UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

CARRERA DE TRABAJO SOCIAL

ASISTENCIA FAMILIAR E IRRESPONSABILIDAD PATERNA

TRABAJO DIRIGIDO REALIZADO EN LA OFICINA

“MUJERES EN BUSCA DE JUSTICIA” MBJ
MOVIMIENTO SOCIAL MUJERES CREANDO

POSTULANTE: UNIV. NANCY LAURA QUISPE

TUTORA: Dra. NORAH CASTRO ORTEGA

LA PAZ – BOLIVIA
2019
Doy gracias al señor Jesucristo que me dio la salvación, su gracia y bendición.

¡Todo lo puede en Cristo que me fortalece!

Filipenses 4:13
DEDICATORIA

A mis padres: Carmen y Humberto, a los que quiero con todo mi corazón. Por estar siempre a mi lado,
su motivación e impulso para seguir adelante, Por su apoyo permanente y sus consejos oportunos
para conducirme correctamente.

A mi esposo: Luis, por su apoyo incondicional en cada momento de mi vida junto a él, un esposo
maravilloso que me llena de alegría, un ejemplo de comprensión, bondad, ternura y mucho amor.

En general, a todos los componentes de la familia Laura-Apaza, por acompañarme en los

momentos más importantes de mi vida, con palabras de aliento para salir adelante.
PROFUNDO AGRADECIMIENTO

Al equipo de la oficina Mujeres en Busca de Justicia, a la Lic. Paola Gutiérrez y la Dra. Heidy Gil, por su
apoyo y asesoramiento durante la elaboración del presente trabajo.

A la Dra. Norah Castro Ortega, por su gentil aceptación de ser mi tutora, por su estímulo y confianza en
el análisis, reflexión y sus valiosas sugerencias durante el proceso del trabajo dirigido, que hoy cobra
concreción en este documento.
 ÍNDICE

PRESENTACIÓN.................................................................................................................1

CAPÍTULO 1

MUJERES CREANDO Y MUJERES EN BUSCA DE JUSTICIA.................................4

1. Ubicación previa........................................................................................................4
2. La atención de casos en la oficina de Mujeres en Busca de Justicia (MBJ)........6
2.1. Demandas de las usuarias.............................................................................6
2.2. Equipo profesional de MBJ..........................................................................7
2.2.1. Trabajo Social................................................................................................7
2.2.2. Abogacía.........................................................................................................7
2.2.3. Psicología........................................................................................................7
2.3. La intervención profesional de Trabajo Social...........................................8
2.3.1. Objetivos de Trabajo Social en MBJ...........................................................8
2.3.2. Usuarias (“compañeras”)..............................................................................9
2.3.3. Actividades que desarrolla Trabajo Social.................................................9
2.3.4. Funciones que se implementan..................................................................11
2.3.5. Evaluación de resultados............................................................................12
2.3.6. Impacto institucional desde la perspectiva del equipo profesional........13
2.3.7. Actividades encomendadas a la postulante................................................14

CAPÍTULO 2

DIAGNÓSTICO SOBRE LA ASISTENCIA FAMILIAR E IRRESPONSABILIDAD

PATERNA EN LA OFICINA MBJ...................................................................................16

3. Marco teórico conceptual.......................................................................................16

3.1. Definición de Familia y consideraciones sobre el sistema familiar.........16
3.2. Tipos de familias en la estructura familiar................................................18

i
 3.3. Funciones materiales y emocionales..........................................................20
3.4. Paternidad y Maternidad............................................................................21
3.5. Ciclo de la vida familiar..............................................................................23
3.6. Necesidades desde la perspectiva del Desarrollo humano.......................25
3.7. Violencia.......................................................................................................27
3.8. Violencia intrafamiliar................................................................................28
3.8.1. Niños, niñas y adolescentes víctimas de la violencia intrafamiliar..........29
3.9. Tipos de violencia intrafamiliar....................................................................29
3.10. Ciclo de la violencia........................................................................................30

4. Normativa en torno a la Asistencia familiar.............................................................31

4.1. Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.......................32
4.2. Código de las familias y del proceso familiar Ley Nº 603........................33

5. Metodología del Diagnóstico realizadosobre la Asistencia familiar

e Irresponsabilidad paterna...................................................................................35
5.1. Justificación..................................................................................................35
5.2. Objetivos.......................................................................................................40
5.3. Operacionalización de los objetivos específicos........................................41
5.4. Tipos y alcances de la investigación diagnóstica.......................................42
5.5. Unidades de análisis….................................................................................42

CAPÍTULO 3

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN DIAGNÓSTICA.......................................44

6. Casos atendidos por MBJ entre junio 2016 a junio 2017....................................44
6.1. Datos sociodemográficos….........................................................................45
6.1.1. Edades de las madres..................................................................................45
6.1.2. Estado civil de las madres..........................................................................46
6.1.3. Nivel de instrucción de las madres............................................................47
6.1.4. Ocupación de las madres….......................................................................48

ii
 6.1.5. Ingreso mensual de las madres...................................................................49
6.1.6. Tamaño de la familia actual......................................................................50
6.1.7. Tipos de familia…........................................................................................50
6.1.8. Número de hijos/as.......................................................................................51
6.1.9. Zona de residencia........................................................................................52
6.1.10. Tipo de vivienda..........................................................................................53
6.1.11. Tenencia de la vivienda….........................................................................53
6.1.12. Edades de los padres…..............................................................................54
6.1.13. Nivel de instrucción de los padres…........................................................55
6.1.14. Ocupación de los padres…........................................................................56
7. Interpretación de los datos cuantitativos….................................................................56
7.1. Cobertura institucional…....................................................................................56
7.2. Trabajo Social en la oficina MBJ.......................................................................57
8. Resultados emergentes de las entrevistas estructuradas.............................................58
8.1. Justificación..........................................................................................................58
8.2. Muestra intencionada…......................................................................................59
8.3. Historias familiares de las entrevistadas….......................................................60
8.3.1. Casos investigados…....................................................................................60
8.4. Análisis comparativo de los casos.......................................................................77
8.4.1. Edades...........................................................................................................77
8.4.2. Estado civil....................................................................................................78
8.4.3. Tamaño de los núcleos…............................................................................78
8.4.4. Tipos de familias….......................................................................................78
8.4.5. Números de hijos..........................................................................................78
8.4.6. Ciclo vital…..................................................................................................78
8.4.7. Necesidades y satisfactores..........................................................................80
8.5. La violencia, un factor siempre presente..........................................................89
9. La oficina MBJ, según las madres entrevistadas….....................................................94
9.1. Evaluación de la atención....................................................................................94

CAPÍTULO 4

iii
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES................................................................97
10. Sobre los objetivos específicos de la investigación....................................................97

CAPÍTULO 5

PROPUESTA.....................................................................................................................105
11. Ajuste, instructivo y conceptualización para aplicación de la
Ficha social.............................................................................................................105
11.1. Justificación................................................................................................105
11.2. Estructura actual de la Ficha Social y ajustes propuestos….................106
11.3. Instructivo para aplicación de la Ficha Social........................................113
11.3. 1 Presentación...............................................................................................114
11.3.2. Procedimiento…........................................................................................114
11.4. Definiciones operativas (conceptualización)...........................................122

BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS

iv
 ÍNDICE DE TABLAS

Tabla Nº 1 Demandas de la población atendida en la oficina MBJ....................Pág. 6

Tabla Nº 2 Casos atendidos por Irresponsabilidad paterna…………………….Pág. 44

Tabla Nº 3 Madres denunciantes MBJ, según Edad…………………………...Pág. 45

Tabla Nº 4 Madres denunciantes MBJ, según Estado civil…………………….Pág. 46

Tabla Nº 5 Madres denunciantes MBJ, según Nivel de instrucción…………...Pág. 47

Tabla Nº 6 Madres denunciantes MBJ, según Ocupación……………………..Pág. 48

Tabla Nº 7 Madres denunciantes MBJ, según Ingreso mensual (en Bs.)………Pág. 49

Tabla Nº 8 Madres denunciantes MBJ, según Tamaño de familia actual….…..Pág. 50

Tabla Nº 9 Madres denunciantes MBJ, según Tipos de familia……………….Pág. 50

Tabla Nº 10 Madres denunciantes MBJ, según Número de hijos(as)…………...Pág. 51

Tabla Nº 11 Madres denunciantes MBJ, según Lugar de residencia………….…Pág.52

Tabla Nº 12 Madres denunciantes MBJ, según Tipo de vivienda………………Pág. 53

Tabla Nº 13 Madres denunciantes MBJ, según Tenencia de la vivienda………..Pág. 53

Tabla Nº 14 Padres denunciados en MBJ, según Edad…………….…………….Pág.54

Tabla Nº 15 Padres denunciados en MBJ, según Nivel de instrucción………….Pág. 55

Tabla Nº 16 Padres denunciados en MBJ, según Ocupación……………………Pág. 56

Tabla Nº 17 Conocimiento de los servicio de MBJ…………………………......Pág. 94

Tabla Nº 18 Calidad de atención en MBJ……….……………………………….Pág. 95

v
 ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro Nº 1 Características de las mujeres entrevistadas..................................Pág. 59

Cuadro Nº 2 Características generales de los núcleos de las madres

entrevistadas…………………………………………….………..Pág. 79

Cuadro Nº 3 Ocupación, ingresos, egresos y apoyo de las familias de

origen de las madres entrevistadas………………………………Pág. 80

Cuadro Nº 4 Tenencia, tipo y ubicación de las viviendas de las madres

entrevistadas….………………………………………………….Pág. 82

Cuadro Nº 5 Acceso a salud de las madres entrevistadas y sus hijos……….....Pág. 83

Cuadro Nº 6 Relaciones familiares y tiempo libre…………………………….Pág. 84

Cuadro Nº 7 Relaciones de la pareja y motivos de ruptura, según

madres entrevistadas……..……………………………………….Pág. 86

Cuadro Nº 8 Información actualizada sobre los padres………………………..Pág. 88

Cuadro Nº 9 Tipos y formas de violencia contra las entrevistadas....…………Pág. 90

vi
 ÍNDICE DE FIGURAS

GENOGRAMA M 1 – 26.........................................................................................Pág. 60

GENOGRAMA M 2 – 20………………………………………………………….Pág. 61

GENOGRAMA M 3 – 45………………………………………………………….Pág. 62

GENOGRAMA M 4 – 19………………………………………………………….Pág. 63

GENOGRAMA M 5 – 33………………………………………………………….Pág. 65

GENOGRAMA M 6 – 26………………………………………………………….Pág. 66

GENOGRAMA M 7 – 38………………………………………………………….Pág. 67

GENOGRAMA M 8 – 26………………………………………………………….Pág. 68

GENOGRAMA M 9 – 32………………………………………………………….Pág. 70

GENOGRAMA M 10 – 33…………………………………………………..….....Pág. 71

GENOGRAMA M 11 – 36…………………………………………………….......Pág. 72

GENOGRAMA M 12 – 33…………………………………………………….......Pág. 74

GENOGRAMA M 13 – 31…………………………………………………….......Pág. 75

GENOGRAMA M 14 – 41…………………………………………………….......Pág. 76

vii
PRESENTACIÓN

El Trabajo Dirigido (TD), es una modalidad de titulación que contempla el Plan Académico
vigente en la Carrera de Trabajo Social de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA).
Consiste en una práctica de intervención profesional 1 alrededor de necesidades y problemas
sociales, que se realiza con el acompañamiento de un(a) tutor(a) académico(a) y se
desarrolla en instituciones públicas, privadas u organizaciones de base, vinculadas al área
social. Por tanto, el TD se ejecuta bajo términos de referencia y la inserción institucional de
las estudiantes o egresadas, tiene un plazo definido, al cabo del cual, se da cuenta del
proceso a través de un informe final que debe ser sustentado ante tribunal.

Para el caso presente, corresponde mencionar como antecedente, que las problemáticas
familiares constituyeron preocupación permanente de la postulante, desde su incorporación
a la Carrera de Trabajo Social de la UMSA. Fue así, que a su egreso y en la perspectiva de
realizar una pasantía en una institución abocada a la temática, bajo la orientación de la
MSc. Cecilia R. de Huasebe (†), trabajadora social y entonces Vice Decana de la Facultad,
se acudió a “Mujeres Creando”, encontrando la acogida de la Lic. Paola Gutiérrez,
responsable social de la oficina de Mujeres en Busca de Justicia (MBJ), que aceptó la
participación de la postulante, bajo la modalidad de TD.

Emergente de lo anterior, se estableció un acuerdo interinstitucional 2 entre la Carrera de

Trabajo Social de la UMSA y la Oficina MBJ, bajo cuyos términos de referencia, se
desarrolló el TD, durante un año, entre 2016 y 2017.

Los TD pueden asumir diversas formas; en este caso particular, la postulante a la par de las
tareas específicas encomendadas por la institución, realizó una investigación diagnóstica de
carácter cuanti-cualitativa que sirvió de base para la propuesta que se ofreció a la
institución.

1
Intervención social en sentido amplio, es decir que involucra tanto procesos de investigación como de acciones para el
logro de cambios o modificaciones específicas en la realidad social.
2
Anexo Nº 1

1
Este documento final, organizado por capítulos, se inicia con una ubicación institucional,
que describe la naturaleza de “Mujeres Creando” y a su interior, la oficina MBJ, donde
cotidianamente se brinda atención a mujeres en situación de algún tipo de violencia y es la
repartición de desempeñó donde la postulante, entre los años 2016 a 2017, acompañó
procesos en favor de estas mujeres, que con mayor frecuencia acuden a aquella, solicitando
asistencia familiar de parte de los progenitores de su/s hijo/s/as.

El segundo capítulo, desarrolla la investigación diagnóstica que partió de la recopilación y

análisis de más de mil fichas sociales de las usuarias, atendidas entre junio de 2015 a junio
2016. Los datos obtenidos se complementaron con entrevistas estructuradas, realizadas a 14
mujeres, seleccionadas con criterios que permitieron cumplir con los objetivos que se
plantearon en el diseño del diagnóstico, que centralmente, estaba dirigido al estudio de un
tipo de violencia específico: la negativa o interferencia para otorgar asistencia familiar por
parte de los padres, caracterizada en la institución como “irresponsabilidad paterna”.

Por tanto, los resultados logrados que se muestran en el tercer capítulo, presentan un
panorama de carácter cuantitativo y cualitativo respecto de las usuarias, a partir de la
procedencia de sus familias de origen, las características de su “emparejamiento” con los
padres de sus hijos, las rupturas cuándo y por qué se presentaron, para arribar a su situación
actual en los núcleos, donde en su mayoría son mujeres jefas de hogar y en ese contexto, se
intenta precisar cómo satisfacen sus principales necesidades .

Sobre lo anterior, en el capítulo cuarto se emiten las respectivas conclusiones y

recomendaciones y el quinto contiene la propuesta de ajuste del principal instrumento
técnico de Trabajo Social en la oficina MBJ: la Ficha Social, estableciendo objetivos,
precisando contenidos, instrucciones para su aplicación y un compendio de las categorías
más frecuentemente utilizadas, a objeto de ir estandarizando el manejo conceptual por parte
de las profesionales o pasantes, a cargo de su elaboración, aporte importante porque
actualmente se está procediendo a digitalizar la información, con el objetivo de sistematizar
regularmente la intervención profesional.

2
Concluye el documento con la inclusión de la bibliografía utilizada y un apartado de
anexos.

3
 CAPÍTULO 1

“MUJERES CREANDO” Y MUJERES EN BUSCA DE JUSTICIA

1. Ubicación previa

Situada en la parte occidental de Bolivia, la ciudad de La Paz, es capital del departamento

del mismo nombre y su ubicación geográfica, así como ser sede de gobierno, la constituyen
en eje articulador entre la región altiplánica, los valles y la amazonia y centro de la gestión
político administrativa, más importante en el país.

El Movimiento Social “Mujeres Creando” es una organización no gubernamental,

localizada en el centro de la ciudad La Paz, avenida 20 de octubre Nº 2060, entre las calles
Agustín Aspiazu y Juan José Pérez, zona Sopocachi del Macro Distrito Cotahuma. Esta
privilegiada ubicación, por su fácil acceso, le permite interactuar de manera más efectiva
con la población beneficiaria.

“Mujeres Creando”, cuya emergencia data de principios de la década de los 90 del pasado
siglo, en su origen agrupó a mujeres, que de inmediato fueron visibilizadas como
cuestionadoras del sistema patriarcal, no solo desde una postura discursiva, sino con
acciones de enfrentamiento, desarrolladas sobre todo “en la calle”, considerada como el
mejor escenario público para mostrar su descontento e interpelar a las instituciones. Por
este accionar, no faltaron los epítetos para calificarlas como “locas”, “brujas”, “rebeldes”,
“grafiteras”, “desobedientes”, “agitadoras”, “anarquistas”, “callejeras”, etc., respondiendo
ellas que eran feministas, mujeres en busca de justicia, independientemente de que se
tratara de lesbianas o heterosexuales, casadas o solteras, estudiantes, oficinistas, indias,
cholas, chotas, birlochas, señoritas, viejas, jóvenes, blancas, morenas…, denominaciones
con las que lograron formar vínculos de solidaridad y compromiso entre las mujeres con
ellas identificadas.3

3
Cita tomada de: Mujeres Creando (2005): Virgen de los deseos. Buenos Aires, referencias como el resumen institucional,
se describe en este documento. from http: Colección www.nodo50.org/tintalimonediciones.

4
María Galindo y Julieta Paredes, fundadoras del Movimiento, regresaron a Bolivia en
1990, habían estado exiliadas en Italia y de allí volvieron convencidas de que debían
construir un espacio de mujeres, también porque en dicho país europeo, en su encuentro
con jóvenes bolivianos, tuvieron la vivencia de cómo los varones, viviendo en comunidad,
consideraban que las mujeres debían realizar los trabajos domésticos y ellos ser atendidos,
en realidad comprobaron que su exilio no era solo político sino también sexual y humano.

La comunidad “Creando”, nació en una casa ubicada en las laderas de Villa Fátima, zona
“Las Delicias”, nombre que evaluaron como acertado para construir coherencia con lo
privado, porque María y Julieta habían hecho una elección existencial, como pareja no
querían construir un mundo individualista, ni tampoco una estructura de familia. Su
propuesta política era una comunidad de mujeres, cuyo fin no fuera únicamente la unión
por necesidades, aunque eso se dio cuando “la cotidianidad pasó a ser protagonista”.

En el año 1992, Julieta y María conocieron a Mónica en una asamblea universitaria,

reafirmándose la necesidad de un espacio público para la propuesta comunitaria de
Creando, escenario público que consideraron no tenía por qué ser antagónico al
sindicalismo, movimiento universitario u otra forma organizativa. Querían trabajar con las
mujeres, certeza que partió, además, de su intuición cuando militaban en la izquierda. Así,
en marzo de ese año, nació “Mujeres Creando”, “…como una acción consciente y
deliberada para recuperar el espacio público que el sistema patriarcal vetó para las
mujeres”, como colectivo feminista anarquista boliviano, con actitud creativa para
oponerse a las injusticias y al machismo dominante.

En febrero de 2007, “Mujeres Creando” inauguró el espacio MBJ, para mujeres de la

ciudad de La Paz. Oficina, dependiente del movimiento, como un espacio más de aquellos
que comparte la casa “La Virgen de los Deseos”, conocida como la “casona roja”.

Inicialmente, allí se atendían todos los casos de violencia contra las mujeres, problemáticas
de violencia familiar, laboral, vecinal, estudiantil, universitaria, dentro del comercio
informal y otros. La demanda era relativa, no obstante, al transcurrir los años, se

5
incrementó de tal manera que vieron la necesidad de delimitar el accionar a las
problemáticas más álgidas, latentes y recurrentes dentro MBJ, centrándose en la atención a
la violencia familiar, labor que se realiza cotidianamente con cada una de las mujeres que
acude a la oficina.

2. La atención de casos en la oficina MBJ

La atención de MBJ, se centraliza en las mujeres con problemáticas de violencia, en

particular de “irresponsabilidad paterna”, con el objetivo de apoyarlas a resolver y generar
respuestas concretas para su bienestar social, diferenciándose de otras instituciones,
principalmente porque el equipo multidisciplinario que las atiende, considera importante
otorgar a cada caso de “las compañeras” (usuarias), una atención personalizada, que ellas
queden satisfechas con el servicio brindado por las áreas legal, psicológica y de trabajo
social, que unificadamente y de manera gratuita, enfocan los casos que se les presenta de
forma cotidiana, con un patrocinio en los procesos que se llevan a cabo.

2.1. Demandas de las usuarias

Tabla Nº 1
Demandas de la población atendida en la oficina MBJ
(junio 2015 - junio 2016)

Demandas 2015 % 2016 %

Fr. Fr.
Divorcio 22 1.7 146 13.4
Irresponsabilidad paterna 544 42.5 546 50.1
Violencia familiar 535 41.8 226 20.7
Orientación 157 12.3 88 8.1
Feminicidio 5 0.4 4 0.4
Orientación legal 5 0.4 49 4.5
Tenencia y Guarda 13 1.0 32 2.8
Total 1281 100.0% 1091 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de Fichas Sociales

La atención se realiza con enfoque feminista, a mujeres de 18 años o más. Los beneficiarios
indirectos son sus hijos(as), a partir de la etapa de gestación y nacidos(as) vivos(as) hasta

6
los 25 años. Como puede apreciarse en la tabla precedente, los casos mediados por la
irresponsabilidad paterna y la violencia familiar, sobrepasan el 80% de las atenciones.

2.2. Equipo profesional de MBJ

El equipo multidisciplinario de MBJ está compuesto por la trabajadora social y

coordinadora Licenciada Paola Gutiérrez Averanga, la abogada Heidy Gil en el área legal,
y la Licenciada Vanessa Rojas del área de psicología, como personal de planta. Coadyuvan
su labor, otras profesionales externas de diferentes disciplinas y pasantes universitarias, que
se suman de manera voluntaria a este trabajo, en favor de las compañeras usuarias.

2.2.1. Trabajo Social

La trabajadora social, para fomentar el bienestar de las beneficiarias y sus hijos e hijas,
brinda atención a las dificultades que plantean respecto de su entorno familiar, grupal y en
los medios sociales donde se desenvuelven. Para el efecto, realiza un estudio de las
situaciones que se presentan y establece un plan de intervención en función de mejorar la
situación de cada una de ellas.

2.2.2. Abogacía

En esta área, se procede a la defensa de las usuarias con asesoramiento jurídico para sus
procesos, con acciones legales de homologación, asistencia familiar, violencia intrafamiliar,
tenencia de hijos e hijas, maltrato a hijos(as), divorcios, feminicidio, entre otras
problemáticas.

2.2.3. Psicología

La psicóloga de MBJ, es una profesional dotada de competencias para el conocimiento de

la personalidad y la intimidad de las usuarias. Además detecta patologías y conflictos
psicológicos individuales o de relacionamiento, mediante un proceso interpersonal, de

7
terapeuta y cliente, donde va diseñando cómo modificar sentimientos, actitudes y
conductas alrededor de las problemáticas que las aquejan, brindando apoyo, orientación,
evaluaciones y emitiendo informes de su especialidad.

2.3. La intervención profesional de Trabajo Social4

Bajo la coordinación de la Lic. Paola Gutiérrez Averanga, se realiza un proceso de

intervención de calidad, basado en fundamentos éticos y metodologías de la profesión por
las cuales, se identifican los problemas que afectan a las compañeras, arribando a
diagnósticos que permiten contar con elementos de análisis para respuestas rápidas y
efectivas. Asimismo, desde el inicio de su trabajo, cuenta con el apoyo de pasantes y
estudiantes universitarias de Trabajo Social, que de acuerdo a convenio interinstitucional,
realizan sus prácticas pre profesionales, con el objetivo de apoyar a las funciones y
actividades que realiza el área.

2.3.1. Objetivos de Trabajo Social en MBJ

Conocer, explicar y coadyuvar a la solución de los problemas y/o necesidades de las

usuarias que solicitan el servicio, brindando una atención con celeridad, eficacia, calidad y
calidez, a fin de lograr y/o construir su bienestar social, tomando en cuenta principalmente,
los derechos humanos y aquellos particulares, de las mujeres.

Desarrollar procesos educativos, vinculados a las demandas de las mujeres en la familia,

lugares de trabajo, estudio, calle u otro ámbito de la sociedad.

Desarrollar encuentros, talleres de análisis y otras actividades en coordinación con otras

instituciones, organizaciones y servicios que trabajan con problemáticas de atención en
MBJ.

4
La información correspondiente a todo este rubro, fue tomada y/o adaptada de Gutiérrez P. (2016). Mujeres en busca de
justicia. Una experiencia de Trabajo Social (2016), en Castro N. (coordinadora). El rostro público de Trabajo Social.
Sistematización de experiencias profesionales. La Paz: Graf PressS.R.L.

8
Realizar sesiones de análisis, reflexión y evaluaciones, de forma periódica sobre el trabajo
desarrollado.

2.3.2. Usuarias (“compañeras”)

La particular denominación de “compañeras”, expresa y orienta el sentido feminista de

solidaridad de la oficina ante las mujeres (usuarias) que en general, acuden requiriendo el
servicio de atención, apoyo, orientación y acompañamiento, durante el proceso de
intervención.

2.3.3. Actividades que desarrolla Trabajo Social

Entre las actividades, las principales tienen que ver con:

 Admisión y recepción del caso. Donde se registran los datos generales y

socioeconómicos de la usuaria y su núcleo familiar.

 Entrevista de orientación y apoyo a las usuarias. Respecto a sus temas de interés

y problemática, derivándose a otra área, si corresponde.

 Emisión de la invitación. Clasificado el caso y dependiendo de sus características,

se consulta a la compañera, si desea realizar la invitación a la otra parte
(denunciado). Ante su aceptación, se emite la invitación para una audiencia
conciliatoria, de mediación entre las partes.

 Coordinación interna. De acuerdo a lo requerido, se coordina internamente entre

las áreas, para una intervención integral en la problemática, con el apoyo del equipo
multidisciplinario, que conjuntamente, programa las acciones concretas a realizar.

9
 Coordinación externa. También de acuerdo al caso, a través de instrumentos de
referencia y contra referencia, se coordina con diferentes instituciones para
atenciones específicas, por ejemplo, con hospitales o centros de salud, albergues,
defensorías u otras.

 Acompañamiento para entrega de invitaciones. Para su entrega a la otra parte, se

acompaña a la usuaria, porque se considera importante que dicha notificación no sea
realizada solamente por ella y también, para no ponerla en riesgo ante una posible
agresión, por su decisión de denunciar.

 Visitas domiciliarias. Se realizan con el objeto de complementar el estudio social

de cada caso, respecto de las condiciones de su hábitat, conocer y entablar relación
con el entorno familiar, realizar inventario de los bienes y enseres de la familia si
fuera solicitud de la usuaria y para verificar o constatar la salida del hogar de alguna
de las partes, acuerdos previos entre ellos, etc.

 Elaboración de informes sociales, informes de casos o certificaciones. Se

elaboran a solicitud de la usuaria, frecuentemente por procesos judiciales en torno a
casos de violencia intrafamiliar, asistencia familiar, paternidad, divorcio y otros.

Asimismo, se realizan informes sociales, certificaciones e informes específicos,

bajo requerimiento judicial, fiscal u otro. Internamente, se emiten informes de
trabajo, semanal y mensualmente, sobre los casos atendidos y actividades
realizadas.

 Participación en el programa radial. La oficina, a través de la Lic. Gutiérrez,

participa en el programa radial, con el abordaje de temas específicos sobre la
violencia, testimonios de mujeres víctimas o sobrevivientes de algún tipo de
violencia. También se confecciona y publica el listado de los padres irresponsables,
actividad innovadora y de mucho impacto.

1
 2.3.4. Funciones que se implementan

La Intervención social que trabajo social implementa en la oficina de MBJ, es un proceso

que permite identificar los problemas que afectan a la usuaria, como persona y su entorno,
en función de arribar a una aproximación diagnóstica con precisión de elementos de
análisis que puedan aportar para las acciones a seguir en pos de la resolución de los
conflictos, así se realiza la admisión o recepción del caso, emisión de invitaciones,
coordinación interna y externa, visitas domiciliarias, acompañamiento a la usuaria en las
instancias que requiera, elaboración de informes sociales y otros, principalmente a través,
de las siguientes funciones.

 Gestión social. Con acciones de apoyo social destinadas a coadyuvar la satisfacción

de alguna necesidad primordial de gestión, que las usuarias por su condición
personal, familiar u otra, no la puede asumir. Involucra también la coordinación
(referencia y contra referencia) con otras organizaciones o instituciones públicas o
privadas de las que se necesita su participación con los recursos materiales, legales
u otros, en casos particulares.

 Seguimiento de caso. Se realiza para evaluar cada caso, conocer los resultados de
las medidas socio-jurídicas implementadas o desarrolladas, pero además el contacto
regular a través de comunicación personal o por la vía necesaria para no perder el
contacto con las usuarias que denuncian y por diferentes razones abandonan el caso.
También permite evaluar globalmente, los resultados esperados y logrados.

 Educación social. Esta función asume dos formas: la individual que involucra
entrevistas de orientación, análisis y reflexión personal y sesiones colectivas que
con igual objetivo, se realizan con grupos determinados de mujeres sobrevivientes
de cualquier tipo de violencia, contempla también la conformación y realización de

1
 talleres de capacitación e información de temas de interés con todo tipo de
población.

 Sistematización. El ordenamiento y análisis de los casos atendidos, permite

identificar causas sociales profundas de las problemáticas de irresponsabilidad
paterna, violencia y feminicidio contra las mujeres, resultados utilizados para
interpelar a la sociedad sobre esa realidad, pero además luchar efectivamente contra
prejuicios sociales que naturalizan y legitiman la violencia contra las mujeres, en
todos los ámbitos.

2.3.5. Evaluación de resultados

Como se ha visto, la atención que brinda MBJ, desde el área de Trabajo Social, comporta
acciones concretas de respuestas a las compañeras que requieren de este servicio, el área
legal que patrocina los casos de asistencia familiar, homologación, violencia familiar y
tenencia de hijos e hijas. Además del trabajo terapéutico del área de psicología.

Sobre esas acciones y el enfoque feminista institucional, se plantean criterios de evaluación

para considerar como casos “resueltos”, los siguientes.

Criterio 1: Casos sobre los que se realizó una Acción Directa (Social) y se cumplió el
objetivo esperado.
Criterio 2: Casos en los que se logró llegar a un acuerdo transaccional favorable a las
mujeres, además de su legalización.
Criterio 3: Casos ganados en instancias judiciales, Ministerio Público y Juzgado Público de
Familia, Juzgados de Violencia y otros, con resultados favorables para las mujeres.
(Gutiérrez, 2016: 269)

Es importante señalar, no obstante, que en el trabajo con violencia, no se puede considerar

un caso como resuelto definitivamente o cerrado, correspondiendo hablar solo de procesos,
sujetos a seguimiento.

1
 2.3.6. Impacto institucional desde la perspectiva del equipo profesional

De acuerdo a entrevistas informales a las profesionales y tomando en cuenta las

perspectivas que otorgan a su institución, se manifestaron en el siguiente sentido.

Logros

 Cuentan con ambientes propios en el emplazamiento conocido como Virgen de los

Deseos, compartida con la oficina de MBJ para la atención de las usuarias.
 Mujeres Creando es una institución reconocida por su atención, entre las usuarias
de la ciudad de La Paz y la ciudad de El Alto, cada vez es mayor el requerimiento
de sus servicios y se espera que se extienda en otros departamentos.
 MBJ se destaca por tener una imagen, un nombre, una trayectoria y una atención
personalizada con la que busca satisfacer las necesidades de las usuarias.
 MBJ trabaja con acciones concretas, extremando esfuerzos para responder a las
problemáticas de las usuarias. Su enfoque feminista, las orienta para no caer en un
teoricismo estéril y menos burocrático.
 El flujo de atención de casos se viene incrementado significativamente desde su
inicio a la fecha.
 El personal que trabaja en la oficina MBJ recibe motivación e incentivos.

Limitaciones y perspectivas

 No se cuenta con financiamiento a largo plazo para hacer efectiva la ampliación de

sus servicios.
 Falta de personal para la atención de los casos en incremento permanente.
 La escasez de personal (principalmente, profesional) limita la atención de otras
problemáticas que las usuarias requieren.

1
  Un aspecto importante de su agenda, aún pendiente, es el de generar alianzas de
apoyo, convenios, acuerdos con organizaciones estatales u otras, para obtener apoyo
y ampliar espacios laborales en la institución.
 También está iniciándose, la concreción de una base de datos sistematizados de la
labor profesional.

2.3.7. Actividades encomendadas a la postulante

Como ya se señaló, en el marco del acuerdo interinstitucional entre “Mujeres Creando”, a

través de la oficina MBJ y la Carrera de Trabajo Social de la UMSA, la postulante realizó
una pasantía de carácter voluntario, resaltando durante su estancia, la realización de las
siguientes actividades.5

 Se interiorizo de los procedimientos y acciones de la oficina de MBJ, con las

responsables de cada área.

 Colaboró en los procesos de admisión y recepción de los casos, con el llenado de la

ficha social de las usuarias.

 Se orientó puntualmente a las compañeras, sobre los casos que atiende BMJ y los
procedimientos para recibir atención de sus demandas y preocupaciones específicas.

 Por solicitud expresa de las responsables de áreas, se emitieron invitaciones para las
partes demandadas.6

 Realizó trámites ante el Tribunal Departamental de Justicia, Servicios Judiciales y

Servicios Comunes, para el ingreso oficial de las homologaciones de asistencia

5
Se trata de las actividades regulares de Trabajo Social en la oficina de MBJ. Los resultados de la investigación
diagnóstica cuanti-cualitativa y la propuesta que la postulante realizó paralelamente, se inscriben más bien como su
contribución específica de orden pedagógico y sus resultados, se muestran en los siguientes capítulos.
6
No son las clásicas notas denominadas como “citaciones”, sino cartas personalizadas que la compañera lleva y entrega a
su ex pareja, acompañada por personal de Trabajo Social.

1
 familiar y tramites de divorcios al Sistema integrado de registros judiciales,
recabando las respectivas asignaciones de número y sorteo de juzgado.

 Se efectuaron visitas domiciliarias de seguimiento de casos. Por instrucciones de la

oficina MBJ, solicitudes de la usuaria o familiares se elaboraron informes sociales
de casos específicos y para reducción de pago de mensualidades en la Guardería
“Mi Mamá Trabaja”.

Entre otras actividades, más bien de carácter administrativo, pueden mencionarse:

 Registro de las usuarias al momento de la llegada a la institución ya sea por primera

vez o seguimiento de caso.

 Atención en oficina, a las compañeras que realizaban seguimiento de su proceso,

ubicando ficha social con celeridad, calidad y calidez, para no hacerle repetir su
situación y apresurar la atención, por la masividad de usuarias demandantes, que es
permanente.

 Registro de las fichas sociales en el cuaderno diario de casos atendidos.

 Archivo de las fichas sociales en orden correlativo.

 Llevar documentación específica para su recepción a DIDIPI, SERECI, La Razón,

Loro de Oro y otras instituciones.

 Por instrucción expresa del área de Trabajo Social, recepción, clasificación y

entrega de ropa donada, de acuerdo a las necesidades de las madres.

1
 CAPITULO 2

DIAGNÓSTICO SOBRE LA ASISTENCIA FAMILIAR E IRRESPONSABILIDAD

PATERNA EN LA OFICINA MBJ

3. Marco teórico-conceptual

La violencia intrafamiliar puede presentar diversas formas, de inició se asume que la

problemática de la irresponsabilidad paterna es una forma de violencia y como tal necesita
ser estudiada al menos dentro del contexto familiar. Por ello, como base orientadora de la
investigación diagnóstica realizada y su reflexión, se adoptaron categorías y definiciones
que al mismo tiempo, enmarcaron los resultados y la propuesta a la que se arribó.

Por una parte, se tomó la teoría de sistemas familiares, para analizar tanto su estructura
como la interacción que se opera a su interior y con otros sistemas. En segunda instancia, se
destaca la importancia de considerar las funciones familiares y el ciclo vital de las
familias, mediadas por la importancias de los roles de la maternidad y paternidad.

Como tercer bloque teórico y bajo la perspectiva del desarrollo humano, se acudió a los
planteamientos de las necesidades, considerándolas como un conjunto universal de nueve
categorías que plantean su satisfacción a través de diversos satisfactores.

Un apartado particular, lo constituye el análisis de la violencia familiar en general los

diferentes tipos de violencia y de la violencia a través de la asistencia familiar en
particular, explorando al mismo tiempo, algunas formas de intervención a esta
problemática.

3.1. Definición de Familia y consideraciones sobre el sistema familiar

Se coincide con Fernández (2008) acerca de que el concepto de familia no presenta una
definición unívoca para toda época o cultura, de modo que se pueden apreciar diferencias
en cada contexto social y cultural; por ejemplo, en las funciones y los roles esperados de la

1
familia y cada uno de sus miembros.

En diferentes sociedades, principalmente en la occidental, a partir de la revolución

industrial, los límites de las familias se estrecharon, las responsabilidades asociadas a cada
progenitor se fueron equiparando y las funciones básicas se fueron orientando cada vez
más hacia la protección material y afectiva de los hijos. Pero además, los cambios
acaecidos cristalizaron modelos familiares diferentes, favorecidos por procesos de
tolerancia y valoración de la diversidad, e incluso el parentesco se fue complejizando no
solo por la reproducción asistida, sino por el peso de las familias reconstituidas, la
monoparentalidad por elección, las uniones igualitarias (homosexuales), etc.

Bolivia, con sus particularidades emergentes de una estructura económica social de alta
complejidad, muestra a su vez, familias sumidas en situaciones de evidente desigualdad,
con manifestaciones que centralmente muestran problemáticas de resquebrajamiento de las
nuevas generaciones que miran con incertidumbre un futuro, donde la familia ya no parece
ser el centro de sus preocupaciones.

De ahí, que la problemática de la llamada irresponsabilidad paterna, parece ir creciendo,

poniendo en riesgo no solo la estabilidad del grupo primario que es la familia, sino en
particular a los(as) hijas a quienes se niega o interfiere la dotación de recursos al menos
mínimos para su subsistencia y por supuesto, de satisfactores de carácter afectivo.

Muchas familias de las ciudades de La Paz y El Alto, no solo están conformadas por
padres, madres e hijos(as), sino que incorporan en su seno a otros parientes consanguíneos
y afines con los que conviven, con mayor frecuencia abuelos(as), tíos(as) y primos, que
aparecen como recurso para afrontar necesidades tanto materiales como emocionales,
establecer negociaciones, pero asimismo, como actores que pueden generar tensiones y
desacuerdos.

1
La familia nuclear, no es la única forma estructural de las familias. En sentido amplio, se
entiende como familia a todos los parientes que viven juntos o que son reconocidos como
unidad social, incluidos los miembros adoptados.

Quintero (1997) bajo la visión sistémica, señala a la familia como el principal sistema de
los humanos, donde se desarrollan las personas, a través de funciones que hasta el momento
no han sido transferidas a otras instituciones: la protección, socialización y afectividad, que
para su cumplimiento requieren de satisfactores materiales, de servicios, medios de
transmisión de normas, valores, conductas, costumbres y creencias, así como de
sentimientos para la reproducción biológica como social de las personas y la sociedad en su
conjunto.

El abordaje de la familia puede hacerse desde varias dimensiones, entre las más
importantes: su estructura (forma, composición, roles y jerarquías), su interacción o
funcionalidad (cohesión, adaptación, afectividad, participación) y evolutiva (ciclo vital),
aspectos de suma importancia para comprender a las familias y sus miembros, sujetos de la
investigación en Mujeres en Busca de Justicia.

3.2. Tipos de familias en la estructura familiar

Estructuralmente, las formas familiares más frecuentes son las siguientes: la Familia
Nuclear, compuesta por el padre, la madre e hijo(a) o hijos(as). Estos últimos pueden ser
producto biológico de la pareja o provenir por vía de la adopción. La Familia Extensa, se
compone de más de una unidad nuclear, más de dos generaciones vinculadas
principalmente por consanguinidad, pero involucra además a miembros por alianza:
padres, abuelos, tíos, tías, sobrinos, primos, etc. La Familia Monoparental está
constituida por uno de los progenitores (madre o padre) con hijo(s) y/o hija(as)
dependientes. Provienen del divorcio o separación de los padres, viudez de uno de ellos o la
maternidad en solitario, referida generalmente en relación al estado civil, madre o padre
soltero. Familia Simultánea o Reconstituida, es aquella conformada por una pareja donde

1
uno de ellos o ambos tuvieron una relación anterior con hijo(s), y muy frecuentemente, con
hijo(es) de esta nueva unión.

Corresponde señalar al respecto, que solo la característica estructural no supone

cumplimiento o no de las funciones familiares. La funcionalidad familiar, vinculada
principalmente con las variables de la cohesión, la adaptación, el afecto, la comunicación,
entre otras, da lugar a otra clasificación familiar, en los extremos, a las familias
funcionales y las familias disfuncionales.

Pero, en la estructura familiar no todo es fácilmente observable, de acuerdo con Quintero

(2000), la comunicación, roles y normas o reglas, deben estudiarse como procesos,
determinando con detenimiento los patrones recurrentes y con técnicas de abordaje
cualitativo.

Respecto a la comunicación, cada familia tiene un modelo único, es imposible no

comunicarse porque toda conducta en una situación tiene un valor de mensaje, es decir por
mucho que se intente, las personas no pueden dejar de comunicarse. La comunicación
verbal es solo una forma, una fracción ínfima del flujo comunicativo intrafamiliar.

Los roles, permiten ordenar la estructura de relaciones dentro de la familia y están

marcados por los contextos y culturas. Así, Kirchner y Armas (1995) sobre los roles que
atingen a los padres, se refieren a la protección, cariño, amor, orientación, guía y control
adecuados a las edades de los(as) hijos(as) y brindar condiciones para el desarrollo de las
capacidades personales a través de un aprendizaje mutuo pero no imponiendo moldes, todo
esto, porque cada hijo(a) debe conseguir su individualidad, libertad e independencia. (p.
119).

En el marco anterior, las normas y reglas, principalmente se diseñan y implican para

garantizar el cumplimiento de los roles. Son la expresión observable de los valores de la
sociedad y/o la familia, por tanto las acciones a seguir se deben ajustar a dichos cánones.
(Quintero; 2008).

1
 3.3. Funciones materiales y emocionales

A lo largo del tiempo, las familias han ido perdiendo algunas funciones asumidas por las
instituciones (la educación y la religión, por ejemplo) pero al mismo tiempo, otras como
las protectivas, de contención y emocionales, han ido cobrando mayor importancia.

Por las primeras, las familias, a través de los progenitores deben brindar satisfactores de
orden material como el alimento, vivienda, vestido entre otras. Para la contención, que en
concreto significan comportamientos en el marco de las normas sociales, tiene que hacer
cumplir las normas o reglas asumidas en su seno, posible por el proceso de socialización
que por una parte supone el proceso de culturización o interiorización de las pautas
culturales del entorno y la personalización o una asimilación peculiar de ese entorno, que
se plasma en la propia identidad.

En la actualidad, la familia no es el único agente de socialización, la escuela, los amigos,

los grupos formales e informales y los medios de comunicación, también cumplen esta
función, pero la familia lo hace de manera directa, generalmente de un modo espontáneo.
De esta manera, en la familia se desarrolla un sistema de valores, actitudes, creencias
referidos a los aspectos más importantes de la vida: trabajo, familia, humanidad, sociedad,
cultura, amistad, naturaleza, y trascendencia por lo que contribuye decisivamente a crear un
modo de percibir la realidad física, social y de sí mismo. (Quintero, 2008).

Finalmente, por la función emocional donde resulta claves los modelos afectivos, la familia
puede mantenerse como grupo, favoreciendo la cohesión de sus miembros y construyendo
una identidad familiar que les aproxima entre sí, manteniendo el sentido de pertenencia y
que la diferencia del resto.

2
 3.4. Paternidad y Maternidad

Además de la condición de ser madres o padres, en general los conceptos están asociados a
los roles que se considera deben cumplir los progenitores para las funciones asignadas a la
familia, generalmente o en base a las características de género.

Así, al interior de la teoría estructuro-funcionalista al padre se le ha asignado el “rol

instrumental” que supone básicamente, el ser el proveedor (principal sostén económico) de
la familia y ejercer la autoridad, en tanto a la madre se le asigna el “rol expresivo”
vinculado al cuidado y el afecto.

Es evidente que ese modelo dual y excluyente, en la actualidad es cada vez menos
frecuente, no solo por la incorporación masiva de las mujeres en el campo laboral (rentado)
y al mismo tiempo la situación masiva del desempleo masculino, sino porque a la luz de las
modernas teorías psicológicas, está demostrado por ejemplo, la gran importancia del
“apego”, como factor imprescindible en el desarrollo de las personas.

El apego, se refiere a un vínculo específico y especial que se forma entre madre-infante o

cuidador primario-infante. Sus elementos claves: 1) Es una relación emocional perdurable
con una persona en específico. 2) Dicha relación produce seguridad, sosiego, consuelo,
agrado y placer. 3) La pérdida o la amenaza de pérdida de la persona, evoca una intensa
ansiedad. Un pobre apego parece estar asociado con problemas emocionales y conductuales
a lo largo de la vida. Recuperado de: https://www.feandalucia.ccoo.es/docu/p5sd8334.pdf

Cada vez con mayor énfasis, los investigadores incluyen al padre como figura de apego, al
hablar no ya de maternidad y paternidad sino de funciones de parentalidad, como el
andamiaje necesario para el desarrollo saludable de la persona y de ésta con otros.
Recuperado de: http://www.enciclopedia-infantes.com/apego/segun-los-expertos/impacto-
del-apego-la-madre-y-al-padre-

En el caso de nuestro país, pesa sobre todo el trabajo llamado “informal” ejercido no solo
por padres y madres, sino también con significativa presencia de trabajo infantil y en este
ámbito, el ejercicio de las funciones se complejizan, implicando una serie de problemas,

2
que condicionan también al fenómeno de la “irresponsabilidad paterna” porque es de
esperar que esas madres que reclaman asistencia familiar para su(s) hijo(s) no es que no
trabajan, sino que la magnitud de sus necesidades rebasan sus ingresos, eso al menos parece
ser la característica más generalizada de las mujeres que acuden a la oficina de MBJ.

Adrián y Álvarez (2010), del movimiento de “Mujeres Creando”, al referirse a la

maternidad, no solo aluden a la situación de las mujeres que han tenido hijos, sino a una
condición que resulta obligatoria en el sistema patriarcal por el cual en la sociedad, la
reproducción de la vida no se da solo a través del parir y cuidar, sino la reproducción del
propio sistema patriarcal y por consiguiente, del machismo.

Más concretamente, afirman que las madres tienen hijos e hijas “para el padre”, que éste
“arrebata la maternidad a través del apellido”, que “las madres deben criar bajo los
mandatos patriarcales que luego se refuerzan en la escuela”, afirmaciones que dicen,
describen “la realidad que se vive en la ciudad de La Paz y en el día a día de la mujer”. (p.
10)

Respecto al sistema patriarcal, Ander Egg (1995), plantea que éste ha existido como
sistema de opresión hacia la mujer en todas las sociedades conocidas, estableciendo las
normas bajo los patrones de división genérica del trabajo, roles sociales, características de
feminidad y masculinidad, distribución del poder y la autoridad, destacando la cultura y la
ideología como fuentes de esas prácticas, valores y costumbres que legitiman el control
social permanente de las mujeres, sus actividades e imagen, además de promover su
desvalorización, exclusión y segregación en lo social, económico, cultural y político. (p.
221)

En relación a la paternidad irresponsable, la trabajadora social de la oficina de MBJ,

Paola Gutiérrez (2016), indica que ésta se caracteriza por el comportamiento y actitudes
que toma un hombre al no preocuparse por su(s) hijos(as) respecto de sus necesidades
materiales y afectivas principalmente, poniendo en peligro incluso su subsistencia. La

2
atribuye a factores económicos y morales, donde predominan los embarazos no deseados
por el ejercicio de una sexualidad también irresponsable.

Como resultado de lo anterior y basándose en su experiencia profesional en MBJ, Gutiérrez

enfatiza tres hechos fundamentales que dan cuenta de una paternidad irresponsable:

“1º No pasar pensiones y/o asistencia familiar económica en favor de las hijas e hijos, o no
cumplir a cabalidad.
2º No cumplir moralmente con las hijas e hijos; no estar presente en su vida ni en su crianza
y negarles afecto, cuidado, atención y protección.
3º Afectar negativamente la integridad tanto física como psicológica y del desarrollo de la
vida social de las hijas e hijos.” (Gutiérrez; 2016:25)

Y partiendo de estos indicadores concretos, la autora señala que al menos en la sociedad

paceña, la irresponsabilidad paterna de manera directa es una forma de violencia económica
y afectiva, una ausencia del ejercicio de la paternidad, que contrasta ostensiblemente con el
ejercicio de la maternidad, ejercida masivamente por las mujeres.

3.5. Ciclo de la vida familiar

La familia se comunica e interacciona con los miembros que la componen en el hogar y

fuera de él, siendo afectada por los diferentes cambios o movimientos de orden interno y
externo. En otras palabras, en la familia las personas crecen y evolucionan a través de tres
ciclos entrecruzados que son individuales, familiares y de pareja7, atravesando por
diferentes etapas o estadios del ciclo vital.

7
El ciclo vital del individuo, es el desarrollo intrínseco (íntimo) e ineludible de cada persona, iniciado con su nacimiento
y concluido con su muerte. El ciclo vital de la pareja, involucra a estas dos personas que inician convivencia, procrean
hijos y con ellos inician un ciclo vital familiar que a lo largo de su existencia supone centralmente ingresos y salidas de
sus miembros, cambios de roles y estados emocionales diferentes, ocasionados por factores biológicos, psicológicos y
sociales.

2
Quintero (2008), al referirse a las etapas del ciclo vital familiar, lo describe como un
proceso en permanente crecimiento, de adaptación interna y a los sistemas externos, es
decir al medio donde se desenvuelve, atravesando por transiciones, de una etapa a otra, que
en resumen son las siguientes.

La formación de la pareja, o etapa pre-filial, en tendencia constituye el punto de partida

de la formación de un nuevo sistema, que comprende desde el noviazgo, cortejo o galanteo,
con el compromiso de convivencia de la pareja.

El matrimonio, supone que dos sistemas individuales se unen, aportando cada uno sus
experiencias y antecedentes de sus familias de origen. Los novios al casarse (formalmente o
de hecho) ingresan a un nuevo núcleo, conformando un nuevo sistema, una nueva familia.

Con el nacimiento o llegada de los hijos, o etapa filial, la pareja o diada se convierte en
triada, donde corresponde crear espacios eróticos-afectivos de intimidad y desarrollo de la
pareja y al mismo tiempo, recibir al hijo(a), sin descuidar las tareas laboral, filial, social,
personal y doméstica.

El ingreso de los(as) hijos(as) a la escuela, supone el inicio de su salida parcial de la

familia y su proceso de socialización secundaria (educación formal), esto permite a la vida
de la pareja, compartir el tiempo que dejan libre los hijos y al mismo tiempo, se
incrementan las actividades de cuidado y acompañamiento fuera del hogar.

Cuando los(as) hijos(as) llegan a la adolescencia, la pareja necesita negociar los límites con
los jóvenes, dándoles protección, pero reconociendo que han crecido en autonomía y
madurez, periodo que por la complejidad generacional y los cambios acelerados del
entorno, favorecen conflictos y no pocas veces, crisis en el hogar.

Los(as) hijos(as) al llegar a la adultez, paulatinamente van emancipándose, orientándose a

otra vida o a conformar un nuevo hogar, dejando su familia de origen.

2
Se conoce como nido vacío, al resultado del retiro de los hijos de la familia, dejando a los
padres solos, nuevamente como pareja.

Cuando los padres van envejeciendo, si se mantiene el amor de la pareja, es un período

tranquilo, pero cuando uno de los dos muere, para él o la sobreviviente se abre un periodo
de vida en solitario, de vida junto a la familia de uno de sus hijos(as) o en residencias de
adultos mayores, dependiendo de factores afectivos, económicos y en nuestro medio,
además en gran medida, de condicionantes culturales.

3.6. Necesidades desde la perspectiva del Desarrollo humano

El proyecto GPDI8, iniciado en 1977, planteó una teoría de las necesidades humanas,
difundida posteriormente por Manfred Max Neef, del CEPAUR, como necesidades en el
marco del desarrollo a escala humana, que otorga centralidad a las personas en el
desarrollo antes que a los objetos. Esta teoría aplicada al sistema familiar, permite
comprender que la atención de sus necesidades, implica un sistema abierto y complejo, que
se opera a través de diversos satisfactores.

Desde esta perspectiva, se afirma que las necesidades en el proceso de humanización se

han complejizado, rebasando la mera subsistencia porque las personas son seres de
necesidades múltiples e interdependientes, con un doble carácter, de carencia y
potencialidad, porque vistas solo como carencias, implica restringirlas a lo puramente
fisiológico o subjetivo, a la sensación de “falta de algo”. Sin embargo, en la medida en que
las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las personas, son también
potencialidades e incluso pueden llegar a ser recursos. Así por ejemplo, la necesidad de
participar es potencial de participación, tal como la necesidad de afecto es potencial de
recibir afecto pero también de proporcionarlo.

8
El proyecto GPDI (Processes and indicators of development Project): Objetivos, procesos e indicadores del desarrollo,
fue propiciado y organizado por Johan Galtung y el apoyo de la Universidad de las Naciones Unidas, con sede en Japón.
Participaron países del primer, segundo y tercer mundo. Latinoamérica estuvo presente a través de México y Argentina.
(Krmpotic, 1999)

2
Por tanto, no se puede hablar de necesidades que solo se “satisfacen” o se “colman”, es más
apropiado hablar de vivir y realizar las necesidades, de manera continua y renovada. Desde
este planteamiento, las necesidades humanas deben entenderse como “el conjunto de
condiciones de carencia claramente identificadas y de validez universal, inherentes a la
naturaleza del hombre y para cuya resolución éste tiene potencialidades”. (Max Neef, 1996:
41)

La teoría de las necesidades en el marco del desarrollo humano distingue dos categorías:
existenciales y axiológicas. Clasificación que permite reconocer, por una parte, las
necesidades del Ser, Tener, Hacer y Estar y por otra, las necesidades de subsistencia,
protección, afecto, entendimiento, participación, ocio, creación, identidad y libertad,
nueve necesidades fundamentales y finitas, presentes en toda cultura y periodos históricos
de la humanidad, descartando la idea de que las necesidades conforman una jerarquía
rígida, que son infinitas y progresivas.

Lo anterior significa que toda necesidad se realiza (o satisface) con un objeto material o
inmaterial (el tener), de una u otra forma o manera por el o los sujetos concretos (el ser),
con ciertas acciones (el hacer) y en un entorno determinado (el estar). Por tanto, desde esta
perspectiva lo que diferencia a los seres humanos no son las necesidades (porque son
universales), sino los satisfactores que abarcan un amplio abanico de posibilidades e
interrelaciones pues así como hay satisfactores sinérgicos, que satisfacen al mismo tiempo
varias necesidades, existen los singulares que se agotan en la satisfacción de la necesidad
específica a la que responden, pseudo satisfactores o aquellos que aparentemente
satisfacen necesidades pero en realidad no lo hacen y los satisfactores destructores o
violadores atentatorios contra las propias necesidades que tendrían que resolver.

En resumen, las necesidades se han conformado históricamente y actualmente pueden ser

consideradas de un valor universal, presentes en cualquier cultura. Su satisfacción integral
es primordial y se da a través de un proceso de interrelacionamiento cuyo producto define
la calidad de vida de los grupos sociales e individuos. Al mismo tiempo, bajo este

2
paradigma se considera que cada necesidad no satisfecha es una pobreza, mientras que las
satisfacciones constituyen riqueza.

Asimismo, la privación en cualquier de esas necesidades universales puede desencadenar

patologías, como el abuso infantil, adicciones al alcohol, droga, etc. y delincuencia, entre
otras, produciendo un afecto sinérgico o potencializado del impacto de esas privaciones, lo
que implica que no es adecuado señalar una sola privación para explicar un único efecto, o
intentar resolver un problema con la atención de solo una necesidad o parte de ella,
considerando que los efectos son también integrales en los individuos o y grupos sociales .

Para el caso concreto de las solicitudes de asistencia familiar, será muy ilustrativo no solo
identificar cómo se ejerce la violencia, sino qué tipo necesidades movilizan, qué
necesidades cubren y con qué tipo de satisfactores éstas se realizan (satisfacen) o no, así
como visibilizar sobre qué necesidades y en qué dimensiones, la “irresponsabilidad
paterna” ejerce sus efectos.

3.7. Violencia

La violencia, como categoría teórica y diversas formas de manifestarse, incumbe a la

educación, las ciencias sociales y humanas, entre otras disciplinas que han investigado el
tema sin dejar de lado, también cómo enfrentarla.

Hay muchas maneras de definir la violencia. Más cercana a la profesión de Trabajo Social,
es útil considerar la conceptualización que realiza la Organización Mundial de la Salud, que
la define como: “El uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho o como
amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga
muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daño psicológico, trastornos del
desarrollo o privaciones”.

Por su parte, Castro y Casique (2008:28), al referirse a su propósito señalan: “…la violencia
en general es poseer o demostrar control sobre el otro, pero para que haya control […] se
requiere de una internalización de las normas y valores (dominación simbólica) por parte de

2
los subordinados, de las víctimas y de gran parte de la sociedad que refuerce y legitime
estas conductas, esto es, una especie de cooperación a nivel casi inconsciente”

El fenómeno de la violencia está directamente ligado a los diferentes modelos explicativos

o marcos interpretativos que buscan dar cuenta de los factores generadores o de riesgo, así
como de los factores protectores frente a la violencia. De acuerdo con Torres (2001),
existen tres tipos de modelos.

1º modelo individual, con teorías que destacan los aspectos personales de los sujetos
involucrados, vinculados a psicopatologías, el consumo de alcohol, de sustancias
psicoactivas y los comportamientos aprendidos durante la infancia.

2º modelo de la familia, aquellas teorías que además de las características individuales,

analizan las relaciones que se producen en el núcleo de la convivencia entre la pareja,
donde se presentan o priman comportamientos violentos, buscando obtener o imponer algo
por la fuerza.

3º modelo sociocultural, teorías que buscan demostrar que la violencia, es un fenómeno

estructural, funcional dentro de un sistema y útil para mantener el orden establecido en la
sociedad.

Es evidente que estos modelos no son excluyentes, que en situaciones concretas uno de
ellos puede predominar, aparecer combinados, etc.

3.8. Violencia Intrafamiliar

Como producto de una serie de convenciones, conferencias y reuniones internacionales,

está casi generalizado definir la violencia intrafamiliar y sus formas, de la siguiente
manera: “…el ejercicio de la violencia en el seno de una familia, es decir la acción u
omisión que el integrante de una familia ejerce contra el otro y le produce un daño físico o
psíquico.”. “Es todo acto cometido dentro de la familia o entre personas que tienen
relaciones cercanas o íntimas actuales (relación entre esposos, ex-esposos, parejas que
tengan hijos en común)”. (OPS/OMS, citado por Esprella, 1994: 31)

2
En estos términos y en la realidad, la violencia afecta a una mayor cantidad de mujeres en
forma cotidiana, sin distinción de edad, educación, ni condición socioeconómica y ocurre
con mayor frecuencia en el hogar, por tanto son las mujeres las principales víctimas,
seguidas de los niños, las niñas y adolescentes.

3.8.1. Niños, niñas y adolescentes víctimas de la violencia intrafamiliar

La violencia intrafamiliar obra en cadena, pues los hijos/as aunque solo sean testigos de la
violencia ejercida sobre sus madres, se ven seriamente perjudicados en su desarrollo, son
también víctimas, porque presentan mayor riesgo de sufrir problemas emocionales y de
conducta, como ansiedad, depresión, mal rendimiento escolar, poca autoestima,
desobediencia, pesadillas y quejas sobre la salud física.(Esprella, 1994:33)

Asimismo, los actos de violencia a los que se someten a los niños, niñas y adolescentes en
la familia no solo presentan diferencias de aplicación por diversas y supuestas causas, sino
también en las modalidades de castigo, y con bastante frecuencia –sobre todo en nuestro
medio- estos abusos son ejercidos por madrastras, padrastros, padres y otros familiares con
los que viven o tienen su custodia.

3.9. Tipos de violencia intrafamiliar

Violencia física: este tipo de abuso que tienen lugar en la familia, consiste en agresión
física como golpes, patadas, bofetadas, empujones, pellizcos, quemaduras entre otras.

Violencia psicológica: son formas más sutiles, pero cuyo impacto, produce efectos
destructivos en la personalidad de las víctimas, daño o trastornos o emocional por
humillación verbal, gritos, burlas, chantaje económico, encierro en el hogar, manipulación,
etc.

Violencia sexual: son las conductas de intimidación que afectan la integridad sexual,
conlleva el uso de la fuerza, incluyendo caricias no deseadas, las relaciones sexuales
forzadas, estupro, intimidación sexual y violación.

2
 3.10. Ciclo de la violencia

Anido (2005:39), presenta la violencia en forma cíclica, desarrollada en largos períodos de

tiempo, durante el cual las agresiones aumentan. El ciclo que describe, confronta tres
tensiones.

La tensión agresiva: se siente en el ambiente, la tensión se va acumulando y espera

alguna excusa para el desborde. Cualquier cosa “enciende la mecha” para que explote el
episodio.

La tensión silenciosa: anuncia la tormenta, es una tensión tan insoportable, que cuando ya
se ha pasado por ella una y otra vez, su desencadenamiento, casi provoca cierto alivio
inconsciente, porque ya ha explotado la crisis.

Tensión de arrepentimiento y reconciliación: supuestamente ya todo está tranquilo, pero

nuevamente comienza a acumularse la tensión y ante cualquier episodio, se desata la
situación violenta, produciendo una descarga masiva de esta situación una y otra vez.

En coincidencia con el modelo ecológico, Corsi (1999:51), explica el fenómeno de la

violencia doméstica, tomando las siguientes fases.

Acumulación de tensiones: fase donde se dan incidentes, episodios de roces y amenazas

saturadas de ansiedad y hostilidad.

Descarga de la violencia: sobreviene la explosión de las hostilidades latentes en la fase

anterior. Puede abarcar desde un empujón, la bofetada, el apretón del brazo e incluso, el
asesinato.

Luna de miel: es una fase caracterizada por expresiones de arrepentimiento, disculpas,

regalos y promesas de un futuro diferente y feliz, hasta que se inicia de nuevo el ciclo.

Es de prever que en los casos que atiende MBJ, los episodios de violencia han debido ser
parte de la historia previa a las rupturas de pareja y quizá un modo de continuar con ella, a
través de la negativa o los obstáculos para otorgar la asistencia familiar. Esto que se plantea
como un supuesto, también fue objeto de exploración en la investigación diagnóstica.

3
 4. Normativa en torno a la asistencia familiar

Antes de ingresar a la asistencia familiar como derecho y obligación, es preciso referirse a

las leyes marco en las que se inscribe, así como aquellas disposiciones que existen para
prevenir y sancionar la violencia intrafamiliar, dado que como se ha visto en el capítulo
anterior, la negativa o interferencias para otorgar la asistencia familiar, resulta una forma de
violencia.

En este sentido, resulta necesario mencionar que el documento que norma específicamente
la asistencia familiar es el Código de las familias y del proceso familiar (Ley Nº 603),
realizado en el marco de la Constitución Política del Estado y concordado con las normas
del Código Niña, Niño y Adolescente, así como vinculado a lo que establece la Ley para
garantizar a las mujeres una vida libre de la violencia (Ley 348). Por tanto, en este apartado
se enfatiza en el contenido de la CPE y el código familiar, citando solo aspectos generales
de las otras normas.

El Código niña, niño, adolescente (Ley 548) fue promulgado el 17 de julio de 2014,
protege los derechos de la niñez y adolescencia y está en concordancia con la actual
Constitución Política del Estado y los tratados internacionales. Tiene por objeto reconocer,
desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de niñas, niños y adolescentes,
implementando sistemas que los garanticen en el ámbito de la familia y la sociedad.

En cuanto a la Ley para garantizar a las mujeres una vida libre de la violencia (Ley
348), su promulgación se dio el 9 de marzo de 2013 y entiende por violencia contra la
mujer, cualquier acción u omisión, abierta o encubierta, que cause la muerte, sufrimiento o
daño físico, sexual o psicológico a una mujer u otra persona, le genere perjuicio en su
patrimonio, su economía, fuente laboral u otro ámbito cualquiera, por el solo hecho de ser
mujer

3
También reconoce 16 forma de violencia 9 y como delito pasa su tratamiento, al ámbito
penal, con procedimientos más simplificados.

Para este trabajo, interesa la ley, no solo porque son mujeres quienes acuden a la oficina
MBJ por asistencia familiar, sino porque como ya se ha señalado de manera reiterada, la
negativa o interferencia en su otorgación resultaría principalmente una forma de violencia
económica, pero además vinculada a otras, que será preciso determinar en cada caso.

4.1. Constitución política del Estado plurinacional de Bolivia

Aprobada el año 2009, entre sus principios plantea la soberanía, dignidad,

complementariedad, solidaridad, armonía y equidad en la distribución y redistribución del
producto social para que predomine la búsqueda del “vivir bien”, con respeto a la
pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural de las personas, en convivencia
colectiva con acceso al agua, trabajo, educación, salud y vivienda para todos.

Con relación a las familias, su Sección VI Derechos de las familias, en el artículo 62 se

señala que el Estado reconoce a éstas, como el núcleo fundamental de la sociedad,
garantizando las condiciones sociales y económicas necesarias para el desarrollo integral
de todos sus integrantes, que tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades.

A continuación, el artículo 63 sobre el matrimonio civil o las uniones libres, no establece

mayores diferencias respecto a igualdad de derechos y deberes para el hombre y la mujer y
en concordancia, el artículo 64 establece que ambos cónyuges o convivientes tienen el
deber de atender, en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo común, el
mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educación y formación integral de las hijas e
hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad. Y el artículo 65, por el interés
superior de las niñas, niños y adolescentes, establece su derecho a la identidad incluso con
la presunción de filiación que puede ser indicada por la madre o el padre, advirtiendo
además que aquel que la hubiera iniciado y no logrado probar, asumirá los gastos en que se
incurra

9
En su artículo 7, la ley reconoce y sanciona los siguientes tipos de violencia: física, feminicida, psicológica, sexual,
mediática, contra los derechos reproductivos, contra los derechos y libertad sexual, simbólica o encubierta, contra la
dignidad, la honra y el nombre, en los servicios de salud, patrimonial o económica, laboral, en el sistema educativo,
política, institucional y en la familia.

3
 4.2. Código de las familias y del proceso familiar Ley Nº 603

Promulgado en noviembre de 2014 y vigente desde el año 2015, en sustitución de la Ley

996 del Código de Familias de 1988, norma y regula las relaciones familiares en cuanto a
los derechos y obligaciones de sus integrantes, sobre la base de principios y valores, como
el respeto, la solidaridad, la protección, la unidad, la equidad de género, la igualdad de
oportunidades y el bienestar común. A otro nivel, cita que entre uno de sus propósitos está
el de coadyuvar a la descongestión judicial, porque existen procesos que pueden ser
resueltos por la vía notarial.

En relación al tema del presente trabajo, es importante señalar que entre los principios del
Código, se cita el interés superior de los niños, niñas y adolescentes. En ese marco, los
artículos 12 y 32 están referidos a la importancia de la filiación10, como obligación de
ambos progenitores.

Por otra parte, el artículo 41 relativo a derechos y deberes de la madre y del padre,
establece el deber de garantizar para los/as hijos/as un desarrollo integral, brindando afecto,
respeto, no violencia, derechos humanos, límites, educación de acuerdo a vocación y
aptitudes, así como el apoyo a las políticas del Estado que favorezcan a las familias y en los
artículos 46 al 56, referidos a la administración de bienes de la familia, rentas, herencias y
donaciones, también se resalta por sobre todo los intereses de los hijos e hijas.

Específicamente, sobre la Asistencia familiar, contenida en el Título VII, en el artículo

109 se define a ésta como un derecho y obligación de la familia, para otorgar alimentación,
salud, educación, vivienda, recreación y vestimenta, por parte del progenitor con el cual no
conviven los hijos/as, asistencia que rige hasta la mayoría de edad o los 25 años, por razón
de estudios. Garantiza también la recreación en casos de discapacidad, situación que exige
que la asistencia familiar duré el tiempo de dicha limitación.

Los artículos 110 y 111 establecen la irrenunciabilidad del derecho de asistencia

familiar y por el artículo 112, las personas obligadas a la asistencia familiar son la o el
10
La Filiación no se refiere solo a la necesidad de identidad a través del registro de los/as hijos/as, sino que supone “…la
relación jurídico familiar que genera derechos y obligaciones de la madre, el padre o de ambos con relación a sus hijos e
hijas. En relación a la madre se denomina maternidad, en relación al padre, se denomina paternidad.” (artículo 12 del
Título Primero: Filiación y Registro del Título III: Filiación)

3
cónyuge: la madre, el padre o ambos; las y los hermanos; la o el abuelo, o ambos; las y los
hijos, las y los nietos. Los artículos 114 al 127 se refieren a esas personas, así como
aquellas que los pueden percibir, montos que corresponden en diferentes situaciones como
por ejemplo por el número de hijos, medios formales y alternativos para efectivizarla,
tiempos que consideran los procesos, incrementos o disminuciones de montos en
situaciones concretas y posibilidad de retenciones vía planillas, así como sanciones ante
incumplimiento.

Para los casos de desvinculación conyugal en el matrimonio o la unión libre, el capítulo

séptimo en relación a la asistencia familiar, en el artículo 212 sobre la situación de las hijas
o hijos, en el parágrafo III señala expresamente que él o la progenitora que no tenga la
guarda debe contribuir a su manutención en la forma que la autoridad judicial determine. Y
el artículo 216, menciona que quien no tiene la guarda, tiene el derecho y deber de visita,
estableciendo las condiciones para aquella, en qué consiste, así como motivos por los
cuales procede su suspensión. Especifica asimismo, en qué consiste y cómo se da la guarda
compartida.

Ingresando al desarrollo de los procesos de asistencia familiar, en el capítulo sexto de

medidas cautelares para proteger derechos o asegurar cumplimiento de sentencias, en
relación a la asistencia familiar, el artículo 286 señala que los sueldos, jubilaciones,
pensiones, rentas y otros beneficios sociales solo podrán ser embargables para asistencia
familiar, hasta el cuarenta por ciento (40%) del total mensual.

Para los procedimientos, el artículo 305 sobre el alcance y plazo de citación, establece en el
parágrafo I que debe hacerse conocer la demanda a la persona demandada, en un plazo
máximo de cinco días (5) de admitida, a través de copia autenticada de la misma
resolución, sentando la diligencia realizada en forma personal y cuando no fuera posible,
citación por cédula, identificándose a la persona que la recibió y por edicto, cuando no se
conozca el domicilio, publicándose en medio de comunicación escrito de circulación
nacional.

34
En cuanto a la ejecución de las sentencias, el artículo 415 se refiere a pagos devengados de
asistencia familiar, donde el juez realiza la liquidación disponiendo incluso embargo o
venta de bienes, sin perjuicio incluso de apremio que puede ser hasta de seis (6) meses.

También hay procesos extraordinarios, cuyo alcance en el inciso j) se refiere a la asistencia

familiar, donde los procedimientos se simplifican tanto a nivel de citación, acuerdo de
partes y sentencia. Para su resolución inmediata, el artículo 445 cita en el inciso g) la
asistencia familiar cuando exista acuerdo, que por el artículo 447 se emite la resolución en
el plazo de cinco (5) días, sin recurso ulterior.

El artículo 448 sobre la determinación de asistencia familiar realizada ante notario de

Fe Pública o conciliador judicial11, determina que acogida la demanda, sobreviene
sentencia de ejecución inmediata.

5. Metodología del diagnóstico realizado sobre la Asistencia familiar e

Irresponsabilidad paterna

5.1. Justificación

De acuerdo a los términos de la cooperación entre la oficina de MBJ y TS de la UMSA,

para la primera, son muy importantes las acciones que se vayan a emprender para enfrentar
la violencia machista. En tanto para Trabajo Social, ésta como otras formas de violencia
que se ejercen principalmente en los contextos familiares, también tienen que ver con su
compromiso ante urgentes problemas de la cuestión social.

Pero además, sobre ambos intereses institucionales, el contar con un diagnóstico sobre “La
Asistencia familiar e Irresponsabilidad paterna”, a través del estudio de casos atendidos por
MBJ, sintetizará una problemática por demás significativa en el ámbito de la violencia
familiar, porque de hecho, el que los progenitores (hombres y/o mujeres) no asuman sus
roles con responsabilidad, ya es violencia, pero atravesada por una red de otras formas de
violencia que en el caso presente se intentó desentrañar.

11
Sería la modalidad con la que obra MBJ, ya que obtenido el compromiso de partes (demandante y demandado), lo eleva
ante autoridad judicial para su homologación.

35
La caracterización institucional de “irresponsabilidad paterna”, es un problema social
evidente, que se da con manifestaciones mucho más visibles y graves en los sectores sin
seguridad ni protección social. De ahí que en términos estratégicos y pensando en su
inclusión en la agenda estatal, no solo como norma judicial (monto de la asistencia o
sanciones ante incumplimiento, por ejemplo como establece el Código de las familias y de
los procesos familiares), se podría señalar que la irresponsabilidad paterna
fundamentalmente debe abordarse con medidas de tipo preventivo, más aún si como señala
el actual Gobierno se vienen ejecutando políticas de protección para las mujeres, niños,
niñas y adolescentes, pero que en la realidad son insuficientes frente al creciente abandono
de los hijos, principalmente por parte de sus padres.

Por tanto, se asumió la problemática, tomando en cuenta su magnitud de gran escala,

cuando por ejemplo el Instituto Nacional de Estadística (INE) indica que nueve de cada
diez mujeres son o han sido víctimas de algún tipo de violencia o en el mismo sentido, que
el 87% de las mujeres en Bolivia sufren algún tipo de violencia intrafamiliar.
(www.fmbolivia.tv/en-bolivia-el-87-de-las-mujeres-sufren-algun-tipo-de-violencia/)

Y así ese dato fuera exagerado, es evidente que de cada diez personas que se acercan a
algún servicio que trata casos de violencia, nueve son mujeres. Recuperado de:
(http://sociedad.elpais.com/sociedad/2013/06/19/actualidad/1371663879_867289.html)

Lamentablemente, ninguna institución tiene un registro pasado o actualizado de padres

irresponsables que abandonan a sus hijos(as), de ahí que solo es posible aproximarse a la
problemática con información general como los estudios sociodemográficos que a nivel
mundial, muestran un incremento sostenido de familias con jefatura femenina y aunque en
general, éstas devienen de separaciones o divorcios, viudez o finalmente soltería, las causas
no coinciden entre uno u otro contexto de los diversos países.

Los extremos citan monoparentalidad a raíz de lo que la oficina de MBJ denomina como
“irresponsabilidad paterna” y en el otro extremo, maternidad en solitario por elección 12 .
También hay diferencias en el caso de las viudas, pues hay países donde existen programas
E
l tema del Diagnóstico no es la monoparentalidad a cargo de madres; sin embargo, en el caso boliviano está íntimamente
relacionada con el comportamiento de los padres biológicos que se resisten o niegan a brindar asistencia familiar a sus
hijos(as).

36
de seguridad y asistencia social para éstas y en otros, donde no están presentes dichos
apoyos.

En los países desarrollados, a comienzos del presente siglo, los porcentajes de familias
monoparentales (incluidos aquellos con jefatura masculina), en general ya habían
sobrepasado el veinte por ciento, por ejemplo en Estados Unidos 26,5%, Alemania 21,2%,
Suecia 23,1% y Reino Unido 20,7%, en tanto con porcentajes menores aparecían países
como Holanda con 13,0%, Francia con 17,0% o Japón con 8,3%. (Monthly Labor Review,
2003; citado por Castro, 2015).

Para el caso de América Latina, las estadísticas de la Comisión para América Latina y El
Caribe (CEPAL) para el año 2005, considerando 18 países, daban cuenta de algo más de
17.0% de hogares solo a cargo de mujeres, en tanto los hogares biparentales con hijos
habían disminuido a un 41,1%. (CEPAL, 2005; citado por Arriagada, 2007).

En Bolivia, en general se manejan estimaciones que incluso sobrepasan el tercio de los

hogares existentes cuando se refieren a aquellos a cargo de mujeres, pero hay que tomar en
cuenta que son supuestos, o que devienen de la agrupación que se realiza tanto de los
hogares monoparentales como extendidos y compuestos, clasificados como tales por el
Instituto Nacional de Estadística INE.

Por lo anterior, el dato que puede aproximarnos mejor a la problemática, es el delimitado

por Castro, que en base a la información del Censo Nacional de Población y Vivienda del
año 2012, refiere algo más de 15,0% de familias monoparentales en Bolivia.(Castro,2015).

En general, se sostiene que las familias a cargo de mujeres son más vulnerables a una serie
de problemas sociales, como la pobreza, hijos(as) infractores, trabajo infantil, deserción
escolar, etc., situaciones que no están ausentes en los hogares biparentales, donde también
se podría afirmar que son más frecuentes las situaciones de violencia. Por ello mismo, la
necesidad de investigar y los diagnósticos sociales aunque no puedan ofrecer
generalizaciones, son un medio muy valioso para detectar características concretas y al
menos para ese entorno, avizorar medidas que coadyuven a un mejoramiento de las
condiciones en las que se desenvuelven las personas y sus familias.

37
No hay duda de que en el país y en particular en la ciudad de La Paz, durante los últimos
años se han tenido que incrementar los hogares donde solo las mujeres están a cargo de sus
hijos(as), eso se evidencia incluso con un rápido repaso de la información que brindan los
diferentes medios de comunicación, mostrando cotidianamente situaciones dramáticas,
atribuidas al abandono de los(as) hijos(as), generalmente por parte de sus padres.
Asimismo, en el caso concreto de la oficina de MBJ, la postulante en una primera revisión
documental, pudo constatar que el año 2015, de 2.250 mujeres que acudieron a la oficina,
513 casos fueron tipificados como “irresponsabilidad paterna”, cifra muy significativa y
que se fue incrementando permanentemente desde la gestión 2007, situación muy
preocupante, más aún si se considera que MBJ no es una institución pública que
implementa políticas sociales a cargo del Estado, sino un espacio privado de apoyo socio-
legal a la población.

Al respecto del problema del abandono de los hijos, hay quienes sostienen que es cada vez
más alarmante y también existen explicaciones (que no excluyen lo anterior) que plantean
que actualmente ello se hace más visible, por la información que existe respecto a derechos,
una red más amplia de servicios, etc.

En cuanto a la maternidad sin apoyo de los padres, generalmente se recurre al argumento

del machismo y la sociedad patriarcal, mediada por la violencia, pero sucede que en las
situaciones de solicitud de asistencia familiar, la primera y sola explicación no supone ni
resuelve los casos concretos y con frecuencia, la violencia se agudiza, aunque asuma otras
formas por parte de los progenitores. Con esto, no se quiere negar la importancia de la
sociedad sobre las personas y familias, pero al mismo tiempo, tiene que tomarse en cuenta
que entre ambas hay una mutua interrelación, es decir que si la sociedad está mal es muy
difícil pensar en familias que cumplan con sus funciones económicas, afectivas y de
contención; como en sentido contrario, con familias en situación de pobreza crónica (no
solo económica sino de valores) y/o disfuncionales, no puede esperarse una sociedad
saludable y en proceso de desarrollo.

A otro nivel, pero relacionado con lo anterior, es sabido que las mujeres solas a cargo de
hijos(as), así no confronten problemas económicos, tienen que cumplir varios roles al
mismo tiempo y que lo más frecuente, no es precisamente una presencia física ni

38
emocional de los padres, lo que también genera problemas en los hijos(as), que siempre se
refieren a esa situación como “abandono” y en las madres, situaciones de frustración y
fatiga o cansancio permanente.

En los casos del problema a abordarse, denominado como “irresponsabilidad paterna”, es

de suponer que las situaciones deben ser mucho más complejas y ellas son las que se
pretendió desentrañar en el diagnóstico de los casos atendidos en la oficina de MBJ.

Por tanto, la información consignada permite afirmar que el problema se ubica a escala
mayor y al mismo tiempo, en términos positivos podría considerarse que como fenómeno
social presenta vulnerabilidad, es decir que puede ser enfrentado con diversas acciones
que involucren en lo más cercano a las mujeres e hijos(as) sobre las que pesa la
irresponsabilidad paterna, como también a nivel institucional, comunitario, etc. En la
experiencia de MBJ, los reclamos de las mujeres, generalmente se circunscriben a la
denuncia, pero ello es solo una muestra de la demanda y de lo que se puede hacer
profesionalmente. Al respecto, el diagnóstico exploró algunas alternativas.

También hay que señalar que se trata de un problema trascendente, pues los efectos de la
negación económica por parte de los progenitores, no tiene repercusión solo a nivel de la
sobrevivencia, sino de otras necesidades que tienen que ver con la protección, el afecto, la
identidad, etc. de los hijos y fundamentalmente de la libertad o autonomía de sus madres.

En cuanto a la factibilidad de soluciones, en la actualidad están presentes, el interés y

obligaciones del Estado, las instituciones que se pronuncian al respecto y como sustento
normativo, como ya se ha visto en el anterior capítulo, se ubican principalmente la
Constitución Política del Estado, la Ley Nº 603 del Código de las Familias y del Proceso
Familiar y Ley Nº 548 o el Código Niña, Niño, Adolescente, que asumen la protección de
las familias bolivianas y/o sus integrantes.

En conclusión, resalta el hecho de que tanto hay que investigar cómo trabajar con los
propios sujetos, las mujeres, los hijos(as), las(os) profesionales a cargo de operativizar y
perfeccionar la normativa familiar en diversas instituciones del país y a la vez, para su
participación e involucramiento en la búsqueda de soluciones más efectivas al problema.

39
 5.2. Objetivos

Objetivo general

Arribar a un diagnostico social, de los casos de Irresponsabilidad paterna, por

incumplimiento de asistencia familiar en la oficina de “Mujeres en Busca de Justicia”, a
través de la información brindada por los casos atendidos entre junio de 2015 a junio de
2016, para delinear algunas formas de intervención profesional de Trabajo Social, que
coadyuven a la mejora de la calidad de vida de estas familias.

Objetivos específicos13

 Identificar los casos de incumplimiento de asistencia familiar al interior de las

problemáticas que atiende la oficina de MBJ, en cuanto a volumen y causas
atribuidas (representación social) por las denunciantes, durante el período de junio
2015 a junio de 2016.
 Precisar las características sociodemográficas de las familias atendidas por
asistencia familiar.
 Establecer las características de la estructura, funcionalidad y ciclo vital de las
familias estudiadas, vinculadas con las necesidades afectadas por el problema de
irresponsabilidad paterna, identificando tipos de satisfactores.
 Describir el tipo de atención social que brinda MBJ a las familias atendidas por
asistencia familiar, para avizorar otras alternativas de intervención profesional y/o
ajustar aquellas existentes, frente a la problemática.

13
Los objetivos de Conocer la estructura y funcionamiento de la oficina de MBJ, al interior de “Mujeres Creando”,
vinculada a la problemática de la asistencia familiar y Explorar la representación social de la institución y sus
profesionales sobre la problemática de la asistencia familiar y la irresponsabilidad paterna, inscritos en el diseño del TD,
fueron cubiertos en la fase de la inserción institucional de la postulante y su relacionamiento con el equipo profesional.
Los resultados son parte del primer capítulo de este documento.

40
5.3. Operacionalización de los objetivos específicos

VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES TÉCNICAS INSTRUMENTOS

Casos de asistencia -Gestión junio -Número de casos -Revisión -Fichas sociales
familiar 2015 a junio 2016 -Denunciantes documental -Matriz de vaciado de
atendidos por -Denunciados datos estadísticos
MBJ -Fichas de
-Solicitudes de -Orientación sistematización de la
atención -Homologación de información
institucional trámite
-Acompañamiento
del proceso
-Otro tipo de
atención
Características -Edad de las -Hasta 19 años -Revisión -Ficha sociales
sociodemográficas madres -20 a 30 años documental -Guía de entrevista
de las -31 a 40 años -Entrevistas -Grabaciones
familias atendidas -41 a 50 años estructuradas a -Matriz de vaciado de
y motivo de -Más de 50 años madres la información
solicitud a la
oficina de MBJ -Estado civil de las -Soltera
madres -Separada
-Divorciada
-Casada con otra
pareja

-Tamaño del -2 a 3 personas

núcleo -4 a 6 personas
-7 o más personas

-Número de -1 , 2, 3
hijos(as) -4 o más
-Solo madre e hijo/a
(hijos/as)

-Presencia de otros -El anterior más

familiares en el abuela(o)/abuelos
núcleo -Madre con
hijo/a(os/as) y otros
parientes
-Padre con hijo/a
(os/as) y padrastro
Estructura, Tipos de familias -Nuclear -Revisión -Ficha sociales
funcionalidad y ciclo -Monoparental documental -Guía de entrevista
vital de las familias -Extensa -Entrevistas -Matriz de vaciado de
-Simultanea estructuradas a la información
-Compuesta madres
Fases del ciclo -Familia con hijo/s -Revisión -Ficha sociales
en edad pre-escolar documental -Guía de entrevista
vital
-Familia con hijo/s -Entrevistas -Matriz de vaciado de
en edad escolar estructuradas a la información
-Familia con hijos madres
adolescentes

41
Necesidades y Sobrevivencia -Ocupaciones / Entrevistas -Guía de entrevista
satisfactores de las Protección Ingresos estructuradas -Grabaciones
familias Identidad -Vivienda/tenencia y a madres -Matriz de vaciado de
Entendimiento calidad la información
Creación -Normas y valores en
Libertad la familia y
Ocio autonomía de sus
Afecto miembros
Participación -Acceso a servicios
de salud
-Acceso a educación
formal
-Uso del tiempo libre
-Manifestaciones de
afecto

5.4. Tipos y alcances de la investigación diagnostica

El presente Diagnóstico social utilizó técnicas de tipo cuantitativo y cualitativo, lo

cuantitativo devino principalmente del vaciado de la información de las fichas sociales,
datos que se presentan en tablas estadísticas. El tratamiento cualitativo, centralmente fue
producto de las entrevistas estructuradas a las madres. En forma transversal a todo el
proceso, estuvo presente la observación participante.

El método fue inductivo por la revisión documental de los casos y el abordaje a las
personas de manera individual y se utilizó la síntesis tanto para el trabajo de resumen como
de presentación e interpretación de la información lograda.

5.5. Unidades de análisis

 1.090 fichas sociales correspondientes a las atenciones de igual número de

mujeres denunciantes, entre los meses de junio de 2016 a junio de 2017.
 14 madres denunciantes, elegidas de acuerdo a los siguientes criterios:
-Mujeres menores y mayores de 30 años, solo educación primaria, ocupación
cuenta propia
-Mujeres menores y mayores de 30 años, educación secundaria, empleadas u
obreras

42
-Mujeres menores o mayores de 30 años, educación técnica o superior,
cuenta propia, empleadas o sin ocupación.

43
 CAPÍTULO 3

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN DIAGNÓSTICA

6. Casos atendidos por MBJ entre junio 2015 a junio 2016

A continuación se inscribe la tabla que corresponde al total de casos atendidos de

irresponsabilidad paterna en MBJ, en el período señalado, información que proviene de las
fichas sociales y otros registros institucionales.14

Tabla Nº 2
Casos atendidos por Irresponsabilidad paterna
(junio 2015 – junio 2016)

Irresponsabilidad Paterna
Año 2015 544
Año 2016 546
Total de casos: 1090
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Como se recordará en la tabla Nº 1 consignada en la página 15, ya se vio el peso

significativo de esta problemática que cubre casi al 50% frente a otras que atiende MBJ y
que unida a la violencia familiar, representan casi dos tercios de todos los casos.

En este marco, se detallan a continuación los resultados logrados en torno a las variables
seleccionadas para el diagnóstico, incluyendo también la información cualitativa que
permitió cubrir los objetivos y profundizar los datos cuantitativos.

14
Corresponde señalar que la información obtenida del vaciado de las fichas sociales, no siempre es completa, sobre todo
a nivel de la intervención realizada, pero también de las referencias de carácter sociodemográfico y datos sobre los
problemas atendidos. Estas deficiencias parecen provenir de las limitaciones de las estudiantes, que realizan su trabajo pre
profesional con empeño pero no siempre con la preparación debida. Este fue el factor principal que impulsó a la
postulante a profundizar la investigación de la problemática, acudiendo a entrevistas estructuradas con madres elegidas
según los criterios que se señalan en el rubro de la metodología del diagnóstico.

44
 6.1. Datos sociodemográficos

6.1.1. Edades de las madres

Tabla Nº 3
Madres denunciantes MBJ, según Edad
(junio 2015 – junio 2016)

Edades 2015 % 2016 %

15 - 19 13 2.4 31 5.7
20 - 23 87 16.0 80 14.6
24 - 27 113 21.0 120 22.2
28 - 31 72 13.2 92 17.0
32 - 35 74 13.6 66 12.0
36 - 39 54 10.0 25 4.6
40 - 43 34 6.2 30 5.6
44 - 47 28 5.1 23 4.2
48 - 51 13 2.4 13 2.3
52 - 55 11 2.0 16 3.0
55 o mas 9 1.6 6 1.1
Sin registro 36 6.5 44 8.0
Total 544 100.0 % 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Es importante resaltar, la franja etaria ubicada entre los 20 a 30 años, que en ambas
gestiones representan algo más del 50%, es decir personas jóvenes 15 con hijo/s y/o hija/s
pequeños/as, periodo importante del ciclo vital, donde a la par del apego materno, la
ausencia del progenitor (no solo física) sino emocional, puede a la larga imprimir un factor
de deprivación, que es necesario enfrentar con medidas de prevención para la salud mental
de la madre y su prole.

Por otra parte, también la edad de estas mujeres y su demanda de asistencia familiar, da
cuenta de su precariedad económica y del trabajo que deben realizar, duplicando al menos
su labor de cuidado y provisión, para conseguir satisfactores materiales y ejercer
comportamientos y actitudes de orden emocional y de protección, para aquellos.

15
El promedio de edad de las madres, en la gestión 2015 fue de 29.4 años y el 2016 de 28 años. Razón por la cual, para las
entrevistas se estableció el criterio de tomar madres menores y mayores de 30 años.

45
 6.1.2. Estado civil de las madres

Tabla Nº 4
Madres denunciantes MBJ, según Estado civil
(junio 2015 – junio 2016)

Estado Civil 2015 % 2016 %

Casada 157 28.9 126 23.0
Concubina 171 31.4 227 41.6
Divorciada 18 3.3 17 3.1
Separada 14 2.6 18 3.3
Soltera 124 22.8 91 16.7
“Enamorada” 16 3.0 20 3.7
Sin registro 44 8.0 47 8.6
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Prácticamente, dos tercios de las madres (y algo más en la gestión 2016), han tenido
convivencia con sus parejas, sea por matrimonio formal o de hecho, pero los datos
consignados sobre su desvinculación (divorciadas o separadas) al parecer están
subregistrados en la documentación, pues solo aparece como un 6% y la limitación de ese
dato no permite, arribar a ninguna apreciación sobre por qué estas mujeres en su mayoría,
continúan declarándose como casadas o concubinas.

Las madres en solitario (solteras o “enamoradas”) no aparecen como la opción

predominante, pero es importante porque cubre al cuarto del total. En estos casos, tampoco
hay información para arribar a conclusiones como por ejemplo, sobre si fueron embarazos
deseados o no.

Respecto de la categoría “enamorada”, es una particularidad del registro institucional,

consultada la Lic. Gutiérrez, por qué se incorporó en el rubro de estado civil, se refirió a la
importancia no solo de la maternidad en dicha etapa, sino para relacionarla con los hechos
de violencia que se generan cuando apenas se está iniciando el vínculo de pareja, denotando
una cultura de violencia presente ya en las relaciones de enamorados, donde son mucho

46
más complejas las situaciones de irresponsabilidad paterna, que en estos casos aparece
como una contingencia por la cual generalmente, los hombres, consideran que “no tienen
ninguna responsabilidad”, que la mujer “se embarazó porque quiso”, etc.

También la Lic. Gutiérrez, se refirió a la importancia que tendría el precisar los períodos
temporales de las relaciones de pareja, datos ausentes en los registros analizados y por tanto
una variable importante de investigar, para analizar las trayectorias de convivencia de las
parejas en relación a su estado civil y otros factores de orden socioeconómico y cultural.

6.1.3. Nivel de instrucción de las madres

Tabla Nº 5
Madres denunciantes MBJ, según Nivel de instrucción
(junio 2015 – junio 2016)

Nivel de instrucción 2015 % 2016 %

Ninguno 2 0.3 4 0.7
Primaria 61 11.2 52 9.5
Secundaria 199 36.5 230 42.1
Técnico 76 14.0 49 9.0
Universitario 96 18.0 105 19.2
Sin Registro 110 20.0 106 19.5
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Contrariamente a lo que se podría suponer, la mayoría de las madres denunciantes no son

precisamente personas con escaso nivel de instrucción, un tercio de ellas declaró formación
en el ciclo secundario, proporción que en la gestión 2016 se elevó a algo más del 40%.

También la proporción de mujeres con profesión técnica o universitaria es significativa,

cubre a casi un quinto de ellas en 2015 y en 2016 casi alcanza al tercio. Esta condición da
para plantear hipotéticamente que en la actualidad las mujeres, en general cuentan con
mayor nivel de instrucción pero que éste no es garantía de independencia económica,
situación que podrá visualizarse mejor, analizando la ocupación de estas mujeres, que se
muestra en la siguiente tabla.

47
Como factor favorable, podría señalarse que el hecho de tratarse de mujeres informadas, da
mayores posibilidades de trabajo de orientación sobre sus propios problemas y de relación
con sus hijos(as).

6.1.4. Ocupación de las madres

Tabla Nº 6
Madres denunciantes MBJ, según Ocupación
(junio 2015 – junio 2016)

Ocupación 2015 % 2016 %

Labores de casa 165 30.3 199 36.4
Cuenta propia 184 33.9 230 42.1
Trabajadora del hogar 22 4.0 12 2.2
Obrera 1 0.2 2 0.4
Empleada 80 14.7 36 6.6
Pequeña empresaria 1 0.2 2 0.4
Estudiante 87 16.0 57 10.4
Sin registro 4 0.7 8 1.5
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Solo algo más del 50% declara contar con una ocupación rentable, predominando las
cuentapropistas o mujeres que han generado su propio trabajo. En esta información no hay
datos respecto a las particularidades de las ocupaciones de esa categoría (por ejemplo, si
son artesanas, comerciantes o profesionales). Tampoco hay especificación mayor sobre el
tipo de empleadas (si son administrativas o de servicios, por ejemplo) o de las estudiantes
(niveles y especialidades).

Menos de un tercio (30%) afirma dedicarse solo al trabajo doméstico, situación que
respaldaría los montos de ingresos tan bajos que declaran las madres, como su urgencia de
asistencia familiar. A este nivel, no hay información que permita afirmar, si la declaración
de no ejercer otra ocupación que genere ingreso esté subestimada o dictada por la necesidad
de justificar su solicitud.

48
 6.1.5. Ingreso mensual de las madres

Tabla Nº 7
Madres denunciantes MBJ, según Ingreso mensual (en Bs.)
(junio 2015 – junio 2016)

Ingreso en Bs. 2015 % 2016 %

Menos de 500 27 5.0 31 5.7
Hasta 1.000 59 10.8 43 8.0
Alrededor de 2.000 100 18.4 63 11.5
Hasta 3.000 20 3.7 20 4.0
Alrededor de 4.000 7 1.3 5 0.9
Más de 4.000 8 1.4 12 2.1
Sin registro 323 59.4 372 68.1
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

La información declarada de este rubro, es la menos recogida y confiable. Por una parte,
hay ausencia de datos de casi el 60% y sobre el 40% restante, aquellas madres que estarían
con ingresos menores al equivalente de un salario mínimo 16 serían un tercio, algo más de
otro tercio tendría el equivalente de un salario mínimo y apenas un sexto accedería a
ingresos mayores del salario mínimo.

Sin descartar la tendencia de esta información, evidentemente sería preciso profundizarla y

vincularla con las reales necesidades de las familias, para contar con un panorama más
certero respecto de cómo se están operando los procesos de reproducción social en estos
núcleos y a la vez la real contribución de la asistencia familiar, si ésta hubiera

16
Actualmente de 2.060 Bs.

49
 6.1.6. Tamaño de la familia actual

Tabla Nº 8
Madres denunciantes MBJ, según Tamaño de su familia actual
(junio 2015 – junio 2016)

Tamaño 2015 % 2016 %

2 personas 260 48.0 268 49.0
3 a 4 personas 189 34.7 191 35.0
5 a 6 personas 52 9.5 39 7.1
7 o más personas 9 1.6 5 0.9
Sin Registro 34 6.2 43 8.0
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Casi la mitad de los núcleos actuales están compuestos por la madre y un hijo o hija, es
decir son claramente familias monoparentales a cargo de la mujer. La información restante
engloba más hijos(as) y probablemente también puedan clasificarse como monoparentales o
extendidas al referirse a otros miembros, así por ejemplo en las familias de origen donde la
madre junto a su(s) hijo(s) o hija(s) continúan insertos, como puede apreciarse por los datos
de la siguiente tabla.

6.1.7. Tipos de familia

Tabla Nº 9
Madres denunciantes MBJ, según Tipo de familia

(junio 2015 – junio 2016)

Tipos 2015 % 2016 %

Nuclear 81 14.9 62 11.4
Monoparental 275 50.5 283 51.8
Extensa 58 10.7 66 12.1
Simultánea 130 23.9 135 24.7
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

La información precedente, da cuenta de que mayoritariamente (más del 50%) son familias
monoparentales con hijo(s) o hija(s) a cargo de la madre. La inserción en las familias de

50
origen, el año 2015 apenas sobrepasaba el 10% y el 2016 alcanza al 12% Las familias
nucleares y simultáneas (probablemente de segunda o más uniones), constituyen un cuarto.

Por tanto, la mayoría de las madres viven solas con sus hijos(as), dato que corrobora la
necesidad de profundizar cómo éstas ejercen su rol de cuidado y provisión de los
satisfactores que cubren sus necesidades.

6.1.8. Número de hijos/as

Tabla Nº 10
Madres denunciantes MBJ, según Número de hijos(as)
(junio 2015 – junio 2016)

Nº de hijos(as) 2015 % 2016 %

1 hijo (a) 231 42.5 235 43.1
2 hijos(as) 144 26.5 126 23.0
3 hijos(as) 82 15.1 90 16.5
4 hijos(as) 25 4.6 26 4.7
5 hijos(as) 9 1.6 4 0.7
6 hijos(as) 3 0.6 3 0.6
7 o más hijos(as) 7 1.3 5 0.9
Mujeres en estado de 9 1.6 14 2.6
gestación
Sin Registro 34 6.2 43 7.9
Total 544 100% 546 100%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Esta información precedente, permite evidenciar la presencia de solo un hijo o hija en el

42% de los casos del año 2015 y 43.1% el año 2016. Un cuarto de las madres (26.5% y
23% respectivamente) tienen dos hijos. El restante tercio de las madres, cuenta con mayor
número. Estos datos, arrojan un promedio de alrededor de 2 hijos.

Como otro dato llamativo, se encontró presencia de hijos o hijas de dos o más relaciones de
la madre, en el 9% de los casos en la gestión 2015 y de algo más del 5% en la gestión 2016.

51
 6.1.9. Zona de residencia

Tabla Nº 11
Madres denunciantes MBJ, según Zona de residencia
(junio 2015 – junio 2016)
Lugar Fr. %
Ciudad de La Paz, zonas del Distrito de
Cotahuma 76 7.0
Ciudad de La Paz, zonas del Distrito
Max Paredes 95 8.7
Ciudad de La Paz, zonas del Distrito
Periférica 187 17.0
Ciudad de La Paz, zonas del Distrito
San Antonio 62 5.7
Ciudad de La Paz, zonas del Distrito
Sur 111 10.2
Ciudad de La Paz, zonas del Distrito
Centro 32 3.0
Diversas zonas de la ciudad de
El Alto 173 15.9
Ciudades del interior del país 7 0.6
Provincias del interior del país 10 0.9
Sin registro 337 31.0
Total 1.090 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

La mayoría de las familias (casi 40%) viven en zonas populares de la ciudad de La Paz,
10% proceden del distrito Sur, el dato de procedencia de zonas de la ciudad de El Alto es
importante pero apenas sobrepasa el 15%. Con todo, habría que señalar que es información
solo referencial, dado el significativo sub registro de este rubro, pues para casi un tercio de
los casos, no se ha apuntado la información.

52
 6.1.10. Tipo de vivienda

Tabla Nº 12
Madres denunciantes MBJ, según Tipo de vivienda
(junio 2015 – junio 2016)

Tipo de vivienda 2015 % 2016 %

Casa 152 27.9 179 32.8
Departamento 71 13.0 71 13.0
Garzonier 9 1.6 13 2.4
Habitación 59 11.0 56 10.2
Sin Registro 253 46.5 227 41.6
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Este es otro rubro donde el sub registro es significativo, pues no se cuenta con información
de la vivienda de casi la mitad de las familias (año 2015) y de algo más del 40% para el año
2016. Con todo, es importante apuntar la predominancia de casas sobre otros tipos de
vivienda, aunque ello, no implique (también por falta de información) evaluación de su
calidad.

6.1.11. Tenencia de la vivienda

Tabla Nº 13
Madres denunciantes MBJ, según Tenencia de la vivienda

(junio 2015 – junio 2016)

Tenencia 2015 % 2016 %

Alquiler 148 27.2 154 28.2
Anticrético 35 6.4 36 6.5
Cedida 227 41.7 156 28.5
Propia 57 10.5 103 19.0
Sin Registro 77 14.2 97 17.8
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, con información de fichas sociales y registros institucionales

53
La deficiencia de información sobre el tipo de vivienda, de alguna manera se cubre con la
información de esta tabla, que muestra el gran peso de la vivienda de las familias de origen,
donde actualmente viven las madres con sus hijos o hijas, de ahí la importancia de la
categoría “cedida”, que en general es por parentesco, constituyendo una forma real de
apoyo material, dado que de otro modo tendría que cubrirse con pago de alquileres, que en
segunda instancia es la forma predominante y a la que tienen que acudir más de un cuarto
de las madres.

Con todo, la proporción de madres con vivienda propia, no deja de ser importante pues el
año 2015 alcanzaba a una décima parte y el 2016, cubre casi al quinto de los casos, también
con la salvedad de que ello no puede ser referencia directa de calidad.

A continuación se inscribe alguna información obtenida sobre los padres, proporcionada

por las ex parejas de los denunciados.

6.1.12. Edades de los padres

Tabla Nº 14
Padres denunciados en MBJ, según Edad
(junio 2015 – junio 2016)

Edades 2015 % 2016 %

Menores de 19 años 9 1.6 15 2.7
20 - 23 47 8.6 68 12.4
24 - 27 92 17.0 52 9.5
28 - 31 78 14.3 43 8.0
32 - 35 73 13.4 65 12.0
36 - 39 58 10.7 41 7.5
40 - 43 26 4.8 51 9.3
44 - 47 41 7.5 54 9.9
48 - 51 21 3.9 35 6.4
52 - 55 30 5.5 23 4.2
56 o más 12 2.2 22 4.0
Sin registro 57 10.5 77 14.1
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Comparando con la distribución de las edades de las madres (tabla Nº 3) se observa

similitud con los grupos etarios allí vistos, también predominan los padres jóvenes. En

54
2015, dos tercios de ellos son menores de 40 años y el año 2016 algo más de la mitad,
presentan similar perfil de edades. En este rubro, el subregistro de la información de los
padres está en el orden de algo más del 10%.

6.1.13. Nivel de instrucción de los padres

Tabla Nº 15
Padres denunciados en MBJ, según Nivel de instrucción
(junio 2015 – junio 2016)

Nivel de instrucción 2015 % 2016 %

Ninguno 1 0.2 2 0.4
Primaria 26 4.8 22 4.0
Secundaria 148 27.2 169 30.9
Técnico 61 11.2 50 9.2
Universitario 86 15.8 101 18.5
Sin Registro 222 40.8 202 37.0
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

También en este rubro hay similitud con lo visto en el caso de las madres (Tabla Nº 5), la
escolaridad básica (primaria y secundaria) cubre a un tercio y los profesionalizados
(técnicos o universitarios) son un cuarto. Empero, el sub registro en este rubro es muy alto,
más de un tercio, en ambas gestiones.

55
 6.1.14. Ocupación de los padres

Tabla Nº 16
Padres denunciados en MBJ, según Ocupación
(junio 2015 – junio 2016)
Ocupación 2015 % 2016 %
Chofer 139 25.6 98 17.9
Obrero 15 2.8 19 3.5
Cuenta Propia 84 15.4 118 21.6
Empleados 210 38.6 188 34.4
Desocupados 3 0.5 6 1.1
Estudiante 13 2.4 12 2.2
Jubilados 0 0.0 4 0.8

Empresario o socio 12 2.2 10 1.8

Sin registro 68 12.5 91 16.7
Total 544 100.0% 546 100.0%
Fuente: Elaboración propia, sobre información de fichas sociales y registros institucionales

Que un cuarto de los padres se dedique al transporte, desde ya es importante, pero no hay
datos para establecer cuántos de ellos son cuentapropistas o asalariados, de ahí que esa
categoría aparece como menor al consignar alrededor de un quinto de las ocupaciones. El
porcentaje de empleados también es significativo porque alcanza a algo más de un tercio,
pero sin ninguna especificación respecto del sector de su ubicación.

7. Interpretación de los datos cuantitativos

7.1. Cobertura institucional

La oficina de MBJ, dependiente del Movimiento Social “Mujeres Creando”, siendo de

orden privado y sin fines de lucro, ha alcanzado una cobertura que excede sus actuales
reparticiones y recursos humanos como financieros, con cifras de atención17 que
seguramente están por encima de otras instituciones públicas y privadas que se ocupan de
similares problemáticas.

17
En el documento ya citado de la Lic. Gutiérrez, se da la cifra de 13.613 casos atendidos entre los años 2007 al 2015.

56
La situación anterior ha llevado a la oficina a realizar una serie de actividades que permitan
su autofinanciamiento (cuñas radiales, comedor, guardería, ventas de “garaje”, etc.).

7.2. Trabajo Social en la oficina MBJ

El área de Trabajo Social, a cargo de una sola profesional, para cubrir la demanda ha tenido
que acudir necesariamente, al concurso de estudiantes universitarias y voluntarias, que
obran como auxiliares con mucho compromiso, pero innegablemente, sin los conocimientos
ni destrezas de la profesional en Trabajo Social.

Esta limitación, se pudo constatar evidentemente, en el llenado de las fichas sociales, de

donde si bien puede obtenerse datos sociodemográficos de las usuarias y sus familias,
existe sub registro por no consignación de información importante, no especificación o
precisión y deficiencias aún mayores cuando se trata de los procesos de intervención.18

Por lo anterior, es evidente que por una parte, serían necesarios mayores espacios de
atención e idealmente su extensión en las ciudades de El Alto y el interior del país y para
Trabajo Social, sin desestimar la participación de las pasantes, resultaría imprescindible la
incorporación de otra(s) profesionales, que puedan realizar un trabajo de mayor
profundidad y permitan, deslindar responsabilidades operativas, actualmente a cargo de la
Lic. Gutiérrez que seguramente con ese auxilio, como coordinadora podría alcanzar los
objetivos de impacto, propuestos para su área.

Las deficiencias de información, llevaron a profundizarla, para contar con mayores

elementos respecto de sus problemáticas, la respuesta institucional y alternativas futuras,
trabajo que se cometió con la investigación cualitativa.

18
El formulario de ficha social, que se adjunta en el Anexo Nº 2 es extenso en sus contenidos y por los objetivos de
Trabajo Social, vistos en el acápite 2.3.1., la revisión puntual de más de 1.090 de ellas, no permitió extraer mayor
información, debido principalmente a la ausencia de rubros como el diagnóstico social, la intervención realizada, el
seguimiento y otros datos específicos que no se consignan adecuadamente.

57
Las particularidades del servicio que brinda la oficina MBJ bajo orientación feminista, tiene
el objetivo de anular la visión victimizadora de las mujeres, “de la pobrecita”, “de la que
necesita ayuda” o simplemente “subir su autoestima”. Por el contrario, la institución
considera que se trata de que estas mujeres, encuentren el valor, el coraje, la fuerza para
superar su situación y salir adelante. Y a ello están dirigidas acciones o actividades
innovadoras que se consideran efectivas, por ejemplo, el acompañamiento a las madres o la
emisión de lista de los progenitores irresponsables, cuya valoración tendría que ser técnica
y difundirse para contribuir a deslindar estigmas al respecto.

8. Resultados emergentes de las entrevistas estructuradas

8.1.Justificación

Con el propósito de contar con un conocimiento más fiable y profundo de la población que
acude a MBJ, dadas las limitaciones de información a las que se hizo referencia en el rubro
anterior y a modo de vincular lo cuantitativo con lo cualitativo y sobre esa base elaborar
propuestas, la investigación diagnóstica en torno a la problemática de la irresponsabilidad
paterna a través de las solicitudes de asistencia familiar realizadas por las mujeres que
acudieron a la institución, entre junio de 2015 a junio de 2016, se reelaboró el diseño
presentado al inicio del Trabajo Dirigido, asumiéndose un enfoque cuanti-cualitativo, con
criterios específicos para la selección de una muestra intencionada de 14 participantes,
elegidas con los criterios de edad de la madre, nivel de instrucción, estado civil y
ocupación, quedando la muestra compuesta por mujeres con las siguientes características.

58
 8.2. Muestra intencionada
Cuadro Nº 1
Características de las mujeres entrevistadas

Nº Edades Estado civil Nivel de instrucción Ocupación

1.- 26 Concubina Superior Universitaria I Cuenta propia
(separada) (Venta de pan)
2.- 20 Soltera Bachiller y Técnico I Labores de casa
o Ama de casa
3.- 45 Casada Superior Cuenta propia
(divorciada) (universitaria) (Profesora de Yoga)
4.- 19 Concubina Bachiller Empleada
(separada) (Vivandera - Snack )
5.- 33 Concubina Primaria I Empleada
(separada) (Trabajadora del hogar
-Niñera)
6.- 26 Concubina Bachiller Obrera
(separada) (Operadora de imprenta)
7.- 38 Soltera Técnico Aux. enfermería Empleada
(Auxiliar de farmacia)
8.- 26 Concubina Superior universitaria I Empleada
(separada) (Chofer asalariada y estudiante)
9.- 32 Concubina Bachiller Cuenta propia
(separada) (Vivandera-comidas)
10.- 33 Concubina Bachiller Cuenta propia
(separada) (Vivandera-comidas)
11.- 36 Concubina Superior Empleada
(separada) (universitaria) (Venta de insumos médicos)
12.- 33 Casada Bachiller Empleada a destajo
(separada) (lavandera y ayudante de imprenta)
13.- 31 Casada Superior universitaria I Cuenta propia
(separada) (Tendera de barrio)
14.- 41 Casada Técnico Aux. enfermería Empleada
(divorciada) Auxiliar de enfermería
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

Los resultados logrados, se muestran a continuación, en primera instancia presentando cada

uno de los casos con sus respectivos genogramas y luego, se ofrece información
comparativa con su respectiva síntesis.

59
 8.3. Historias familiares de las entrevistadas

8.3.1. Casos investigados

Caso Nº 1

M1 (Madre), actualmente tiene 26 años, conoció a su ex pareja a los 21, convivió con ésta 4
años con esporádicas separaciones hasta la definitiva producida el año 2015, por motivos de
infidelidad, consumo de alcohol e irresponsabilidad económica. Tuvieron 1 hijo,
actualmente de 4 años que cursa educación inicial en establecimiento fiscal. Ella proviene
de una familia grande (6 hermanos), de padre ya fallecido.

Junto a su hijo reside en una habitación alquilada en zona popular del macro distrito
Maximiliano Paredes. Para obtener algún ingreso se dedica a la venta de pan, obteniendo
alrededor de 40 Bs. diarios, cuyo monto mensual apenas llega al 50% del salario mínimo,
del cual aproximadamente un tercio se destina al alquiler. No cuenta con seguro de salud,
únicamente su hijo por la Ley del Seguro Integral de Salud (Ley N° 475).

60
La relación entre madre e hijo es de evidente apego, comparten recreación (juegos,
películas infantiles) y ella indica haber iniciado el inculcarle valores del respeto y orden.
Con el padre de su hijo (28 años, albañil por cuenta propia), la relación es ocasional, pues
éste incluso con derecho a visitas no hace uso de aquellas. La solicitud de asistencia
familiar está en proceso, exigiendo el monto establecido por ley (20% del salario mínimo),
dado que no es posible demostrar el ingreso real del progenitor.

CASO Nº2

M2 (Madre), actualmente tiene 20 años, su único hijo de 3 meses es producto de violación

que sufrió en su centro laboral (supermercado de la zona sur) de parte del propietario quien
actualmente se encuentra recluido en la penitenciaría de San Pedro por dicho delito pero al
mismo tiempo, por orden judicial está otorgando asistencia familiar de 500 Bs. mensual.
Ella proviene de una familia mediana (3 hermanos), el padre es albañil y la madre ama de
casa, recibe todo el apoyo familiar para su sobrevivencia y bienestar emocional.

Junto a su hijo reside en una habitación en la casa de sus padres, en el macro distrito Sur,
zona Chasquipampa. No tiene ingreso económico, se dedica al cuidado de su hijo y no sale

61
por temor a lo ocurrido. No cuenta con seguro de salud, únicamente su hijo por la Ley Nº
475.

El proceso de gestación fue complicado, ella se sentía culpable y con resentimiento, estuvo
con apoyo psicológico. Actualmente la relación con su niño es de notorio apego, manifiesta
que a futuro le inculcará sobre todo valores de respeto y amor.

CASO Nº 3

M3 (Madre), actualmente tiene 45 años, conoció a su ex pareja de nacionalidad extranjera a

los 19 años, enamoraron 6 meses aproximadamente. Posteriormente, por matrimonio
convivió con él 12 años, hasta el divorcio producido hace 11 años, por motivos de
infidelidad, consumo de drogas y alcohol e inestabilidad económica. Tuvieron 1 hija (que
nació en Estados Unidos) y que ahora cursa 5to. de Secundaria en establecimiento
particular. La madre proviene de una familia nuclear de 4 miembros (1 hermano), ambos
progenitores jubilados del magisterio. Actualmente, sin ningún tipo de relación con la
familia de origen.

62
Con la hija reside en una habitación cedida por una amiga en la zona de Sopocachi, macro
distrito Cotahuma. Sus ingresos provienen de su ejercicio como profesora de yoga,
indicando que hasta ahora no pudo conseguir trabajo en su profesión de comunicadora. Su
ingreso apenas sobrepasa al 50% del salario mínimo nacional, del cual la mitad se destina al
pago de mensualidades del colegio y bus. No cuentan con seguro de salud, acuden a
consultorios privados.

La relación entre madre e hija es de evidente apego, comparten recreación (juegos

didácticos) y ella indica inculcarle sobre todo los valores del respeto, honestidad,
responsabilidad y tolerancia. Con el padre (48 años, de nacionalidad norteamericano,
Músico de jazz y rock por cuenta propia), la relación es más bien ocasional, pues éste
incluso con derecho a visitas no hace uso de aquellas con regularidad. Actualmente recibe
400 bolivianos mensuales. La solicitud de incremento de asistencia familiar está en
proceso, exigiendo el mínimo por ley (20% del salario mínimo actual), dado que pasaron
muchos años desde su asignación.

CASO Nº 4

63
M4 (Madre), actualmente tiene 19 años, conoció a su ex pareja a los 16 años enamoraron
por un largo tiempo, convivió con éste 2 meses y se separaron definitivamente el año
2016,por violencia física y psicológica, negando su paternidad le pidió que abortará y ella
asumió sola su situación de mujer gestante. Tiene 1 hijo, actualmente de 9 meses, proviene
de una familia nuclear de 4 miembros (1 hermano), el padre es albañil y la madre
trabajadora del hogar.

Con su hijo reside en una habitación cedida por los padres en el macro distrito Periférica,
zona Villa Fátima. Para obtener algún ingreso, se dedica a la venta de salchipapas por las
tardes en la zona, obteniendo alrededor de 150 Bs. semanal, cuyo monto mensual apenas
sobrepasa al 50% del salario mínimo, monto con el cual tiene que cubrir sus gastos diarios
y servicios básicos. No cuenta con seguro de salud, únicamente su hijo por la Ley Nº 475.

La relación entre madre e hijo es de evidente apego, comparten recreación (juegos de la

edad) y ella indica que a futuro le inculcará sobre todo, el valor del respeto. Con el padre
(23 años, chofer propietario), la relación es ocasional. La solicitud de asistencia familiar
está en proceso por el monto de 500 Bs, exigiendo el mínimo por ley, dado que no es
posible demostrar el ingreso real del progenitor

64
CASO Nº 5

M5 (Madre), actualmente tiene 33 años, conoció a su ex pareja a los 28, convivió con éste 2
años con esporádicas separaciones hasta la definitiva producida el año 2015, por motivos de
infidelidad y engaño (tiene una familia con 5 hijos y otra con 1), hubo negación de
paternidad y ella asumió sola su estado de gestación. Tuvieron 1 hija actualmente de 1 año,
4 meses. Proviene de una familia nuclear grande (11 miembros, 8 hermanos), de padre ya
fallecido y madre comerciante de frutas.

Junto a su hija reside en una habitación alquilada en el macro distrito Maximiliano Paredes,
zona El Tejar. Para obtener algún ingreso se dedica al trabajo de niñera, obteniendo
alrededor de 1.700 Bs. mensual, monto que no llega al salario mínimo nacional, del cual se
destina para alquiler 300 Bs, y por pago de servicio básicos, 30 Bs. No cuenta con seguro
de salud, únicamente su hijo por la Ley Nº 475.

La relación entre madre e hijo es de notorio apego, comparten recreación (ir al parque) y
ella indica que paulatinamente le irá inculcando el valor de decir siempre la verdad. Con el
padre (38 años, policía), la relación es mínima, sin régimen de visitas porque el progenitor

65
no la solicito en el proceso. La solicitud de asistencia familiar, ya ha concluido,
determinándose que debe recibir mensualmente 430 Bs., por descuento directo de su
sueldo.

CASO Nº 6

M6 (Madre), actualmente tiene 26 años, conoció a su ex pareja a los 20, luego de 5 años de
enamoramiento, convivieron solo fines de semana durante 6 meses y se separaron el año
2015, por motivos de negación de paternidad, quedó sola en la etapa de gestación (él le
habría sugerido que aborte entregándole 800 Bs.). Su única hija, actualmente tiene 1 año, 4
meses. Ella proviene de una familia grande (6 hermanos), de padre chofer propietario, su
madre se dedica a labores de casa.

Con su hija reside en una habitación cedida por los padres y compartida con la hermana en
el macro distrito Periférica, zona Villa Fátima. Para obtener algún ingreso se dedica a
operar una máquina de imprenta y compaginado de textos, obteniendo alrededor de 400 Bs.
semanal y cuando tiene mucho trabajo, el monto mensual apenas sobrepasa al 50% del
salario mínimo nacional, del cual se destina para la alimentación, pañales de la hija y el

66
pago de servicios básicos de energía eléctrica y agua. No cuenta con seguro de salud,
acude a un centro de salud atendido por profesionales cubanos.

La relación entre madre e hija es de notorio apego, comparten recreación y ella indica que a
futuro le inculcará sobre todo los valores del respeto y la verdad. Con el padre (29 años,
mecánico ayudante), no hay mayor la relación, no hace uso de los días de visita. La
solicitud de asistencia familiar está concluida, debería depositar 350 Bs. mensualmente y
está pendiente una liquidación de 4.000 Bs. e incremento, exigiendo el mínimo por ley,
dado que no es posible demostrar el ingreso real.

CASO Nº 7

M7 (Madre), actualmente tiene 38 años, conoció a su ex pareja a los 35, enamoraron 3

años, no hubo convivencia, la separación definitiva se produjo el año 2014, cuando se
entera de la existencia de otras parejas e hijos de éste (casado con 1 hijo y con otra pareja
tiene 4 hijos). Hubo negación de paternidad y reconocimiento de su hija, incumplimiento
de acuerdo verbal y agresividad. La hija, actualmente tiene 3 años. La madre, proviene de

67
una familia nuclear de 5 miembros (1 hermana gemela y 1 hermano por adopción), de
padre minero y madre fallecida.

Junto a su hija reside en una habitación en vivienda de propiedad de la familia de origen, en

zona popular de Rio Seco en la ciudad de El Alto. Para obtener ingresos trabaja como
auxiliar de farmacia, obteniendo alrededor de 800 Bs. mensual, es decir un monto que no
llega ni al 50% del salario mínimo, destinado para alimentación, pago de servicios básicos
y 80 Bs. para cancelación de guardería. No cuenta con seguro de salud, busca ayuda de
médicos amigos en consultorios particulares.

La relación entre madre e hija es de evidente apego, comparten recreación (ir al parque,
juegos educativo) y ella indica que le inculcará sobre todo valores afectivos, ser amable y
cariñosa. Con el padre (34 años, auxiliar de enfermería), no hay la relación, no hace uso de
los días de visita. La solicitud de asistencia familiar está en proceso, exigiendo el mínimo
por ley, porque no fue posible demostrar el ingreso real del progenitor.

CASO Nº 8

68
M8 (Madre), actualmente tiene 26 años, conoció a su ex pareja a los 17, enamoraron 4 años
y medio luego convivio 1 año aproximadamente y la separación definitiva se produjo el
año 2015, por alcoholismo, violencia intrafamiliar, “trasnochadas” continúas,
irresponsabilidad económica y ningún apoyo en el embarazo. Tuvieron 1 hijo, actualmente
de 6 años que cursa educación primaria en establecimiento fiscal. Ella proviene de una
familia mediana de 4 miembros (1 hermano), de padre y madre comerciantes minoristas.

Con su hijo reside en una habitación cedida por sus padres en el macro distrito Sur, zona
Bolognia. Trabaja como chofer por medio tiempo, obteniendo alrededor de 150 Bs.
semanal, monto ínfimo que mensualmente no llega ni al 50% del salario mínimo nacional.
Ese ingreso se destina a alimentación, pago de servicios básicos, transporte y fotocopias de
la universidad. No cuenta con seguro de salud, acude al centro de salud de la zona donde la
consulta cuesta 5 Bs. Está estudiando Derecho en la UMSA, actualmente cursa 3er. año.

La relación entre madre e hijo es de evidente apego, comparten recreación (van a la cancha
y al parque) y ella indica que le inculcara sobre todo el valor del respeto. Con el padre (28
años), empleado administrativo en el Estado Mayor y estudiante de ingeniería comercial, la
relación es distante, no solicito días de visita y actualmente asigna una asistencia familiar
de 450 Bs. mensuales. La solicitud por la que acudió a la oficina de MBJ es de
requerimiento de una segunda liquidación de asistencia familiar por 11 meses y un monto
de 4.950 Bs., trámite que se encuentra en proceso y junto a ella, busca descuento por
planilla, exigiendo el mínimo establecido por ley (20% del salario mínimo), porque no fue
posible demostrar el ingreso real, debido a obstaculización de información en la entidad
donde trabaja el progenitor.

69
CASO Nº 9

M9 (Madre), actualmente tiene 32 años, conoció a su ex pareja a los 25, luego de 1 año de
enamoramiento, convivieron 3. La separación definitiva se produjo el año 2014, por
alcoholismo, violencia intrafamiliar y “trasnochadas” continúas. Tuvieron 1 hijo,
actualmente de 6 años, que cursa educación primaria en establecimiento de convenio. Ella
proviene de una familia nuclear de 8 miembros (5 hermanos), de padre sastre y madre
fallecida.

Con su hijo, reside en una habitación cedida por su padre en el macro distrito Maximiliano
Paredes, zona Chamoco Chico. Para obtener ingresos trabaja en venta de comida (fiambre)
en la Ceja de la ciudad de El Alto, en forma ambulante, obteniendo alrededor de 150 Bs.
semanal (sábado y domingo), cuyo monto mensual no alcanza ni al 50% del salario
mínimo, que se destina para alimentación y pago de servicios básicos. No cuenta con
seguro de salud, cuando necesita atención para su hijo, acude al hospital de niño.

La relación entre madre e hijo es de evidente apego, comparten actividades de juego y ella
indica que a futuro, quiere que éste sea una persona respetuosa y que sepa defenderse. Con

70
el padre (28 años, empleado), la relación es muy distante, no cumple con los días de visita,
en audiencia se determinó la asignación de 1.000 Bs, pero posteriormente el progenitor
solicito reducción a 600 Bs. La solicitud está en fase de liquidación de asistencia familiar
por 1 año y 3 meses de incumplimiento, exige el mínimo establecido por ley (20% del
salario mínimo), no pudo demostrar el ingreso real de su ex pareja.

CASO Nº 10

M10 (Madre), actualmente tiene 33 años, conoció a su ex pareja a los 28, enamoró menos
de 1 año y convivió con él 5 años. Una primera separación se produjo el año 2014 y la
definitiva producida el 2016 porque inculparon a su pareja, de secuestro y extorsión en la
iglesia Eklesia, donde dos cuñadas y su hermana estaban involucradas en ese hecho.
Actualmente, él guarda detención en la cárcel de Chonchocoro y M10, permanentemente
recibió presiones y malos tratos de la familia de su ex pareja que le exigía ayude en su
liberación. Tuvieron 3 hijas, actualmente de 7, 5 y 4 años, que cursan la educación primaria
en escuela fiscal. Ella proviene de una familia de 7 miembros (4 hermanos), de padre
chofer y de madre vendedora de frutas.

71
Desde diciembre 2016, junto a sus hijas reside en una habitación cedida por sus padres en
el macro distrito Maximiliano Paredes de la zona El Tejar. Para obtener algún ingreso se
dedica a la venta de comida en una parada de transporte, solo los sábados y domingos,
obteniendo alrededor de 100 Bs. por jornada, es decir un monto mensual que no llega ni
siquiera al 50% del salario mínimo, que destina a alimentación y gastos de la escuela. No
cuenta con seguro de salud, acude al centro de salud de la zona.

La relación entre madre e hijas es de evidente apego, comparten recreación con videos,
juegos y cuentos infantiles. Ella dice que a sus hijas, les inculcará sobre el respeto,
responsabilidad, amor y honestidad. Su ex pareja (39 años, recluido en la cárcel), no tiene
relación sus hijas, tampoco pidió verlas. La solicitud de asistencia familiar y tutela total está
en proceso, se le notificó en la cárcel y a los parientes que corresponde, para que asuman la
obligación de prestarla, de acuerdo a ley.

CASO Nº 11

72
M11 (Madre), actualmente tiene 36 años, profesión médica, graduada en la UMSA, conoció
a su ex pareja a los 26, enamoró 3 años, convivió con él alrededor de 2 meses, luego hubo
un distanciamiento de 1 año y medio, posteriormente se produjeron encuentros casuales, y
retomaron su relación para conformar su hogar, pero nuevamente se suscitaron
separaciones esporádicas y la definitiva aconteció el año 2012, había negativa de
reconocimiento a su hija, violencia intrafamiliar, mentiras, engaños e intromisión familiar.
La hija, actualmente tiene 9 años, cursa educación primaria en colegio particular. Ella
proviene de una familia nuclear de 5 miembros (2 hermanos), ambos progenitores
profesores, padre fallecido.

Con su hija, habita un garzonier alquilado, en zona del macro distrito San Antonio. Para
obtener sus ingresos trabaja en una empresa de insumos médicos, obteniendo alrededor de
2.300 Bs. mensual, algo más del salario mínimo, monto que se destina para pagar el
alquiler (1.500 Bs.), mensualidades y transporte escolar, alimentación con dieta especial
para la hija que tiene problemas estomacales. No cuentan con seguro de salud, cuando
necesitan atención médica, la madre acude a algún colega.

En la relación madre e hija hay fuerte apego, comparten recreación (juegos de volibol,
cuidado de su mascota, un perrito) e indica inculcarle sobre todo los valores de
independencia y seguridad. Con su ex pareja (35 años, médico, funcionario del SEDES), la
relación es esporádica, con derecho a visitas que hace uso irregularmente con supervisión
de la FELCV. La solicitud de asistencia familiar ya concluyó, se asignó el monto de 1.100
Bs. mensual, en base a su ingreso laboral.

73
CASO Nº 12

M12 (Madre), actualmente tiene 33 años, conoció a su ex pareja a los 17, enamoró 7 meses,
convivió con él 12 años, contrajeron matrimonio el 2012, luego hubo separaciones
esporádicas hasta el año 2014, cuando se separaron definitivamente, ella aduce motivos de
infidelidad, violencia intrafamiliar, alcoholismo y “malos entendidos”. Tuvieron 2 hijos,
actualmente de 14 y 6 años, el hijo cursa educación secundaria en establecimiento de
convenio y la niña, cursa primaria en escuela fiscal. La madre proviene de una familia
reconstituida grande (3 hermanos y 2 hermanastros), madre fallecida, de padre artesano que
se volvió a casar, madrastra vendedora de frutas.

Junto a sus hijos ocupa una habitación en alquiler en zona Garita del macro distrito
Maximiliano Paredes. Trabaja como empleada de imprenta, encarpetando textos y los fines
de semana como lavandera, por ambas ocupaciones apenas obtiene alrededor de 1.000 Bs.
mensual (50% del salario mínimo), monto que destina para gastos de alimentación, alquiler
y pago de servicios básicos. No cuentan con seguro de salud, acuden al centro de salud “La
Paz”, donde por consulta se paga 20 Bs.

74
Existe buena relación entre madre e hijos, comparten algunas actividades de recreación
(van al parque, juegan juntos) y ella indica inculcarles sobre todo los valores de respeto y
estudio. Con el padre (55 años, cerrajero, chofer y empleado de limpieza), la relación no es
muy frecuente, pero tampoco es conflictiva. La solicitud de asistencia familiar está en
proceso por un monto de 1.100 Bs. por los dos hijos, cálculo establecido por ley, dado que
no fue posible demostrar el ingreso real del padre, como tampoco su dirección domiciliaria
actual.

CASO Nº 13

M13 (Madre), actualmente tiene 31 años, conoció a su ex pareja a los 24, enamoró 3 años y
solo convivieron 1 mes luego del matrimonio, pues su separación se produjo el mismo año
2008, por motivos de violencia intrafamiliar, celos, negativa a trabajar, violencia
psicológica y sexual, maltrato en el embarazo e intromisión de la familia. Tuvieron 1 hijo,
actualmente de 8 años que cursa educación primaria en escuela fiscal. Ella proviene de una
familia nuclear de 6 miembros (3 hermanos), de padre panadero y madre dedicada a labores
de casa.

75
Junto a su hijo, reside en una habitación cedida por sus padres en la zona de la 16 de Julio
de la ciudad de El Alto. Para obtener algún ingreso se dedica a la venta de regalos, cerveza
y atención de la tienda de sus padres, obteniendo alrededor de 50 Bs. diarios, con un monto
mensual que difícilmente sobrepasa al 50% del salario mínimo, el cual se destina
principalmente a alimentación y servicios básicos. No cuenta con seguro de salud,
únicamente su hijo por el SESO (seguro escolar), además el hijo tiene problemas de TDA
(trastornos por déficit de atención), diagnosticado por la psicóloga de MBJ.

La relación entre madre e hijo es de evidente apego, comparten recreación (ven juntos
programas de TV y videos didácticos), ella indica inculcarle sobre todo los valores de la
responsabilidad, el trabajo y la importancia de tener metas en la vida. Con el padre de su
hijo (32 años, desconoce su ocupación), no hay ninguna relación, el hijo no conoce al
padre, la asignación de asistencia familiar, por homologación de acuerdo transaccional del
año 2008 fue de 200 Bs. Actualmente, se solicita incremento al menos del mínimo fijado
por ley (20% del salario mínimo).

CASO Nº 14

76
M14 (Madre), actualmente tiene 41 años, conoció a su ex pareja a los 33, por matrimonio
convivió con él 9 años, la separación definitiva fue el año 2017, por motivos de violencia
intrafamiliar, infidelidad, alcoholismo, “trasnochadas” e irresponsabilidad económica.
Tuvieron 2 hijos, actualmente de 8 años y 5 años, ambos cursan educación primaria en
establecimiento fiscal. Ella proviene de una familia reconstituida de 5 miembros mediana
(2 hermanastros), padre fallecido y madre agricultora, comerciante de frutas, que contrajo
nueva unión, con un señor de oficio zapatero.

Junto a sus hijos reside en casa propia, zona Pasankeri del macro distrito Cotahuma.
Trabaja como auxiliar de enfermería en un servicio del SEDES, obteniendo alrededor de
6.300 Bs. mensuales, gracias a su antigüedad de 20 años de servicio. Sus egresos,
principalmente están destinados a alimentación, transporte, pago a la niñera y otros.
Cuentan con seguro de salud en la CNS y también, acude a los médicos con los que trabaja.

La relación entre madre e hijos es de notorio apego, comparten recreación como juegos e ir
al parque, ella considera que está criando a sus hijos inculcándoles sobre todo los valores de
honestidad y respeto. Con el padre de sus hijos (39 años, costurero y actualmente
funcionario del GAMEA), la relación es distante, su derecho a visitas se cumple de manera
irregular. En MBJ, se la atendió por divorcio y asistencia familiar, el monto asignado por
el juez fue de 1.000 Bs. para ambos hijos, se demostró lugar de trabajo y monto de su
sueldo.

8.4. Análisis comparativo de los casos

8.4.1. Edades

De las 14 entrevistadas, cinco (5) son menores de 30 años, siete (7) menores de 40 y dos (2)
mayores de 40 años. Se constata que, quienes acuden a MBJ, son principalmente mujeres
jóvenes.

77
 8.4.2. Estado civil

Predominan concubinas, actualmente separadas (8). De las que estuvieron casadas (4),
ahora dos (2) se han separado y otras dos (2) están divorciadas. Las madres solteras o sin
convivencia han sido dos (2). Por lo visto y aunque no se puede generalizar, en esta
muestra predominan los casos donde no existió un vínculo formal de convivencia
(matrimonio).

8.4.3. Tamaño de los núcleos

Casi en la mitad de los núcleos, se encontró 2 o 3 personas (6 núcleos pequeños con

presencia de la madre e hijo/s o hija/s). Los otros 8 núcleos son de tamaño mediano, de 4 o
6 personas, conformado por la madre e hijo/a/s y presencia de abuelo/a y tío/a o tías/os.

8.4.4. Tipos de familia

Son ocho (8) familias extensas y seis (6) monoparentales. De las primeras, cuatro (4) tienen
un solo hijo/a y dos (2) cuentan con 2 hijos/as. En las familias extensas solo en una hay tres
(3) hijos/s pero el número de integrantes del grupo está entre 3 hasta 6 miembros, en la
mitad con presencia de abuelos y en la otra mitad de éstos y tío/a/s.

8.4.5. Número de hijos

Solo hay presencia de un (1) hijo/a en 11 hogares, dos (2) en 2 hogares y tres (3) en 1.

8.4.6. Ciclo vital

En concordancia con las edades de las madres, 5 familias se encuentran en la fase con hijos
pre escolares (4 de ellos bebes), otras 7 tienen hijos/as en edad escolar y 2 tienen hijos/as
adolescentes.

78
Los cuadros siguientes, detallan con mayor precisión los datos anteriores.

Cuadro Nº 2
Características generales de los núcleos de las madres entrevistadas

Nº Tipo Tamaño Nº de Otros parientes Ciclo vital

familia Hijos
1.- Monoparental 2 1 Familia con hijo edad pre escolar:
4 años – inicial (fiscal)
2.- Extensa 4 1 Ambos abuelos Familia con hijo edad pre escolar:
maternos 3 meses
3.- Monoparental 2 1 Familia con hijo adolescente:
15 años - 6º Secundaria
(particular)
4.- Extensa 5 1 Ambos abuelos Familia con hijo en edad pre
maternos y un tío, escolar: 11 meses
hermano de la madre
5.- Monoparental 2 1 Familia con hijo edad pre escolar:
1 año
6.- Extensa 6 1 Ambos abuelos Familia con hijo en edad pre
maternos y dos tías, escolar: 1 año
hermanas de la madre
7.- Extensa 4 1 Un abuelo materno y Familia con hijo en edad pre
un tío hermano de la escolar: 3 años - Guardería
madre
8.- Extensa 5 1 Ambos abuelos Familia con hijo en edad escolar:
maternos y un tío, 6 años - 1º Primaria
hermano de la madre (fiscal)
9.- Extensa 3 1 Un abuelo materno Familia con hijo en edad escolar:
6 años - 1º Primaria
(convenio)
10.- Extensa 6 3 Ambos abuelos Familia con hijos en edad escolar:
maternos 7 años - 1º Primaria,
5 años – Inicial, 4 años -Inicial
(fiscal)
11.- Monoparental 2 1 Familia con hijo en edad escolar:9
años- 4º Primaria
(particular)
12.- Monoparental 3 2 Familia con hijos en edad escolar
y un adolescente:14 años - 3º
secundaria (convenio), 6 años - 1º
primaria (fiscal)
13.- Extensa 4 1 Ambos abuelos Familia con hijo en edad escolar:8
maternos años - 3º Primaria (fiscal)
14.- Monoparental 3 2 Familia con hijos en edad escolar:
8 años -3º Primaria (fiscal), 5
años – Inicial (fiscal)
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

79
 8.4.7. Necesidades y Satisfactores

Para este rubro, principalmente se tomó en cuenta la ocupación de la madre con los ingresos
que obtiene y los correspondientes egresos. Complementariamente, se exploró el apoyo
material (monetario, vivienda u otros) que obtiene o no de otros familiares, analizando su
relación con las familias de origen. También se indagó sobre acceso a servicios de salud.
Los resultados se muestran en los siguientes cuadros.

Cuadro Nº 3
Ocupación, ingresos, egresos y apoyo de las familias de origen de las madres
entrevistadas
Nº Ocupación Ingresos Egresos Ayuda de familiares
1.- Cuenta propia 280 Bs. 40 Bs. Ninguna
(Venta de pan) Semanal Día
2.- Labores de casa o Ama de casa Ninguno 100 a 125 Alimentación
(apoyo de Semanal Vivienda
padres) Gastos del bebé
3.- Cuenta propia 300 Bs. 80 Bs. Ninguna
(Profesora de Yoga) Semanal Día
4.- Empleada 700 Bs. 150 Bs. Vivienda cedida por
(Vivandera - Snack) Mensual Semanal padres
5.- Empleada 1.700 Bs. Ninguna
35 a 50 Bs. Día
(Trabajadora del hogar -Niñera) Mensual
6.- Obrera (Operadora de imprenta Alimentación
500 Bs. 100 a 150
– Artes gráficas) Vivienda/habitación
Mensual Semanal comparte con la hermana
7.- Empleada 800 Bs. 200 Bs. Vivienda cedida por
(Auxiliar de farmacia) Mensual Mensual parentesco
8.- Empleada 150 Bs. 20 Bs. Vivienda cedida por
(Chofer asalariada y estudiante) Semanal Día. parentesco
9.- Cuenta propia 150 Bs. 20 Bs. Vivienda cedida por
(Vivandera-comidas) Semanal Día parentesco
10.- Cuenta propia 100 Bs. Alimentación
(Vivandera-comidas) Fines de 35 a 50 Bs. Día Vivienda cedida por
semana parentesco
11.- Empleada(Venta de insumos 2.300 Bs. 900 Bs. Ninguna
médicos) Mensual Mensual
12.- Empleada a destajo (lavandera Alimentación
1.000 Bs.
y ayudante de imprenta) 35 a 50 Bs. Día. Vivienda cedida por
Mensual
parentesco
13.- Cuenta propia (Tendera de 250 Bs. 50 Bs. Alimentación
barrio) Día Día Vivienda cedida por
14.- Empleada Auxiliar de 6.300 Bs. Ninguna
50 a 100 Bs. Día
enfermería Mensual
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

80
El número de miembros en las familias de origen de las madres entrevistadas, oscilaba
entre 4 a 10 personas, con un promedio de seis (6), pero la mitad o sea 7 estaban por
encima de ese promedio, de ahí que se trataba de familias grandes, al menos en tendencia.

Y como se puede apreciar, dos tercios de las madres (9) reciben apoyo económico de
miembros de sus familias de origen, en orden de importancia: del padre y la madre (4), del
padre (2) pero además, la ayuda de este último aparece combinada con la ayuda de
hermanos/as.

Analizando el trabajo u oficio principal que realizan las madres, siete (7) son empleadas
con remuneración, es decir con dependencia patronal pero al mismo tiempo con salarios
muy bajos, exceptuando un caso (la auxiliar de enfermería) que por su inserción en
institución estatal, percibe alrededor de tres salarios mínimos mensuales. Cinco (5) madres
han generado su propio trabajo o sea por cuenta propia y todas ellas en pequeño comercio
vinculado mayormente a venta de alimentos. Solo se encontró una (1) obrera y otra (1)
dedicada exclusivamente a labores de casa.

De las 14 entrevistadas, los ingresos de seis (6) son mensuales, de cinco (5) semanales, de
una (1) es diario y una (1) no genera ningún ingreso. Sus ingresos, en general están
destinados a necesidades de sobrevivencia (alimentación), protección (vivienda) y en
menor medida a gastos de educación y salud.

81
 Cuadro Nº 4
Tenencia, tipo y ubicación de las viviendas de las madres entrevistadas

Nº Tenencia Tipo de vivienda Barrio o zona

1.- Anticrético Habitación y cocina Pura Pura
2.- Propia Casa (padres) ocupa una habitación Chasquipampa
3.- Cedida Departamento (amiga) Sopocachi
4.- Propia Casa (padres) ocupa una habitación Villa Fátima
5.- Alquiler Habitación El Tejar
6.- Propia Casa (padres) ocupa una habitación Villa Fátima
7.- Propia Casa (copropietaria) ocupa dos habitación Rio seco
Ciudad de El Alto
8.- Propia Casa (padres) ocupa una habitación Bolonia
9.- Propia Casa (padres) ocupa una habitación Chamoco chico
10.- Propia Casa (padres) ocupa una habitación El Tejar

11.- Alquiler Garzonier San Antonio

12.- Alquiler Habitación Zona Cementerio
13.- Propia Casa (padres) ocupa una habitación 16 de Julio
Ciudad de El Alto
14.- Propia Casa Pasankeri
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

Sobre las características descritas en el cuadro anterior, en orden de importancia, la

vivienda que ocupan las madres y su/s hijos/as, de siete (7) es propiedad de sus padres,
tres (3) pagan alquiler, una (1) se encuentra en anticrético, una (1) en departamento cedido,
una (1) es copropietaria y solo una (1) es propietaria.

En cuanto a la ubicación de las viviendas, doce (12) de ellas se encuentran en zonas

populares de la ciudad de La Paz y solo dos (2) en la ciudad de El Alto.

82
 Cuadro Nº 5
Acceso a salud de las madres entrevistadas y sus hijos

Acceso a salud
1.- Centro de salud de la zona SUMI
2.- Ninguno
3.- Consultorio privados
4.- Centro de salud Villa Fátima SUMI
5.- Centro de salud EL Tejar SUMI
6.- Hospital cubano
7.- Consultorio privados (amigos)
8.- Centro de salud Bolognia
9.- Hospital del niño
10.- Centro de salud El Tejar
11.- Consultorio privados (colegas)
12.- Centro de salud “La Paz” (Garita de Lima)
13.- Seguro de la escuela SESO
14.- CNS y médicos del centro de trabajo
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

Por la mayoritaria incorporación laboral de las madres (y padres) en actividades del sector
informal (cuenta propia), solo una (1) de las madres y sus hijos, cuentan con seguro de
salud por la CNS, el resto acude a centros municipales y/o hacen uso de los actuales
seguros en favor de los niños como la Ley Nº 475 (ex SUMI y ex SPAM) y el Seguro
Escolar de Salud Obligatorio SESO, a los que acceden casi la mitad de estos niños.

83
 Cuadro Nº 6
Relaciones familiares y tiempo libre
(percepción materna)
Nº Relación Relación
Uso del tiempo
Madre/hijos Padre/hijos Valores
libre
(as) (as)
1.- Buena Regular Juegos. Películas Orden. Respeto
2.- Buena Ninguna Compañía Respeto. Amor
3.- Responsabilidad.
Muy buena Ninguna Juegos Honestidad. Respeto.
Tolerancia
4.- Muy buena Ninguna Juegos Respeto
5.- Buena Ninguna Paseos Veracidad
6.- Muy buena Ninguna Juegos Respeto. Veracidad
7.- Muy buena Ninguna Paseos Amabilidad. Cariño
8.- Buena Ninguna Paseos Respeto
9.- Buena Mala Juegos Respeto. Estima
10.- Lecturas, videos, Responsabilidad.
Muy buena Ninguna juegos Honestidad. Amor
11.- Buena Mala Juegos Respeto. Estima
12.- Lecturas, videos, Responsabilidad.
Muy buena Ninguna
juegos Honestidad. Amor
13.- Responsabilidad.
Buena Ninguna Películas. TV
Trabajo. Tener metas
14.- Muy buena Mala Juegos y paseos Respeto. Honestidad
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

En general, las madres califican la relación con su/s hijo/a/s como buena o muy buena,
concretizando ello con expresiones como las siguientes: “nos tenemos mucho afecto” (M3-
45), “nos queremos”, (M5-33). Es decir, las relaciones son calificadas, casi exclusivamente
en relación al afecto. Solo una (1) de las madres, dijo que antes que nazca su niño, tenía un
sentimiento de resentimiento hacia él, que habría superado cuándo éste nació.

Por el contrario, en diez (10) casos no hay relación con los padres, la expresión “ninguna”
implica ausencia de dicho vínculo, profundizada con expresiones como “no lo ve” (M4-19)
y dos (2) madres indican que sus hijos/as ni siquiera los conocen (M2-20), (M13-31). En
tres (3) casos, se dice que la relación es mala: “no le/s gusta estar con él” (M9-32), (M11-
36) y (M14-41). Solo en un (1) caso, la madre dice que la relación es regular (M1-26).

Con toda la subjetividad que pudiera existir en las referencias de las madres, es evidente la
ausencia del ejercicio de la paternidad en todos los casos.

84
Al referirse al uso de su tiempo libre y el de sus hijos (considerando que en general éstos
son pequeños), resaltan los juegos (la mitad los menciona), cuatro (4) refieren paseos
generalmente a parques o canchas, cuatro (4) señalan compartir juntos programas y
películas en televisión o video, las lecturas de cuentos son señaladas por dos (2) madres y
solo una (1), se refirió exclusivamente a “estar junto” a su bebé.

Considerando que todas las madres trabajan, es natural que en su tiempo libre quieran estar
con sus hijos y realizar las actividades más a su alcance y recursos. Y como solo hay dos
casos con hijos adolescentes, todavía no se perciben actividades propias de éstos, hay que
tomar en cuenta que en esos casos, aún no han llegado a los 15 años.

Las 14 madres entrevistadas, manifiestan que los valores son muy importantes en la familia
y que por ello mismo, inculcaran a su/s hijo/a o hijos/as, centralmente el respeto y la
responsabilidad y en menor medida, aquellos que se desglosan en el cuadro precedente.

85
 Cuadro Nº 7

Relaciones de la pareja y motivos de ruptura, según madres entrevistadas

Nº Edad inicio Lugar Tiempo de Principales motivos de ruptura

relación de donde se convivencia
pareja conocieron
1.- 4 años. Unión de
21 Colegio Infidelidad. Irresponsabilidad .Alcoholismo
hecho
2.- 20 Trabajo No hubo convivencia Violación
3.- 6 meses de
enamorados/
12 años de Infidelidad. Consumo de Drogas y alcohol.
19 Trabajo
matrimonio/ Inestabilidad económica
11 años desde el
divorcio
4.- Unión de hecho, Negación de paternidad (presión para abortar).
16 Trabajo (taxi)
menos de 1 año Violencia psicológica.
5.- 4 años de Unión de
Puesto de hecho, con Su pareja ya tenía otra familia. Asumió sola el
28
Venta separaciones embarazo. Negación de paternidad
esporádicas
6.- 5 años enamorados
Negación de paternidad (presión para abortar).
26 Escuela /convivencia de fines
Asumió sola el embarazo
de semana
7.- Negación de paternidad (solicitó examen de
ADN, no quería reconocer a su hija).
3 años enamorados/
35 Trabajo Agresiones frecuentes, incumplimiento de
sin convivencia
acuerdos verbales.
Conoció que tenía otra familia e hijos.
8.- 4 años y medio
Alcoholismo, “trasnochadas”. Violencia física.
enamorados/
17 Colegio Irresponsabilidad. Ningún apoyo durante
1 año Unión de
gestación
hecho
9.- 1 año enamorados/
Violencia. Alcoholismo. Ausencias frecuentes
25 Trabajo 3 años Unión de
del hogar
hecho
10.- Menos de 1 año
Violencia incluida de suegros y hermanas de su
28 Fiesta enamorados/5 años
pareja, intromisión en la relación
de Unión de hecho
11.- 3 años enamorados/2 Violencia, incluido mal trato de la familia de su
30 Universidad meses de Unión de ex pareja. Mentiras permanentes. Embarazo sin
hecho ningún apoyo
12.- 7 meses enamorados/
17 Colegio 12 años de Unión de “Malos entendidos”. Infidelidad. Alcoholismo
hecho y matrimonio
13.- 3 años enamorados/
Celos. Violencia psicológica y física durante
1 mes de matrimonio
24 Colegio el embarazo. Intromisión de la familia de su
/ 9 años desde la
ex pareja
separación
14.- 1 mes enamorados/ 1
año de Unión de Infidelidad. Alcoholismo. Mentiras.
33 Colegio
hecho/ 8 años de Irresponsabilidad
matrimonio
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

86
De las 14 madres entrevistadas, cuatro (4) iniciaron su relación de pareja, cuando eran
menores de 20 años, siete (7) menores de 30 años y solo tres (3) mayores de 30 años. Por
tanto, en general, se tratan de relaciones tempranas, las más cuando las mujeres aún
tendrían que estar estudiando, pero en general ya estaban trabajando, de ahí que cuando se
refieren al lugar donde conocieron a sus parejas, la mitad lo vincula con su trabajo, seis (6)
mencionan el colegio, solo una (1) refiere la universidad y una (1) última, una fiesta casual.

Intentando organizar, aquellos motivos principales (no se limitó número de respuestas) por
los cuales las madres creen que sus relaciones se truncaron, en general mencionan la
violencia con agresiones, el alcoholismo, las infidelidades (en dos casos, sus parejas
mantenían o continuaban en una unión anterior con hijos). La negación de paternidad
también es frecuente, así como la intromisión familiar de la ex pareja.

Por tanto, las percepciones respecto de los motivos para la ruptura, de acuerdo a
predominancia pueden ordenarse de la siguiente manera: para siete (7) la violencia de algún
tipo; en seis (6) casos, el consumo de alcohol, en otros seis (6) los progenitores negaron su
paternidad y/o no brindaron ningún tipo de apoyo en la fase de gestación de sus hijos/as;
cinco (5) cometieron infidelidad, dos (2) incluso continuaban con una relación anterior y
tenían hijos; en tres (3) casos, la irresponsabilidad particularmente económica, atravesó
toda la relación; en tres (3) casos, hubo violencia de parte de las familias de sus parejas; el
caso más dramático (1), resultó de la violación que sufrió una madre, de parte de su
empleador. Otros motivos mencionados con menor frecuencia fueron el consumo de
drogas, celos, incumplimiento de acuerdos y ausencias del hogar, generalmente lo que
denominan “trasnochadas”.

87
 Cuadro Nº 8
Información actualizada sobre los padres19
(proporcionada por las madres)
Edad Proceso Régimen Monto
Nº Ocupación Ingresos Observaciones
padre A.F. de visitas de A.F.
A.F. mínima por
No se
1.- 28 Albañil Inicio Irregular 370 Bs. desconocimiento de
conoce
ingresos
Propietario
Supermercado No se A.F. con resolución de
2.- 48 Resuelto No Solicitó 500 Bs.
(Privado de conoce juez
libertad)
1 vez a la
No se Tramite A.F. con resolución del
3.- 48 Músico semana. No 400 BS.
conoce (incremento) juez
cumple
A.F. mínima por
No se
4.- 23 Chofer Inicio No Tiene 500 Bs. desconocimiento de
conoce
ingresos
No se A.F. con resolución con
5.- 38 Policía Resuelto No Tiene 430 Bs.
conoce descuento por boleta
No se Tramite A.F. con resolución de
6.- 29 Mecánico Ninguno 350 Bs.
conoce (liquidación) juez
1ra. A.F. de 334 bs y la
Enfermero Tramite
7.- 34 3.000 Bs. No Solicitó 664 Bs. 2da. con incremento –
auxiliar (liquidación)
con resolución de juez
Empleado
No se Tramite A.F. con resolución de
8.- 28 Administrativ No Solicitó 450 Bs.
conoce (liquidación) juez
o
1 vez a la
Empleado semana.
No se Tramite A.F. con resolución de
9.- 29 de empresa Cumplimien 1.000 Bs.
conoce (liquidación) juez
Sofía to irregular
(miércoles)
Privado de
10.- 39 ------ Trámite (*) Ninguno 1.000 Bs. (*) Solicitud a abuelos
libertad
1 vez a la
Médico A.F. con resolución del
11.- 35 7.000 Bs. Resuelto semana 1.100 Bs.
General juez
(domingos)
Cerrajero y A.F. mínima por
No se
12.- 55 trabajos de Tramite Ninguno 450 Bs. desconocimiento de
conoce
limpieza ingresos
No se Tramite A.F. con acuerdo
13.- 31 Desconoce Ninguno 200 Bs.
conoce (homologación) transaccional del 2008
Servidor
1 vez a la A.F. con resolución del
14.- 39 público 4.000 Bs. Resuelto 1.000 Bs.
semana juez y depósito bancario
GAMEA
(domingos)

Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

19
Para futuras investigaciones, sería útil tomar como unidades de análisis, a los propios padres, información que en este
apartado es la que se tiene de sus exparejas, dado que en general, el único contacto que la trabajadora social tiene con
estos, es a través de la “invitación”.

88
De los padres, cinco (5) son menores de 30 años y nueve (9) mayores de 30 años.
Relativamente son mayores que las madres, sus ex parejas. El promedio de edad es de 32
años. El menor tiene 23 años y el mayor 55 años.

Cinco (5) padres trabajan por cuenta propia, seis (6) son asalariados, dependientes de una
institución o patrón, hay dos (2) privados de libertad y de uno (1) se desconoce la
ocupación. Por la característica laboral de cuenta propia o negativas de los centros laborales
de brindar información sobre ingresos de las ex parejas de las madres, de nueve (9) se
desconoce sus ingresos reales, de tres (3) hay información sobre montos de sus
remuneraciones mensuales y dos (2) no generan ningún ingresos por su situación de
reclusión.

En relación a la solicitud de asistencia familiar realizada a estos progenitores, de siete (7)

están con trámite en curso, cuatro (4) resueltos con homologación y sentencia y dos (2) en
inicio del proceso.20En cuanto a los montos asignados, en relación a la norma de otorgar al
menos el 20% del salario mínimo nacional, once (11) padres la cumplen o aceptan, dos (2)
se encuentran en proceso y uno (1) está a la espera de nivelación, por solicitud de
recalificación de monto, ya que también la normativa determina límites de montos,
independientemente del número de hijos.

De estos padres, nueve (9) no hacen uso del régimen de visitas o no lo solicitan, cuatro (4)
usan ese derecho y uno (1) lo ejerce de manera irregular.

8.5. La violencia, un factor siempre presente

Los testimonios de las madres, refieren diferentes formas de violencia, ejercida por sus ex
parejas y hasta acá ya se puede afirmar que una forma de continuar con el ejercicio de la
violencia, es la negativa o interferencias que plantean la mayoría de los padres para
responder en forma responsable y madura con la asistencia familiar.

20
Información al momento de las entrevistas mayo, junio y julio de 2017.

89
En el siguiente cuadro, se resumen las particularidades de la violencia que sufrieron y
enfrentaron las madres y a continuación, para graficar mejor las situaciones, se incluyen
algunos testimonios.
Cuadro Nº 9
Tipos y formas de violencia contra las entrevistadas

Nº Tipos de violencia
Física Psicológica Patrimonial y Sexual V. en la familia
económica
1 Golpes Humillación Restricción y control
de gastos
2 Chantaje Violación
Culpabilización
3 Engaño Restricción y control
Humillación de gastos. Negación de
bienes gananciales
4 Golpes en Humillación
estado de Abandono
gestación
5 Mentiras Restricción y control
Engaño de gastos
6 Golpes en Humillación Restricción y control
estado de Abandono de gastos
gestación
7 Amenazas, Restricción y control
Culpabilización de gastos
8 Humillación
9 Golpes Amenazas
Mentiras y engaños
10 Humillación Restricción y control Agresiones de la
de gastos. Negación de familia de origen de la
bienes gananciales ex pareja
11 Golpes Engaño Agresiones de la
familia de origen de la
ex pareja
12 Humillación Restricción y control
Infunde temor y de gastos
miedo
13 Golpes Amenazas Restricción y control Agresiones de la
Mentiras y engaños de gastos familia de origen de la
Humillación Negación de bienes ex pareja
gananciales
14 Engaño Humillación Restricción y control Agresiones la
Infunde temor de gastos. Negación de de la
bienes gananciales de familia de
origen
ex pareja
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

90
Los testimonios inscritos a continuación, son más que elocuentes para demostrar la
violencia, en sus diferentes formas y prácticamente presente en todos los hogares de estas
mujeres madres.

“…pase mucho tiempo aguantando golpes, humillaciones…lo encontré infraganti

ahí con la mujer adentro la cama… dije para qué ensuciarme las manos... se volvió más
sinvergüenza…no me daba dinero ni para la comida, ni para nada de mi pequeño…me dijo
que yo no soy su dueña…me golpeo frente a mi hijo” (M1)

“…he sufrido la violación… está en la cárcel, con detención preventiva…mi proceso ya se

encuentra por concluir, nos falta el cotejo de ADN y luminiscencia sobre el auto. En el
juicio comenzó a decir cosas, negó todo…yo tenía destrozada toda la parte de atrás y de
adelante… ahora él a toda costa quiere salir, nos ha ofrecido dinero para que cambie de
violación agravada a robo agravado…” (M2)

“…hemos tenido un matrimonio bellísimo antes de irnos…volvimos a Bolivia, mi peor

error fue comprar un café…trabajábamos muy duro…pero él me engaño y se dedicó a las
drogas… durante el divorcio quería quitarme la casa, venía a intimidarme y humillarme con
su abogado, ha hecho acusaciones de que yo salía con otra persona, me vació la casa de
todo lo que habíamos traído de Estados Unidos, por mi depresión he tenido un tiempo de
alcohol en mi vida…”(M3)

“…le dije que estaba embarazada… me quería hacer abortar… durante el embarazo me
abandonó... cuando nos encontrábamos me trataba mal, me pegó… por eso me he alejado
por las humillaciones que recibí…” (M4)

“…me engañó diciendo que estaba separado, me enteré que tenía 5 hijos y continuaba
viendo a su familia…le encaré y me dijo mentirosa…me vi embarazada y también me dijo
estas mintiendo…después he tenido la wawa, no recibí ni un centavo de él…un día había
estado caminado con su esposa, yo le dije dame pensión para mi hija, eso nomas yo
quiero…” (M5)

91
“… me ha abandonado embarazada, no quiso hacerse cargo… anteriormente, la relación era
súper buena… los fines de semana me iba a su casa…su familia me aceptaba… con el
embarazo, los dos estábamos de acuerdo para que abortará pero no conseguí el dinero,
estaba estudiando… de la noche a la mañana, él trajo 800 bolivianos, fuimos y me di cuenta
de que estaba mal, discutimos y me golpeo…por estar embarazada me humillaba,
amenazaba y me pegó en el vientre porque le pedí dinero para comprarme frutas, me dijo
por qué tengo que mantenerte si el gobierno te da todo, eso decía…” (M6)

“…me he enterado que él había sido casado, había tenido un hijo y aparte cuatro hijos con
otra mujer… exigí que de su apellido a mi hijo, me dijo tanto quieres mi apellido ¿por
qué?... decía que yo le he perseguido, perjudicado… él es inclusive cristiano y decía la
carne es débil, el hombre es débil y Dios siempre nos perdona…así paso el tiempo con
amenazas y culpas. En el juicio, discutimos y para el colmo me dijo yo nomás le pedía y
no las otras mujeres que tenía… me estas pidiendo a la fuerza que le quiera a la bebé va
pasar el tiempo y tu hija te va a odiar…por el daño que me estas ocasionando… yo me
quedado así asombrada”. (M7)

“…se dedicó al alcohol y era un irresponsable, no me ayudaba en nada… por eso he

decidido separarme, ni siquiera en el embarazo…cuando he iniciado la demanda también
he recibido mucho maltrato, fui al Estado Mayor, me dijeron que no correspondía, me
mandaron al Ministerio de Defensa y ahí también me pusieron muchas trabas, me pidieron
copias legalizadas, dos oficios y recién ha funcionado… yo sabía que tenían instrucciones
de retardar mi tramite porque su tío trabaja ahí.” (M8)

“…quería alejarme totalmente del papá de mi hijo… mucho tomaba… después de tres días
llegaba a la casa y cuando venía borracho era agresivo, mi hijo le tenía miedo… empezaba
a golpear las paredes, una vez siempre ya me ha pegado... le he aguantado tres años de
engaños y mentiras y al último ya no llegaba a mi casa, hasta con su papá íbamos a la
morgue, a hospitales a buscar y cínicamente venía a amenazarme,… después de separarme
me llamaba borracho, me insultaba, tengo grabación donde me dice no te voy a dar ni un
peso, mándame a la cárcel, yo no tengo miedo de nada…” (M9)

92
“…el 2014sucedió un hecho delictivo… han entrado a la cárcel mi esposo, su hermana y
dos cuñadas, por secuestro y extorsión…yo me quede con mi suegra…, el año pasado ellas
quedaron libres… se han agarrado conmigo… me cortaban la luz, el agua y me cerraban la
puerta…a fines de diciembre de 2016 intenté sacar unas cosas de la casa y me golpearon…
me rechazaron la demanda de violencia, me quitaron todo, el fiscal solo me dejo sacar ropa
y documentos… me da miedo su familia … mi esposo decía que tengo que aguantar todo
porque primero es su familia…” (M10)

“…él se fue cuando nació mi hija y volvió después de dos año, alzado y orgulloso…hemos
vivido juntos dos meses, pero su mamá me ha hecho escapar… me maltrataba
psicológicamente y de otras formas. A mi hija, la reconoció recién cuando tenía 3 años y
medio pensión cuando entró al kínder. Tenía 7 años y volvimos porque me rogo…,
vivimos un año y medio con maltrato constante… no aguante y me separe”. (M11)

“…me llamaba borracho, conoce el número de celular de mi hijo mayor y donde estudian,
los busca y les hace escándalo, le tienen miedo… (le digo) con qué moral les vas a reclamar
si cometes el mismo error siempre, compartí con tus hijos no te voy a prohibir y siempre
venía borracho y cuando me da algo para gastos son 10 Bs., en su borrachera lastima con
palabras que no puedo decir …para él soy una puta…me lastima mucho”. (M12)

“…estaba por los 3 meses de embarazo, me casé… él decía que quería que su hijo nazca en
familia, pero desde que enamoramos me golpeaba, era celoso, desconfiado… decía que iba
a cambiar, pero todo empeoró, los problemas económicos… se quejaba a su mamá…, me
decían de todo, después la violencia tanto psicológica y sexualmente , me decía por porque
no quieres conmigo… me golpeó muy fuerte… me había desmayado…familiares me han
socorrido, llevado de clínica en clínica, por eso me separe, deje todo en su casa, realizamos
un acuerdo transaccional que no cumple, ya son nueve años que no sé nada de él.”(M13)

“Yo estaba felizmente casada y pensaba que mi vida estaba hecha y derecha, trabajaba, mi
esposo se quedaba a cuidar a mis hijos y al mismo tiempo realizaba confección de prendas,
luego de un tiempo pusimos una tienda… porque a mí me daba pena mi esposo, yo quería

93
algo mejor para él,…yo con sueldo, con bono, con aguinaldo,…me enteré que estaban
haciendo campaña para la Chapetón y por medio de mi tío me entré a una casa de campaña,
personalmente fui a las caminatas y otras cosas, después de un tiempo recién le avise a mi
esposo para que el continúe el trabajo político…como la Chapetón ganó las elecciones…
mi esposo se acomodó bien en el Consejo…empezó a trabajar, todo iba bien, incluso me
dijo que necesitaba trajes…se lo hice hacer…aun así el no hacia aparecer su sueldo…
después empezó a cambiar de carácter, maltrataba a mis hijos, les gritaba, no les tenia
paciencia, conmigo también peleaba, me humillaba, me decía que yo tenía mi dinero que
no le moleste…pero teníamos que pagar al banco…y cada vez era las mismas riñas, no
llegaba, se perdía con el auto, tenía la sospecha de que me engañaba, hasta que decidió irse
de la casa, él inicio la demanda de divorcio, estoy esperando la audiencia, pero ya se fijó la
asistencia familiar, luego vendrá la división y partición de los bienes, yo le he rogado que
me deje la casa por los hijos, debo a dos bancos y estoy pagando… por todo este maltrato
estoy con la psicóloga, me ha afectado mucho, me he deprimido.”(M14)

9. La oficina MBJ, según las madres entrevistadas

9.1. Evaluación de la atención

Tabla Nº 17
Conocimiento de los servicios de MBJ

Fuente de información Frecuencia

Personas conocidas 3
Parientes 5
Amiga/o/s 5
Información propia 1
TOTAL 14
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

Son cinco (5) las madres que tuvieron conocimiento de la oficina MBJ, a través de
parientes. Otras cinco (5), se enteraron por medio de amigas, tres (3) por personas
conocidas y una (1) por sí misma. Ello demuestra, que MBJ opera a través de redes y sin

94
necesidad alguna de difusión institucional que existe solo a través de su radioemisora, pero
en ninguna de las entrevistas, dicho medio fue mencionada.

Con relación a una calificación de los resultados que obtuvieron por acudir a MBJ, sus
apreciaciones, se ordenaron de acuerdo a la siguiente escala de atención.

Tabla Nº 18
Calidad de atención en MBJ

Calidad de atención Frecuencia

Regular 1
Buena 5
Muy Buena 6
Excelente 2
TOTAL 14
Fuente: Elaboración propia con información de las entrevistas estructuradas

En orden secuencial, seis (6) personas indicaron que recibieron muy buena atención a su
solicitud, cinco (5) dijeron que la atención fue buena, para dos (2)fue excelente y una (1)la
calificó como regular.

Preguntando, ¿cómo podría mejorar la atención?, hubieron opiniones como las siguientes,
en general todas referidas a las limitaciones del número de profesionales y el espacio físico
de la oficina.

“El trato es muy bueno, te preguntan y te ayudan prácticamente. Me gustaría que mejore,
que aumente personal”.

“Yo quisiera que la atención sea más rápida, en algunos casos tarda mucho”.

“Que atiendan desde más temprano o más de noche, porque no alcanzamos a los horarios,
como trabajamos en horarios de oficina”.

95
“Que se pueda implementar una agenda, solo para las personas que estamos con el juzgado,
porque a veces esperamos mucho solo para avisar que tenemos audiencia.”

“Quisiera que otro personal vaya a las audiencias, porque esperamos mucho tiempo para
ser atendidas con la licenciada Paola, además cuando no está la doctora Gil no sabemos
quién nos atenderá”

“Son buenas, el horario no se puede acomodar a nuestro tiempo y son muy amables, me
gustaría que tenga un personal de apoyo, las estudiantes les ayudan pero ellas no saben de
nuestro proceso”.

“Todas son muy amables,…que tengan más sillas y si fuera posible una televisión para
distraerse en el momento de la espera”.

“Brindan buena atención, me explican todo lo que tengo que hacer, yo quisiera que la
psicóloga sea de planta y no de apoyo”.

“Me gustaría que amplíen sus instalaciones, el pasillo es muy estrecho y que aumenten
sillas de espera”.

96
 CAPÍTULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10. Sobre los objetivos específicos de la

investigación Objetivo 1

Conocer la estructura y funcionamiento de la oficina de MBJ, al interior de “Mujeres

Creando”, vinculada a la problemática de la asistencia familiar.

Conclusiones

El capítulo 1 permite señalar que el objetivo se cumplió. Realizando por la postulante, con
insumos documentales y referencias institucionales, se logró conocer los antecedentes y
orientaciones ideológicas de “Mujeres Creando”, donde funciona la oficina MBJ,
estructurada en tres áreas: social, legal y psicológica, con personal de apoyo, representadas
formalmente en un organigrama. (Anexo Nº 2)

Se sabe asimismo, que la institución por sus limitaciones presupuestarias, de personal e

infraestructura, de una atención a diferentes tipos de violencia de las que son víctimas las
mujeres; en la actualidad, ha focalizado su atención a la violencia intrafamiliar, en
particular, la que denominan “paternidad irresponsable”, problemática por la que con
mayor frecuencia, hay madres que acuden a la oficina MBJ para demandar asistencia
familiar, de parte de los progenitores de sus hijos. El procedimiento de acompañar a las
madres con “invitación” para sus ex parejas, el acuerdo transaccional logrado con éstos y la
consiguiente homologación legal de la asistencia familiar, ha demostrado efectividad y
constituye una forma innovadora de respuesta a la demanda de estas usuarias.

Recomendación

Continuar con esta modalidad y hacer los esfuerzos necesarios para el incremento de
personal, dado el volumen de solicitudes que cotidianamente se atiende.

97
Objetivo 2

Explorar la representación social de la institución y sus profesionales sobre la

problemática de la asistencia familiar y la irresponsabilidad paterna.

Conclusiones

La percepción del equipo profesional sobre el impacto de su trabajo, también contenido en

el capítulo 1, así como la valoración que las madres hacen de los servicios institucionales
en el último punto del capítulo 3 de los resultados de la investigación diagnóstica, es un
balance objetivo, pues tanto se pronuncian sobre las fortalezas institucionales, como por sus
limitaciones, centradas en sus espacios físicos y el número de profesionales.

Por tanto, la demanda de extensión de los servicios que ofrece MBJ como el incremento de
profesionales, es una exigencia compartida por las usuarias y el personal como algo
urgente. Las pasantes y practicantes universitarias de Trabajo Social, son un recurso
importante, pero no suficiente, incluso para registrar información y menos pueden
intervenir en las álgidas problemáticas que confrontan las usuarias, sin la debida
capacitación y/o supervisión profesional.

Recomendaciones

Las pasantes y practicantes, previo a asumir las tareas encomendadas por MBJ, precisan un
rápido, pero exhaustivo periodo de entrenamiento, para registrar la información con
precisión conceptual y orientar adecuadamente a las usuarias.

Tiene que incrementarse el número de profesionales, en particular de Trabajo Social, no es

adecuado que la Coordinación también asuma tareas operativas y de capacitación del
personal a su cargo, que actualmente se reduce a estudiantes (practicantes y pasantes), a
quienes incluso con dicho entrenamiento, habría que supervisar.

98
Pese a las limitaciones de espacio, recursos profesionales y financieros, MBJ puede iniciar
otros proyectos concretos, por ejemplo Grupos de autoayuda21 para enfrentar problemáticas
específicas de importante incidencia en estas familias, en particular alrededor de la
violencia que en general han sido objeto (o continúan siendo) las madres, también en torno
al relacionamiento y atención de sus hijas/os, ámbito donde –por el diagnóstico social- se
evidenció problemas de salud, de fuerte percepción de abandono paterno por parte de las/os
hijas/os, como también para prevenir probables conflictos cuando éstas/os arriben a la
adolescencia, período ya muy cercano dadas sus actuales edades.

Objetivo 3

Identificar los casos de incumplimiento de asistencia familiar al interior de las

problemáticas que atiende la oficina de MBJ, en cuanto a sus características de volumen y
causas atribuidas (representación social al respecto) por las denunciantes, durante el
período de junio 2015 a junio de 2016.

Conclusiones

Tanto por la revisión de las fichas sociales, como por la profundización lograda a través de
las entrevistas estructuradas con las madres, se evidenció el importante volumen de los
casos de asistencia familiar, resultado de la no asunción de la paternidad y en antecedentes,
mediada por una larga trayectoria de violencia familiar.

Las madres visualizan acertadamente una serie de motivos por los cuales se producen las
rupturas y conflictos (ausentes en la información registrada en las fichas sociales), pero
ampliamente detalladas en el punto 8 de los resultados de la investigación cualitativa,
producto inscrito en los recortes de las historias familiares y los testimonios sobre la
violencia de la que fueron objeto de parte de sus ex parejas e incluso familiares de éstos.

21
Los grupos de autoayuda no requieren mayores recursos, por el número de sus integrantes se desarrollan en espacios
pequeños, una vez identificadas líderes, con una orientación muy puntual y suficiente motivación, pueden casi de
inmediato acometer esta forma de apoyo, que luego se va desarrollando casi bajo su exclusiva responsabilidad. Además la
orientación feminista de la institución, constituiría un plus en favor de su éxito y posibilidades de réplica. Existe mucha
literatura al respecto, tanto sobre su organización, tipos de grupos, seguimiento y evaluación de su impacto.Importantey
básico, revisar por ejemplo, el Manual de grupos de autoayuda, publicado por la Secretaria de Desarrollo Social del
Gobierno del Distrito Federal de México (1999), en www.docplayer.es/1846746-Manual-de-grupos-de-autoayuda.html

99
Los datos respecto del nivel de instrucción de las madres, que en general trabajan, la
maternidad ejercida con mucho amor y compromiso, son factores favorables para romper
con su historia de víctimas de violencia y la emergencia de mujeres fuertes, que demandan
derechos y asumen responsabilidades. Pero, al mismo tiempo es posible que sus
extenuantes roles de madres y trabajadoras (en el ámbito doméstico y el rentado) se
constituyan en motivos de fatiga permanente, de frustración y conflictos con sus hijos, de
iniciar nuevas relaciones violentas, etc.

Recomendaciones

La Ficha Social, debe registrar de manera integral la situación de estas familias, para
brindar respuestas más efectivas a sus problemáticas y lograr mayor proyección e impacto
del trabajo institucional.

Las vivencias de violencia que tuvieron estas mujeres, tendrán que atravesar por un proceso
de re-encuadre, con un enfoque que las asuma como “sobrevivientes” pero superadas en lo
personal, familiar y social. Los grupos de autoayuda, pueden ser un recurso, pero también
es importante identificar situaciones de crisis no resueltas, para un trabajo psicosocial
individual y oportuno, que precisa de trabajadoras sociales y psicólogas experimentadas en
la labor terapéutica.

A mediano plazo, habrá que tener presente la importancia de realizar investigaciones desde
la perspectiva de los padres “irresponsables”, como de los hijos/as “abandonados” por
éstos, porque los primeros son también sujetos que no aprendieron el ejercicio de una
paternidad responsable, no solo por el sistema patriarcal sino por condiciones concretas
vinculadas al trabajo, la cultura, etc. Y también, porque en nuestro medio, es aún
incuestionable, la importancia que se otorga a vivir con los papás y existen amplias
historias de frustración que presentan los hijos carentes de esa figura, no solo por la falta de
apoyo material sino emocional.

10
Objetivo 4

Precisar características sociodemográficas de las familias atendidas por asistencia

familiar.

Conclusiones

Los “vacíos” e imprecisiones de la Ficha Social, fueron cubiertos con la información

lograda a través de las entrevistas estructuradas a las madres de la muestra intencionada,
trabajo que requirió mucho esfuerzo de parte de la postulante, tanto para el logro de
confianza de estas personas, como el tiempo para su realización, procesamiento y análisis
de la información.

La investigación diagnóstica, es un producto valioso por el conocimiento que ofrece acerca

de estas familias, porque además de incorporar la información sociodemográfica planteada
en el objetivo, ingresó a las vivencias de las mujeres, como elementos a tomarse en cuenta
para la mejor atención en los servicios de MBJ.

Recomendaciones

Corresponde un ajuste de los rubros a consignar en la Ficha Social, la que debe ser aplicada
por personal profesional capacitado para esta tarea.

Además de lo anterior, la aplicación de la Ficha Social debe tener como sustento, un

instructivo claro para cada uno de sus rubros y conceptualizaciones más o menos unívocas,
en pos de un lenguaje profesional estandarizado que haga posible la comprensión
compartida del equipo profesional y al mismo tiempo, la información que se logre, sea
insumo de sistematización y evaluación periódica del trabajo.

Objetivo 5

Establecer las características de la estructura, funcionalidad y ciclo vital de las familias

estudiadas, vinculadas con las necesidades afectadas por el problema de irresponsabilidad
paterna, identificando tipos de satisfactores.

10
Conclusión

Estas características, que superan la sola observación de los sujetos, se lograron a través de
las entrevistas. Desde la percepción de las madres, sus familias se valoran como
funcionales en cuanto a cohesión y afecto, quizá y sobre todo porque en general, ahora son
núcleos con hijos/as pequeños/as y no hay problemas de relación, pero a mediano plazo esa
situación puede revertirse, dadas las limitaciones en cuanto a sus necesidades de
sobrevivencia, la fatiga materna, las largas historias respecto de la obtención de la
asistencia familiar, que por sus montos, son necesarias pero al mismo tiempo de escaso
impacto económico para el bienestar de sus hijos, factores que a la larga, pueden generar
conflictos de mayor magnitud y reclaman acciones preventivas.

Recomendación

El deseo de MBJ, expresado por las profesionales de lograr alianzas con otras instituciones,
tiene que darse, porque finalmente se está realizando trabajo que el Estado, a través de sus
instituciones como los municipios y gobernaciones debían atender.

Tampoco debería descartarse, el apoyo financiero de personas particulares (nacionales e

internacionales), ya que ello no siempre implica compromiso ideológico ni control de parte
de aquellas. La declaración y práctica feminista de “Mujeres Creando” y con ella, el
desenvolvimiento de MBJ, en la coyuntura actual, constituye un discurso aceptado
socialmente pues ya no existe tanto prejuicio como en décadas pasadas.

Las acciones preventivas, tienen que considerarse tanto en el plano asistencial como
educativo.

Objetivo 6

Describir el tipo de atención social que brinda MBJ a las familias atendidas por asistencia
familiar, para avizorar otras alternativas de intervención profesional y/o ajustar aquellas
existentes, frente a la problemática.

10
Conclusiones

Descontando la fuerte dosis de innovación y compromiso que marca al trabajo desarrollado

por MBJ, el registro detallado y completo de la intervención con las familias, no está
presente en la documentación institucional, limitación que como ya se ha señalado, deviene
principalmente de la magnitud de la demanda, el limitado número de profesionales por la
escasez de recursos institucionales y la falta de capacitación y preparación de las
voluntarias estudiantes que para la atención de los casos de asistencia familiar, sigue un
proceso puntual pero laborioso: recepción de la demanda, admisión, citación, acuerdo y
homologación.

El enfrentamiento de la violencia, de manera particular (individual y/o grupal) es una tarea

aún pendiente que implicará un proceso mucho más complejo, pero necesario, porque
finalmente, es uno de los objetivos fundamentales de “Mujeres Creando”.

La puesta en marcha de los grupos de autoayuda, puede ser un medio efectivo y factible de
llevar a cabo, incluso en las actuales condiciones de limitación financiera y de recursos
profesionales de MBJ. Esto sin descartar, el abordaje individual de los casos.

Un manejo adecuado del sistema de registro de la investigación e intervención social de

todos los casos, contribuirá a la reflexión profesional y la posibilidad de la sistematización
de su accionar. La digitalización de la Ficha Social, es ya un avance para este propósito.

Recomendaciones

Se reitera la necesidad de incorporar mayores recursos profesionales y la capacitación del

personal voluntario.

Dado que en la Ficha Social institucional, también está incorporada la información de la

labor jurídica y psicológica, para no perder información y procesarla, no debe cubrir solo lo
investigado sino también lo obrado (la intervención).

10
En el plazo más breve posible, podría iniciarse el funcionamiento de al menos un grupo de
autoayuda, como proyecto piloto a ser evaluado para su réplica. Los actuales cursos de
autodefensa que realiza la institución, pueden ser el medio donde se detecte interés y
liderazgos, para realizar este proyecto.

La propuesta de ajuste, instructivo y conceptualización para la aplicación de la Ficha

Social, contenida en el siguiente capítulo, no es un modelo cerrado sino perfectible y que la
postulante considera de vital importancia para enfrentar las limitaciones de la información
que se describen y consideran en este trabajo, pues no conocer acertadamente a una
población, resulta en actuaciones por “ensayo-error” y ello no es lo mejor para un accionar
profesional.

10
 CAPÍTULO 5
PROPUESTA

11. Ajuste, instructivo y conceptualización para aplicación de la ficha social

11.1. Justificación.

Toda labor profesional tiene como uno de sus requisitos, el ordenamiento y el registro de
sus acciones, no solo para no actuar guiada solo por la experiencia (lo que hace por
ejemplo, un oficio) sino también para ir reflexionando ese quehacer, sistematización
necesaria para ir construyendo disciplina.

Por ello, es importante que el diagnóstico realizado en MBJ, que entre uno de sus hallazgos,
encontró una Ficha Social deficientemente llenada en sus rubros elementales (datos
sociodemográficos), no precisión de los diagnósticos individuales de cada caso y total
ausencia de información sobre la intervención profesional, su evaluación, tareas de
seguimiento, etc.

También el diagnóstico identificó que tales falencias se debían a su aplicación por personal
no capacitado para esa tarea, sumado a ello la carga excesiva de trabajo de la coordinadora,
imposibilitada de ejercer labor de supervisión e incluso capacitación de ese personal
voluntario. Un aspecto que no se estudió porque no era objetivo del trabajo, fue cómo
estudiantes de segundo año son enviadas para una labor que en Trabajo Social, recién se
inicia en ese nivel de formación con el aprendizaje de la metodología profesional
(individual, familiar, grupal), psicología de la personalidad, sociología aplicada y otras.

Como tampoco se indagó, si en realidad, MBJ sin mayor coordinación con la carreras de la
UMSA y otras universidades privadas (supervisión de prácticas pre profesionales), asigna
la tarea a estudiantes aun no habilitadas para ejercer esa competencia, pues por lo que se
conoce en el nivel de esa práctica pre profesional, el objetivo es la familiarización de la
estudiante con el espacio profesional y no la atención de casos, que entre una de sus tareas
tiene la aplicación de la Ficha Social, como instrumento que sintetiza todo un proceso de
intervención profesional .

10
Por lo señalado, la propuesta que se incluye, no tiene como finalidad la revisión exhaustiva
de toda la problemática descrita, sino que se circunscribe a cómo mejorar el manejo de la
Ficha Social, tema que no excluye el resto de recomendaciones, planteadas en el anterior
capítulo.

En función a ello, a continuación se presenta en primera instancia, la actual estructura de la

Ficha Social institucional, sobre la cual se proponen algunas modificaciones de forma y
contenido. A continuación, se plantean mínimas instrucciones que deberían manejar
quienes apliquen la ficha, reiterando que aun así no es adecuado que la realicen estudiantes
sin los insumos necesarios de formación y sin excluir la capacitación que tiene que darse al
incorporarse a la institución. Finalmente, se incluye a manera de Glosario, una serie de
definiciones operacionales u operativas para ir delimitando un lenguaje unívoco.

Resta señalar que los tres aspectos que se tocan: estructura, instructivo y definiciones son
propuestas perfectibles, por tanto no definitivas, sino sujetas a evaluación institucional a
través de la sistematización del trabajo profesional.

11.2. Estructura actual de la Ficha Social y ajustes propuestos

El formulario vigente de la Ficha Social 22 contiene nueve (9) rubros, signados con números
romanos23:

I. DATOS DE LA MUJER
II. DATOS DEL DENUNCIADO
III. HIJAS E HIJOS
IV. DATOS SOCIOECONÓMICOS
V. HISTORIA DE LA MUJER
VI. PROBLEMÁTICA ATENDIDA
VII. HISTORIA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
VIII. SOLICITUDES DE LA MUJER
IX. PLAN DE ACCIÓN
22
Digitalizado, desde la presente gestión 2018.
23
Todos los títulos y subtítulos de la Ficha Social de MBJ, aparecen en mayúsculas, forma que acá se mantiene.

10
A los fines de la propuesta, a continuación se desglosa el contenido de cada rubro, para
efectuar (si es el caso), las modificaciones que se plantean.

En el encabezamiento se cita FECHA Y HORA DE REGISTRO, título: FICHA SOCIAL –

REGISTRO DE CASO y No. de Caso.

Para el número de caso, se sugiere incorporar además el año, por ejemplo:

No. de Caso 900/2018

I. DATOS DE LA MUJER

Este rubro, contiene las siguientes variables:

 NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS

 FECHA DE NACIMIENTO
 CI
 EXPEDIDO
 TELÉFONO
 EDAD
 TELÉFONO DE REFERENCIA
 ESTADO CIVIL
 TIPO DE VIOLENCIA
 ÚLTIMA AGRESIÓN
 LUGAR DE LA AGRESIÓN
 ESTADO DEL AGRESOR
 CERTIFICADO FORENSE
 FECHA
 DÍAS DE IMPEDIMENTO
 TIEMPO DE RELACIÓN
 DEPARTAMENTO
 PAÍS

10
  GRADO DE INSTRUCCIÓN
 OCUPACIÓN
 TIPO DE TRABAJO

Al respecto y considerando que en general, en cada acápite (variable), se incluye la

posibilidad de incorporar de manera específica otra situación no contemplada entre las
alternativas (indicadores), por ejemplo: Tipo de violencia contempla violencia psicológica,
física, sexual, económica, patrimonial u otro tipo de violencia. Solo se sugiere que por la
connotación peyorativa que tiene en nuestro medio, el referirse genéricamente a “la mujer”,
la orientación feminista de MBJ y además, para colocar en correspondencia con el rubro
del DENUNCIADO. Tendría que decir: DATOS DE LA DENUNCIANTE ó
alternativamente: DATOS DE LA COMPAÑERA.

II. DATOS DEL DENUNCIADO

Este rubro contiene:

 NOMBRES Y APELLIDOS COMPLETOS
 FECHA DE NACIMIENTO
 EXPEDIDO
 EDAD
 TELÉFONO PERSONAL
 ESTADO CIVIL
 TIEMPO DE RELACIÓN
 DEPARTAMENTO
 PAÍS
 GRADO DE INSTRUCCIÓN
 OCUPACIÓN
 TIPO DE TRABAJO
Debería incorporarse una variable respecto de la PROCEDENCIA DE LA
INFORMACIÓN, con los siguientes indicadores: DENUNCIANTE, DENUNCIADO,

10
AMBOS, OTRA PERSONA, INSTITUCIÓN O DOCUMENTO (esta última alternativa
con casilla para especificación).

III. HIJAS E HIJOS24

Sus variables:

I. DATOS PERSONALES
 NOMBRE
 OCUPACIÓN
 SEXO
 EDAD
II. DATOS ESCOLARES
 COLEGIO
 GRADO
 TIPO
 OBSERVACIONES
III. HISTORIA SOCIAL
IV. PROBLEMÁTICA
V. CERTIFICADO PSICOLÓGICO
VI. SOLICITUD DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
VII. PLAN DE ACCIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

En el encabezamiento de este rubro, designado como “sub registro”, incorporar también en

el número de caso, el año.

Para fines de tabulación estadística, la numeración tiene que cambiarse con números
arábigos o combinando, es decir en lugar de I. DATOS PERSONALES, tendría de
colocarse:
1. DATOS PERSONALES y así secuencialmente: 2, 3, etc. ó alternativamente:

24
Debe aclararse que la información rige para cada hijo/hija de la familia.

10
 I.1. DATOS PERSONALES y secuencialmente II.2., III.3, etc.

La variable de OCUPACIÓN debería omitirse, y si fuera el caso de un niño/a o adolescente

que no es estudiante y/o está trabajando, se incorporará aquello en las observaciones de los
datos escolares que con mayor precisión tendría que denominarse DATOS DE
ESCOLARIDAD y en lugar de Colegio, poner ESTABLECIMIENTO. En Tipo, incorporar
otra alternativa: DE CONVENIO.

El rubro III de HISTORIA SOCIAL presenta casilla vacía, se propone que para todos los
hijos o hijas se aluda de manera concreta y sucinta, a su nacimiento en secuencia,
relacionamiento con sus progenitores, ingreso a la escuela y situación actual. Si hubiera
problemas específicos de relacionamiento, salud, aprendizaje u otros, concluir precisando
aquellos y especificando a quiénes afecta.

El rubro IV. De PROBLEMÁTICA es confuso, porque en medio de problemas específicos

que pueden haber enfrentado los niños, niñas o adolescentes, hay un indicador que señala:
PROBLEMÁTICA DEL MENOR (sic).

Por ello, se plantea que este rubro se readecue, más o menos en el siguiente sentido:

4. PROBLEMÁTICA DEL/A NIÑO/A O

ADOLESCENTE HIJO/A/S No.
 VIOLENCIA FAMILIAR
 IRRESPONSABILIDAD PATERNA
 VIOLACIÓN
 FEMINICIDIO
 OTRO TIPO DE VIOLENCIA

Para el rubro V. CERTIFICADO PSICOLÓGICO, que solo consigna NO y SI, se sugiere

que para el caso de SI, complementar con DIAGNÓSTICO CONSIGNADO y
REALIZADO POR, para referirse al profesional y/o institución que lo suscribe.

11
El rubro VI. SOLICITUD DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES, presenta casilla
vacía por lo que se infiere que su llenado devendrá de la demanda específica, en esos
términos y de parte de quién/es la planteen. En tal sentido, se propone, renómbralo como
SOLICITUD PARA LA NIÑA No. (o Niño No. o Adolescente No.)y en el instructivo,
señalar que debe ser textual y con especificación de la o los demandantes.

En el punto VII, DEL PLAN DE ACCIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES,

que cubre tanto al área social (Trabajadora Social), legal (Abogada) y psicológica
(Psicóloga), sin mayor orden se mezclan procedimientos administrativos con diagnósticos,
procesos judiciales, actividades e incluso tareas. En función de ello, para el instructivo se
retomara las actividades declaradas por las profesionales, especificando el número de niño,
niña o adolescente para el que se programan las acciones.

El rubro IV de DATOS SOCIOECONÓMICOS, contempla DIRECCIÓN DE LA MUJER,

VIVIENDA, TIPO DE PROPIEDAD, DEUDAS, INGRESO DE LA MADRE, SALUD
EN RIESGO y OBSERVACIONES.

Se propone que en lugar de “Dirección de la mujer” se coloque DOMICILIO DE LA

FAMILIA, para consignar calle y número, zona, distrito y ciudad.

“Vivienda” debería ser corregida como TIPO DE VIVIENDA y aumentar la alternativa

OTRO.

En cuanto al “Tipo de propiedad” tendría que decir más bien TENENCIA DE LA

VIVIENDA y en lugar de “Cesión”, colocar mejor: CEDIDA POR PARENTESCO y
CEDIDA POR SERVICIOS.

“Deudas” presenta casilla vacía, se sugiere colocar NO y SI y para este último caso, incluir
MOTIVO y ACREEDOR.

11
Tanto para el “Ingreso de la Madre” como el “Ingreso del Padre”, debe especificarse como
MENSUAL y la FUENTE DE INFORMACIÓN.

“Salud en riesgo”, debe tener las alternativas de NO y SI, siendo necesario para este último
caso, la especificación de la o el AFECTADO y la FUENTE DE INFORMACIÓN.

La HISTORIA DE LA MUJER constituye el rubro V, se propone su retitulado como

HISTORIA SOCIAL DE LA MADRE y en la casilla vacía, instruir que en redacción
sucinta debe consignarse al menos la siguiente información: características de la familia de
origen (tamaño, tipo y funcionalidad), escolaridad de la madre, edad de salida del hogar y
motivo. Tipo de unión con la pareja objeto de la denuncia, tiempo de convivencia, motivo
principal de ruptura. Ciclo de violencia. Otras uniones. Primer y subsiguientes embarazos.
Historia laboral. Preocupaciones y expectativas personales y para con su/s hijos/as.

El rubro VI de PROBLEMÁTICA ATENDIDA, para un mejor ordenamiento debería

trasladarse a antes del PLAN DE ACCION, rubro VII.

El punto VII de HISTORIA DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER repite los datos que
se exploran en la primera parte de la Ficha Social, por lo que tendría que excluirse o
reubicarse el anterior.

Para la casilla vacía del rubro VIII SOLICITUDES DE LA MUJER, se sugiere renombrar
como SOLICITUD/ES DE LA MADRE e instruir que allí, en forma concreta y textual se
consigne lo que ella planteó como demanda.

El rubro de PROBLEMÁTICA ATENDIDA, se convertiría ahora en el VII y como

consigna los problemas de VIOLENCIA FAMILIAR, VIOLACIÓN, PROBLEMAS DE
MENORES, FEMINICIDIO y OTRO TIPO DE VIOLENCIA, para el caso de los
“menores” que pasarían a denominarse LOS HIJOS/AS, especificar el o los problemas
concretos y como ya anteriormente, se citó la Asistencia familiar, al parecer acá cabrían
otros como de salud, escolaridad, de relaciones con los progenitores, etc.

11
En el PLAN DE ACCIÓN, rubro IX, ahora VIII nuevamente hay la mezcla y confusión ya
señalada para el caso de las hijas e hijos, por tanto, rige la misma sugerencia de incorporar
las actividades señaladas por las profesionales de las tres áreas.

Además, se precisa un rubro X, que bajo el título de SEGUIMIENTO DEL PROCESO, de

cuenta de las acciones realizadas durante la intervención con la familia, hasta su cierre, al
menos formal. Acá deben especificarse también fechas.

También la Ficha tiene que consignar los nombres de la o las profesionales que
intervinieron en el proceso de atención.

11.3. Instructivo para aplicación de la Ficha Social

Previo al instructivo, objeto de este acápite, corresponde recordar que la Ficha o estudio
Social es una herramienta básica e instrumento vital de la intervención individualizada.
Documento donde se registran los datos de la persona y/o la familia, con el objetivo de:
acumular información, ordenarla, interpretarla, registrar el o los diagnósticos y llevar a
cabo el seguimiento de las atenciones o intervención profesional. (Merett; 1995)

Por otra parte, la Ficha Social resulta imprescindible como insumo para emitir cualquier
informe profesional sobre una situación determinada de los usuarios, así como base para la
sistematización de la intervención profesional.

En este marco, con la finalidad de mejorar la atención integral a las familias que acuden a la
oficina MBJ, a la par de ofrecerles calidez, corresponde un adecuado registro de la atención
que se les brinda en función de elevar la calidad de la intervención profesional.

Por ello, el instructivo que se incluye a continuación plantea ofrecer las pautas necesarias
para el correcto llenado de la Ficha Social, a fin de generar información útil para la toma de
decisiones oportunas, correctas y acorde ala orientación que sigue Mujeres Creando.

11
 11.3.1. Presentación

Estimado/a Colega:

Antes de proceder al llenado de la información que solicita la Ficha Social25, lea con
atención cada uno de sus ítems y ayúdese con este instructivo para evitar errores.

Si requiere asistencia o asesoramiento personal, puede recurrir a la Coordinadora

(Supervisora) del Área Social.

11.3.2. Procedimiento

1.- Ingrese al sistema digital que se encuentra en ESCRITORIO de la computadora. Inicie

sesión con la cuenta MUJERES y su clave de Usuario (que le proporcionará la institución).

2.- Se le consultará el tipo de USUARIO que requiere, haga clic en Nuevo.

3.- Aparecerá la Ficha Social que debe llenar.

4.- En la primera parte, automáticamente se muestran en recuadro los siguientes datos:

FECHA DE REGISTRO FICHA SOCIAL No. de Caso

Aparece fecha, mes, año y hora REGISTRO DE CASO Muestra número correlativo y año

I. DATOS DE LA DENUNCIANTE (MADRE)

Este primer grupo de pestañas se completan con los siguientes datos:

 Nombres y Apellidos: Escriba el o los nombres de la persona denunciante, después

el apellido paterno seguido del apellido materno.
 Fecha de nacimiento: Apunté en el siguiente orden: día, mes y año que
corresponden al nacimiento de esa persona.
 Nº Cedula de Identidad: Escriba los dígitos que corresponden a su número de la
cédula de identidad.

25
Insumos que se recaban generalmente a través de entrevistas y visitas.

11
  Expedición: Haciendo clic en barra de opciones y la presión que corresponde, se
marca La Paz, Cochabamba, Santa cruz, Beni, Pando, Oruro, Potosí, Tarija,
Chuquisaca u otro lugar. En el sub siguiente campo vacío, se puede apuntar el otro
lugar no consignado.
 Teléfono personal: Se anota el número de celular personal y/o fijo del domicilio de
la solicitante.
 Edad: Se apunta su número de años cumplidos.
 Teléfono de referencia: Se escribe el número de teléfono (celular o fijo) de algún
integrante de la familia, detallando nombre y parentesco.
 Estado civil: Debe anotarse si la persona es Soltera, Casada, Conviviente o
concubina, Separada, Divorciada o Viuda, haciendo clic en la barra de opciones y
presionando la que corresponde.
Tomé en cuenta que también aparecerá la opción de Enamorada, que aunque no
constituye estado civil, en MBJ se aplica para el caso de parejas sin convivencia.
 Tiempo de relación: Se escribe con números el tiempo de relación que la
denunciante tiene o tuvo con la pareja o ex pareja. Con clic en la barra de opciones,
se precisan Años, Meses, Semanas, Días e incluso Horas, si fuera el caso.
 Departamento: Debe registrarse el departamento que corresponde, ejemplo: La
Paz. Hay casilla para Otro, si fuera necesario.
 País: En forma similar a la anterior, colocar Bolivia u otro país, sí es el caso.
 Nivel de instrucción: Tiene que registrar el nivel más alto alcanzado por la usuaria.
Ejemplo: Ninguno, Primaria, Secundaria, Técnico, Universitario y Profesional.
Presione lo que le indicó la solicitante. Tomé en cuenta que MBJ toma la categoría
Profesional para referirse a personas que cuentan con título y un empleo o trabajo
que requiere de conocimiento formal y especializado.
 Ocupación: Haga clic en barra de opciones, donde podrá observar diferentes
categorías del trabajo específico y predominante que actualmente realiza la persona
denunciante y marqué la que corresponda. Si no encuentra la categoría que le
menciona, puede consignar aquella en el recuadro vacío de abajo.26

26
Las categorías consignadas son referenciales y devienen de la experiencia institucional, por tanto sujetas a agrupación
estandarizada, bajo categorías formales como por ejemplo las establecidas por el INE, cuando se trate de sistematizar o
generalizar bajo esta variable a la población atendida.

11
  Tipo de trabajo: Con clic en barra de opciones, marqué Dependiente, cuando hay
vínculo con empleador o Independiente, cuando el trabajo es por cuenta propia.

II. DATOS DEL DENUNCIADO

La información de este rubro, generalmente proporcionada por la usuaria sobre su pareja o

ex pareja, no siempre es confiable, por lo que es preciso especificar si ella la brindó y/o
completar acudiendo al denunciado, cuando se lo entreviste con motivo de la “invitación”,
cuando se acompañé a la denunciante a su domicilio, juzgado, etc.

 Nombres y Apellidos: Escriba primero el o los nombres del denunciado, seguido

de su apellido paterno y luego el apellido materno.
 Fecha de nacimiento: Apunte en el siguiente orden: día, mes y año,
correspondiente a su nacimiento.
 Nº Cedula de Identidad: Anote los dígitos del número de cédula de identidad de
la persona.
 Expedición: En la barra de opciones, haga clic y presione la que corresponde: La
Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Beni, Pando, Oruro, Potosí, Tarija, Chuquisaca u
otro lugar, en este último caso, especifique.
 Edad: Anote el número de años cumplidos.
 Nº de teléfono: Apunté el número de celular personal y/o fijo del domicilio del
denunciado.
 Estado civil: Registre si el denunciado es Soltero, Casado, Conviviente o
concubino, Separado, Divorciado o Viudo, haciendo clic en la barra de opciones y
marcando el que corresponde. Tomé en cuenta que la categoría Enamorado no
constituye estado civil, pero MBJ la utiliza para el caso de parejas sin convivencia.
 Tiempo de relación: Con números, precise el tiempo de relación que tiene o tuvo el
denunciado con su pareja o ex pareja. Para ello haciendo clic, asuma las opciones de
Años, Meses, Semanas, Días o incluso Horas.
 Departamento: Registre el departamento que corresponde, ejemplo: La Paz. Hay
casilla para Otro, si fuera necesario.
 País: En forma, coloque Bolivia u otro país, sí es el caso.

11
  Nivel de instrucción: Debe registrar el nivel más alto alcanzado por el denunciado.
Ejemplo: Ninguno, Primaria, Secundaria, Técnico, Universitario y Profesional.
Presione lo que le fue referido. Considere que MBJ toma la categoría Profesional
para referirse a personas que cuentan con título y un empleo o trabajo que requiere
de conocimiento formal y especializado.
 Ocupación: Haga clic en barra de opciones, donde podrá observar diferentes
categorías del trabajo específico y predominante que actualmente realiza la persona
denunciada y marqué la que corresponda. Si no encuentra la categoría que le fuera
mencionada, puede consignar aquella en el recuadro vacío de abajo, incluso si se
desconociera la misma.27
 Tipo de trabajo: Con clic en barra de opciones, marqué Dependiente, cuando hay
vínculo con empleador o Independiente, cuando el trabajo es por cuenta propia.

III.HIJOS E HIJAS

Este campo, consignado como un subregistro, consigna la información referente al o los/as

hijos/os, proporcionados por la progenitora.

DATOS PERSONALES

II. Nombres y apellidos: Apuntar primero el o los nombres, después el

apellido paterno seguido del apellido materno del hijo/a o hijos/as,
comenzando del mayor al menor.
III. Ocupación28
IV. Sexo: Si el niño, niña o adolescente es mujer colocar F, si es hombre apuntar
M, con clisen la barra de opciones.
V. Edad: También con clic, marcar número de años cumplidos y meses.

27
Las categorías consignadas son referenciales y devienen de la experiencia institucional, por tanto sujetas a agrupación
estandarizada bajo categorías formales como por ejemplo las establecidas por el INE, cuando se trate de agruparlas o
generalizar bajo esta variable a la población atendida.
28
Se ha sugerido exclusión de esta variable, a incorporarse si fuera el caso, en las observaciones del rubro de escolaridad.

11
DATOS ESCOLARES

VI. Establecimiento: Escribir el nombre de la escuela o colegio al que asiste/n

el hijo/a y/o los hijos/as.
VII. Nivel: Escribir el más alto. Ejemplo: Ninguno, Primaria, Secundaria,
Técnico, Universitario. marcar lo que indica con un clic.
Tome en cuenta que no es adecuado señalar NINGUNO para niños que no están en
edad escolar.
VIII. Tipo: Presiónela opción u opciones que correspondan para cada caso: Fiscal,
De Convenio o Particular.
IX. Observaciones: En este campo, de forma sucinta y concreta puede aludir a
problemas de escolaridad por factores de orden económico, salud o
necesidades de aprendizaje específicas (por ejemplo, educación especial),
importantes de tomar en cuenta para afrontar la problemática del niño/a en
cuestión.

HISTORIA SOCIAL DEL/LOS NIÑO/A/S Y ADOLESCENTE/S

 Aludir a su llegada (secuencial, si es más de uno), mencionado cómo entonces eran

las relaciones de sus progenitores y de éstos con él/ella o ellos. Figuras de apego.
Actividades parentales.
 Repercusión de los conflictos de pareja sobre el/la o los hijos/as, aludiendo a
situaciones concretas que permitan objetivar aquello. En forma similar, de la
separación de los progenitores.
 Caracterización actual de la familia en cuanto a su estructura, ciclo vital y
funcionalidad.

PROBLEMÁTICA DELNIÑO No. (Niña o Adolescente)

 En la barra de opciones, hacer clic para marcar alguna de las siguientes opciones:
Violencia familiar, Irresponsabilidad paterna, Violación, Infanticidio u otro tipo de
violencia. En este último caso, hay que especificar en la casilla que corresponde.

11
TIPO DE VIOLENCIA

Marcar con un clic el tipo que corresponda. Psicológica, Física, Sexual, Económica,
Patrimonial u otro tipo de violencia, que en ese caso, debe especificarse.

ÚLTIMA AGRESIÓN

Anotaren el siguiente orden: día/mes/año, especificando el número de niño, niña o

adolescente y la fuente: certificado médico o referencia proporcionada por la madre

LUGAR DE AGRESIÓN

Hacer clic en la opción/es que corresponda. Domicilio, Escuela, Universidad, Calle, Otro
lugar (que se especifica).

ESTADO DEL/LA AGRESOR/A

Estado del familiar u otra persona que agredió al niño/s, niña/a o adolescente/s. Marcar con
clic: Sobrio, Ebrio, Drogado, Ninguno, Otro estado (especificar).

CERTIFICADO FORENSE

Presionar clic en SI, si se cuenta con ese documento, NO en caso contrario.

FECHA

Escribir en el siguiente orden: día/mes/año.

DÍAS DE IMPEDIMENTO

Anotar en el espacio correspondiente, los números de días.

CERTIFICADO PSICOLÓGICO

Marcar con un clic. NO o SI. Si se marcó SI, apuntar el Diagnóstico Psicológico y

el profesional y/o institución que lo emitió.

11
SOLICITUD PARA EL NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE

En forma sucinta, concreto y textual el pedido de la denunciante y/o el hijo o hija.

PLAN DE ACCIÓN CON NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES29

IV.DATOS SOCIOECONÓMICOS DE LA FAMILIA

DOMICILIO

Escribir en el campo abierto (casilla vacía), en el siguiente orden: nombre de la calle,

callejón, avenida o pasaje con el respectivo número de vivienda, a continuación el nombre
de la zona o urbanización, distrito y ciudad.

Si corresponde, registrar también nombre del edificio, piso y número de departamento,

antes de la zona.

Para área rural, en lugar de distrito y ciudad, apuntar provincia, localidad y/o comunidad.

Aconsejable en todos los casos, confeccionar con la denunciante un croquis del domicilio, a
ser archivado en el expediente del caso.

TIPO DE VIVIENDA

Hacer clic en una de las siguientes opciones: Casa, Departamento, Garzonier o Habitación.

TENENCIA DE LA VIVIENDA

Marcar con un clic, la situación que corresponda: Propia, Alquiler, Anticrético, Cedida por
parentesco o Cedida por servicios.

DEUDAS

Registrar el monto total del adeudo (en Bs.) motivo, quién/es lo solicitaron y especificación
del acreedor (persona o institución).

INGRESO DE LA MADRE – INGRESO DEL PADRE

29
En reelaboración en tanto MBJ ajuste acciones de cada área.

12
Para ambos casos, sea que la persona obtenga sus ingresos en forma de ayuda, jornal,
salario o sueldo, referirse a un monto mensual en Bs., especificando procedencia.

Para el monto, sin descartar la suma específica, considerar la siguiente escala:

 Menos de un smn (salario mínimo nacional)30

 Hasta un smn
 Hasta dos smn
 Hasta tres smn
 Más de cuatro smn

SALUD EN RIESGO

Si existe ello, especificar la dolencia o padecimiento (diagnóstico médico), con

indicaciones de tratamiento.

OBSERVACIONES

Información concreta referida a lo socioeconómico, que no esté consignada en las variables

del rubro y que favorezcan o dificulten la actual situación de la familia.

V. HISTORIAL SOCIAL DE LA MADRE

Iniciar con las características de la familia de origen: Tamaño: grande; mediana; pequeña,
especificando número de miembros. Tipo: nuclear; extendida; monoparental; reconstituida;
otro tipo, especificando cuál. Funcionalidad: Funcional; Tendiente a la disfuncionalidad,
especificando dimensión afectada; Disfuncional. Escolaridad de la madre: último grado
alcanzado, especificando nivel. Edad de salida del hogar y motivo, por ejemplo X años,
por matrimonio. Tipo de unión con la pareja objeto de la denuncia. Tiempo de convivencia.
Motivo principal de ruptura. Ciclo de violencia. Otras uniones. Primer y subsiguientes
embarazos. Historia laboral. Preocupaciones y expectativas personales y para con su/s
hijos/as.

30
Para la gestión 2018, el smn fue establecido en la suma de 2.060 Bs.

12
 VI. SOLICITUDES DE LA MADRE

Consignar en forma concreta y textual, lo planteado por ella como demanda.

VII. PROBLEMÁTICA ATENDIDA

Marcar una de los siguientes: Violencia familiar; Violación; Feminicidio; Problema de

salud; Problemas de relaciones; Otra, especificando cuál.

VIII. PLAN DE ACCIÓN31

IX. SEGUIMIENTO DEL PROCESO

Se apuntará lo realizado por cada área, en función del plan de acción previsto y otras
actividades que debieron realizarse. Es un rubro que se va llenando durante todo el proceso,
consignando fechas, profesionales que intervinieron, documentos que se elaboraron,
recibieron o enviaron, hasta el cierre del caso, en función de los criterios establecidos por el
equipo.32

11.4. Definiciones operativas (conceptualización)

Las definiciones que a continuación se plantean son las de más frecuente utilización en la
Ficha Social, en general, han sido resumidas por la postulante, con el auxilio del marco
teórico del documento. En los casos que se ha tomado textualmente, se precisa la fuente. Se
obvian conceptos de uso común y significado unívoco, como por ejemplo: sexo, edad,
estado civil, matrimonio, divorcio, etc.

Para un mejor ordenamiento de conceptos, se los ha ordenado alfabéticamente.

31
Pendiente de elaboración, en tanto MBJ ajuste actividades de cada área.
32
Aun no existen los criterios de cierre, establecidos por el equipo, tan solo aquellos que plantea la coordinadora de
Trabajo Social, inscritos en la página 12 de este documento.

12
Acceso a servicios de salud: posibilidad de la persona o familia para acudir a servicios del
seguro de salud, servicios municipales, consultorios o clínicas privadas, centros
comunitarios, etc.

Acuerdo transaccional para asistencia familiar: contrato por el cual las partes o
interesados, hacen concesiones recíprocas, evitando pleito judicial o ponen término al que
había comenzado, estableciendo para el efecto derechos u obligaciones de forma definitiva.
Este acuerdo para cobrar legalidad, debe ser homologado por autoridad judicial.

Asistencia familiar para los/as hijos/as: obligación de los progenitores (y en su ausencia,

de los parientes que el Código familiar establece) para otorgar recursos destinados a su
alimentación, atención en salud, gastos en educación, recreación, vestimenta u otros, por
parte del progenitor con el cual no convive el o los hijos/as.

La asistencia rige hasta la mayoría de edad o los 25 años, por razón de estudios. En casos
de discapacidad, su vigencia dura el tiempo de dicha limitación.

Composición familiar: miembros del grupo, según parentesco: esposo/a en relación al jefe
o jefa de la familia, hijo/a, hijos/as, tío/a, etc. Para la intervención profesional, el
parentesco, se precisa en relación al usuario.

Discapacidad de una persona: grado reconocido de dificultad física, sensorial,

psicomotriz o psicológica de una persona.

Egresos familiares: montos generalmente mensuales que se destinan para los diferentes
satisfactores de las necesidades de una familia: alimentación, vivienda, servicios básicos,
pensiones escolares, vestimenta, atención en salud, seguros, etc.

Familia: grupo de personas vinculadas por parentesco, sea consanguíneo, por alianza,
afinidad o adopción. Alberga al menos, dos generaciones, incluso puede estar conformada
solo por la madre e hija o hijo.

Familia de origen: familia donde se nace.

Hogar: domicilio donde residen una o más personas que comparten gastos.

12
Ingreso económico de la persona: jornal, salario o sueldo individual.

Ingreso económico familiar: suma de los ingresos de todos los miembros que trabajan en
una familia.

Maltrato a hijos e hijas: contempla acciones, omisiones o trato negligente no accidental,

por los cuales se priva al niño, niña o adolescente de sus derechos y bienestar, amenazando
o interfiriendo su desarrollo físico, psíquico y social.

El maltrato puede ocurrir ya en la fase prenatal, provocando daño al feto, mediante hábitos
tóxicos de los progenitores, alcoholismo, no realización de control prenatal e incluso
agresión física al feto o la madre gestante.

Medicina tradicional: contempla servicios, personal e insumos que vienen del pasado y no
han sido formalizados por la medicina occidental.

Nivel de instrucción: estudio más alto cursado por una persona. En el sistema actual
boliviano rige: ninguno para quién no se incorporó al sistema educativo formal o
alternativo; primario que cubre seis grados; secundario con otros seis grados; universitario
para la persona que concluido su bachillerato, ingresó a la universidad y se graduó en
alguna profesión33; nivel superior no universitario para las personas graduadas de
instituciones policiales o militares, normales de formación de maestros, institutos o
academias con reconocimiento formal (ministerial) que gradúan técnicos medios o
superiores.

Ocupación: es la actividad principal y específica (rentada o no) que realiza una persona.
Por ejemplo, operador de punto de llamadas, vendedora de pan, maestro de primaria,
funcionario público, labores de casa, enfermera, docente universitario, etc.

Para fines de sistematización, el sinfín de actividades puede agruparse en categorías más

formales, por ejemplo el Instituto Nacional de Estadística (2012) al referirse a ellas,
menciona.

33
Por la frecuencia con que se encuentra personas que cursaron la universidad pero no concluyeron su carrera, es útil
acudir a la figura de universitario sin conclusión (interrupción de estudios o solo egreso).

12
  Obrera/o: persona asalariada, que cumple una ocupación manual (realiza esfuerzo
físico) y trabaja para un empleador público o privado del cual recibe remuneración
en forma de salario. Ejemplos, un albañil en una empresa constructora, un perforista
en empresa minera.
 Empleada/o: persona que desempeña una ocupación predominante intelectual y
trabaja para un empleador público o privado, percibiendo un sueldo. Ejemplos, un
servidor público, una secretaria, un ingeniero en una empresa, una trabajadora social
en una institución.
 Trabajador/a por cuenta propia: la persona que labora por su cuenta en empresa,
oficina o negocio, sin trabajadores remunerados a su cargo, ni dependencia de un
patrón o empleador. Ejemplos: una peluquera en su propio salón, un plomero a
domicilio, una vendedora ambulante, un sastre, un carpintero, un agricultor que
trabaja en su parcela.
 Empleador/a o socio/a: dueño y/o socio de una empresa, unidad económica o
negocio de bienes y/o servicios, que cuenta con uno o más trabajadores
remunerados, de forma temporal o permanente. Ejemplos: un abogado con
empleados, un contratista de construcción, el socio de una fábrica, el dueño de una
empresa.
 Trabajador/a familiar o aprendiz sin remuneración: persona que siendo o no
miembro del hogar, realiza actividad económica o de servicios, sin recibir
remuneración de dinero o en especie. Ejemplos: niño pastor, hijo ayudante de ventas
que realiza la madre o el padre, aprendiz de mecánico en un taller.
 Trabajador/a del hogar: persona que presta servicios domésticos en un hogar, y
recibe remuneración, en forma periódica.
 Cooperativista de producción/servicios: persona que es socia con trabajo activo
en la organización, de la que recibe dividendos, asume gastos y también pérdidas.

Roles familiares: en la actualidad, por su variabilidad respecto de las posiciones de los

miembros en la familia, es útil combinarlos con ellas, por ejemplo: padre o madre
proveedora, hijo estudiante, abuela cuidadora, etc.

12
Tamaño de la familia: número de personas que integran el núcleo, independientemente de
su tipo estructural.

Tenencia de la vivienda: alquilada, propia totalmente pagada, propia en proceso de pago,

cedida por servicios, prestada por parientes o amigos, en contrato anticrético u otro tipo de
tenencia. (INE, 2012)

Tipos de familias, según estructura:

 Nuclear, formada por la madre, el padre, hijo o hija, hijos o hijas.

 Monoparental, con presencia de uno solo de los progenitores, madre o padre e
hijo, hija, hijos o hijas dependientes.
 Extendida, compuesta por más de dos generaciones, padre y/o madre, hijo o hijos,
hija o hijas, abuelos, tíos, primos u otros parientes.
 Simultanea o reconstituida, integrada por una pareja, donde uno de ellos o ambos
viene de haber tener una unión anterior que se disolvió, con hijo/os de uno o ambos
y muchas veces, con otro/s hijo/s de la nueva unión.

Tipo de vivienda: casa, choza o pahuichi, departamento, cuarto (s) o habitación(es) sueltas
(s), vivienda improvisada o vivienda móvil y local no destinado para habitación. (INE,
2012)

Trabajo dependiente: trabajo rentado por cuenta ajena.

Trabajo independiente: trabajo rentado por cuenta propia.

Vivienda: “…toda habitación o conjunto de habitaciones y sus dependencias, que ocupan

una edificación o una parte separada de la misma y que, por la forma de su construcción,
transformación o acondicionamiento, se destina a ser habitada por personas… también es
considerada vivienda, todo albergue fijo o móvil donde una persona pasa la noche…”.
(INE, 2012)

Irresponsabilidad paterna: actitudes o comportamientos de padres que obvian o no se

preocupan de las necesidades materiales y afectivas de sus hijos/as, poniendo en peligro
incluso su subsistencia y/o estabilidad emocional.

12
Tenencia de los hijos: institución familiar que se aplica cuando los padres están separados
de hecho o de derecho y tiene como finalidad establecer con quién se quedarán los hijos, y
a quiénes y en qué condiciones corresponderá el derecho de visita.

Tipos de violencia:

 Psicológica, toda agresión entre personas, realizada sin intervención de contacto

físico, como gritos, humillaciones, amenazas.
 Física, agresiones que generan lesiones menores o graves, ocasionadas por el
empleo fuerza física a través de golpes, empujones, patadas y que se manifiesta por
la aparición de hematomas, magulladuras, moretones, heridas, fracturas, cortes o
ahogamiento.
 Sexual, acciones agresivas y forzadas, por las que se obliga a una persona a tener
contacto sexual.
Abuso sexual, tocamiento del cuerpo de otra persona, en contra de su voluntad.
Violación, penetración del pene, dedos o cualquier objeto en la vagina, ano o la
boca, contra la voluntad de la víctima.
Incesto, contacto sexual entre familiares en primer y segundo grado de
consanguinidad.
 Violencia económica, control o abuso sustentado en el poder financiero de quien lo
ejerce en el hogar.
 Violencia patrimonial, acción de transformación, sustracción, retención o
distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores de la víctima.
 Violencia laboral (o acoso laboral), forma de abuso para excluir o someter a una
persona en un ambiente de trabajo, sea por parte del jefe o empleados.
 Violencia familiar, acciones de abuso, amedrentamiento o menoscabo ejercidas
dentro de la familia o entre personas que tienen o tuvieron relaciones cercanas o de
dependencia, entre ex esposos o parejas, por ejemplo.

12
 BIBLIOGRAFÍA

Adrián R. y Álvarez H. (2015): Maternidad y Soberanía Sobre Nuestro Cuerpo. Cuaderno

de Trabajo. La Paz, Bolivia.
Anido, M. (2005): Violencia En La Familia de Eso No Se Habla. Lumen. Buenos Aires
Ander-Egg, E. (1997): Diccionario de Trabajo Social. Lumen. Buenos Aires, Argentina.
Ander-Egg, E. (1998): Cómo Elaborar un Proyecto: Guía para diseñar proyectos sociales y
culturales. Lumen. Buenos Aires, Argentina.
Arriagada I. (2007): Familias y políticas públicas en América Latina: una historia de
desencuentros. Comisión Económica para América Latina y El Caribe CEPAL. Naciones
Unidas. Santiago de Chile
Castro N. (2015): Las familias monoparentales en Bolivia. Tesis Doctoral. Universidad
Pablo de Olavide. Sevilla, España.
Eroles, C. (1996): Familia y Trabajo Social. Espacio. Buenos Aires, Argentina.
Estado Plurinacional de Bolivia (2009): Constitución Política del Estado Plurinacional de
Bolivia. Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. La Paz, Bolivia.
Estado Plurinacional de Bolivia (2013): Ley Nº 348 Ley Integral para Garantizar a las
Mujeres una Vida Libre de Violencia. Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de
Bolivia. La Paz, Bolivia.
Estado Plurinacional de Bolivia (2014): Ley Nº 548 Código Niña, Niño y Adolescente.
Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. La Paz, Bolivia.
Estado Plurinacional de Bolivia (2014): Ley Nº 603 Código de las Familias y del Proceso
Familiar. Gaceta Oficial del Estado Plurinacional de Bolivia. La Paz, Bolivia.
Esprella, M. y Caballero, D. (2007): Género y Violencia Intrafamiliar en la Formación de
Recursos Humanos. Texto de consulta. La Paz, Bolivia.
Fernández, C. y Galquera, L. (2008): La Comunicación Humana en el Mundo
Contemporáneo, México, McGrawHill.
García, D. (1997): El Grupo, Métodos y técnicas participativas. Espacio. Buenos Aires.
Grossmann, K. y Grossmann, K. (febrero, 2010). Enciclopedia sobre el desarrollo de la
Primera Infancia. Recuperado de: http://www.enciclopedia-
infantes.com/apego/segun-los-expertos/impacto-del-apego-la-madre-y-al-padre-
Gutiérrez, P. (2016): La Asistencia Familiar No Es Una Limosna. Manual para Cobrar
Pensiones Familiares a Padres Irresponsables. Mujeres Creando. La Paz, Bolivia.
Gutiérrez, P. (2016). Mujeres en busca de justicia. Una experiencia de Trabajo Social
(2016), en Castro N. (coordinadora). El rostro público de Trabajo Social. La Paz:
Graf PressS.R.L.
Juárez, C. (2015). Ya no quisiera ni ser yo: La experiencia de la violencia doméstica.
Recuperado de https://www.tdx.cat/handle/10803/8416.
Merett, M. y Castro N.(1995): Bases para un Sistemas de Registro en el Trabajo Social
Individualizado y familiar. Colegio Dptal de TS. La Paz.
Morón, C. (enero, 2011). Revista digital de la enseñanza. Recuperado de:
https://www.feandalucia.ccoo.es/docu/p5sd8334.pdf

Mujeres Creando. (2005). Virgen de los deseos. Una Ventana de Salida a Nuestras
Locuras. Tinta Limón. Buenos Aires.

Neef M. (1986): Desarrollo a Escala Humana. Cepaur, Santiago Chile.

Observatorio de la mujer (2013): La violencia en cifras. Recuperado de
http://sociedad.elpais.com/sociedad/2013/06/19/actualidad/1371663879_867289m.
Quintero, A.M. (1997): Trabajo Social y Procesos Familiares. Lumen. Buenos Aires,
Argentina.
Quintero, A.M. (2008): Diccionario Especializado en Familia y Género. Lumen. Buenos
Aires, Argentina.
Radio Metropolitana (2010): En Bolivia el 87% de las mujeres sufren algún tipo de
violencia. Recuperado de http://www.fmbolivia.tv/en-bolivia-el-87-de-las-
mujeres-sufren-algun-tipo-de-violencia/

Morón, C. (enero, 2011). Revista digital de la enseñanza. Recuperado de:

https://www.feandalucia.ccoo.es/docu/p5sd8334.pdf
 ANEXOS

Anexo Nº 1 Acuerdo interinstitucional de cooperación entre la carrera de Trabajo Social

de la Universidad Mayor de San Andrés y la oficina Mujeres en Busca de
Justicia – Mujeres Creando
Anexo Nº 2 Organigrama “Mujeres Creando”
Anexo Nº 3 MBJ en fotografías
 ANEXO 1
ACUERDO INTERINSTITUCIONAL DE COOPERACIÓN ENTRE LA CARRERA DE
TRABAJO SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS Y LA
OFICINA: MUJERES EN BUSCA DE JUSTICIA (MBJ)
DEL MOVIMIENTO SOCIAL “MUJERES CREANDO”

I. DE LAS PARTES

Conste por el presente Acuerdo Interinstitucional, suscrito entre la Carrera de Trabajo

Social de la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA), de la Facultad de Ciencias Sociales,
representada por la Directora, Lic. María Luisa Valdivia Aguirre y la oficina “Mujeres en
busca de justicia” (MBJ) del Movimiento Social “Mujeres Creando”, representada por su
Responsable, Lic. Paola Gutiérrez Averanga.

II. ANTECEDENTES

El Movimiento Social “Mujeres Creando”, cuenta con una oficina denominada “Mujeres en
busca de justicia” (MBJ), que brinda apoyo socio-legal a toda mujer que sufre violencia en
la familia, lugares de desempeño laboral o de estudio. Asimismo, pretende conformar
grupos colectivos de autoayuda para mujeres.

Este servicio del Área Social, tiene como Objetivos principales:

 Conocer, explicar y coadyuvar a la solución de los problemas sociales de las

usuarias que requieran el servicio de la oficina MBJ, a través de una atención
oportuna, con eficiencia, calidad y calidez, a fin de contribuir a su bienestar social,
en el marco de los derechos humanos y/o su restitución.
 Desarrollar procesos educativos vinculados a la violencia contra las mujeres en la
familia, centros de trabajo o estudio, la calle o donde el caso se presente.
 Conformar sesiones colectivas de análisis y reflexión sobre la violencia en general
y hacia las mujeres en particular.
 Desarrollar y plantear estrategias de lucha efectiva contra la violencia, mediante
acciones concretas, enfrentando a la retardación de justicia, burocratismo,
corrupción y negligencia que se sopesa en estrados judiciales.
La oficina “Mujeres en Busca de Justicia”, se encuentra ubicada en la avenida 20 de
Octubre No. 2060, entre las calles Agustín Aspiazu y Juan José Pérez.
La Carrera de Trabajo Social de la UMSA, en el marco de sus fines y principios orientados a
formar profesionales comprometidos con la problemática social, entre sus modalidades
de graduación contempla la Tesis de Grado, Trabajo Dirigido, Examen de Grado y la
Titulación por Excelencia Académica.

III. DEPENDENCIA

La universitaria NANCY LAURA QUISPE(postulante) con C.I. Nº 4750933 L.P., bajo la

modalidad de Trabajo Dirigido, desarrollará actividades a partir del mes de marzo de la
gestión 2016, con dependencia directa de la Lic. Paola Gutiérrez Averanga, trabajadora
social, Responsable Social de la oficina MBJ.

IV. PROPÓSITOS Y OBJETIVOS DEL ACUERDO

El propósito de este Acuerdo es establecer un marco de referencia bajo el cual la

postulante, realice actividades de Trabajo Social de relación colaborativa que haga
efectiva el potenciar las actividades propias de la oficina de MBJ, dependientes de la
institución “Mujeres Creando”.

Pedagógicamente, los objetivos bajo los cuales se evaluará el desarrollo del Trabajo
Dirigido, serán:

a) Valorar el manejo teórico metodológico de la postulante, a través de un producto

que dé cuenta de un proceso de intervención profesional concreto.
b) Su participación en la atención de la demanda social institucional, alrededor de la
satisfacción de necesidades y/o la resolución de problemas, objeto de la profesión
de Trabajo Social, insumos y acciones que también contribuirán al enriquecimiento
de la dimensión teórico-metodológico-técnica de la intervención social profesional
y disciplinaria del Trabajo Social.
c) La sistematización de las acciones desarrolladas, en la perspectiva de que pueda
constituirse en aporte a la construcción y/o validación de propuestas teórico-
metodológico-técnico, para el avance profesional.
Para concretizar lo anterior, la POSTULANTE:

a) Desarrollará funciones de Trabajo Social que contribuyan al conocimiento,

prevención y resolución de necesidades y problemas sociales.
b) Elaborará una Sistematización analítico-reflexiva del trabajo realizado en la oficina
BMJ, entre los años 2016-2017, recuperando logros de las acciones y funciones
desarrolladas, con miras al mejoramiento del servicio que brinda Trabajo Social.
c) Contará con un espacio institucional, que le posibilite el desarrollo de su Trabajo
Dirigido, para obtener el grado académico de licenciatura en Trabajo Social.

V. ALCANCE DEL ACUERDO POR LAS PARTES

a) La INSTITUCIÓN cumplirá con las siguientes obligaciones:

1. Proporcionará los Términos de Referencia que orienten la intervención y
elaboración de los productos específicos por parte de la postulante
NANCY LAURA QUISPE.
2. Incorporará a la universitaria postulante en el equipo técnico de la oficina
y en procesos de capacitación institucional, posibilitando su acceso a
información estadística, documental y bibliográfica que requiera.
3. La responsable del Área Social de la oficina MBJ, Lic. Paola Gutiérrez
Averanga, de acuerdo al Reglamento de Trabajo Dirigido, se desempeñará
como tutora institucional, con las obligaciones y atribuciones allí
determinadas.

b) La CARRERA cumplirá con la siguientes obligaciones:

1. En la gestión 2016, designa a la universitaria NANCY LAURA QUISPE con
C.I. 4750933 L.P., para el desarrollo de funciones de Trabajo Social,
principalmente a través de las siguientes actividades:
 Elaborar el Plan de Trabajo Dirigido, con las características de un
proceso de intervención profesional guiado por sus tutoras
académica e institucional.
 Elaboración de una investigación de carácter diagnóstico, referido
a la problemática de la Asistencia Familiar.
 Paralelamente, la estudiante realizará atención específica de casos
de asistencia familiar en la oficina MBJ y sistematizará dicha labor.
 El producto del proceso de investigación e intervención social a
cargo de la universitaria NANCY LAURA QUISPE, estará contenido
en un informe general que consignará los resultados de la
investigación diagnóstica, la sistematización de su trabajo de
atención de casos y propuesta y/o recomendaciones para la oficina
MBJ.
 2. Sobre la base de los Términos de Referencia de la institución, la
universitaria postulante elaborara un plan de trabajo que deberá aprobar
la INSTITUCIÓN y la CARRERA, siendo esta una fase necesaria para la
ejecución de las actividades.
3. Designará una tutora académica de Trabajo Dirigido, a cargo del
asesoramiento teórico, metodológico y técnico del proceso de
investigación e intervención de la estudiante.
4. Determina como tiempo de duración del Trabajo Dirigido, un periodo no
menor a los seis (6), meses en un mínimo de las horas computables por el
Reglamento de Trabajo Dirigido, a partir de su incorporación a la
institución.
5. Entregará a la INSTITUCIÓN, los productos obtenidos y acordados.
6. La universitaria postulante deberá cumplir el horario determinado por la
INSTITUCIÓN.

VI. CALIDAD DE LA COLABORACIÓN

Considerado que el presente Acuerdo busca potenciar las capacidades de la Carrera de

Trabajo Social y la oficina MBJ, desarrollando acciones sinérgicas para sus propósitos
institucionales, su relación estará mediada por vínculos de mutuo respeto, confianza y
responsabilidad profesional.

VII. VIGENCIA DEL ACUERDO

El presente Acuerdo, tendrá una vigencia de dos (2) años computables a partir de la
suscripción del presente documento, que puede ser rescindido, modificado o renovado en
favor de otras estudiantes, previo acuerdo de partes sobre evaluación de los objetivos que
orientaron el proceso del Trabajo Dirigido. En caso de que alguna de las partes decida
rescindir el Acuerdo antes de concluir la vigencia indicada, dará aviso por escrito y
circunstanciado con un mes de anticipación a la otra parte.

VIII. CONFORMIDAD Y ACEPTACIÓN DEL ACUERDO

En conformidad con todas y cada una de las cláusulas del presente Acuerdo, firman las
partes obligándose a su fiel y estricto cumplimiento, en la ciudad de La Paz a los 10 días de
marzo del año 2016.
 Lic. María Luisa Valdivia Lic. Paola Gutiérrez Averanga
Directora Responsable M.B.J
Carrera Trabajo Social Mujeres Creando

Univ. Nancy Laura Quispe

Postulante
 ANEXO Nº 2

ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN

“MOVIMIENTO SOCIAL MUJERES CREANDO”

RESPONSABLE:
Lic. MARÍA

MUJERES EN BUSCA DE JUSTICIA RADIO DESEO 103.3 RESTAURANTE

GUARDERÍA MI “MAMA TRABAJA” LIBRERÍA ALOJAMIENTO

OTROS

ÁREA ÁREA ÁREA

LEGAL SOCIAL PSICOLOGÍA

PASANTES UNIVERSITARIAS
 ANEXO Nº 3

GALERÍA DE FOTOS

Fotografía Nº 1 infraestructura La Casona Roja

Fotografía Nº 2 La muñequita de anuncios MBJ Fotografía Nº 3 Of. Área Social Lic. Paola Gutiérrez
Fotografía Nº 4 Of. Área Legal Dra. Heidy Gil Fotografía Nº 5 Equipo Lic. Gutiérrez y Dra. Gil

Fotografía Nº 6 actual instaslacion de la Casona Roja donde se atiende “Mujeres en Busca de Justicia”.
 RESUMEN

El tema de investigación es acorde a la carrera que consiste en una práctica de intervención

profesional alrededor de necesidades y problemas sociales, que se desarrolla en una
institución, vinculada al área social.

Documento organizado en cinco capítulos, se inicia con una ubicación institucional, que
describe la naturaleza de “Mujeres Creando” y a su interior, la oficina MBJ, donde
cotidianamente se brinda atención a mujeres en situación de algún tipo de violencia,
procesos en favor de estas mujeres, solicitando asistencia familiar de parte de los
progenitores de su/s hijo/s/as.

El segundo capítulo, desarrolla la investigación diagnóstica que partió de la recopilación y

análisis de más de mil fichas sociales de las usuarias, atendidas entre junio de 2015 a junio
2016. Los datos obtenidos se complementaron con entrevistas estructuradas, realizadas a 14
mujeres, seleccionadas con criterios que permitieron cumplir con los objetivos que se
plantearon en el diseño del diagnóstico, dirigido al estudio de un tipo de violencia
específico: la negativa o interferencia para otorgar asistencia familiar por parte de los
padres, caracterizada en la institución como “irresponsabilidad paterna”.

Por tanto, en el tercer capítulo, presentan los resultados logrados de carácter cuantitativo y
cualitativo respecto de las usuarias, a partir de la procedencia de sus familias de origen, las
características de su “emparejamiento” con los padres de sus hijos, las rupturas cuándo y
por qué se presentaron, para arribar a su situación actual en los núcleos, donde en su
mayoría son mujeres jefas de hogar y en ese contexto.

En el cuarto capítulo, se emiten las respectivas conclusiones y recomendaciones y la

síntesis diagnostica y el pronóstico del problema. El quinto capítulo contiene la propuesta
de ajuste del principal instrumento técnico de Trabajo Social en la oficina MBJ: la Ficha
Social, con el objetivo de sistematizar regularmente la intervención profesional
institucional.
Palabras clave:

 Paterna
 Incumplimiento
 Hijo/a o Hijos/as
 Asistencia
 Irresponsabilidad