ACTA No.
De 2023
(16 de mayo de 2024)
En el municipio de Manta, Departamento de Cundinamarca, siendo las 3:10 p.m.
del jueves 16 de mayo de 2024, se reunió el Honorable Concejo Municipal, en el
salón de sesiones de la Corporación, en cumplimiento de la convocatoria hecha
por la Mesa Directiva y de esta manera desarrollar el siguiente orden del día:
1. Himno de Cundinamarca
2. Llamado a lista y verificación del quórum.
3. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
4. Asignación del Proyecto de acuerdo 03 de 2024
5. Continuación segundo debate Proyecto de acuerdo 01 de 2024
6. Discusión y aprobación del acta 014 del 2024
7. Lectura de correspondencia.
8. Proposiciones y asuntos varios.
DESARROLLO DEL ORDEN DEL DÍA
1. HIMNO DE CUNDINAMARCA
Para dar inicio a la sesión los Honorables concejales escucharon y entonaron
solemnemente el Himno departamental.
2. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.
Al llamado a lista contestaron los siguientes Honorables concejales: Carlos Julio
Aldana León, Wilson Leopoldo Avendaño Beltrán, Luis Alejandro Bernal Cárdenas,
Marco Antonio Castañeda López, Alba Cecilia Ramírez Roldan y Andrea Yazmín
Sánchez Martin.
En consecuencia, el secretario de la Corporación informó que hay seis honorables
concejales presentes por lo tanto existe quórum decisorio y se puede continuar
con la sesión.
3. LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
El secretario de la Corporación dio lectura al orden del día de la siguiente manera:
1. Himno de Cundinamarca
2. Llamado a lista y verificación del quórum.
3. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.
4. Asignación del Proyecto de acuerdo 03 de 2024
5. Continuación segundo debate Proyecto de acuerdo 01 de 2024
6. Discusión y aprobación del acta 014 del 2024
7. Lectura de correspondencia.
8. Proposiciones y asuntos varios.
Se informa que el orden del día fue aprobado por seis honorables concejales
4. ASIGNACIÓN DEL PROYECTO DE ACUERDO 03 DE 2024
El presidente de la corporación anuncia que se ha radicado en días anteriores por
parte de la administración municipal el Proyecto de acuerdo número 03 “ POR
MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO 08 DE 2020 “POR MEDIO DEL CUAL
SE ADOPTA EL IMPUESTO SIMPLE ” que por reglamento interno le corresponde a
la comisión tercera permanente de presupuesto y hacienda pública, por lo cual
propone como ponente al honorable concejal Antonio Castañeda el cual responde
que acepta la ponencia.
5. CONTINUACIÓN SEGUNDO DEBATE PROYECTO DE ACUERDO 01 DE
2024
El señor presidente de la corporación saluda a los concejales presentes y al
secretario general y de gobierno David León, quien fue citado para debatir y
resolver algunas dudas sobre la línea estratégica numero 5 correspondiente a la
institucionalidad.
El secretario extiende un cordial saludo, agradece el espacio y se pone en
disposición de la corporación, así mismo inicia explicando que está línea
estratégica está compuesta por cinco sectores que son Información estadística,
Justicia y de derecho, Gobierno territorial, Organismos de control y Derechos
humanos y construcción de la Paz. Agradece la apertura del estudio y análisis del
plan de desarrollo en la corporación.
El honorable concejal Wilmer Bernal hace ingreso al recinto.
El secretario de gobierno continua explicando que la primera meta de esta línea
estratégica esta relacionada con la implementación de una estrategia que permita
adelantar las políticas del modelo integrado de planeación y gestión IPG, teniendo
como cumplimiento del 100% en el 2025, teniendo en cuenta que el modelo IPG
es estándar para la administración publica a nivel nacional de cualquier orden, el
cual permite generar cierto controles sobre las políticas integrales de gestión, por
lo que esta estrategia estaría a cargo de la secretaria de Gobierno y la secretaria
de Planeación quien esta a cargo de Control Interno.
Por otra parte, explica la meta 193 revisa la actualización de la política de gestión
documental de acuerdo con la ley, producto de la administración anterior se tienen
algunos borradores de algunas asistencias técnicas brindadas por el
departamento para implementar las nuevas formas de retención documental, los
planes institucionales de archivo, y demás herramientas que la administración
necesita para organizar su archivo de gestión y central compuesto por el archivo
histórico de la administración. Se cuenta con un modelo muy desactualizado y se
espera tener la política de gestión documental de acuerdo con la ley en el 2025,
esto estaría a cargo de la secretaria de Gobierno y Almacén municipal.
Explica que en la meta 194, se tiene la promoción de una estrategia que permita
mejorar la eficiencia fiscal del municipio, siendo esto básicamente la presentación
del estatuto tributario, por lo que se busca la asesoría jurídica necesaria para
poder presentar a la corporación de la forma mas efectiva y loable. En la siguiente
meta expone que se tienen las rendiciones de cuentas que por norma están
establecidas por cuatrienio de manera anual, la meta 197 que seria el diseño de
una ruta para facilitar el acceso a la justicia, garantizando el restablecimiento de
derechos, esto estando bajo el acompañamiento de la personería municipal,
además se tiene la formulación e implementación del Plan Anual de Seguridad y
convivencia ciudadana, que ya está en proceso de formulación con asesoría
técnica del departamento, este plan estaría descrito desde la meta 199 hasta la
209 las cuales procede a leer y explicar.
Continuando con la formulación y realización del Plan institucional de talento
humano, desde la meta 210, explica que consiste en la realización de metas de
apoyo de talento humano para el fortalecimiento institucional en el cuatrienio que
básicamente es la autorización del rubro para todas las OPSs, dentro de esto
otras metas como la capacitación, promoción y socialización del plan de Salud y
seguridad en el trabajo. Continuando con la meta 213 para la recuperación y cobro
de la cartera municipal con lo que se desplegara una campaña con
acompañamiento jurídico. La meta 214 que propone llevar a cabo dos campañas
anuales de capacitación, de prevención y atención de desastres, con apoyo de la
estación de bomberos y/o con la Unidad de gestión de riesgo departamental, la
meta 215 realizar dos estrategias durante el cuatrienio que permitan fortalecer los
órganos de apoyo y emergencia, teniendo la idea de fortalecer el rubro de Gestión
del Riesgo para no solamente tener el convenio con el cuerpo de bomberos sino
también poder dar y tener suministros y equipos para la atención de emergencias.
En la siguiente meta explica se tiene la presentación y rendición de los informes
normativos a las entidades de control (IAS), además también se tiene la revisión
anual de mejoramiento continuo solicitados por los entes de control, la
implementación de una estrategia de resolución de conflictos en el cuatrienio, con
apoyo jurídico de la personería municipal, la implementación de una estrategia que
atienda, oriente y asesore a los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos, donde
se tiene la idea de hacer una feria de servicios jurídica para la comunidad. Siendo
estas la metas en el sector de institucionalidad.
La honorable concejal Alba Ramírez resalta el buen trabajo en la formulación del
Plan de desarrollo, comenta que es importante la actualización del estatuto
tributario que desde el 2009 no se ha avanzado, además con respecto del Plan
integral de convivencia ciudadana le parece maravilloso y expresa que seria
importante que se haga en unión de la Policía y el código de policía, para
socializar con las juntas de acción comunal, ya que eso hace que llegue a las
comunidades. Con respecto al Plan de seguridad específicamente la instalación
de cámaras explica se debe tener en cuenta además de el rubro para la compra
de estas, también el mantenimiento y demás factores de gasto, por lo que
comenta que existen comercios o instituciones en las que se alquilan las cámaras
por determinado tiempo y ellos son quienes se encargan del mantenimiento de
estas, por lo que sería más práctico, fácil y económico hacer un contrato de
alquiler y no de compra. Con respecto a el cuerpo de bomberos, también es
importante tener en cuenta el espacio en el que están y en el que guardan sus
vehículos, ya que en el momento no es muy funcional, por lo que propone hacer la
gestión ante Bomberos Nacional para poder obtener la casa de bomberos. Por
último, hace mención del tema relacionado con seguridad y salud en el trabajo
teniendo en cuenta la contratación de implementos y dotación de seguridad que
continua de la misma manera que en la vigencia anterior y es preocupante por que
los trabajadores no están realmente seguros, y se debe buscar una solución
inmediata por que no están exentos de pasar por algún inconveniente o
accidentes.
El secretario responde que efectivamente la socialización del código de policía es
vital, para lograr la vinculación y el conocimiento de la norma en las comunidades,
con respecto a las cámaras de seguridad en disposición del señor alcalde siempre
ha estado la contemplación de las diferentes posibilidades, pero lo pronto se está
en la búsqueda de una cofinanciación y teniendo en cuenta el resultado se
estudiara la mejor opción o la mas viable, teniendo en cuenta la disponibilidad
presupuesta, además explica que en cuanto a el cuerpo de bomberos no se está
recolectando lo suficiente de la tasa bomberil, por lo que no esta funcionando de la
manera mas optima, se hizo una solicitud a inicios de año a una ONG, para
equipos y herramientas, aun sin respuesta. Y por ultimo con respecto al tema de la
dotación industrial se espera en el segundo semestre solucionar el tema,
esperando un mayor recaudo para poder llevar a cabo una excelente contratación.
La honorable concejal Andrea Sánchez comenta que sobre la meta 212 se había
mencionado anteriormente en la corporación la posibilidad de trabajar estas
capacitaciones por medio de la ARL, con respecto a los cobros de cartera
coactivos que resultados se han tenido después de poner en practica todas las
estrategias propuestas y con respecto a la meta 220 menciona es importante
buscar apoyo de las universidades para lograr asesoramiento general en el
ejercicio de sus derechos, así como la agencia nacional de tierras ya que el
municipio debe fortalecerlo para que cada ciudadano pueda acceder a los
beneficios que ofrece el gobierno. Por último, argumenta que el Plan de Gobierno
es muy ambicioso, y que aun teniendo en cuenta el poco presupuesto, existen
muchos puntos que a través de la unión pueden salir adelante.
El secretario responde que con respecto a el apoyo de la ARL ya se ha solicitado,
pero ellos responden que brindan la asistencia técnica pero no asesoran de
manera integral, en ese caso se sigue necesitando de un profesional que este
sobre el sistema y lo verifique, igualmente explica que se está gestionando por
otras entidades estos asesoramientos y todas las posibilidades que tengan que no
requiera mayor inversión, teniendo en cuenta el nulo presupuesto. Destaca que
con respecto al Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana todas las
dependencias están acopladas desde las necesidades de este, ya se tienen
activadas las rutas de atención y cada uno de los asuntos de seguridad está bajo
algún comité o dependencia.
El honorable concejal Wilson Avendaño expresa la importancia de esta línea
estratégica de institucionalidad, y la gestión que se pueda lograr para cumplir las
metas propuestas, y explica que hay varias metas que están compartidas con
otras líneas estratégicas y que es importante lograr hacer de la manera más
efectiva su articulación y ejecución.
El secretario responde que efectivamente en otras líneas estratégicas hay metas
articuladas con la institucionalidad y que se está trabajando con cada una de ellas
y con las directrices de las entidades territoriales que las rigen, explicando los
procesos y mecanismos de varias de ellas, como transporte escolar, plan vial,
tránsito y transporte, convenios con juntas de acción comunal, titulación de
predios, actualización catastral entre otros temas.
El honorable concejal Carlos Aldana expresa que la problemática del plan vial es
grande y se debe iniciar con una buena socialización del como y por que para
lograr una mejor movilidad en el municipio.
El secretario responde que en cuanto a transito y transporte se plantea la creación
de un comité de tránsito y transporte para articular los cabos sueltos que se han
tenido durante tanto tiempo.
El honorable concejal Antonio Castañeda comenta que es importante manejar a
través de las juntas de acción comunal la información y los convenios que se
puedan desde el punto de vista legal, además con la titulación de predios seria
relevante contar con asesorías, por que la comunidad no sabe que hacer o cual es
el paso a seguir para estar alineados a las exigencias legales.
El secretario responde que si bien todo esta planteado y soportado según la ley, el
presupuesto también da pie al cumplimiento de las metas, por lo que la gestión es
la forma principal para poder conseguir la mayoría de los mecanismos o
herramientas para el cumplimiento, por lo que apoya todas estas actividades al
trabajo mancomunado e invita a la corporación a trabajar de la mano con la
administración para lograr cumplirle a la comunidad mantuna.
El señor presidente de la corporación agradece la presentación y asistencia del
invitado y da paso al siguiente punto del orden del día.
6. DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL ACTA 014 DEL 2024
El señor secretario de la corporación pone a disposición el acta 014 de 2024
enviada anteriormente por medio magnético, para así, ser puesta en consideración
de los concejales y sometida para su respectiva aprobación la cual fue votada de
la siguiente manera.
Carlos Julio Aldana León Aprobado
Wilson Leopoldo Avendaño Beltrán: Aprobado
Luis Alejandro Bernal Cárdenas Aprobado
Wilmer Alexander Bernal Segura Aprobado
Marco Antonio Castañeda López Aprobado
Alba Cecilia Ramírez Roldan: Aprobado
Andrea Jazmín Sánchez Martin Aprobado
En consecuencia, el acta 014 de 2024 fue aprobada por 7 honorables concejales.
7. LECTURA DE CORRESPONDENCIA
El secretario informa que hay correspondencia radicada en el despacho, por lo
que procede a la lectura en su totalidad del oficio con Asunto: Solicitud espacios
sesión plenaria, radicado por Cristian Camilo Guerreo presidente del Concejo
territorial.
No hay más correspondencia radicada en el despacho
8. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS
Siendo la 5:23 p.m. se da por terminada la sesión del jueves 16 de mayo del 2024.
En constancia firman.
LUIS ALEJANDRO BERNAL CAR. LUIS CARLOS CASTAÑEDA
MORENO
Presidente Secretario
