Actores sociales en el ámbito educativo

Introducción
Una de las cuestiones que debemos abordar a la hora de reflexionar y analizar la problemática de
la diversidad en los entornos educativos son los actores sociales que forman parte de esa
interacción y las formas de abordar esas relaciones.

1. Actores sociales en educación

Algunos autores como Tedesco (2010) y Villalba (2016) plantean que en América Latina el vínculo
entre educación y sociedad puede ser explicado a partir de tres modelos históricos:

1. Es el modelo político, el cual pensó la educación como uno de los ejes fundamentales para
lograr la consolidación de los Estados-nación, a partir de homogeneizar culturalmente a
quienes habitaban sus territorios.
2. El segundo es el modelo económico, donde la educación era vista como la garante de
formar recursos humanos que posibilitaran el desarrollo económico.
3. El tercero es el modelo cultural, que supone que la educación es la responsable de
responder a los requerimientos sociales de equidad e inclusión social.

Si bien algunos autores los plantean como una secuencia, estos tres modelos pueden
superponerse y complementarse en la práctica, como sucede con la realidad que suele ser más
compleja que las teorías que la explican.

Estudiantado diverso
En Argentina, la década del 90 constituyó un momento bisagra para la incorporación de la
relación entre la escuela y las poblaciones definidas como otredades u alteridades como tema de
interés (Tévez y Sueñas Díaz, 2019) que se plasman a partir de políticas neoliberales (Hetch,
2007). Mediante categorías como multiculturalidad o diversidad, se incorporó el reconocimiento
de la existencia y derecho de los pueblos originarios –como hemos visto en lecturas anteriores-
así como el de las relaciones de subalternización en contextos de pobreza (Neufeld, 2009).

La diversidad cultural está constituida por identidades diversas como los pueblos originarios, ser
parte de la población migratoria, identidad de género (mujeres o parte del colectivo LGTBIQ+) o
en relación con la discapacidad.

Estudiantes de los pueblos originarios

En las lecturas del módulo anterior nos hemos detenido principalmente en este grupo. Y en las
siguientes nos ocuparemos con detenimiento en la Educación Intercultural Bilingüe

Pueblos indígenas y escuela. Políticas homogeneizadoras y políticas focalizadas en la

educación argentina (2007) de Ana Carolina Hetch.

Fuente: Hecht, Ana Carolina (2007) Pueblos indígenas y escuela. Políticas

homogeneizadoras y políticas focalizadas en la educación argentina. En Políticas Educativas.
Vol.1 No.1. Pp. 183-194

Estudiantes migrantes

La existencia de los colectivos migrantes visibiliza las retóricas legitimadoras homogeneizantes,

los discursos multiculturales del Estado, las suposiciones de uniformidad, así como los sentidos
de lo nacional en sus formas limitadas y, a veces, excluyentes que se continúan perpetuándose
en las políticas públicas –en especial en las educativas– (Novaro, 2016).

Estudiantes mujeres y del colectivo LGTBIQ+

Con respecto a las mujeres y al colectivo LGTBIQ+ hemos trabajado esta temática en lecturas
anteriores, en particular nos hemos detenido en uno de los aspectos relacionados a la diversidad
de género: la violencia. Nos hemos detenido en ese aspecto, debido a que, lamentablemente en
el ámbito educativo –como en otros ámbitos de la sociedad–, estos colectivos son víctimas de
situaciones de violencia que solo recientemente han comenzado a visibilizarse a nivel social (con
movimientos como el “Ni una Menos”, entre otros), pero que muchas veces se siguen silenciando
dentro de las instituciones involucradas.

En Argentina, la diversidad sexual en la escuela aparece expresada entre otras cuestiones en

normativas como la Ley de Educación Sexual Integral (ESI) y el diseño curricular implementado
en el nivel primario a través de la categoría “inclusión” (Tévez y Dueñas Díaz 2019).
 Indicaciones sobre la lectura: Un texto para pensar distintas experiencias sobre educación
sexual

Miradas Críticas sobre la Intervención Educativa en Diversidad Sexual

Fuente: Galaz, C., Troncoso, L., Morrison, R. (2016). Miradas Críticas sobre la Intervención Educativa en Diversidad Sexual. En Revista
Latinoamericana de Educación Inclusiva, 10(2), 93-11. https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-73782016000200007

Estudiantes con discapacidad

En Argentina, en los últimos años, las propuestas educativas se vieron beneficiadas por las
políticas públicas, esto implicó que muchos alumnos con discapacidad -que previamente no
tenían acceso a la educación- pudieran ingresar al sistema educativo; también, muchos
estudiantes que, con anterioridad, concurrían sólo a instituciones de educación especial, pudieron
continuar su trayectoria escolar en escuelas regulares (Padín, 2013).

En 2006 en la Sede de las Naciones Unidas fueron aprobados tanto la Convención sobre los
derechos de las personas con discapacidad, así como su Protocolo Facultativo, constituyendo “el
primer instrumento amplio de derechos humanos del siglo XXI, con una dimensión explícita de
desarrollo social” (García, 2019: 5).

En Argentina, durante el año 2003 se creó la Red Interuniversitaria “Discapacidad y derechos

Humanos” que estaba conformada por once universidades (García, 2019). A partir de ahí se
realizan los primeros programas de apoyo en la Universidad de Cuyo y en la Universidad
Nacional de Mar del Plata, al mismo tiempo que varias universidades comienzan a desplegar
proyectos de investigación (García, 2019).

Instituciones educativas
En los últimos años los docentes, los directivos y otros agentes de las instituciones educativas de
todos los niveles se han visto impulsados a capacitarse y generar más propuestas en torno a la
diversidad desde la implementación del ESI, así como con otras cuestiones que han puesto en
tela de juicio los saberes tradicionales de la escuela como ha sucedido también con la
interpelación del 12 de octubre como el “día de la raza”. Estos fenómenos que primero aparecen
en el ámbito de la sociedad “fuera de la escuela”, luego son problematizados en la misma. Estas
cuestiones, muchas veces, generan resistencias dentro de las mismas instituciones debido a las
subjetividades de quienes conforman los espacios educativos.

Sociedad Civil
La Sociedad Civil puede definirse como el sector sin fines de lucro, que se encuentra organizado
y guiado por el bienestar social (Astorga, 2009 citado en Peregalli, 2020). Las Organizaciones de
la Sociedad Civil poseen ciertas características como estar organizadas formalmente, son
privadas –es decir, independientes del Estado–, son autogobernadas y voluntarias (Peregalli,
2020). Estas organizaciones, en la actualidad, son actores relevantes y con progresiva incidencia
en la educación pues se involucran en el proceso de extensión de derechos y la implementación
de políticas públicas (Peregalli, 2020). En Argentina son consideradas como agentes potenciales
para colaborar con el Estado para lograr conseguir de manera efectiva el derecho a la educación,
especialmente, en sectores vulnerables (Peregalli, 2020).

El estado
En teoría, el Estado es quién garantiza el derecho a la educación de niños, adolescentes y
adultos, teniendo como deber establecer condiciones que permitan a las personas tener mejores
oportunidades para todos los ciudadanos (Peregalli, 2020). En pos de este objetivo, por ejemplo,
se encuentran las legislaciones que demandan la universalización y obligatoriedad de la
Enseñanza Media o Secundaria (Peregalli, 2020). Las políticas de inclusión educativa que buscan
garantizar tal derecho, se encuentran cada vez más expandidas en el mundo y se hallan
gestionadas en coparticipación por el Estado y la Sociedad Civil, con sus diseños político-
institucionales, modos de organización y formas de gestión específicos en cada lugar (Peregalli,
2020)

El estado argentino, en sus inicios, planteó la homogeneización del estudiantado en pos del
modelo de estado-nación imperante en el siglo XIX; en la actualidad, las condiciones sociales,
políticas y económicas globalizadas llevan a la necesidad de implementar un nuevo modelo
educativo.

Como hemos mencionado anteriormente la década de los ´90 marca un quiebre al incorporar, de
una manera distinta, a esas otredades que antes se buscaba incorporar de manera
invisibilizadora. A partir de leyes específicas para cada colectivo (Constitución reformada para los
pueblos originarios, ley 26.378 para personas con discapacidad, ESI para las diversidades
sexuales, entre otras) y diversos programas, entre otras acciones, el estado busca hacerse
presente y dar cuenta de este fenómeno diverso que ya comienza a tener cada vez más
visibilidad en el resto de la sociedad. Además, se debe tener en cuenta que lo que llamamos
“Estado” está conformado por diversos niveles y organismos, así como personas que, al mismo
tiempo, incidirán en las políticas de aquello que, muchas veces, es pensado como una gran
entidad homogénea y omnipresente.

Sin embargo, el trabajo en educación –al igual que sucede en otras áreas- en el Estado presenta
sus complejidades debido a diversas cuestiones como la existencia de lógicas superpuestas, la
coyuntura que se impone sobre aquello que debería hacerse, la estructura burocrático-jerárquica
que muchas veces dificulta el accionar, así como las desatenciones cotidianas (Bordegaray y
Novaro, 2004). A pesar de esto, cada vez más, la sociedad reclama atención y mirada sobre esta
problemática.

La familia
Desde el ámbito más público como es el Estado, nos adentramos en la familia, aquel ámbito
privado que es el primer ámbito de socialización de las personas que luego pasarán a tener una
trayectoria en los diversos espacios educativos. Su rol es central para comprender cómo los
alumnos se vinculan con sus pares diversos ya que es en el hogar donde se moldean, en primera
instancia, los estereotipos que se tienen de la otredad.

Indicaciones sobre la lectura: Se trata de un estudio que muestra las percepciones de los
docentes sobre la incidencia de la familia en los casos de bullying.

Intimidación entre pares (bullying) en el ámbito escolar. Comparación de la percepción de

los docentes con la de sus alumnos

Fuente: Segura, L. N., Ojeda, S., Pérez, S. M., Panizoni, E., Costabel, M., Priani, A., Silveira, F., Gómez Martín, I., Repetto, M. P., Serralunga,
G., Jouglard, E., Esandi, M. E. (2014). Intimidación entre pares (bullying) en el ámbito escolar. Comparación de la percepción de los docentes
con la de sus alumnos. https://www.researchgate.net/profile/Facundo-
Silveira/publication/282132438_INTIMIDACION_ENTRE_PARES_BULLYING_EN_EL_AMBITO_ESCOLAR_COMPARACION_DE_LA_PERC
EPCION_DE_LOS_DOCENTES_CON_LA_DE_SUS_ALUMNOS/links/572091ab08aed056fa251c89/INTIMIDACION-ENTRE-PARES-
BULLYING-EN-EL-AMBITO-ESCOLAR-COMPARACION-DE-LA-PERCEPCION-DE-LOS-DOCENTES-CON-LA-DE-SUS-ALUMNOS.pdf

Referencias
Bordegaray, D., y Novaro, G. (2004). Diversidad y desigualdad en las políticas de Estado:
Reflexiones a propósito del proyecto de Educación Intercultural Bilingüe en el Ministerio de
Educación. Cuadernos de antropología social (19): 101-119. http://www.scielo.org.ar/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S1850-275X2004000100007&lng=es&tlng=pt.

Galaz, C., Troncoso, L., Morrison, R. (2016). Miradas Críticas sobre la Intervención Educativa
en Diversidad Sexual. En Revista Latinoamericana de Educación Inclusiva, 10(2), 93-11.
https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-73782016000200007

García, G. (2019). La inclusión educativa de personas con discapacidad en la Argentina. En: G.

García y R. Granato (Coord.), Educación, Salud Y Discapacidad, pp. 5-18. General Rodríguez,
Gustavo Javier García.
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Hecht, Ana Carolina (2011). Encrucijadas entre las familias wichí y las escuelas. Procesos de
apropiación, resistencia y negociación en la Educación Intercultural Bilingüe. (Formosa,
Argentina). Editorial Académica Española.

Padín, G. (2013). La Educación especial en Argentina. Desafíos de la educación inclusiva.

Revista latinoamericana de educación inclusiva 7(2): 47-61.

Peregalli, A. (2020). Alianza estado-sociedad civil: Debates y desafíos en la co-gestión de

políticas de inclusión educativa. En Uruguay y Argentina. Archivos Analíticos de Políticas
Educativas 28(43). https://doi.org/10.14507/epaa.28.4162

Segura, L. N., Ojeda, S., Pérez, S. M., Panizoni, E., Costabel, M., Priani, A., Silveira, F.,
Gómez Martín, I., Repetto, M. P., Serralunga, G., Jouglard, E., Esandi, M. E. (2014).
Intimidación entre pares (bullying) en el ámbito escolar. Comparación de la percepción de los
docentes con la de sus alumnos. https://www.researchgate.net/profile/Facundo-
Silveira/publication/282132438_INTIMIDACION_ENTRE_PARES_BULLYING_EN_EL_AMBITO_
ESCOLAR_COMPARACION_DE_LA_PERCEPCION_DE_LOS_DOCENTES_CON_LA_DE_SUS
_ALUMNOS/links/572091ab08aed056fa251c89/INTIMIDACION-ENTRE-PARES-BULLYING-EN-
EL-AMBITO-ESCOLAR-COMPARACION-DE-LA-PERCEPCION-DE-LOS-DOCENTES-CON-LA-
DE-SUS-ALUMNOS.pdf
Tedesco, J. (2010). Educación y sociedad en América Latina. En C. Coll, F. Díaz, E. Espinola, A.
Marchesi, E. Martín, V. Peralta & D. Vaillant (Eds.), Presente y futuro de la educación
iberoamericana (pp. 29-48). Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
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Tévez, E. y S. Dueñas Díaz. (2019). La educación intercultural en un contexto de

desfinanciamiento en la provincia de Buenos Aires, Argentina. Autoctonía. Revista de Ciencias
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Villalta, M. A. (2016). Educación intercultural en Latinoamérica: Análisis de las investigaciones de

campo en la región. Psicoperspectivas 15(1): 130-143.
https://dx.doi.org/10.5027/psicoperspectivas-Vol15-Issue1-fulltext-605