CONCILIACION
CUESTIONES JURIDICAS RELACIONADO A CONCILIACION
EXTRAJUDICIAL
Ley 26872 (Ley de nacimiento a la conciliación)
Art.1: Se declara de interés nacional la conciliación
extrajudicial como el mecanismo alternativo de solución de
conflictos a lo que vamos a llamar su institucionalización
entendemos por institucionalización al proceso por el cual
una actividad se establece de modo formal a través de
instituciones que cuenta con el reconocimiento legal y social
de la comunidad en pleno. (aceptación de la comunidad para
aceptar la conciliación).
Art.3 de la ley 26872
La conciliación extrajudicial es una institución
eminentemente consensual por tal motivo los acuerdos a
que llegan las partes obedecen cínica y exclusivamente a la
voluntad de los mismos.
Las partes solucionan los problemas o el conflicto sin ningún
tipo de presiones por terceros.
En el artículo 3 se funde en el principio de la voluntariedad o
voluntad la misma que se respalda en el principio de la
responsabilidad y la libertad.
Principio de consensualidad (acuerdo de las partes).
CONCEPTO
El interés del estado por crear e institucionalizar la
conciliación extrajudicial se manifiesta en las siguientes
manifestaciones enunciamos:
Creación y consolidación de los centros de
conciliación extrajudicial.
Creación de entidades que brinden servicios de
capacitación, difusión y consultoría en el tema de
conciliación y los marcs
Establecimiento de políticas nacionales que sirvan
para impulsar la institución conciliatoria dentro y
fuera del país
La creación de redes de trabajo entre todas aquellas
instituciones interesadas en esta nueva temática
La ejecución de proyectos relacionados a la
conciliación extrajudicial.
LA CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
La palabra conciliación tiene su origen en la palabra latina
conciliatun que se deriva del verbo consiliare que significa
componer y ajustar los ánimos de las personas apuestas
entre sí, ponerlos en paz.
CARACTERISTICAS JURIDICAS DE LA CONCILIACION:
Tenemos 4 características jurídicas en la conciliación
extrajudicial:
1. La vinculación: es un proceso consensual por el cual
las partes adoptan o aceptan de manera libre un
acuerdo determinado por ellas mismas.
El acuerdo es vinculante si las partes lo han aceptado
libremente sin que exista la presión de terceras
personas.
2. Voluntariedad: se conoce como un mecanismo
voluntario por el cual las partes participan de manera
libre de un proceso de conciliación extrajudicial
explotando las partes las diferentes formas de
solución de problemas,
La audiencia conciliatoria: es un requisito de
procedivilidad, es una obligación fácil del
procedimiento.
3. Terceros: llamamos tercero al conciliador
extrajudicial que se encarga de proponer formas de
solución no vinculantes a las partes.
4. La informalidad: por lo general la conciliación
extrajudicial es un proceso informal y practico
diferente al proceso judicial con la finalidad de tener
un logro positivo es el de llegar a un acuerdo
satisfactorio entre las partes.
5. Naturaleza del procedimiento: no existe estructuras
programadas se tiene libertad en lo que se refiere a
la presentación de pruebas.
6. Resultados: las partes son actores principales del
problema y buscan con la ayuda de un tercero o con
su dirección llegar a un acuerdo satisfactorio para
ambos y para ello el tercero o conciliador
extrajudicial tiene la potestad de presentar formas
de solución al problema que no son vinculantes ya
que las partes son las únicas que van a solucionar la
controversia
7. Privado: el proceso conciliatorio es eminentemente
privado y está basado en los principios de
confidencialidad y de reserva en la audiencia
conciliatoria solamente ingresan las partes como
actores principales y el tercero llamado conciliador
extrajudicial.
8. Control del proceso: el control está dado por las
partes y el conciliador extrajudicial tiene la capacidad
de fomentar relaciones de manera cooperativa y
horizontal entre las partes.
9. Principio de exigibilidad: el acta final que tiene un
acuerdo que constituye título de ejecución por
siguientes motivos, los derechos, los deberes y
obligaciones expresas en el acta son exigibles de
cumplimiento a través del proceso de ejecución de
resoluciones judiciales.
10. Principio de libertad plena: el conciliador
extrajudicial conduce la audiencia de conciliación en
pleno libertad de acción basándose en los principios
establecidos por ley
LA NEGOCIACION
Hay 4 clases:
1. Negociación política
2. Negociación económica
3. Negociación distributiva
4. Negociación integrativa
Negociación política: es un tipo de negociación cuya meta es
concretar intereses mutuos entre dirigentes políticos y o
sindicatos de trabajadores con la finalidad de tener poder y
fuerza ante un proceso eleccionario o elecciones para
mantener supremacía política con relación a otros grupos.
Tiene una finalidad común ostentar el poder ante otros.
Ejemplo: la histórica negociación APRA 1 con sus líderes el
presidente de la republica Manuel odria y Víctor ala de la
torre dirigente máximo del APRA en los siguientes cargos
presidenciales como el caso del presidente Toledo con las
famosas carreteras nacionales y la repartija de ministerios a
solicitud de los aportantes.
Negociación económica: consiste este tipo de negociación
comprende la venta de materia prima no procesada a países
industrializados que nos venden la limiba con características
diferentes.
Ejemplo: el aluminio, mineral de cobre, el níquel, que vienen
procesados en piezas de automóviles, armazones de camas,
los celulares. Por eso es lo que existe los TLC (tratados de
libre comercio). Ejm: ¿cómo se explota al peruano a una
negociación económica?
Negociación distributiva: se le conoce a este tipo de
negociación posesional y es aquella en la cual el punto que
obtiene una parte lo hace a expensas de la otra parte se le
conoce también como negocio del regateo en forma
competitiva para maximizar su beneficio personal.
Negociación integrativa: es un proceso dinámico por el cual
las partes en primer lugar van a identificar metas e intereses
para luego desarrollar una labor operación conjunta que nos
lleve a un resultado satisfactorio para ambas partes.
PRINCIPIOS BASICOS EN MATERIA DE CONCILIACION
Principios básicos de la conciliación
1. Principios de institucionalidad: que viene a ser un
reconocimiento principio legal y social de la
comunidad
2. Principio teológico: va más allá de la ley
3. Principio de con sensualidad: los acuerdos tomados
por las partes están basados en la voluntariedad de
los mismos
4. Principio de exclusión de jurisdiccionalidad: el
proceso conciliatorio no se lleva en el poder judicial
Principios funcionales:
1. Principio de conclusividad: la terminación de un
proceso conciliatorio
a) Acuerdo total: cuando las partes se ponen de
acuerdo en todos los puntos controversiales del
proceso
b) Acuerdo parcial: cuando las partes se ponen de
acuerdo en unos puntos controvertidos y en
otros no.
c) No acuerdo: cuando las partes no se ponen de
acuerdo en ninguno de los puntos
controversiales
d) Acuerdo: cuando las partes no asisten a una
sesión en forma conjunta
e) Cuando unas de las partes no asisten a 2 sesiones
consecutivas
f) Por decisión motivada del conciliador
extrajudicial como en el caso de que las partes
no acepten las reglas de conducta
2. Principio de opcionalidad: las partes tienen la
capacidad potestativa de escoger el tipo de solución
para sus controversias
3. Principio definitorio: la conciliación extrajudicial tiene
3 acepciones:
a) Es una institución
b) Es un acto jurídico
c) Es un requisito de admisibilidad (cuando hay
acuerdo parcial y no acuerdo)
4. principio de reserva: está basado en la privacidad y la
confidencialidad ya que todo lo que se acuerda y se actúa
esta dentro del recinto bajo sanción de nulidad de
acuerdo.
5. Principio de independencia: todo documento de
carácter conciliatorio se presenta en el centro de
conciliación extrajudicial, el centro de conciliación deriva
el expediente al conciliador, y el conciliador por
intermedio del centro de conciliación notifica a las partes
involucradas en la controversia.
DOCUMENTOS PROCESALES
Los documentos procesales en la conciliación
extrajudicial son los siguientes
A. La solicitud
B. Invitación para el requerido como para el
solicitante
C. Acta de acuerdo final
D. El monologo conciliatorio que lo hace el
conciliador en presencia de las partes
involucradas en el conflicto
Cuáles son los materiales conciliables
1. CONCILIACIÓN EN MATERIA CIVIL
Son aquellas controversias que pueden ser tratadas en una
audiencia de conciliación por contener derechos que pueden ser
dispuestos y negociados por las partes.
El artículo 7 de la ley de conciliación 26872 señala lo siguiente:
Son materia de conciliación las pretensiones determinadas o
determinables que versan sobre los derechos disponibles entre las
partes
Son derechos de libre disposición los que pueden ser regulados en
forma consensual por las partes y que no estén prohibidas por
norma alguna.
Entre las materias civiles tenemos las siguientes:
A. El pago de deudas
B. El desalojo
C. Incumplimiento de contratos
D. Pago de alquileres atrasados
E. Pago de indemnización por pago de daños y perjuicios.
F. Otorgamiento de escritura
G. La división y partición de bienes
H. Ofrecimiento de pagos
2. CONCILIACIÓN EN MATERIA DE FAMILIA
A). Alimentos. -
Viene a ser el proceso por el cuál una de las partes solicita a la otra
parte el derecho a la alimentación mediante una pensión en
efectivo.
La conciliación en temas civiles de familia es muy singular debido a
que se encuentra con un conflicto con la lista de carácter
emocional y más que un conflicto cuasi jurídico es un conflicto de
carácter social.
B). Tenencia. -
Proceso por el cuál las partes en este caso los padres, se reparten
de manera consensual el cuidado de los hijos considerándolos
cómo de su propiedad.
C). Régimen de visitas. -
Las partes se ponen de acuerdo, en este caso los padres, de poner
horarios establecidos consensualmente aceptados por los padres
para la visita de los colaterales ósea los hijos
D). Acciones civiles relacionadas con la familia / Aspectos
relacionados que se derivan de la acción o relación familiar.
3. CONCILIACIÓN EN MATERIA LABORAL
En materia laboral se orienta a la solución de conflictos propios del
ámbito laboral, pudiéndose conciliar aquellas materias que no
vulneren los derechos laborales (de los trabajadores).
1. Forma de pago de beneficios sociales.
2. Forma de pago de remuneraciones atrasadas.
3. Forma de pago de indemnizaciones por despido arbitrario.
4. Forma de pago de gratificaciones.
MATERIAS NO CONCILIABLES
El artículo 7 A del decreto ley 170 que regula el decreto anuncia y
determina cuáles son las materias no conciliables de la conciliación,
en este caso no procede la conciliación en los siguientes casos:
1. Cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada.
2. Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero, salvo que el
apoderado cuente con poder expreso para ser invitado en el centro
de conciliación.
3. Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces.
4. En la petición de herencia cuando en la demanda se incluye la
solicitud declaratoria de herederos.
5. En violencia familiar, casos que están en el contexto penal dada
la situación singular del agredido o la agredida.
EL CONCILIADOR EXTRAJUDICIAL
El sistema conciliatorio reviso por la ley 276872 enuncia a los
siguientes operadores del sistema conciliatorio:
1. Conciliadores extrajudiciales
2. Capacitadores
3. Centro de conciliación extrajudicial.
4. Centro de formación y capacitación de conciliadores.
CONCEPTO DE CONCILIADOR. -
La ley de conciliación define al conciliador cómo la persona
capacitada, acreditada y autorizada por el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos para ejercer la función conciliatoria y dentro de
sus funciones está la de promover el proceso de comunicación
entre las partes y eventualmente proponer fórmulas conciliatorias
de solución al problema pero que no son vinculantes
