Universidad Regional de Guatemala
Facultad de Ciencias Económicas
Cuarto Semestre
Problemas Socioeconómicos de Guatemala
Licda. Jennifer Méndez Davila
Tema: CACIF
Nombre: No de Carnet:
Adriana Paola Patzan Raymundo 2331007
Astrid Sucely Jiménez Contreras 2331218
Indice:
Introducción:
El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y
Financieras (CACIF) es una organización clave en el ámbito empresarial y económico
de Guatemala. Fundado en el siglo XX, su misión ha sido representar y defender los
intereses del sector privado en el país. Esta investigación tiene como objetivo
profundizar en la historia, estructura organizacional, filosofía y el impacto del CACIF
en la economía guatemalteca, así como analizar su rol en la inclusión de la mujer y
los jóvenes. A través de esta investigación, se explorarán sus principales funciones
y aportaciones.
¿Qué es el CACIF?
El Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y
Financieras es la organización que reúne a entidades gremiales que trabajan para
construir un mejor país desde la productividad y la participación ciudadana.
Misión:
Representamos al Sector Privado Organizado y coordinamos propuestas para
impulsar la libre empresa, propiedad privada y Estado de Derecho, e incidimos en
políticas públicas que generen un entorno positivo a la empresarialidad y al
desarrollo del país.
Visión:
Ser una institución sólida y representativa de la unidad del Sector Privado
Organizado, con recursos, habilidades, institucionalidad moderna y objetivos claros.
Como resultado, somos el referente obligado y respetado para la toma de
decisiones de políticas públicas, contribuyendo a que Guatemala se sitúe, en 10
años, en las primeras 60 posiciones del Índice de Competitividad Global.
Filosofía organizacional
La filosofía del CACIF se centra en la defensa de la libre empresa, el respeto por los
derechos de propiedad privada, la promoción de un entorno favorable para la
inversión, y la contribución al desarrollo sostenible de Guatemala. La organización
promueve el diálogo entre los sectores público y privado para formular políticas
económicas que beneficien tanto a los empresarios como a la sociedad en general.
Ejemplo: La filosofía del CACIF se ve reflejada en su constante participación en
mesas de diálogo con el gobierno para mejorar las condiciones de empleo en el país
y fortalecer el estado de derecho.
Fundación
Los principios sobre los cuales fue fundada la organización en el año de 1957, han
sido desde entonces la guía fundamental para el trabajo y las actividades del
Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Comerciales, Industriales y
Financieras (CACIF). Estos 3 principios fueron ratificados durante la reforma
estatutaria de noviembre de 2009, consagrándose así su vigencia, pertinencia y
estabilidad en el tiempo.
Dada su relevancia, se ha considerado importante desarrollar los contenidos de
dichos principios, de manera que puedan ser conocidos y puestos en práctica tanto
por las actuales dirigencias gremiales como por aquellas nuevas generaciones de
empresarios, a quienes corresponda en el futuro el ejercicio del liderazgo gremial.
Estos principios son:
1. El interés general prevalece sobre el particular
Esta norma, persigue el bien común, la entendemos en su acepción más integral y a
la luz de los otros principios estatutarios de la organización en el sentido que el
interés general prevalece sobre el interés particular, pero no priva sobre el derecho
individual, porque es del interés general que prevalezca el derecho individual.
Este principio nos obliga siempre a tener presente en nuestras actividades el interés
del país del que somos parte y estar atentos al impacto que nuestras declaraciones,
decisiones e intervenciones tienen sobre la colectividad.
Consideramos que aquellas causas que afecten o interesen a todos los gremios
representados en el comité coordinador, exigen de éste promoverlas y defenderlas,
pues ésta es una manera en la que se expresa este interés general.
Creemos en el legítimo derecho de los distintos gremios a impulsar sus respectivas
agendas, pero creemos también que existe un interés superior y común a todas
ellas, que debe ser promovido e impulsado por el comité coordinador y que tiene su
principal expresión en el segundo principio.
2. El sistema de libre empresa es el mejor medio de lograr el progreso
económico y social de la nación
Creemos firmemente que la libre empresa permite al individuo primero y al país en
consecuencia, generar condiciones de prosperidad. La libre empresa se traduce en
generación de empleo formal, oportunidades de movilidad social, creación de
riqueza y desarrollo de capacidades y talentos para los ciudadanos.
Por consiguiente, la organización debe comprometerse con una agenda que haga
posible el ejercicio de la libre empresa, en los ámbitos político, económico y social.
En congruencia con los otros principios estatutarios, creemos en una
empresarialidad formal, respetuosa de la ley, con ánimo de gremialidad y
comprometida en el largo plazo con el país. Es deber de nuestra organización, que
nuestra membresía refleje, en su composición y actos, estos aspectos
fundamentales.
3. La base para la armonía de intereses radica en la estricta observancia
de las normas legales y constitucionales.
El basamento sobre el cual las empresas y los gremios de este país se
desenvuelven es el marco constitucional. Es la Constitución Política de la República
en donde están resguardas las principales garantías individuales de los ciudadanos
y por consiguiente las de los hombres y mujeres que hacen empresa y las de sus
colaboradores.
El Comité Coordinador entiende la observancia de las normas constitucionales y
legales, en el sentido de promover el respeto al Estado de derecho, la defensa de
las instituciones republicanas de nuestro país, la promoción de la integridad en el
desempeño tanto público como privado de personas e instituciones y la búsqueda
de la congruencia entre los derechos fundamentales y las normas legales vigentes.
En este sentido, la organización tiene el deber y derecho de promover en su agenda
estos criterios.
Línea de tiempo
Desde los primeros años de vida independiente, los sectores económicos del país se
organizaron con el objetivo de ayudar a crear un ambiente favorable a la inversión y
al crecimiento económico. La primera de estas instituciones, la Sociedad Económica
de Amigos del País, incorporó en su seno a un grupo de prestigiosos y notables
ciudadanos, quienes con su vocación de progreso y su visión de largo plazo,
contribuyeron al desarrollo del aparato productivo del país.
Con el devenir de los años y la diversificación de la actividad productiva fueron
creándose nuevas organizaciones que respondían, en gran medida, a la expansión y
dinamismo de nuevos sectores productivos.
Fundación: 1957
El 16 de enero de 1957 en la sede social de la Cámara de Industria de Guatemala,
se realizó la primera reunión del Comité Coordinador de Asociaciones Agrícolas,
Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF) encabezada por Enrique C. Novella,
Enrique Matheu, Julio Briz, Virgilio García Valle y Gabriel Fernández, ante la
presencia de los directores de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG): Luis E.
Porras, de Cámara de Comercio, Enrique García Salas y Roberto Alejos. También de
los directores de la Asociación General de Agricultores y los Directores de la
Asociación General de Industriales de Guatemala, señores Alfonso Sobalvarro, Juan
M. Recinos y Rafael David.
El CACIF se creó en un panorama político caracterizado por la lucha contra la
amenaza comunista, avivada tras la muerte del presidente Carlos Castillo Armas,
que nunca fue aclarada, y la convocatoria a elecciones. Todo enmarcado en la
Guerra Fría.
Por otra parte, el CACIF también dio inicio a sus actividades en un ambiente de
optimismo por la integración del istmo centroamericano, no con miras políticas sino
económicas con la expectativa de un futuro más promisorio para las actividades
productivas.
1959
Establecida la importancia de la organización conjunta del sector privado, el Comité
Coordinador se constituyó definitivamente a partir de 1959, cuando se instaló en el
edificio social de la Cámara de Industria de Guatemala, 3ª. Avenida 12-22, zona 1.
Los estatutos del Comité fueron aprobados por medio de Acuerdo Gubernativo de
fecha 24 de abril de 1961.
Los dos primeros años fueron fundamentales para dejar en claro a todos los
empresarios y organizaciones empresariales la importancia de la actividad
coordinada, lo que estimuló su consolidación como el ente más representativo del
empresariado organizado del país.
1967
El segundo decenio de actividades del Comité Coordinador estuvo marcado por
serios golpes a la iniciativa privada y por el aumento de la violencia política. Entre
estos hechos estuvo el incendio de varios almacenes la noche del 14 de diciembre
de 1967, así como secuestros y asesinatos de integrantes del sector.
El tercer decenio de sus labores, estuvo marcado por la violencia que imperó en el
país, fruto de enfrentamientos entre el Ejército y la guerrilla, así como por la
búsqueda de la instauración de la democracia en el país. En el interior del CACIF, las
actividades habituales continuaban con aparente tranquilidad.
Actual ubicación
Fue en esta década que traslada sus oficinas al recién inaugurado edificio de
Cámara de Industria de Guatemala, en Ruta 6, 9-21, zona 4.
Las actividades más destacadas incluyeron la participación en el proyecto de
Tratado Marco de Integración Centroamericana. Se participó en la revisión de
salarios mínimos y la política laboral. Además se estudió la Ley de Bancos.
1980
El 23 de mayo de 1980 fue asesinado Alberto Habie Mishaan, personero de la
fábrica de textiles Intexa y quien en esos momentos era el presidente del CACIF. En
esta misma década también fueron asesinados los ex presidentes Roberto
Castañeda y José Villaverde.
En la década de los noventas, el CACIF hizo varias propuestas para convertir a
Guatemala en uno de los diez países punteros en América Latina. Se presentó al
gobierno el estudio “Guatemala: reflexiones del pasado, consideraciones del
presente y recomendaciones para el futuro”, que comparaba el nivel de
desarrollo de cada uno de los departamentos entre sí. Siempre se habían hecho
comparaciones con otros países.
Además, el Sector Empresarial propuso al gobierno prestigiar la inversión social,
garantizar la calidad del gasto público y promover el desarrollo social. Cuando este
estudio fue presentado ante el BID y el Banco Mundial, recibió elogios.
1996
Una nueva etapa se inició en 1996, con la firma de la paz que puso fin a 36 años de
conflicto armado interno y con la privatización de empresas estatales. El
empresariado organizado tuvo que hacer frente a nuevos retos.
En este nuevo comienzo, el CACIF propuso invertir en infraestructura y agilizar el
ingreso a la globalización; lograr un tipo de cambio real sin intervención estatal,
equilibrar el IVA a nivel centroamericano, eliminar el ISR, promover sanciones por
evasión fiscal y lograr la modernización del Estado.
En cuanto al comercio exterior, la meta era revisar y formalizar tratados de libre
comercio. Promover la competencia y eliminar monopolios. Suprimir obstáculos a
importadores y promover infraestructura para el turismo, entre otras.
En el año 2000 directivos del CACIF presentaron al Congreso de la República la
propuesta de los acuerdos alcanzados en el Pacto Fiscal, para instaurar una mayor
disciplina fiscal, fortalecer los mecanismos de recaudación y priorizar la calidad del
gasto público.
El año siguiente, estuvo marcado por una fuerte tensión del gobierno con la
iniciativa privada y otros sectores del país. El punto álgido fue el Paro Nacional del 1
de agosto del 2001, denominado “El Día de la Dignidad”, que estuvo coordinado
por el CACIF en protesta por las medidas impositivas de un gobierno que no
aceptaba conversar con el sector privado. Esta protesta concluyó exitosamente con
el cierre de más del 90% de la actividad productiva.
A raíz de esta confrontación, se dieron las condiciones para fundar Foro
Guatemala. Desde entonces es un espacio de naturaleza sociopolítica y técnica, en
donde confluyen instituciones y organizaciones pertenecientes a diferentes sectores
de la sociedad guatemalteca, cuyo compromiso fundamental es contribuir a la
consolidación de la institucionalidad del país y al establecimiento de nuevas y
mejores relaciones de convivencia social y política.
2004
Este año inició con la firma de un Acuerdo de Gobernabilidad en el Congreso y con
el gobierno entrante se anunció “el fin de la confrontación generada por la
anterior administración”.
En esta nueva etapa se elaboró el plan de acción para la aprobación del TLC en el
Congreso; se estudió la Ley del Adulto Mayor; reformas al Código Aduanero
Centroamericano; modificación del Código de Trabajo; la Ley Orgánica del Inguat y
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de la Calidad; se planteó una acción de
inconstitucionalidad en contra del Artículo 91 de la Ley de Registro de Información
Catastral. También se hizo contacto con los partidos políticos para conocer sus
programas de gobierno; se participó en la asamblea de presidentes de Fedepricap,
en la que se autorizaron cambios de estatutos. Por otra parte, en el tema salarial, se
participó en la aprobación de contratos por hora, Convenio 175 de la OIT y se apoyó
a la CICIG.
2006
Fue, según los analistas, un año positivo. Con la entrada en vigencia del TLC con
Estados Unidos se dieron garantías para la inversión extranjera. El comercio se
incrementó en un 15% sobre el año anterior, mientras que el ingreso por remesas
familiares llegó a más de US$3 mil millones, lo que superó los US$617 millones al
2005.
Recién cumplidas sus bodas de oro, la institución continuó con su labor. Se interesó
en el comercio libre con la región del Caribe y propuso una salida práctica al retorno
de trabajadores que entraron en forma ilegal a Estados Unidos y fueron deportados.
Una publicación del matutino Prensa Libre tituló: “CACIF interesado en ofrecer
trabajo a los guatemaltecos deportados de Estados Unidos que hablan
inglés”.
A petición de la cancillería, los empresarios se comprometieron a buscar dónde
colocarlos. Uno de los tipos de empleos ofrecidos fue de receptor de call center.
Actualmente se cuenta con aproximadamente 20 call centers que sirven a cuentas
internacionales y 55 call centers in-house que gestionan los servicios de su propia
empresa. Esta industria provee actualmente 16,400 puestos de trabajo directos, de
los cuales 9,000 son bilingües.
2008
CACIF propone modificar la legislación para permitir la reinversión de utilidades
destinadas a generar empleo y oportunidades, y ratificar e implementar el convenio
175 de la Organización Internacional de Trabajo para permitir que se generen más
fuentes de empleo y paliar así la crisis económica del país.
Octubre de 2009
El directorio del CACIF aprobó una reforma estatutaria, para impulsar a la entidad a
un proceso de actualización en diversos ámbitos de su labor institucional.
En los últimos años el CACIF ha enfocado sus esfuerzos en generar propuestas que
contribuyan al desarrollo socioeconómico del país, entre las que figura la propuesta
Kab’ Awil, de la que se deriva el plan METAS (Mundo, Equidad, Trabajo, Ancla,
Sociedad) que busca cambiar el rumbo del país.
2010
Conjuntamente con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y Jóvenes por
Guatemala, se lanzó el Premio IDEA, un certamen dirigido a motivar la participación
de jóvenes universitarios guatemaltecos en la generación de propuestas y acciones
innovadoras que puedan impactar significativamente en la solución de problemas
que ocasionan los desastres naturales.
2011
El Sector Empresarial Organizado presentó a la opinión pública 2012 Nuevo
Principio, un documento que propone una visión transformadora de la realidad
nacional, que permita rescatar la identidad de la cultura, recuperar los valores que
distinguen favorablemente a los guatemaltecos en cualquier lugar del mundo y se
puedan poner en acción los talentos con los que cuenta el país. El documento se
basa en 4 ejes: recuperar valores, promover el liderazgo de los jóvenes, apostar por
la naturaleza y trabajar en una cultura de paz.
En el tema ambiental, la Comisión de Ambiente del CACIF (Comacif) desarrolló el
Modelo de Responsabilidad Ambiental Empresarial, documento que propone dar un
paso adelante en el debate público en materia ambiental y sugiere un nuevo rumbo
en la historia de este ámbito, con un ejemplo que recoge iniciativas propias que
pueden ser una herramienta que garantice la competitividad y sostenibilidad de
Guatemala.
El CACIF también participa en el proceso democrático del país con el Programa de
Observadores Electorales (PROE), que da acompañamiento en cada proceso
electoral.
2022
Hemos llegado a los 65 años de nuestra organización. Sin embargo, han ocurrido
tantos cambios, que difícilmente podrían haberse previsto cuando surgió esta
entidad. No obstante, los mismos principios continúan vigentes y el mismo espíritu
emprendedor motiva a las nuevas generaciones, con ideas y proyectos que pueden
hacer realidad para mejorar sus inversiones y generar beneficios a toda la
comunidad.
Ubicación
El CACIF tiene su sede en la Ciudad de Guatemala, desde donde opera y coordina
sus actividades a nivel nacional. Aunque su influencia se extiende por todo el país,
la mayoría de sus eventos, reuniones y diálogos se llevan a cabo en la capital, dado
que es el centro económico y político del país.
Participación de la Mujer y los Jóvenes
Históricamente, el CACIF ha sido una organización dominada por hombres. Sin
embargo, en los últimos años, ha incrementado la participación de mujeres y
jóvenes en su estructura. Esto responde a la necesidad de reflejar la diversidad y
dinamismo del mercado laboral guatemalteco.
Ejemplo: El CACIF ha lanzado iniciativas como "Liderazgo Femenino en el Sector
Privado", promoviendo la inclusión de mujeres en altos cargos directivos en las
empresas afiliadas.
Participación de jóvenes: Se han creado programas de liderazgo para jóvenes
empresarios y emprendedores, quienes forman parte de las cámaras y comités en
crecimiento dentro de la organización.
Comité Ejecutivo actual
El Comité Ejecutivo del CACIF está compuesto por presidentes de las diferentes
cámaras empresariales que lo conforman. Cada cámara empresarial representa un
sector específico, como el agrícola, el comercial o el financiero.
Ejemplo (basado en datos reales a investigar): El presidente actual del CACIF es el
representante de la Cámara de Industria de Guatemala (CIG), seguido por los
presidentes de la Cámara del Agro, Cámara de Comercio y otros representantes
sectoriales.
Entidades afiliadas
El CACIF está compuesto por diversas cámaras empresariales, cada una
representando a un sector económico específico:
Cámara del Agro: Agrupa a los productores agrícolas.
Cámara de Industria de Guatemala (CIG): Representa a las empresas industriales.
Cámara de Comercio: Para las empresas comerciales.
Cámara Financiera: Que agrupa a entidades del sector financiero.
Cada una de estas cámaras tiene un papel importante dentro de la toma de
decisiones y el trabajo en conjunto para influir en la política económica.
Participación del CACIF en la economía de Guatemala
El CACIF tiene una participación directa en la economía guatemalteca al influir en
las políticas públicas que afectan al sector privado. A lo largo de los años, ha sido
un actor clave en negociaciones de tratados de libre comercio, reformas fiscales y
laborales.
Ejemplo: El CACIF ha sido una de las principales organizaciones detrás de la
implementación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Estados
Unidos (CAFTA-DR), lo que ha permitido a las empresas guatemaltecas acceder a
mercados internacionales y aumentar sus exportaciones.
Conclusión:
El CACIF se estableció en 1957 como el Comité Coordinador de Asociaciones
Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras para representar a los sectores
económicos de Guatemala y crear un ambiente propicio para la inversión y el
crecimiento. En 1961, el CACIF fue constituido oficialmente como la organización
más representativa del sector empresarial guatemalteco con el objetivo de
promover la economía de mercado, la democracia y el estado de derecho.
Bibliografía o E-grafías:
CACIF. (2023). Informe anual sobre el crecimiento del sector privado en Guatemala.
[URL].
Pérez, J. (2020). El impacto del CACIF en la economía guatemalteca. Revista
de Economía de Guatemala, 15(2), 45-60.
