Cap 06
Cap 06
VI
VI. Seguridad ciudadana
Los resultados que se muestran a continuación tienen como cobertura geográfica el área urbana a nivel nacional,
además de considerar solo a la población de 15 y más años de edad. En este contexto, para efectos de esta
investigación, se considera como “víctima” a la población de 15 y más años de edad que haya sido víctima
de algún hecho delictivo ocurrido en los últimos doce meses, mientras que la percepción de inseguridad se
registra en relación a los próximos doce meses.
En el año 2021, el 18,2% de la población de 15 y más años de edad del área urbana fue víctima de algún
hecho delictivo que atentó contra su seguridad. A nivel de región natural, el mayor porcentaje de víctimas se
encontró en la población de la Costa (18,9%), seguido de la Sierra (17,9%) y la Selva (14,3%).
Perú Urbano: Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho delictivo, según región natural,
Cuadro N° 6.1 2015 - 2021
(Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Total 30,8 28,8 26,4 25,7 26,6 23,4 18,2 -5,2 ***
Costa 31,6 28,7 26,4 25,3 26,7 24,0 18,9 -5,1 ***
Sierra 32,3 31,9 29,2 29,6 29,1 24,8 17,9 -6,9 ***
Selva 21,3 23,1 19,8 20,0 19,9 16,3 14,3 -2,0 **
Nota: Hecho delictivo que atenta contra la seguridad, es todo aquello que vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: robo o intento de robo
personal, robo o intento de robo de vehículo automotor, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico, ofensas sexuales, secuestro o intento de secuestro, extorsión,
estafa y robo de negocio.
En el presente cuadro los simbolos de * indican los tests de diferencia entre el año 2021 y 2020; donde no se incorpore el símbolo de *, es porque no existe diferencia
estadísticamente significativa (p >0,10).
* Diferencia estadísticamente significativa (p <0,10).
** Diferencia estadística altamente significativa (p <0,05).
*** Diferencia estadística muy altamente significativa (p <0,01).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.
Nacional urbano
30,8 28,8 26,4 26,6
25,7 23,4
18,2
31,6 Costa
28,7 26,4 25,3 26,7 24,0
18,9
Sierra
32,3 31,9 29,2 29,6 29,1 24,8
17,9
Selva
21,3 23,1 19,8 20,0 19,9 16,3 14,3
En el año 2021, de la población víctima de algún hecho delictivo en el área urbana del país, el 15,3% realizó
la denuncia del hecho. Asimismo, en comparación con el año anterior, la denuncia presentó una disminución
de 1,7 puntos porcentuales.
A nivel de región natural, para el año 2021, la Costa es la que presentó el mayor porcentaje de denuncias
(15,9%), seguido de la Selva (15,3%) y la Sierra (13,3%).
Perú Urbano: Población de 15 y más años de edad, víctima de algún hecho delictivo, que realizó la denuncia,
Cuadro N° 6.2 según región natural, 2015 - 2021
(Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Nota: Se considera como denuncia, toda aquella que el informante asegura que realizó en alguna Comisaría (PNP), Ministerio público/fiscalía o ante alguna otra autoridad facultada
para ello (Teniente gobernador, Juez de paz letrado, ronda campesina, etc.); quedando registrada en el cuaderno de ocurrencias, en un atestado policial o acta oficial.
En el presente cuadro los simbolos de * indican los tests de diferencia entre el año 2021 y 2020; donde no se incorpore el símbolo de *, es porque no existe diferencia
estadísticamente significativa (p >0,10).
* Diferencia estadísticamente significativa (p <0,10).
** Diferencia estadística altamente significativa (p <0,05).
*** Diferencia estadística muy altamente significativa (p <0,01).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.
TUMBES
10,2
LORETO
16,9
PIURA AMAZONAS
10,3
10,6
LAMBAYEQUE
11,7 CAJAMARCA
8,6
SAN MARTÍN
8,4
LA LIBERTAD
20,0
ÁNCASH
10,8 HUÁNUCO
13,0 UCAYALI
13,1
PASCO
12,7
PROVINCIA
LIMA 2/
CONSTITUCIONAL
DEL CALLAO
13,9 JUNÍN
19,9 22,5
MADRE DE DIOS
LIMA 24,4
METROPOLITANA 1/
22,2 HUANCAVELICA CUSCO
16,6 24,5
En porcentaje APURÍMAC
ICA AYACUCHO 15,6
14,2 17,1 PUNO
20,0 - 24,5 23,3
15,0 - 19,9
10,0 - 14,2 AREQUIPA
8,4 - 8,6 15,0
MOQUEGUA
12,0
TACNA
17,7
Sierra
12,0 13,3 13,0
11,9 11,8 12,3 13,3
Selva
18,3 17,0 18,0 17,2
16,7 16,6 15,3
6.1.2 Población víctima de algún hecho delictivo cometido con arma de fuego
En el año 2021, a nivel nacional urbano, de la población de 15 y más años de edad que fue víctima de algún
hecho delictivo, el 12,6% de los delitos fueron cometidos con arma de fuego. Según región natural, la Costa
es la más afectada por hechos delictivos cometidos con armas de fuego (15,7%), seguido de la Selva (8,1%)
y la Sierra (3,7%).
Perú Urbano: Población de 15 y más años de edad víctima de algún hecho delictivo cometido con arma de
Cuadro N° 6.3 fuego, según región natural, 2015 - 2021
(Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.
En el año 2021, a nivel nacional urbano, el 8,8% de las viviendas fueron afectadas por robo o intento de robo.
A nivel de región natural, la Selva es la más afectada por este hecho con el 14,7% de las viviendas, seguido
de la Sierra con 8,4% y la Costa con 8,0%.
Perú Urbano: Viviendas afectadas por robo o intento de robo, según región natural, 2015 - 2021
Cuadro N° 6.4 (Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Total 11,4 10,8 10,5 9,5 9,4 10,4 8,8 -1,6 ***
Costa 10,5 9,7 9,6 8,3 8,3 9,5 8,0 -1,5 ***
Sierra 11,5 11,0 10,5 10,1 10,4 10,1 8,4 -1,7 ***
Selva 18,2 18,4 16,8 16,6 14,5 17,1 14,7 -2,4 ***
Nota: En el presente cuadro los simbolos de * indican los tests de diferencia entre el año 2021 y 2020; donde no se incorpore el símbolo de *, es porque no existe diferencia
estadísticamente significativa (p >0,10).
* Diferencia estadísticamente significativa (p <0,10).
** Diferencia estadística altamente significativa (p <0,05).
*** Diferencia estadística muy altamente significativa (p <0,01).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.
6.2.1 Viviendas afectadas por robo o intento de robo con denuncia del hecho
Para el año 2021, del total de viviendas afectadas por robo o intento de robo, el 15,6% hizo la denuncia de
este hecho, siendo este 0,2% menos respecto al año anterior. A nivel de región natural, la Costa y la Sierra
presentan el mayor porcentaje de denuncias de este hecho con 17,3% y 13,7% respectivamente; en menor
medida la selva con el 11,9%.
Perú Urbano: Viviendas afectadas por robo o intento de robo ocurrido en los últimos 12 meses con denuncia
Cuadro N° 6.5 del hecho, según región natural, 2015 - 2021
(Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.
TUMBES
8,6
LORETO
18,7
PIURA AMAZONAS
8,7 12,7
LAMBAYEQUE
8,7 CAJAMARCA
8,1
SAN MARTÍN
9,5
LA LIBERTAD
10,1
ÁNCASH
8,8 HUÁNUCO
7,7 UCAYALI
20,7
PASCO
6,9
LIMA 2/
PROVINCIA
9,9
CONSTITUCIONAL
DEL CALLAO
JUNÍN
10,0
7,9 MADRE DE DIOS
17,9
LIMA
METROPOLITANA 1/
7,2 HUANCAVELICA CUSCO
5,9 9,3
En porcentaje
APURÍMAC
ICA AYACUCHO 9,1
17,0 - 20,7 9,0 7,8 PUNO
9,1
9,0 - 12,7
7,0 - 8,8
AREQUIPA
5,0 - 6,9 9,9
MOQUEGUA
5,9
Nota: Se considera a la Provincia Constitucional del Callao, Lima Metropolitana y
Lima con fines comparativos. TACNA
1/ Comprende los 43 distritos de la Provincia de Lima. 5,0
2/ Comprende el área urbana de las provincias de Barranca, Canta, Cañete,
Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón, Cajatambo y Yauyos.
Huarochirí, Huaura, Oyón, Cajatambo y Yauyos.
Los resultados de los departamentos de Cusco, Huancavelica, Huánuco,
Moquegua, Pasco, Tacna y Lima son considerados referenciales porque el
número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presentan un
coeficiente de variación mayor al 15%. Ley Nº 27795 - Quinta Disposición Transitoria y Final de la Ley de Demarcación y Organización
Territorial: “En tanto se determina el saneamiento de los límites territoriales, conforme a la
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – presente Ley, las delimitaciones censales y/u otros relacionados con las circunscripciones
Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2021. existentes son de carácter referencial”.
En el año 2021, el 45,1% de la población de 15 y más años de edad del área urbana manifiesta contar con
el servicio de vigilancia en su zona o barrio; a nivel de región natural, la Costa y Sierra presentan el mayor
porcentaje (47,2% y 43,7% respectivamente), seguido de la Selva (33,0%). Respecto del año 2020, la vigilancia
a nivel nacional urbano se redujo en 4,2 puntos porcentuales, a nivel de región natural la Selva registró la
mayor disminución con 9,5 puntos porcentuales.
Perú Urbano: Población de 15 y más años de edad que manifiesta que existe vigilancia en su zona o barrio,
Cuadro N° 6.6 según región natural, 2015 - 2021
(Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.
En el año 2021, a nivel nacional urbano, el 83,9% de la población de 15 y más años de edad percibe que en
los próximos doce meses puede ser víctima de algún hecho delictivo que atente contra su seguridad. A nivel de
región natural, la Costa presentó el mayor porcentaje de población con percepción de inseguridad (85,0%),
seguido de la Sierra (84,5%) y la Selva (74,9%) cifra que respecto al año 2020 disminuyó la percepción de
inseguridad en 2,8 puntos porcentuales.
Perú Urbano: Población de 15 y más años de edad, con percepción de inseguridad en los próximos 12 meses,
Cuadro N° 6.7 según región natural, 2015 - 2021
(Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Nota: Hecho delictivo que atenta contra la seguridad, es todo hecho que vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: robo personal, robo de
vehículo automotor, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico, ofensas sexuales, secuestro, extorsión, estafa y robo de negocio.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.
Perú Urbano: Hogares donde algún miembro del hogar de 15 y más años de edad, participa en alguna
Cuadro N° 6.8 organización vecinal de seguridad ciudadana, según región natural, 2015 - 2021
(Porcentaje)
Año Variación
Región natural porcentual
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (2021 - 2020)
Nota: Para los años 2020 y 2021, debido al aislamiento social obligatorio por la pandemia del COVID – 19, se tomó como medida reducir el número de preguntas del cuestionario
y hacer la entrevista solo de manera telefónica, no pudiéndose hacer seguimiento a las preguntas que generan este indicador, esto ocurrió en los meses de abril a agosto en el año
2020; y en el mes de febrero del año 2021 para algunos departamentos (Áncash, Apurímac, Ayacucho, Prov. Const. del Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, Lima,
Loreto, Madre de Dios, Pasco y Puno).
Participación ciudadana comprende a las Juntas vecinales de seguridad ciudadana, red de cooperantes para la seguridad ciudadana, Brigadas de Autoprotección Escolar (BAPES),
Patrulla juvenil y Policía escolar.
a/ Los resultados son considerados referenciales porque el número de casos en la muestra para este nivel no es suficiente y presentan un coeficiente de variación mayor al 15%.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales 2015 - 2021.