SUBDIRECCIÓN DE MANTENIMIENTO
DE VEHICULOS Y MAQUINARIA
Santo Domingo, 08 de julio de 2024
PERFIL DE PROYECTO
1. Nombre del Proyecto
“ADQUISICIÓN DE PARTES, REPUESTOS Y ACCESORIOS PARA VEHÍCULOS
PESADOS MARCA HINO, DONGFENG E INTERNATIONAL”
2. Localización Geográfica
Provincia: Santo Domingo de los Tsáchilas
Cantón: Santo Domingo
Dirección Administrativa del GAD Municipal, Talleres Municipales; ubicada en la Calle
Rio Tanti y Av. Quito.
3. Análisis de la Situación Actual
Actualmente el GAD Municipal de Santo Domingo, cuenta con un parque automotor
conformado por vehículos pesados de marcas HINO, DONGFENG E INTERNATIONAL,
de acuerdo al tipo de labores que son asignadas diariamente, los cuales transportan
distintos elementos para el uso diario, agua potable, material pétreo, personal y
maquinaria a varios sectores del Cantón de forma diaria para cumplir con los proyectos
para la ciudadanía por parte de la Municipalidad.
Contar con un stock suficiente de repuestos para el mantenimiento preventivo y
correctivo de manera oportuna, evitará la paralización de los vehículos pesados para
que continúen realizando satisfactoriamente su labor diaria y así poder cumplir con los
objetivos y tiempos establecidos para la culminación de trabajos, para el beneficio de la
ciudadanía.
Tomando en cuenta los planes de mantenimientos correspondientes, el stock existente
en la Bodega Municipal, y la cantidad de vehículos pesados de marcas HINO,
DONGFENG E INTERNACIONAL se realizará el pedido necesario para la dotación de
repuestos para el año 2024.
4. Antecedentes
En el año 2020 el GAD Municipal de Santo Domingo adquirió nuevos vehículos pesados
y maquinaria mediante contrato de Subasta Inversa Electrónica N° 019-2020, dentro de
los cuales una parte fueron de marca HINO (11 vehículos pesados).
En el año 2022 el GAD Municipal de Santo Domingo adquirió nuevos vehículos y
maquinaria pesada mediante contrato de Régimen Especial N° 0003-2021, dentro de
los cuales la gran mayoría son de marca DONGFENG (61 vehículos pesados).
Y aunque están con vigencia tecnológica los Vehículos Pesados adquiridos en los años
2020 y 2022, existen componentes que no cubren los mantenimientos por garantía, por
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lo que es necesario realizar la adquisición de estos, para realizar los mantenimientos de
manera oportuna y tener los vehículos pesados operativos.
En enero de 2023 se adjudicó el proceso “ADQUISICION DE PARTES, REPUESTOS Y
ACCESORIOS PARA VEHICULOS PESADOS MARCA HINO, MITSUBISHI E
INTERNATIONAL” asignado con el código SIE-GADMSD-047-2022, de los cuales los
repuestos adquiridos se han venido utilizando para garantizar los mantenimientos
preventivos y/o correctivos oportunos de la flota vehicular, de marca HINO e
International y por ende la operatividad de los vehículos.
Por tal motivo es necesario realizar el proceso de “ADQUISICIÓN DE PARTES,
REPUESTOS Y ACCESORIOS PARA VEHÍCULOS PESADOS MARCA HINO,
DONGFENG E INTERNATIONAL”, que está planificado en POA y PAC de este año
2024.
Estos vehículos realizan la transportación diaria de agua, material pétreo, personal y
maquinaria a varios sectores del Cantón, los cuales son planificados y coordinados con
otras Direcciones Municipales, para atender las diferentes necesidades que la
ciudadanía demanda a la Municipalidad, por lo que se requiere el cien por ciento de
operatividad, lo que implica que anualmente se revise la disponibilidad de repuestos
para garantizar su stock.
El mantenimiento preventivo de los vehículos se realiza cada 5000 km. y mantenimiento
correctivo cuando se produce alguna avería por desgaste de componentes que hayan
cumplido su vida útil o daños imprevistos que deben ser considerados para la
adquisición de repuestos.
Es necesario mantener un stock de los repuestos por las siguientes razones:
Eficiencia en el tiempo de reparación (incremento de productividad)
Mejorar el Control y organización del entorno de trabajo en talleres.
Disminución de riesgos al mantener unidades con componentes obsoletos o
dañados.
5. Justificación
BASE LEGAL
Conforme lo establece la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 264.- Los
gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de
otras que determine la ley: en el numeral 4 que dice “Prestar los servicios públicos de
agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos
sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley”.
El Reglamento General para la Administración, Utilización, Manejo y Control de los
Bienes e Inventarios del Sector Público TÍTULO V MANTENIMIENTO DE BIENES Art.
162.- Mantenimiento de bienes establece “Las entidades y organismos comprendidas
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en el art. 1 del presente Reglamento, velarán en forma constante por el mantenimiento
preventivo y correctivo de los bienes, a fin de conservar su estado óptimo de
funcionamiento y prolongar su vida útil”.
“Para el efecto diseñarán y ejecutarán programas de mantenimiento preventivo y
correctivo, a fin de no afectar la gestión operativa de la entidad y organismo. Los
mantenimientos preventivos serán dados por las unidades técnicas si existieren, de
acuerdo a la naturaleza de los bienes”.
De acuerdo a las Normas de Control Interno de la Contraloría General del Estado No.
406.13 establece Mantenimiento de bienes de larga duración. “El área administrativa
de cada entidad, elaborará los procedimientos que permitan implantar los planes de
mantenimiento de los bienes de larga duración. La entidad velará en forma constante
por el mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes de larga duración, a fin de
conservar su estado óptimo de funcionamiento y prolongar su vida útil....”
Reglamento para la Utilización, Mantenimiento, Movilización y Control de los Vehículos
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Santo Domingo, establece en los
artículos 19 y 20, el mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor
municipal.
En el Estatuto Orgánico de Gestión por Procesos del GAD Municipal de Santo Domingo,
se establecen las competencias que deben cumplir la Subdirección de Mantenimiento
de Vehículos y Maquinaria.
De acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica de Contabilidad Gubernamental,
[Link] Vida Útil en el cual se establece la vida útil de estos vehículos que es de 10
años, si bien es cierto algunos vehículos que están considerados para la ADQUISICIÓN
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HINO, DONGFENG E INTERNATIONAL, su vida útil ya concluyó; sin embargo, en vista
que éstos se encuentran en funcionamiento, y de acuerdo a la realidad económica del
país, se prioriza la optimización de recursos públicos, por esta razón es necesario
realizar la adquisición de dichos repuestos, para proceder con el mantenimiento
preventivo y correctivo y de esta manera seguir manteniendo la operatividad de la flota
al servicio de la comunidad.
TÉCNICA
En lo que respecta a los vehículos pesados de marca HINO y DONGFENG que adquirió
el GADMSD en los periodos 2020 y 2022 respectivamente, si bien es cierto están con
vigencia tecnológica pero existen componentes que por el uso diario de los vehículos
necesitan cambiar varios repuestos y accesorios que no están dentro de las garantías,
como son componentes eléctricos, cañerías, mangueras, componentes del sistema de
suspensión, etc., incluyendo repuestos como filtros que son partes de las garantía pero
que el fabricante sugiere cambiar cada (x) horas pero por situaciones climáticas
especialmente en época de verano, condiciones de trabajo, etc. estos filtros deben
cambiarse con horas de anticipación.
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Adicionalmente, especial atención merece el hecho que el parque automotor, con
relación al trabajo que realizan en beneficio de los diferentes lugares de la población, el
desgaste de sus partes y la reposición de repuestos se realizan con mayor rapidez;
sumado a esto el clima cálido húmedo del sector y la depreciación acelerada del parque
automotor.
Por otra parte, la adquisición de repuestos que se realicen, obedece a una planificación
y necesidades reales de cada uno de los automotores de las marcas HINO,
DONGFENG e INTERNACIONAL, conforme se determina en el Plan de mantenimiento.
Se requiere, que la mayoría de los repuestos a adquirir sean de origen IMPORTADO,
puesto que los vehículos de propiedad de GADMSD son de Origen extranjero, existen
pocos productos sustitutos más eficientes, que se fabrican en el país están como de
origen AMBOS, para mantener los gastos de compra en lo mínimo posible.
6. Proyectos Relacionados
Este proyecto se relaciona con otras actividades de mantenimientos preventivos de
vehículos y maquinarias del GAD Municipal, requeridas para la planificación del ejercicio
económico.
7. Objetivos
7.1 Objetivo General
• Sostener la operatividad de la flota de automotores marca HINO,
DONGFENG e INTERNATIONAL del GAD Municipal de Santo Domingo.
7.2 Objetivo específico
• Aprovisionar de repuestos y accesorios para el mantenimiento preventivo y
correctivo a
• los vehículos de marcas HINO, DONGFENG e INTERNATIONAL de manera
oportuna.
• Prolongar y precautelar la vida útil de la flota de automotores marca HINO,
DONGFENG e INTERNATIONAL
8. Meta
Adquirir el 100% de repuestos y accesorios para vehículos pesados.
9. Actividades
• Etapa preparatoria
• Proceso Precontractual
• Proceso Contractual
• Ejecución de Contrato
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• Solicitud de Pago
10. Cronograma de Actividades Valorado
ACTIVIDADES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
Proceso Preparatorio
Proceso Precontractual
Proceso contractual
Ejecución de contrato
Solicitud de pago 30 000 + IVA
11. Duración del Proyecto
Esta actividad se la contempla realizar durante el lapso de cuatro meses.
12. Beneficiarios
Se beneficiarán en forma directa e indirecta todas las direcciones del GAD Municipal
que prestan servicios a la comunidad y la población del Cantón en general.
13. Indicadores de resultados alcanzados
• % de avance de adquisición realizada
• # de repuestos y accesorios entregados.
14. Impacto Ambiental
Esta actividad la consideramos de categoría 2 porque no afecta al medio ambiente, ni
directa, ni indirectamente y trae como consecuencia beneficiosa el mejoramiento y
conservación del parque automotor del GAD Municipal de Santo Domingo.
15. Autogestión y Sostenibilidad
Esta actividad no es autosustentable por cuanto el presupuesto es asignado por el GAD
Municipal de Santo Domingo.
16. Marco Institucional
Entidad Cantonal: GAD Municipal de Santo Domingo Unidad ejecutora: Dirección
Administrativa
17. Financiamiento del Proyecto
Para la ejecución de este proyecto se requiere la asignación de un presupuesto de USD.
30.000,00 dólares, más IVA.
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18. Anexos
• Anexo (Cuadro del parque automotor que requieren los repuestos)
• Programa de Mantenimiento preventivo y/o correctivo del GAD Municipal de
Santo Domingo.
Atentamente,
Econ. Enzo Raúl Fiallo Torres
DIRECTOR ADMINISTRATIVO
SUBDIRECTOR DE MANTENIMIENTO DE VEHICULOS Y MAQUINARIA
Psd: Memorando N° GADMSD-A-WEA-2024-0025-M donde se dispone al Econ. Enzo Fiallo
asumir las responsabilidades con Subdirector de la Mantenimiento de Vehículos y Maquinaria
Acción Nombre Cargo Firma
Elaborado Tlga. Juliana Analista de
Por: Arredondo Contratación Pública Firmado electrónicamente por:
JULIANA ELIZABETH
ARREDONDO HERNANDEZ
Revisión Ing. Patricio Palacio Analista de
por: Mantenimiento de
Firmado electrónicamente por:
Vehículos y PETRONEO PATRICIO
PALACIO JIMENEZ
Maquinaria
Caso:
