de los recursos es injustificada.
Los delitos empresariales medioambientales guardan una gran similitud con
los delitos de cuello blanco.
White Collar Crimen (Sutherland): delitos cometidos por sujetos de alto
status económico en el desarrollo de su profesión.
En el ámbito de la Criminología verde a estos delitos se los ha denominado
Dirty Collar Crime.
Dirty Collar Crime: delincuencia organizada y corporativa, realizada por
empresas u organizaciones que, en sus actividades de negocios, cometen
delitos contra el medio ambiente como un medio para obtener ganancias.
“Cumplimiento creativo”: prácticas que adoptan las empresas de usar la
letra de la ley para ir contra su espíritu (apariencia de legalidad).
Greenwashing
Prácticas corporativas que incorporan el cumplimiento ambiental dentro de
sus políticas, pero realmente no lo hacen efectivo. En muchas ocasiones, las
empresas que perpetran las conductas ilícitas contra el medio ambiente
promueven, a su vez, campañas que pretenden hacer creer a la gente que
son respetuosas con el medio ambiente y que, además, están preocupadas
por él. Es una estrategia de comunicación para hacer más aceptable una
actividad que es peligrosa, tanto para el medio ambiente como para las
personas. Muestra de la inconsistencia entre las reivindicaciones
medioambientales de una empresa y su comportamiento real.

3.2. Responsabilidad ambiental corporativa

• Compromiso asumido por las empresas de tomar en consideración la
cuestión medioambiental en los procesos de adopción de decisiones, que
implica controlar sus actividades para que no causen daños al medio
ambiente, la concienciación con el medio ambiente, la realización de
informes transparentes, la medición del impacto ambiental de las
actividades, etc.
• Dirigida a impedir la comisión de delitos contra el medio ambiente y otras
prácticas que lo puedan lesionar o causar daños.
• Tiene carácter voluntario. Las empresas eligen entre varias normas
aquellas que van a aplicar para medir su responsabilidad y la actividad
respetuosa con el medio ambiente que van a realizar.
• Esta responsabilidad implica la criminalización de las actividades
comerciales perjudiciales para el medio ambiente.
• En el ámbito de las corporaciones habría dos dimensiones delictivas:
a) la actividad delictiva contra el medio ambiente.
b) responsabilidad penal de las personas jurídicas.

4. Criminología eco-global
• Término propuesto por White en referencia a la delincuencia
transnacional.
• White identifica la Criminología eco-global como una disciplina que
requiere una investigación transnacional y comparativa para identificar las
diferencias y los puntos en común entre los estados y naciones relacionados
con la contaminación.
• Dentro del ámbito global se han realizado propuestas para elaborar una
ley sobre ecocidio y la creación de un Tribunal Ambiental Internacional para
juzgar estos delitos.
• El Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional considera como
crimen de guerra: “Lanzar un ataque intencionalmente, a sabiendas de que
causará pérdidas de vidas, lesiones a civiles o daños a objetos de carácter
civil o daños extensos, duraderos y graves al medio natural que serían
manifiestamente excesivos en relación con la ventaja militar concreta y
directa de conjunto que se prevea” (art. [Link]).

5. Víctimas y procesos de victimización en la criminología del

medioambiente
5.1. Víctimas de delitos medioambientales
• La Criminología verde se centró, inicialmente, en el estudio y análisis de
los daños ocasionados con los delitos contra el medio ambiente.
• Los delitos contra el medio ambiente fueron catalogados como delitos sin
víctima.
• No es cierto que no haya víctimas, sino que estas son desconocidas en la
mayoría de los casos.
• Los delitos ambientales afectan a muchas categorías de personas (físicas
y jurídicas).
1. ¿Quiénes pueden ser víctimas de delitos medioambientales?
Concepción ecocéntrica: tanto las personas como el resto de los seres vivos,
la biodiversidad, los recursos naturales.
2. ¿Solo hay que considerar víctimas a la que lo son de los hechos
constitutivos de delitos o, por el contrario, también se pueden incluir en las
categorías de víctimas las que lo son de otros comportamientos o
circunstancias? A este respecto, son víctimas tanto las directas de los hechos
delictivos como aquellas que se ven afectadas por los daños ocasionados al
medio ambiente (víctimas indirectas).
3. La víctima suele ser colectiva lo que no se adecúa al modelo tradicional
del Derecho penal clásico que contempla una víctima individual.
4. Los daños causados al medio ambiente no se manifiestan ni se
identifican de forma inmediata, hecho que dificulta que la víctima inicie sus
reivindicaciones.
5. En la misma persona confluyen las dos categorías del delito: puede ser
autor y víctima a la vez.
6. El olvido y la invisibilidad de las víctimas de la delincuencia ambiental
se debe a que muchas de las actividades que ocasionan la victimización
ambiental no son constitutivas de delito. Muchas de esas acciones son
legales y se realizan con el consentimiento de la sociedad. Resulta difícil
admitir que una actividad legal cause un daño a víctimas. La victimización
ambiental no encaja dentro de las concepciones de estándar de
victimización que ahora están siendo utilizadas en los sistemas de justicia
penal a raíz del amplio “movimiento de víctimas”.

Sociedad del riesgo

(Ulrich Beck)
• Los riesgos tienen una dimensión global, pueden afectar a múltiples
persona que se encuentran en distintos lugares e, incluso, a toda la
humanidad.
• Son comunes a todas las clases sociales. La pertenencia a una
determinada clase no garantizar que se esté exento de sufrir un riesgo o
daño.
• Las diferencias en la sociedad del riesgo ya no son de clase. Estas se
establecen entre:
a) las personas que han sufrido el riesgo o están más próximas a padecerlo
b) aquellas en las que la exposición al riesgo es más difusa.
• Las dimensiones de injusticia que derivan de la distribución desigual de
los recursos naturales y los riesgos medioambientales tiene como
consecuencia que las personas en riesgo de exclusión o marginadas están
más expuestas a los daños ambientales.
• Los delitos contra el medio ambiente nos afectan a todos, pero con distinta
intensidad. No se distribuyen de forma equitativa, dependerá de las
condiciones de vulnerabilidad social.
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• Los procesos de victimización siguen siendo poco estudiados por la
Criminología verde.
• La victimología medioambiental se sitúa dentro de un marco teórico
conocido como victimología ambiental, que se centra en los daños al medio
ambiente y a la salud de las personas, daño que pueden derivarse de actos
y omisiones que no están prohibidas por ley.
• Un enfoque radical de la victimología ambiental establece tres grupos de
víctimas:
1. víctimas humanas.
2. seres vivos (flora, fauna, insectos y microbios)
3. ecosistemas.

• Los daños sociales y medioambientales adquieren naturalidad, ya que su

presencia en la vida diaria se hace cotidiana y rutinaria.
• Ello hace más difícil su identificación y la lucha contra ellos.
• La victimización ocasionada por los delitos contra el medio ambiente
permanece oculta.
• El número de víctimas no se refleja en las estadísticas oficiales, ni en las
encuestas de victimización o autoinformes de denuncia, debido a que las
personas no se sienten como tales al no haber sufrido el daño directamente.
• Los delitos contra bienes jurídicos colectivos están subrepresentados en
las estadísticas oficiales, las encuestas de victimización y los informes de
autodenuncia.

5.2. Procesos de victimización

• Proceso de victimización: es aquél por el cual una persona sufre las
consecuencias de un delito o hecho traumático.
• Dos perspectivas:
a) riesgo de victimización / probabilidad de ser víctima de un delito.
b) efectos o impacto que produce en las víctimas. Ello está relacionado
con la vulnerabilidad de la víctima.
• En los delitos medioambientales este proceso puede ser muy prolongado
y afecta de modo constante a las víctimas.
• Tipo de victimización
- Victimización primaria: la ocasionada por el delito

- Victimización secundaria: la derivada de la relación de la víctima con

los órganos de la Administración de Justicia.

- Victimización terciaria: la sufrida por la persona condenada durante

la ejecución de la pena o por terceras personas relacionadas con la
víctima.

En los delitos medioambientales tiene mayor importancia el proceso de

victimización primaria, que puede ser directa o indirecta, afecta a un gran
número de personas, es constante y, en muchos casos, oculta y difusa.
6. Prevención de los daños ambientales
• Es esencial intervenir en la prevención que es mucho más eficaz que la
reparación de los daños causados. Por otro lado, en muchos casos esos
daños son irreparables.
• Los Estados realizan acciones preventivas para evitar la comisión de
delitos contra el medio ambiente en las corporaciones o empresas
mediante el estímulo de un buen comportamiento.
• Estas iniciativas preventivas se llevan a cabo mejorando el control social
informal, interno y externo (prevención social). Ello incluye iniciativas
preventivas y la autorregulación de la empresa.
• Las asociaciones y organizaciones han adquirido los últimos años una gran
importancia (destacan las ONG’s). Tienen como misión concienciar a la
sociedad de lo necesario que es proteger el medio ambiente, han
movilizado a la sociedad a manifestarse contra las acciones de empresas
que lo dañan y promueven reformas legales sobre el control de las
actividades de las empresas y los Estados que atentaban contra el mismo.
• La Directiva 2004/35/EC, del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre
responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación
de daños ambientales. Medida preventiva: toda medida adoptada en
respuesta a un suceso, acto u omisión que haya supuesto una amenaza
inminente de daño medioambiental, con objeto de impedir o reducir al
máximo dicho daño.
• Los Estados y autoridades deben exigir a las empresas públicas y privadas
la adopción necesaria para la protección del medio ambiente. Asimismo,
debe establecerse la responsabilidad en la que incurrirían en el caso de
incumplimiento de las normas de prevención.
7. Políticas verdes
• Acciones desarrolladas y disposiciones dictadas dirigidas a la protección y
conservación del medio ambiente.
• Es una de las áreas de las que se ocupa el Derecho Internacional.
• Se incluyen normas de carácter internacional, europeo y nacional,
dirigidas a los Estados para que proporcionen una protección eficaz al medio
ambiente y a los recursos naturales.
• Las normas y leyes nacionales e internacionales prohíben acciones
específicas consideradas lesivas para el medio ambiente, pero también
incorporan la idea de sostenibilidad, que permite el uso de los recursos
naturales solo en la medida en que los mismos no se agoten.

7.1. Documentos internacionales

• La preocupación mundial por el medio ambiente comienza a mediados
del siglo XX.
• Numerosos encuentros, documentos y declaraciones se han llevado a
cabo para ocuparse del tema del medio ambiente, la mayoría de carácter
declarativo sin carácter obligatorio, pero cuyo objetivo era concienciar a la
población de la necesidad de cuidar y proteger el medio ambiente.
• Pese a no tener carácter obligatorio, han ejercido una gran influencia en
la elaboración de las leyes y normas protectoras del medio ambiente. Entre
las más importantes figuras:
- Declaración de Estocolmo de 1972 (primera cumbre de la Tierra):
- se toma conciencia del medio ambiente como un concepto global y de la
necesidad de su defensa a escala mundial.
- Por recomendación de esta conferencia se crea el Programa de Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA): coordina actividades
relacionadas con el medio ambiente asistiendo a los países en la
implementación de políticas medioambientales adecuadas, así como a
fomentar el desarrollo sostenible.
• Sus actividades abarcan un amplio aspecto, desde la atmósfera y los
ecosistemas terrestres, la promoción de las ciencias medioambientales y la
difusión de información, la emisión de advertencias y la capacidad para
responder a emergencias relacionadas con desastres medioambientales.

7.2. Normas de la UE
• El Tratado de Roma de 1957, por el que se constituye la Comunidad
Económica Europea (CEE), no contenía ninguna referencia al medio
ambiente. No existía una conciencia general de que era necesario proteger
el medio ambiente en sí mismo considerado.
• A partir de los años 60 la Comunidad Europea comienza sus actividades
en materia de medio ambiente.
• Conferencia de Estocolmo de 1972: la CEE toma conciencia de la
necesidad de protección del medio ambiente.
• Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la CE (París, 1972): se incluye
la protección del medio ambiente como una materia de la política
comunitaria. A partir de ese momento, la protección del medio ambiente se
consideró incluida en el art. 2 del Tratado de Roma: recogía como objetivo
de la CE la promoción de un desarrollo más armonioso de las actividades
económicas en el conjunto de la CE, una expansión continua y equilibrada,
de lo que podía derivar la necesidad de crear una política sobre el medio
ambiente.
• El primer programa comunitario de acción en materia de medio ambiente,
se aprobó el 22 de noviembre de 1973, con una duración de 3 años, de 1973
a 1976, en el que se establecieron los principios generales de la política
comunitaria.
• El Acta Única Europea, firmada en Luxemburgo de 17 de febrero de 1986,
que entró en Vigo del 1 de julio de 1986, incorporó el medio ambiente al
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, al Tratado de Roma de 25
de marzo de 1957, incluyendo un Título específico, el Título VII con la
Rúbrica “Medio Ambiente”.
• El Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht) de 1992 reforzó la
protección del medio ambiente, al considerarlo como una de las funciones
de la Comunidad Europea.
• Tratado de Ámsterdam (1997) establece, en su art. 2, como misión de la
Comunidad, en materia de medio ambiente “el logro de un alto nivel de
protección y de mejora en la calidad del medio ambiente”. En su art. 3
recoge los aspectos para alcanzar los objetivos propuestos, señalando que
las políticas comunitarias incidirán sobre determinados temas, entre los que
se recoge el medio ambiente. En su tít. XIX se regula el medio ambiente y,
en su art. 174 se establecen los objetivos de la política de medio ambiente
de la Comunidad Europea.
• El Tratado de Niza (2001) no contenía ningún cambio significado en
materia de medio ambiente.
• El Tratado de Lisboa (20097) introdujo modificaciones en la protección del
medio ambiente en los siguientes aspectos: perfecciona la redacción del
principio del desarrollo sostenible; otorga más protagonismo al principio de
integración de la necesidad de protección del medio ambiente en las
política y acciones de la UE; referencia expresa a la lucha contra el cambio
climático; se introduce el principio del bienestar animal.
• En la Carta Europea de Derecho Fundamentales (Tít. VI): se reconoce
expresamente la protección del medio ambiente.
• Se ha desarrollado una acción comunitaria expansiva en la protección del
medio ambiente que se ha traducido en la aprobación de más de 200
directivas comunitarias y reglamentos en materia ambiental.

7.3. Normas estatales

• Los Estados tienen obligaciones concretas en materia de protección del
medio ambiente, investigar las causas que originan el fracaso de dicha
protección.
• CE/1978, Capítulo III, Título I, art. 45: reconoce el medio ambiente como
bien colectivo cuya defensa se encomienda a los poderes públicos.
• La CE recoge un concepto amplio del medio ambiente en consonancia con
las normas internacionales y de la UE: comprende los recursos naturales y
todo aquello que integra el entorno del hombre y condiciona su calidad de
vida, sin molestias medioambientales.
• Según el mandato constitucional, la protección del medio ambiente debe
serlo en un sentido integral, como un bien de interés colectivo, y cuya
defensa y protección incumbe a todos, no únicamente al Estado, sino
también a los particulares y a las organizaciones.
• Se protegen tanto los bienes colectivos que integran el medio ambiente
como los bienes, derechos e intereses privados que puedan verse afectados
por los daños ambientales.
• Los sectores del ordenamiento que más directamente se ocupan de la
protección del medio ambiente son el derecho administrativo, penal y civil.

7.4. Participación de las organizaciones en la protección del medio

ambiente
• Las ONG son personas jurídicas independientes sin ánimo de lucro y
contribuyen eficazmente a la protección del medio ambiente.
• Vigilan y controlan la aplicación y el cumplimiento de las normas sobre
protección del medio ambiente por parte de las empresas, organizaciones,
instituciones y Estados.
• La UE ha promovido programas de acción comunitarios para fomentar la
participación de estas ONG’s en la protección del medio ambiente.
• Las ONG’s realizan diversos cometidos: constituyen un observatorio del
medio ambiente, realizan funciones de vigilancia sobre el medio ambiente
para su protección, denuncian acciones realizadas contra el medio
ambiente consiguiendo la movilización ciudadana, presionan a los Estados
para que eviten los delitos y las acciones lesivas contra el medio ambiente,
colaboran activamente en la aplicación de programas de protección y
recuperación del medio ambiente, hacen campañas de concienciación entre
la población.
• Las ONG están cada vez más influenciadas por los Estados y las empresas
patrocinadoras, lo que puede tener como consecuencia que no se enfrenten
a las prácticas estatales contrarias a la protección del medio ambiente.
• Un reto para la Criminología verde es la investigación de las relaciones
entre empresas, los grupos de presión, los Estados y las ONG’s.