SUSTAINABILITY PATHWAYS
EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
DE LAS NACIONES
¿SABÍA USTED?
SOCIAL Una sexta parte de la población mundial de noche se va a dormir con hambre. Además, mil millones de personas carecen de los
micronutrientes esenciales que necesitan para llevar una vida sana y otros mil millones de adultos tienen sobrepeso, de los cuales “ La agricultura está en el
casi la mitad son obesos. Millones de años de vida productiva se pierden debido a la muerte prematura, las enfermedades y a
discapacidades causadas por la malnutrición, lo que impone una carga intolerable no sólo en las personas y los sistemas nacionales de
centro de la transición hacia
salud, sino en todo el tejido cultural, social y económico de los países. Esto representa uno de los mayores impedimentos –y más fáciles una economía verde con uso
de prevenir– para la realización del potencial humano.
eficiente de los recursos y bajo
ECONOMÍA Hoy en día, el sector de la alimentación y la agricultura proporciona medios de subsistencia al 40 por ciento de la población mundial.
El 75 por ciento de la población pobre del mundo está en las zonas rurales y una gran parte de ella depende directamente de la
nivel de emisiones de carbono
agricultura u obtiene una parte importante de sus ingresos de actividades relacionadas con la agricultura. El análisis econométrico dijo Achim Steiner, Director Ejecutivo
indica que el crecimiento del PIB procedente de la agricultura es casi dos veces más eficaz en la reducción de la pobreza que el PIB
del PNUMA.
originado fuera del sector.
MEDIO AMBIENTE La agricultura, la silvicultura y la pesca dependen mucho de los recursos naturales. En efecto, las tierras agrícolas, los pastizales y
los bosques ocupan el 60 por ciento de los suelos, la agricultura utiliza el 70 por ciento del agua dulce que se extrae en el mundo, y
El desafío consiste en
la pesca repercute en todas las zonas marinas del planeta. Si bien las prácticas imprudentes causan daños al medio ambiente, tales alimentar a la creciente
como contribuir a más de un tercio de la emisión de gases de efecto invernadero, las buenas prácticas de gestión puede realizar
simultáneamente el doble objetivo de suministrar alimentos y energía y conservar el medio ambiente.
población mundial sin hundir
GOBERNANZA El funcionamiento de los sistemas de alimentación y agricultura depende de variables de la gobernanza, tales como la congruencia de
la huella humana más allá de
las políticas (es decir, entre los alimentos, la energía y el comercio) y de la transparencia del mercado. Estas variables han contribuido los límites del planeta.”
a la producción de distorsiones, especulación financiera y volatilidad de los mercados de alimentos. Desde el año 2008, los picos en
los precios de los alimentos han tenido grandes repercusiones en las personas, obligándolas a reducir su gastos en alimentos, salud e
instrucción. Las crisis de los precios, las perturbaciones del mercado, la inestabilidad macroeconómica y la inseguridad alimentaria es
probable que se intensifiquen en ausencia de una buena gobernanza.
EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS NACIONES SUSTAINABILITY PATHWAYS
LAS ESTRATEGIAS NACIONALES DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA ALIMENTACIÓN Y LA AGRICULTURA
La Cumbre de la Tierra de 1992 pidió estrategias nacionales de desarrollo sostenible (ENDS). En 2009, 106 países estaban aplicando ENDS. Elaborar ENDS no
significa añadir un objetivo ambiental a los socioeconómicos en curso; más bien, se trata de adoptar una perspectiva integral del desarrollo teniendo en cuenta
las interdependencias entre los sectores, con el fin de aprovechar al máximo las sinergias y reducir las concesiones mutuas entre las esferas social, económica,
ambiental y de gobernanza. La función central de la agricultura para el desarrollo sostenible es reconocida principalmente por los países en desarrollo, como se
indica en las ENDS de Bhután, Burkina Faso, Madagascar, Filipinas y otros países. Tal como se describe en las estrategias nacionales, los países se encuentran en
diferentes fases de formulación, desde la definición de la estrategia hasta la ejecuciión piloto.
Las estrategias nacionales de desarrollo sostenible presentan los siguientes LOS SISTEMAS DE ALIMENTACIÓN Y AGRICULTURA EN EL CENTRO DE LOS OBJETIVOS NACIONALES DE DESARROLLO
aspectos comunes:
££ Falta de una definición mundialmente aceptada de sostenibilidad: por
ODM1
ejemplo, Madagascar elaboró una cuadrícula con 7 pilares de la sostenibilidad La pobreza
y 24 ámbitos temáticos para evaluar ventajas y desventajas, mientras que y el hambre
Filipinas decidió centrarse en 5 pilares diferentes para hacer el mismo ejercicio. Una pobreza Un vibrante Una nutrición Una nutrición cuando Una Las buenas Una política
y hambre sector equilibrada es equilibrada es el hambre alimentación prácticas agrícola
menores agrícola la clave de la fundamental se reduce, equilibrada agrícolas responsable
££ Falta de aplicación efectiva: la falta de metas claras, objetivos, calendarios e alientan la habilita a los supervivencia para las madres disminuye fortalece conservan es el camino
indicadores, con los que poder medir los progresos realizados no ha permitido asistencia agricultores, de los niños la pobreza el sistema los recursos hacia un
a la escuela la mayoría inmunológico y servicios comercio
llevar a la práctica con eficacia las estrategias de desarrollo sostenible. de los cuales ambientales y asociaciones
son mujeres equitativas
££ Dificultad de integración: incorporar consideraciones ambientales en la
planificación económica sigue siendo un reto, sobre todo porque el “valor” del
capital natural no se refleja en los costos de la producción y el consumo. ODM2 ODM3 ODM4 ODM5 ODM6 ODM7 ODM8
Enseñanza Igualdad Mortalidad Salud Enfermedades Medio ambiente Gobernanza
££ Falta de congruencia: Los preparativos nacionales para Río+20 subrayaron
primaria entre los infantil materna (infecciosas)
la necesidad de una mayor congruencia en la toma de decisiones en y entre sexos
los niveles nacional, subnacional y local de gobierno, así como en los diversos Las enfermedades
relacionadas con la
sectores temáticos. Está demostrado que pocos países tienen un mecanismo nutrición se convertirán
de coordinación que funcione bien para abordar los objetivos nacionales en el principal interés
del bienestar humano
multisectoriales.
ODS
Seguridad alimentaria
y nutrición
EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS NACIONES SUSTAINABILITY PATHWAYS
ASPECTOS DESTACADOS
EVALUACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD AGRÍCOLA PANELES DE LA SOSTENIBILIDAD
EN MADAGASCAR
En su Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible, Madagascar explica su proceso de evaluación La Comisión de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible
de la sostenibilidad y muestra el perfil de sostenibilidad de algunos de sus principales sectores de (CDS) elaboró 60 indicadores del desarrollo sostenible nacional para la
actividad, incluida la agricultura. Este ejercicio permitió a Madagascar comprender los puntos aplicación del Programa 21. Estos indicadores se refieren a los cuatro
fuertes y las debilidades de su sector agrícola para un futuro sostenible. pilares del DS: económico, social, ambiental e institucional. Este
conjunto de indicadores se ha traducido en una aplicación denominada
Pilares y ámbitos del desarrollo sostenible: panel de la sostenibilidad, presentada en la Cumbre Mundial de
££ Dimensión de la gobernanza: Orientación; legitimidad y voz; mecanismo institucional; evaluación, seguimiento y resultado Johannesburgo de 2002 sobre el Desarrollo Sostenible. El Panel
final, rendimiento, rendición de cuentas/responsabilidad. presenta conjuntos de indicadores heterogéneos en una estructura
££ Dimensión social: Vínculos sociales; solidaridad; identidad cultural / subsidiariedad / legitimidad; impacto social.
significativa de árbol, suma sus puntuaciones en forma simple y
££ Interfaz de equidad: Accesibilidad; equidad intergeneracional; justicia/imparcialidad; distribución de la riqueza;
transparente, y los muestra en un formato accesible con “los colores de
indemnización por daños y perjuicios.
££ Dimensión económica: Congruencia económica; dinámica económica; costo total; impacto financiero.
las luces del semáforo”. Además, permite a los usuarios pasar a un nivel
££ Interfaz de viabilidad: Adaptabilidad; precaución y prevención; robustez de las opciones.
más profundo de detalle.
££ Dimensión ambiental: Dinámica natural; gestión eficiente de los recursos naturales; impacto ambiental; prácticas Después de la Cumbre del Milenio de 2000, el panel de la sostenibilidad
ambientales.
presentó los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
££ Interfaz de “habitalidad”: Entorno de vida; efectos en la salud y la seguridad; principio de precaución; aceptación de la
opinión pública; estilo de vida.
(ODM) de más de 200 países. Los 60 indicadores de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio claramente están menos centrados en las
1.5 SOCIAL cuestiones ambientales que el conjunto de indicadores de la CDS.
1 El programa del panel tiene una estructura flexible e interfaces de
0.5
0 El análisis del sector agrícola de Madagascar búsqueda entre los distintos conjuntos de indicadores. Actualmente
HABITABLE -0.5
JUSTO arroja los siguientes resultados (véase el gráfico). se está tratando de traducir la mayoría de los datos de Eurostat sobre
-1
-1.5 el desarrollo sostenible y los indicadores estructurales al formato del
-2
Las Filipinas hicieron un ejercicio similar tablero, utilizando los cuatro principales pilares de la sostenibilidad del
-2.5
-3 utilizando diferentes criterios de sostenibilidad. Programa 21, con 196 indicadores. El objetivo es estudiar las posibles
Estos ejercicios son útiles para resaltar las áreas opciones para ir “más allá del PIB” con un “indicar del progreso social”
adecuadamente detallado.
potenciales para avanzar hacia la sostenibilidad.
AMBIENTAL ECONÓMICO
VIABLE
EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LAS NACIONES SUSTAINABILITY PATHWAYS
LOS CONSUMIDORES LOS PRODUCTORES
££ Muestren su apoyo a las iniciativas de sostenibilidad participando en ££ Participen en proyectos que demuestren la multifuncionalidad
ellas y/o consumiendo los bienes que ofrecen (p. ej., la oferta local de la agricultura sostenible.
de alimentos producidos de manera sostenible).
££ Pronúnciense para que se reconozca la agricultura como
££ Voten por los representantes que están a favor de la sostenibilidad fundamental para el desarrollo sostenible.
y están dispuestos a apoyar iniciativas concretas, sostenibles.
¿CÓMO PUEDE AYUDAR USTED?
LA INDUSTRIA ALIMENTARIA LOS RESPONSABLES DE FORMULAR LAS POLÍTICAS
££ Apliquen prácticas sostenibles de alimentos y agricultura en toda ££ Incorporen el sector de la alimentación y la agricultura
la cadena de suministro. en las estrategias de desarrollo sostenible.
££ Apoyen la evaluación de la sostenibilidad para mejorar su propio sistema ££ Conecten la alimentación y la agricultura con el empleo, la salud,
- DESIGN: PIETRO BARTOLESCHI - STUDIO@[Link]
de suministro. el clima, el comercio y otras políticas.
NECESIDADES DE INVESTIGACIÓN
££ Desarrollar indicadores de sostenibilidad para el sector de la alimentación y la agricultura adaptados a las especificidades nacionales. Por ejemplo, las Directrices
para la evaluación de los sistemas de sostenibilidad de la alimentación y la agricultura (SAFA) proporcionan un marco útil, con 21 temas de sostenibilidad a
través de cuatro pilares; buena gobernanza, integridad del medio ambiente, recuperación económica y bienestar social. Sin embargo, es necesario elaborar los
© FAO 2 0 14
subtemas e indicadores de SAFA para la política nacional.
Las Directrices de la FAO para la evaluación de los sistemas de sostenibilidad de la alimentación y la agricultura (SAFA) proporcionan una referencia internacional para la gestión
sostenible, el seguimiento y la notificación en la alimentación y la agricultura en todos los niveles de la cadena de suministro.
Para obtener más información: [Link]