PROCEDIMIENTO SUMARIO. (Art.

680 – 692)

Concepto: El procedimiento sumario es un procedimiento de tramitación breve y

concentrada establecido para los casos en que la naturaleza de la acción deducida requiere
una tramitación rápida para que sea eficaz y para ciertos asuntos taxativamente
enumerados por el legislador (Art 680).
Características

1. Es un procedimiento declarativo puesto que con él se persigue el reconocimiento o

declaración de un derecho controvertido.
2. Para algunos es un procedimiento ordinario o común en razón de lo que dispone el
art. 680 inc. 1º; para otros autores es un procedimiento especial, por su ubicación
en el libro III.
Este procedimiento presenta ambos caracteres. Es procedimiento ordinario
respecto de la situación que reglamenta en el inc. 1º del art. 680, es un
procedimiento especial respecto de los supuestos específicos regulados en el inciso
2º del art. 680 CPC.
3. Es un procedimiento verbal: Algunas de sus actuaciones se realizan en forma oral.
Sin embargo, la propia ley autoriza a las partes para presentar minutas escritas, y,
en la práctica ha devenido en un procedimiento esencialmente escrito. (Art. 682).
4. Es un procedimiento breve como lo revela la escasez de sus trámites.
5. Es un procedimiento concentrado, se dice que lo es porque tanto la cuestión
principal como las cuestiones accesorias (incidentes) se tramitan y se falla
conjuntamente. Art. 690.
6. Es admisible la sustitución de procedimiento, vale decir del procedimiento sumario
puede pasarse al ordinario y viceversa.
7. En el procedimiento sumario el tribunal de alzada tiene más facultades que las
normales, modificándose la regla general del art. 208 (art. 692).

CAMPO DE APLICACIÓN

SITUACIÓN GENERAL (art. 680 inciso 1º)

a) Que la acción deducida por su naturaleza requiera de una tramitación rápida para
que sea eficaz; y
b) Que el legislador no haya previsto un procedimiento especial para esa acción.

El criterio que informa esta disposición es de orden práctico: se busca alcanzar una
solución al asunto en el mínimo de tiempo, atendida su especial naturaleza, que exige
rapidez y celeridad.

La calificación de la urgencia compete al tribunal en forma privativa de acuerdo con los

antecedentes invocados.
SITUACIÓN ESPECIAL (art. 680 inciso 2º)
Es obligatorio. La labor del juez se reduce a examinar la ley y comprobar si contempla o no
para la acción de que se trate, el procedimiento sumario

CASOS EN QUE ES OBLIGACIÓN APLICAR EL PROCEDIMIENTO SUMARIO

Los casos son:

1. El legislador contempla tres fórmulas para indicar que una acción debe someterse
al procedimiento sumario.

* Se ordene proceder sumariamente.

* Breve y sumariamente.

* O en otra forma análoga a las anteriores.

Ej: Art. 2185 C.C.

En otros emplea el vocablo procedimiento sumario.

Ej: - Art. 19 Ley General de Urbanismo y Construcciones

- Art. 2 del DL 993, juicios derivados del contrato de arrendamiento de predios rústicos.
- Art. 26 DL 2695

2. A las cuestiones que se susciten sobre constitución, ejercicio, modificación o

extinción de servidumbres naturales o legales y sobre las prestaciones a que ellas
den lugar.
Todas las controversias sobre servidumbre con la sola excepción de las
servidumbres voluntarias, se someten a los trámites del procedimiento sumario.
3. A los juicios sobre cobro de honorarios, excepto el caso del art. 697.
4. A los juicios sobre remoción de guardadores y a los que se susciten entre los
representantes legales y sus representados.
5. A los juicios sobre separación de bienes.
6. A los juicios sobre depósitos necesario y comodato precario.
7. A los juicios en que se deduzcan acciones ordinarias a que se hayan convertido las
ejecutivas, en virtud de lo dispuesto en el art. 2515 C.C.
Las acciones ejecutivas se extinguen por prescripción de 3 años y las acciones
ordinarias prescriben en 5 años. Una acción ejecutiva que a los 3 años prescribe
como tal subsiste como ordinaria por 2 años más. Art. 2513 C.C.
8. A los juicios en que se persiga únicamente la declaración impuesta por la ley o el
contrato, de rendir una cuenta, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 690.
Por regla general deben rendir cuenta todas las personas que administran bienes
ajenos. Ej: un mandatario, un representante legal art. 43 C.C.
9. A los juicios en que se ejercita el Derecho que concede el art. 945 C.C. para hacer
cegar un pozo.
El art. 945 CC fue suprimido, por lo que la referencia debe entenderse hecha al
Código de Aguas.
 10. A los juicios en que se deduzcan las acciones civiles derivadas de un delito o
cuasidelito, conformidad con lo dispuesto en el artículo 59 del Código Procesal
Penal y siempre que exista sentencia penal condenatoria ejecutoriada.

TRAMITACION DEL PROCEDIMIENTO SUMARIO

PERIODO DE DISCUSION

La demanda y su proveído: Como todo procedimiento declarativo, el juicio sumario

comienza por la demanda, sin perjuicio de poder prepararlo por medio de una medida
prejudicial.

Se ha sostenido que esta demanda puede presentarse en forma verbal (art. 682).

En contrario se ha dicho que la demanda sigue las reglas generales del procedimiento
ordinario, es decir, debe ser necesariamente escrita, por no existir ningún precepto expreso
que disponga o autorice lo contrario. Cuando el código cuando permite la demanda verbal
lo dice expresamente. Ej: Art. 704 inc. 2º reglamentando los juicios de mínima cuantía.

No se ve el modo en que se podrían aplicar las reglas de distribución de causa en caso que
la demanda sea verbal.

La demanda debe cumplir con los requisitos que le son propios (art. 254 CPC).

PROVIDENCIA QUE RECAE EN LA DEMANDA

El tribunal provee la demanda citando a las partes a una audiencia al 5º día hábil después
de la última notificación (Art. 683).

Santiago, veinticinco de septiembre de dos mil dieciocho.

Vengan las partes a audiencia de contestación y conciliación para el quinto día después de
la última notificación a las partes, a las 09:30 horas.

Juez Secretario

Este plazo es susceptible de ampliación cuando el demandado no se encuentra en el lugar

del juicio, aumentándose con todo el aumento que corresponda en conformidad al artículo
259. Es decir, este aumento sólo tiene cabida cuando el demandado es notificado fuera del
territorio jurisdiccional del tribunal.

NOTIFICACION DE LA DEMANDA

Se aplican las reglas generales del procedimiento ordinario.

Asimismo, la Ampliación de la demanda, a falta de regla especial, se rige por las reglas
generales.
AUDIENCIA O COMPARENDO (DE ESTILO O DE RIGOR)
Debe celebrarse el día y a la hora que corresponda.

A esta audiencia fuera del actor y del demandado deben o pueden concurrir otras personas
que el C.P.C. ha señalado en los art.. 683 inc. 2º y 689 (es excepcional).

Art. 683: en la práctica los oficiales del ministerio público judicial no concurren salvo cuando
ellos deban intervenir. Cuando deban ser oídos estos funcionarios ellos informan por
escrito, informes que recibe el nombre de DICTÁMENES, especialmente el defensor
público.

Art. 689 hay casos en que los parientes deben ser oídos.

Ej: - Art. 542 remoción de los guardadores.

- Art. 263 C.C. suspensión de la patria potestad.

Ellos se rigen por el procedimiento sumario por el art. 680 Nº 4.

Jurisprudencia: la audiencia de los parientes sólo tiene por objeto instruir al juez quien
puede seguir o no su opinión.

ALTERNATIVAS FRENTE A ESTA AUDIENCIA

1.- Que comparezcan ambas partes. (regla general).

2.- Que no comparece el demandado y sólo lo hace el actor.

3.- No comparece el demandante.

4.- Que no comparezca ninguna de las partes.

1.- Que comparezcan ambas partes. (regla general).

Este comparendo que se denomina comparendo de estilo o de rigor que se celebra al 5º

día hábil después de la última notificación. Es un comparendo de contestación y
conciliación.

En este comparendo se acostumbra, porque no es obligatorio hacerlo que el actor ratifique

su demanda y a continuación el demandado debe promover, en ese momento, todas sus
excepciones tanto las dilatorias como las perentorias y además, debe promover todos los
incidentes. Art. 683 y 690.
Debe tenerse presente que con arreglo a lo previsto en el artículo 262 inc. 2º "...en los
procedimientos que contemplan una audiencia para recibir la contestación de la demanda,
se efectuará también en ella la diligencia de conciliación, evacuado que sea dicho trámite".

Con el mérito de lo que las partes expongan en este comparendo el tribunal recibirá la causa
a prueba o citará a las partes para oír sentencia. Art. 683 inc. 2º.

Procedencia de la reconvención en el juicio sumario

Se ha controvertido la posibilidad de que el demandado pueda reconvenir, existiendo
jurisprudencia contradictoria al respecto. La ley nada dice en el título respectivo.

Se ha estimado que no es posible demandar por la vía reconvencional, considerando el

principio de igualdad de las partes en el proceso, que se vería seriamente afectado de
aceptarse dicha posibilidad. En efecto, no contemplando la ley otra audiencia o término
especial para contestarla, el actor se vería en la necesidad de hacerlo inmediatamente,
apenas formulada, en la audiencia de rigor.

En este orden de ideas, el demandado reconvencional quedaría sin emplazamiento, se

vería sorprendido y muchas veces quedará sin defensa respecto de la demanda
reconvencional.

Luego, la reconvención es improcedente en el proceso sumario.

La situación se ha clarificado con la ley 18.101 sobre arrendamiento de predios urbanos,

pues esta ley contempla una norma expresa al respecto, el art. 6 Nº 4 ley 18.101, luego
excepcionalmente procede la reconvención.

2.- Que no comparece el demandado y sólo lo hace el actor:

En este caso el juez puede adoptar dos actitudes:

a) Recibe la causa a prueba. (que es lo normal); ello porque como demandado no

concurrió y no contestó la demanda; todos los hechos expuestos por el actor en la
demanda deben tenerse por controvertidos.
b) Acceder provisionalmente a lo pedido en la demanda si el demandante lo solicita
con fundamento plausible. Esta actitud se traduce en un pronunciamiento anticipado
sobre la cuestión de fondo pero sólo tiene un carácter provisorio. Art. 684 inc.. 1º
Cuando el tribunal accede provisionalmente a lo pedido en la demanda, el
demandado puede tomar dos actitudes ya sea conjunta o separadamente:

• Apelar de la resolución que accedió provisionalmente a la demanda.

• Deducir oposición dentro del plazo de 5 días. Oposición que equivale a la

contestación de la demanda.

Y si el demandado formula oposición el tribunal debe citar a las partes a una nueva
audiencia al 5º día hábil contado desde la última notificación. Art. 684 inc. 2º, sin que con
ello se suspenda el cumplimiento provisional "...ni se altere la condición jurídica de las
partes" (el demandado seguirá siendo demandado y el demandante seguirá siendo
demandante).

La resolución que cita a las partes a una nueva audiencia se notifica por cédula. Art. 48
porque se ordena la comparecencia personal de las partes.

Si el demandado no formula oposición una vez transcurridos los 5 días o en caso que
formule oposición después de celebrado este comparendo el tribunal debe recibir la
causa a prueba, si procede o bien citar a las partes para oír sentencia.
3.- No comparece el demandante.

Pese a que el código no se refiere a esta situación, podemos concluir que el comparendo
hay que celebrarlo en rebeldía del demandante; y con lo que exponga el demandado el
tribunal o recibe la causa a prueba o cita a las partes para oír sentencia.

Esto es así porque la asistencia del actor no es necesaria ni obligatoria y en la práctica la

ratificación de la demanda no es un trámite que la ley establezca.

4.- Que no comparezca ninguna de las partes.

No resulta fácil precisar las consecuencias de la inasistencia de ambas partes debidamente

notificadas a la audiencia correspondiente. Naturalmente, esta audiencia no se llevará a
efecto. Es lo que en vocabulario judicial se llama "no anunciar" el comparendo, no estando
el juez facultado para suplir la inactividad de los litigantes.

Siendo esta audiencia de especial interés del demandado y revistiendo los plazos del
código el carácter de fatales (64), al no efectuarse la audiencia, podría sostenerse que se
ha extinguido por el solo ministerio de la ley el derecho de contestar la demanda, ya que el
término para su realización transcurrió sin que el demandado lo hiciera.

Pero en el procedimiento sumario el emplazamiento del demandado está compuesto, como

es lo normal, de la notificación a su respecto en forma legal de la demanda y del transcurso
del correspondiente plazo (5º día) y además, de la audiencia, única oportunidad que la ley
le otorga para contestar la demanda.
Es decir, la audiencia es un elemento imprescindible del emplazamiento. (Véase, Salas V.,
Julio. R. Dº U. de C. Nº196)

Algunos textos legales apoyan esta posición. El art. 683 señala "con el mérito de lo que en
ella...". El mismo 262.

Consiguientemente, en este evento, habrá que fijar nuevo día y hora para celebrar el
comparendo. Quien tenga interés solicitará la fijación de nuevo día y hora. Se notifica por
cédula. Art. 48.

Período de prueba

El tribunal recibirá la causa a prueba cuando ello corresponda de acuerdo a la regla general,
es decir, cuando existan hechos controvertidos que sea sustanciales y pertinentes.

De acuerdo al art. 686 la prueba en el procedimiento sumario se rinde en la forma y en los

plazos establecidos para los incidentes. (se aplica lo dicho para los incidentes).

La resolución que recibe la causa a prueba se notifica por el estado diario, en el caso de
los incidentes por el art. 323.
La jurisprudencia a concluido que la resolución que recibe la causa a prueba en el
procedimiento sumario se notifica por cédula en virtud del art. 48. Lo anterior, porque sólo
se aplica el procedimiento de los incidentes en cuanto a los plazos y forma para rendir la
prueba pero no respecto a la notificación de esa resolución.

Periodo de fallo o de sentencia

Vencido el término probatorio siempre que haya sido necesaria la prueba o vencido el
término de discusión si no es necesaria la prueba el tribunal debe citar a las partes para oír
sentencia. Art. 687

Plazo para dictar sentencia

Reformado por la ley 18.705: es de 10 días antes era de 2 días. Los 2 días se mantienen
para todas las demás resoluciones que se dictan en el procedimiento sumario. Art. 688.

Los 10 días se cuentan desde la notificación de la resolución que citó a las partes para oír
sentencia. Art. 38.

Esta sentencia definitiva debe pronunciarse sobre la acción deducida y también sobre todos
los incidentes que se hayan planteado o sólo los incidentes que son previos o incompatibles
con aquella. Art. 690. Por eso se dice que es un procedimiento concentrado.

Recursos

1º Contra la sentencia de primera instancia.

Procede el recurso de casación en la forma y el recurso de apelación.

2º Contra la sentencia de segunda instancia.

Procede el recurso de casación en la forma y en el fondo, de acuerdo a las reglas generales.

El recurso de apelación tiene normas especiales en el procedimiento sumario: art. 691 y

692
1.- De acuerdo al art. 691 inc. 2º, la regla general en el procedimiento sumario es que la
apelación se concede en el sólo efecto devolutivo y, excepcionalmente, se concede en
ambos efectos: devolutivo y suspensivo; en los siguientes casos:

a) Cuando se trata de la apelación de la sentencia definitiva de primera instancia. Art.

691 inc.1º
b) Cuando se trata de la apelación de una resolución que dio lugar al procedimiento
sumario cuando el juicio se hubiese iniciado como ordinario.

Se vuelve a la regla general cuando concedida la apelación en ambos efectos haya de

burlarse o eludirse los resultados de esa resolución.
2.- De acuerdo al art. 691 inc. final, el recurso de apelación se tramita conforme a las reglas
establecidas para los incidentes.

3.- De acuerdo al art. 692, el tribunal de alzada tiene más competencia que la competencia
normal, porque este tribunal puede pronunciarse sobre todas las cuestiones debatidas en
primera instancia para ser falladas en definitiva, aun cuando no los comprenda el fallo
apelado. Esto es una excepción a la regla general del art. 208.

Los Incidentes en el juicio sumario y en especial el de sustitución del procedimiento.

Sobre la materia, existen tres principios fundamentales:

1.- Todos los incidentes deben promoverse y tramitarse en la misma audiencia. Art.
690 inc. 1º.

La doctrina ha entendido que no todos los incidentes quedan comprendidos en el art. 690,
todo vez que comprende todos aquellos incidentes que se basen en hechos acaecidos
antes del juicio o coexistentes con el inicio del juicio o que tengan su origen en comparendo
mismo.

Pero no puede referirse a aquellos incidentes que se fundan en hechos que se producir con
posterioridad al comparendo. Estos últimos se rigen por la norma del art. 85. (tan pronto
lleguen a conocimiento de la partes).

2.- Los incidentes se tramitan conjuntamente con la acción principal sin paralizar el
curso de ésta. (procedimiento concentrado).

3.- Se fallan en la sentencia definitiva que comprende la resolución principal y de

todos los incidentes, a menos que ellos sean incompatibles o de previo
pronunciamiento. Art. 690.

En cuanto a la naturaleza de la resolución en que se fallan la cuestión principal y los

incidentes; no obstante de ser una sentencia definitiva, en la parte que decide el incidente
es un auto o una sentencia interlocutoria.

DE LA CONVERSIÓN O SUSTITUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Es principio elemental de derecho que la naturaleza de la acción determina su
procedimiento. Pero a veces en el curso del mismo juicio, por razones de manifiesta
conveniencia, puede ordenarse su continuación como ordinario, en el supuesto de haberse
iniciado como sumario, y viceversa. (Casarino).

Esta institución se regula en el art. 681.

a) Del procedimiento ordinario al sumario.

b) Del procedimiento sumario al ordinario.

PROCEDENCIA
Tratándose de la conversión del procedimiento sumario al ordinario sólo puede tener lugar
en los casos a que se refiere el art. 681 inc. 1º, es decir, en aquellos casos en que la
acción deducida, por su naturaleza requiera de una tramitación rápida para que sea
eficaz, siempre y cuando exista "motivos fundados para ello".

La sustitución del procedimiento que se inició como ordinario a procedimiento sumario

procede siempre que aparezca la necesidad de aplicar el procedimiento sumario.

La tramitación de la solicitud de sustitución de procedimiento es incidental. Art. 681 inc. 3º.

Oportunidad para solicitar la sustitución de procedimiento

La ley nada dice a este respecto ni el procedimiento sumario ni en el procedimiento

ordinario.

Hay dos posiciones:

1ª Tesis.- La sustitución de procedimiento debe hacerse valer como excepción dilatoria,

antes de la contestación de la demanda.

Fundamentos:

a) Cuando se solicita la sustitución lo que se pretende es corregir el procedimiento con que

se ha iniciado el juicio y, siendo excepción dilatoria (art. 303 Nº 6) debe alegarse antes de
la contestación de la demanda.

b) De acuerdo al art. 84, los incidentes que nacen de un hecho coexistente con la iniciación
del juicio deben proponerse antes de hacer cualquiera gestión principal en el pleito, y la
sustitución de procedimiento es un incidente cuya causa es coetánea con la iniciación de
juicio y como debe ser promovida antes de realizar cualquier gestión principal debe alegarse
antes de contestar la demanda.

2ª Tesis.- De acuerdo a las expresiones empleadas por el art. 681, no hay que alegarla
como excepción dilatoria sino que debe entenderse:

* Si se trata de sustituir el procedimiento sumario por el procedimiento ordinario, la

sustitución puede solicitarse cuando aparezcan motivos fundados para ello.

* Si se trata de sustituir el procedimiento ordinario por el procedimiento sumario, puede

solicitarse cuando aparezca la necesidad de aplicar el procedimiento sumario, por
consiguiente la sustitución puede pedirse en el momento oportuno, incluso después de
contestar la demanda y el único límite sería la dictación de la sentencia definitiva.

Fundamentos:

a) El art. 681 no restringe la oportunidad para impetrar la sustitución del procedimiento

sino que exige que en un caso haya motivos fundados y en otro una necesidad de
aplicarlo, que puede aparecer en cualquier estado del juicio.
b) La sustitución del procedimiento no persigue corregir el procedimiento, no pretende
corregir vicios procesales sino que hacer más expedita o eficaz la acción. Tanto es
así que de acuerdo al art. 681 inc. 1º se señala que el procedimiento continua, lo
 que significa que todo lo actuado es válido y por lo tanto, no ha habido vicios y no
constituye una excepción dilatoria.
c) El incidente de sustitución no nace junto con la iniciación del juicio puesto que los
motivos o la necesidad de aplicarlo puede aparecer en cualquier estado del juicio.

APELACIÓN DE LA RESOLUCIÓN RECAÍDA EN EL INCIDENTE SOBRE SUSTITUCIÓN

DE PROCEDIMIENTO

Se distingue entre:

1.- Si se dicta en el juicio ordinario, tanto la resolución que da lugar a la sustitución de

procedimiento como la que lo niega es apelable en ambos efectos.

2.- Si se dicta en el juicio sumario, la resolución que da lugar al cambio como la que lo niega
es apelable en el sólo efecto devolutivo. Art. 691 inc. 1 y 2.

La naturaleza jurídica de la resolución que se pronuncia sobre este incidente tiene el

carácter de una sentencia interlocutoria porque falla un incidente estableciendo derechos
permanentes en favor de las partes, y ese derecho es que ese juicio siga tramitándose de
acuerdo a un determinado procedimiento.

EFECTOS DE LA SUSTITUCIÓN

Cuando se decrete la sustitución del procedimiento el juicio debe continuar conforme a las
normas del nuevo procedimiento de acuerdo con la etapa o estado en que se encontraba y
son válidas las diligencias realizadas con anterioridad, es decir, la sustitución produce
efectos sólo hacia el futuro, pero no hacia el pasado. Art. 691 inc. 1º.

En cuanto a las Medidas para mejor resolver, si bien el Código en el título respectivo nada
dice, ellas son perfectamente procedentes porque están reglamentadas en el Libro I.