Auxilio del 14% para el cónyuge del
pensionado?
Portada Pensiones Por [Link] en 27/11/2020
El acuerdo 049 de 1990 contempló un incremento del 14% sobre la pensión
mínima por personas a cargo del pensionado como es el caso del cónyuge, y
surge la duda de si ese incremento o auxilio corresponde al pensionado o su
cónyuge.
Tabla de contenido
¿Auxilio o incremento pensional?
Incremento de la pensión por personas a cargo del pensionado.
A quién pertenece el incremento del 14% de la pensión por personas a
cargo.
Pensionados con derecho al incremento del 14% de la pensión por
personas a cargo.
Derecho al incremento del pensional de 14% no prescribe.
¿Auxilio o incremento pensional?
Lo que el acuerdo 049 de 1990 contempla no es un auxilio en favor de las
personas a cargo del pensionado, como su esposa, sino un incremento del 14% o
del 7% según la persona a cargo, sobre la pensión mínima.
En el imaginario popular existe la idea de que se trata de un auxilio o subsidio para
el cónyuge del pensionado, pero no se trata de tal cosa, sino de un incremento en
el valor de la pensión.
Incremento de la pensión por personas a cargo del
pensionado.
Este incremento procede según lo señala el artículo 21 del decreto 758 de 1990,
que contempla las siguientes reglas:
En un siete por ciento (7%) sobre la pensión mínima legal, por cada uno de los
hijos o hijas menores de 16 años o de dieciocho (18) años si son estudiantes o
por cada uno de los hijos inválidos no pensionados de cualquier edad, siempre
que dependan económicamente del beneficiario.
En un catorce por ciento (14%) sobre la pensión mínima legal, por el cónyuge o
compañero o compañera del beneficiario que dependa económicamente de éste y
no disfrute de una pensión.
Los incrementos mensuales de las pensiones de invalidez y de vejez por estos
conceptos, no podrán exceder del cuarenta y dos por ciento (42%) de la pensión
mínima legal.
En razón a lo anterior, la esposa del pensionado que no esté pensionada ni tenga
ingresos propios, otorga al pensionado el derecho a que se le incremente la
pensión en un 14%.
Ese 14% se aplica sobre el salario mínimo que es la pensión mínima, y no sobre el
monto de la pensión
En consecuencia, si la pensión es superior al salario mínimo en todo caso el
incremento será sobre el salario mínimo.
A quién pertenece el incremento del 14% de la
pensión por personas a cargo.
Se ha establecido la creencia de que el incremento del 14% de la pensión al que
nos hemos referido, es un auxilio o subsidio que pertenece a la esposa del
pensionado, lo que es incorrecto.
El artículo 21 del decreto 758 de 1990 no señala que ese dinero le corresponda al
cónyuge del pensionado, o a los hijos, sino que simplemente contempla un
incremento del valor de la pensión, y al ser un incremento de la pensión le
corresponde legalmente al pensionado.
En consecuencia, ese incremento se consigna en la cuenta del pensionado y a
nombre de este, y lo que ha sucedido es que los pensionados entregan ese dinero
a su esposa o esposo, según corresponda, como un acto de buen cónyuge
amoroso, compresivo y considerado.
Pensionados con derecho al incremento del 14%
de la pensión por personas a cargo.
Este incremento aplica únicamente para quienes se pensionaron o adquirieron el
derecho a la pensión con el ISS hoy Colpensiones, antes de la entrada en vigencia
de la ley 100 de 1993.
Frente a este tema vale resaltar que ese incremento se estaba reconociendo no
sólo a las personas que se pensionaron antes del 01 de abril de 1.994, cuando
entró en vigencia la ley 100 de 1993, sino a todas aquellas personas que
quedaron cobijadas por el régimen de transición pensional, es decir, quienes a
pesar de no haber cumplido los requisitos para pensionarse antes de la ley 100,
quedaron cobijados con el régimen de transición.
Régimen de transición pensional
Sin embargo, la Corte constitucional en sentencia de unificación SU-140 del 2019,
dictaminó que el decreto 758 fue derogado por la ley 100 de 1993, y por tanto no
aplica para quienes adquirieron el derecho a la pensión en vigencia de la ley 100.
En la parte resolutiva de la sentencia referida señala la Corte:
«De lo expuesto en esta providencia se concluye que, salvo que se trate de
derechos adquiridos antes de la expedición de la Ley 100 de 1993, el derecho a
los incrementos pensionales que previó el artículo 21 del Decreto 758 de 1990
desapareció del ordenamiento jurídico por virtud de su derogatoria orgánica; todo
ello, sin perjuicio de que de todos modos tales incrementos resultarían
incompatibles con el artículo 48 de la Carta Política luego de que éste fuera
reformado por el Acto legislativo 01 de 2015.»
En consecuencia, hoy en día no se está reconociendo ese incremento a las
personas que causaron el derecho a la pensión luego del primero de abril de 1994.
Derecho al incremento del pensional de 14% no
prescribe.
Quien hay adquirido el derecho al incremento aquí señalado y no lo haya
solicitado, puede solicitarlo en cualquier tiempo por cuanto ese derecho no
prescribe.
La Corte constitucional sentencia T-369 del 18 de junio de 2015 señaló:
«La Corte Constitucional se ha pronunciado respecto del reconocimiento y pago
del incremento a la pensión mínima del 14% por cónyuge o compañero (a)
permanente a cargo, de dos maneras, una negando dicho reconocimiento al
considerar que el incremento señalado no hace parte integrante de la pensión, por
lo tanto no sigue la misma suerte de ella, siendo susceptible de prescripción
cuando no se solicita dentro de los tres (3) años siguientes al reconocimiento de la
pensión, posición que coincide con la interpretación que, de manera reiterada, ha
realizado la Corte Suprema de Justicia; otra, que consideró que el incremento por
persona a cargo es un elemento de la pensión, que sigue la suerte de las causas
que le dieron origen, por lo tanto al ser la pensión imprescriptible, dicha prestación
también lo es, siendo afectadas por ese fenómeno sólo las mesadas que no se
reclamaron antes de los tres años previos al reconocimiento de dicho incremento.
En esta ocasión, teniendo en cuenta que las personas involucradas (el actor y su
cónyuge) son personas de la tercera edad, cuyo único ingreso para solventar sus
necesidades básicas, es la pensión mínima del peticionario, y en aplicación del
principio de favorabilidad, precepto constitucional, que debe ser utilizado para
dirimir conflicto de interpretaciones sobre una mista norma, y así aplicar al caso
concreto la que sea más beneficiosa para el trabajador o pensionado, se acogerá
la postura de la Sentencia T-831 de 2014.»
Se debe precisar que el derecho como tal no prescribe, pero sí prescribe el
incremento como tal, así como el derecho a la pensión no prescribe, pero sí las
mesadas pensionales.
Es decir, que luego de 10 años, por ejemplo, se puede solicitar el incremento, pero
este se pagará a partir de aprobada la solicitud, y como máximo los 3 últimos años
anteriores no prescritos.
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3 Opiniones
1. Juan Alberto Torres Laverde Dice:
mayo 15th, 2020 a las 11:48 pm
Raras veces me doy el gusto de encontrar orientaciones jurídicas tan claras y
precisas sobre el tema pensional, especialmente en relación con el régimen de
prima media, como los que hoy he podido confrontar frente a mi bagaje
profesional, como funcionario que fuí del Seguro Social durante más de 30 años y
abogado en ejercicio otros 20. Felicitaciones y gracias por tan útiles aportes a la
ciudadanía.
Responder
o Paula Pino Dice:
enero 22nd, 2021 a las 12:03 am
Doctor Torres, estoy completamente de acuerdo con usted… felicitaciones
[Link] por tan excelente artículo.
Responder
2. LUZ Dice:
noviembre 25th, 2020 a las 10:32 am
Si un pensionado que tiene este derecho enviuda y vuelve a contraer matrimonio,
por la otra conyugue puede seguir recibiendo este beneficio
Responder
En [Link] está permitido opinar, criticar, discutir, controvertir, disentir, etc.,
pero debe hacerlo con respeto, sin insultar y sin ofender a otros.
Información legal aplicable para Colombia.
