Seip Final
Seip Final
En los 48 años del CRIC, la Educación Propia se ha orientado por las autorida- Simultáneamente a estos procesos que se concretaron en documentos, el CRIC
des indígenas como un derecho ancestral y fundamental, que busca garantizar participa en la CONTCEPI para concertar la norma que reconoce al SEIP como
la vida y la permanencia integral de los pueblos alrededor de la identidad cultu- política pública de los Pueblos Indígenas de Colombia.
ral, el territorio, la autonomía y el gobierno propio. En ese sentido, las autorida-
des han establecido como prioridad la consolidación del SEIP; dando cumpli- 1.1. El derecho a la Autonomía Educativa
miento a estas orientaciones, se conformaron los equipos de educación local,
zonal y regional para que dinamicen el tejido educativo en cada uno de los terri- Nace desde el Derecho Propio, desde la Ley de Origen; es el derecho que tene-
torios. mos los Pueblos Indígenas a decidir, orientar, planear y administrar la Educa-
ción Propia; permitiendo así, sentir, pensar y actuar desde nuestra memoria
En los congresos del CRIC XII, XIII y XV, se mandata la consolidación y ope- milenaria y ancestral.
ratividad del Sistema Educativo indígena Propio -SEIP-, desde los tres compo-
nentes: político - organizativo, pedagógico y administrativo; para el desarrollo A partir de la creación del CRIC en 1971, se ha logrado posicionar a nivel regio-
de la Educación Propia. nal, nacional e internacional una política propia, como lo es: el Derecho funda-
mental a la Educación Propia. En relación con el marco normativo del SEIP
En nuestro proceso CRIC, se empezó a hablar del Sistema Educativo Propio – que ha establecido el Gobierno Colombiano, donde los Pueblos Indígenas
SEP— desde 1996; como alternativa para que el Estado cumpla con su deber de hemos sido protagonistas de la gestión para el reconocimiento paulatino del
garantizar el derecho que los pueblos indígenas tenemos a una Educación Pro- derecho a la Educación Propia, encontramos lo siguiente:
pia.
Plataforma de lucha (CRIC, 1971)
En el año 2006, el PEBI-CRIC publicó, una cartilla titulada: “Sistema de Edu- En el nacimiento y origen de nuestra organización se estableció la plataforma
8 cación Propia – SEP—: una estrategia de los pueblos indígenas hacia la con- de lucha, la cual contiene 7 puntos fundamentales y para tejer el derecho a la 9
Educación Propia retomamos específicamente el 6° punto: “Defender la Histo- La cultura en sus diversas manifestaciones es fundamento de la nacionali-
ria, la lengua y las costumbres indígenas” y el 7° punto: “Formar profesores dad. El Estado reconoce la igualdad y dignidad de todas las que conviven
indígenas para que enseñen en las lenguas nuestras, a partir de las necesida- en el país. El Estado promoverá la investigación, la ciencia, el desarrollo y
des y expectativas”, puntos que son hoy la semilla del SEIP. la difusión de los valores culturales de la nación.
La función jurisdiccional en el ámbito territorial indígena, el derecho a la
Decreto 1142 (MEN, 1978) autonomía, al autogobierno, a las creencias religiosas, económicas, socia-
les y culturales en el territorio.
Plantea que toda acción educativa debe pasar por el consentimiento de las comu-
nidades. Los currículos y la capacitación se deben articular a la cultura, la Además, la incorporación a la legislación nacional del convenio 169 de la OIT
investigación, el ambiente, la vida social, la expresión artística, la historia y la sobre derechos de los Pueblos Indígenas, mediante la ley 21 de 1991, refuerza
lengua materna. En el marco de este Decreto, mediante el convenio suscrito el bloque de constitucionalidad con todos los artículos que reconocen los dere-
entre el CRIC y el MEN, se desarrollaron investigaciones para la producción de chos fundamentales.
textos como la cartilla: Abriendo Nuestro Camino; y audiovisuales como el
video: Trenzando Nuestro Camino. Ley 21 de 1991
Constitución Política (CP) de 1991 El espíritu del convenio, es acabar con los procesos reduccionistas y asimilado-
Los Pueblos Indígenas en relación con los derechos fundamentales, hemos res que han contribuido históricamente a la desaparición de los pueblos indíge-
cumplido y aplicado el derecho a la participación política, la democracia y el nas y tribales; es crear un marco jurídico que nos permita recuperar el control
pluralismo; este último basado en el reconocimiento de la diversidad étnica, sobre nuestras propias estructuras y formas de vida como requisito indispensa-
cultural y de la coexistencia de sistemas jurídicos propios de los Pueblos Origi- ble para la pervivencia.
narios en el territorio Nacional.
“La evolución del derecho internacional desde 1957 y los cambios sobre-
Los derechos fundamentales de los Pueblos Indígenas como sujetos colectivos, venidos en la situación de los pueblos indígenas y tribales en todas las
son entre otros, los que corresponden a los artículos 7, 10, 67, 68, 70 y 246 de la regiones del mundo hacen aconsejable adoptar nuevas normas interna-
Constitución Política, a saber: cionales en la materia, a fin de eliminar la orientación hacia la asimila-
ción de las normas anteriores; reconociendo las aspiraciones de esos
El Estado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la nación pueblos a asumir el control de sus propias instituciones y formas de vida y
colombiana. de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus identidades,
1
La enseñanza que se imparta en las comunidades con tradiciones propias lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven ” -
será bilingüe. Comisión Internacional de Derechos Humanos - Convenio 169, sobre
La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene Pueblos Indígenas y Tribales. Organización Internacional del Trabajo
una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la cien- (OIT). 1989.
cia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la cultura.
Los integrantes de los grupos étnicos tendrán derecho a una formación que
10 respete y desarrolle su identidad cultural. 11
Son básicamente cuatro los requisitos que de manera expresa se plantean También las lenguas ancestrales cuentan con el reconocimiento por la Declara-
para garantizar una Educación Propia para los pueblos indígenas: ción Universal de los Derechos Lingüísticos de junio de 1996, quienes declaran
que las lenguas indígenas tienen todo el derecho a ser practicadas personalmen-
1. Los programas de educación que se imparten en las comunidades indíge- te por sus hablantes y a ser usadas a plenitud en todos los espacios públicos de
nas deben ser construidos de forma participativa y con el concurso de sus su territorio y fuera de él, mediante los siguientes postulados:
autoridades que son las instancias propias. De manera paulatina debe per-
mitirse a los pueblos, la construcción de programas y la administración de ● Derecho a ser reconocido como integrante de una comunidad lingüística.
los mismos, como mecanismo que garantice su pertinencia y satisfaga sus ● Derecho al uso de la lengua en privado y en público.
necesidades. El estado debe adelantar acciones concertadas que permitan ● Derecho al uso del propio nombre de la lengua.
la formación de personal dentro de las comunidades, para que apoyen en ● Derecho a relacionarse y asociarse con otros integrantes de la comunidad
sus territorios la construcción y funcionamiento del Sistema Educativo lingüística de origen.
Indígena Propio – SEIP. ● Derecho a mantener y desarrollar la propia cultura.
● Derecho a la enseñanza de la propia lengua y cultura en forma intergenera-
2. El estado a través del gobierno debe reconocer las instituciones educativas cional.
propias y las estructuras que creen las autoridades y comunidades: las ins- ● Derecho a disponer de servicios culturales.
tancias político – organizativas, los consejos, comités, programas, tejidos ● Derecho a una presencia equitativa de la lengua y la cultura del grupo en
educativos, componentes e instancias pedagógicas, administrativas, de los medios de comunicación.
autoridad política; los procesos de formación de la Educación Propia, dina- ● Derecho a ser atendidos en su lengua en los organismos oficiales y las rela-
mizadores, materiales educativos, sistemas de información, entre otros. ciones socioeconómicas. (Revista iberoamericana de educación N° 13 -
3. Es obligación del Estado destinar los recursos suficientes, necesarios y Educación Bilingüe Intercultural)
apropiados, para la financiación del Sistema Educativo Indígena Propio. Declaración de las naciones unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas
El estado debe expedir una norma concertada entre el gobierno y las autorida-
des de nuestros pueblos indígenas, que establezca la forma en cómo se garanti- La organización de las Naciones Unidas, aprobó en el año 2007 la declaración
zará los tres elementos anteriores. sobre derechos de los Pueblos Indígenas. Esta declaración que es un referente
de valores y patrones de conducta bajo las cuales deberá regirse los estados
La convención de Ginebra de la OIT, artículo 23, inciso 1, 2 y 3, establece:
miembros, reconoce a los pueblos indígenas el derecho a las nacionalidades
propias, a la autonomía plena para el manejo de sus asuntos y el consentimiento
● Se deberá enseñar a los niños de las poblaciones en cuestión a leer y escri-
previo antes de que los estados tomen decisiones que puedan afectarles. Igual-
bir en su lengua materna o, cuando ello no sea posible, en la lengua que
mente, se reconoce el derecho al manejo de nuestras instituciones educativas y
más comúnmente se hable en el grupo a que pertenezcan.
la política de los dinamizadores. Del que resaltamos lo siguiente:
● Se deberá asegurar la transición progresiva de la lengua materna o verná-
cula a la lengua nacional o a una de las lenguas oficiales del país. Artículo 3.
● Deberán adoptarse, en la medida de lo posible, disposiciones adecuadas
12 para preservar el idioma materno o la lengua vernácula. Los pueblos indígenas tienen derecho a la libre determinación. En virtud de ese 13
derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su Decreto 804 de 1995
desarrollo económico, social y cultural.
Reglamenta artículos de la Ley 115 en materia de educación para grupos étni-
Artículo 4. cos, bajo los principios de integralidad, diversidad lingüística, autonomía, par-
ticipación comunitaria, interculturalidad, flexibilidad, progresividad, solidari-
Los Pueblos Indígenas, en ejercicio de su derecho a la libre determinación, dad. (Artículo 2).
tienen derecho a la autonomía o al autogobierno en las cuestiones relacionadas
con sus asuntos internos y locales, así como a disponer de medios para finan- Decreto 982 de 1999
ciar sus funciones autónomas.
Por el cual el Gobierno Nacional crea una Comisión para el desarrollo inte-
Artículo 5. gral de la política indígena del Cauca, se adoptan medidas para obtener los
recursos necesarios y se dictan otras disposiciones; resultado de los procesos
Los Pueblos Indígenas tienen derecho a conservar y reforzar sus propias insti- de movilización del CRIC.
tuciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales, manteniendo a Plantea en sus considerandos, que el gobierno buscaría “alternativas y meca-
la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida política, eco- nismos que permitan el fortalecimiento de la Educación Propia”; también, reco-
nómica, social y cultural del Estado. noce la necesidad de “considerar los Planes de Vida de los pueblos indígenas
como mecanismos para implementar las políticas relacionadas con el desarro-
Artículo 14. llo integral de dichos pueblos”.
Los artículos 55, 56, 57, 58, 60, 62 y 63 del capítulo III (educación para grupos
étnicos), hacen referencia a los principios y fines de la educación, lengua mater-
na, formación de educadores, intervención de organismos internacionales, orga-
14 nización educativa, selección de educadores y celebración de contratos. 15
Decreto 2500 de 2010 1) Formular y adoptar planes cuatrienales donde se identifiquen los ejes
estratégicos y objetivos para el desarrollo y seguimiento de los compro-
Por el cual se reglamenta de manera transitoria, la contratación de la adminis- misos adquiridos por el Gobierno Nacional, considerando los planes de
tración de la atención educativa por parte de las entidades territoriales certifica- vida de las comunidades, que permitan superar la situación por la cual
das, con los cabildos, autoridades tradicionales indígenas, asociación de autori- están atravesando las comunidades indígenas del Cauca, en cuanto a
dades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas para garantizar el territorialidad, espacios de vida (medio ambiente), paz y derechos huma-
derecho a la Educación Propia en el marco del proceso de construcción e imple- nos, economía propia, salud propia y seguridad alimentaria, Educación
mentación del Sistema Educativo Indígena Propio - SEIP. Propia, vivienda y agua potable, cultura, familia, desarrollo económico,
comunicación propia, justicia, derecho propio, guardia indígena y demás
Decreto 1953 de 2014 sectores de inversión prioritarios.
Por el cual se crea un régimen especial, con el fin de poner en funcionamiento 4) Definir, a través de los planes de acción, las prioridades de implemen-
los territorios indígenas respecto de la administración de los sistemas propios tación, considerando los planes de vida de los pueblos indígenas del
de los pueblos indígenas, hasta que el Congreso expida la ley de qué trata el Cauca organizados en el CRIC.
artículo 329 de la Constitución Política. En el Título III, los artículos 39 a 73 se
6) Fortalecer la operatividad de los Sistemas Propios en el marco de los
refieren a la Administración del Sistema Educativo Indígena Propio- SEIP.
planes de vida de los pueblos indígenas. Entre ellos el sistema educativo
indígena propio.
Se presentan las definiciones sobre Educación Indígena Propia y Sistema Edu-
cativo Indígena Propio –SEIP (art, 39) y se orientan los objetivos del SEIP (art, El presente decreto permite que el Sistema Educativo Indígena Propio con sus
40) que se debe tener en cuenta para seguir tejiendo el SEIP en cada uno de los tres componentes se operativice y se garantice a través de políticas y presupues-
territorios indígenas, y por lo tanto la Etnoeducación ya no aplica para los pue- tos que se establezcan en los planes cuatrienales y planes de acción que apruebe
blos Indígenas. la comisión mixta del decreto 1811 de 2017.
Decreto 1811 de 2017 Sentencias de la Corte Constitucional
Por medio del cual se crean mecanismos especiales para el cumplimiento, desa- Una de las más importantes que se ha emitido a favor de los pueblos indígenas,
rrollo y seguimiento de los compromisos adquiridos del Gobierno Nacional es la relacionada con la supervivencia cultural: “La de la maximización de la
con el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), se actualiza la Comisión autonomía de las comunidades indígenas y, por lo tanto, la de la minimización
Mixta para el Desarrollo Integral de la Política Pública Indígena para el CRIC, de las restricciones, son indispensables para salvaguardar intereses de supe-
creada por el Decreto 982 de 1999, se adoptan medidas para obtener los recur- rior jerarquía” (ST-496/96).
sos necesarios y se dictan otras disposiciones.
Así mismo, encontramos el resumen de otras dos: “Ni el gobierno nacional ni
De las funciones de la comisión, resaltamos las siguientes: las autoridades eclesiásticas, ni ninguna autoridad en general, están autoriza-
dos por la constitución a intervenir en la esfera del gobierno y de jurisdicción
16 indígena” (C-027/93; C-139/96). 17
Auto 004 de 2009 y auto 266 de 2017 expedidos por la corte constitucional
El auto 004, en el artículo tercero establece:
2. HACIENDO MEMORIA
“formulen e inicien la implementación de planes de salvaguarda étnica
EDUCATIVA DEL PEBI
ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para cada uno de los
pueblos identificados en la presente providencia. En el cumplimiento de Antecedentes Históricos
esta orden deberán tener participación efectiva las autoridades legítimas
de los pueblos indígenas Nasa, Eperara-Siapidaara, Guambiano, Yanaco- Los Pueblos Indígenas somos herederos de una tradición de resistencia
na, Kokonuko, Totoró, Inga”. cultural, manifestada principalmente en la lucha por nuestros territorios como
dueños legítimos; en recrear las lenguas y los lenguajes con los que
En el auto 266 de 2017, artículo octavo establece: ancestralmente nos comunicamos entre nosotros y con nuestra Madre Tierra,
con quien aprendemos a percibir, construir y compartir muchas formas de
“formulen e inicien la implementación de Planes de Salvaguarda Étnica pensamiento; en mantener viva nuestra espiritualidad, transmitir oralmente
ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para los pueblos nuestros usos y costumbres, todo ello fundamentado en la comunitariedad que
[……] y Kisgó”. es una forma de vida desde la cual hemos fortalecido nuestra identidad y la
diversidad de nuestra cultura.
Así mismo, los pueblos relacionados anteriormente más los pueblos Ampiule –
Ambaló y Polindara, han sido reconocidos por la unidad de víctimas como (víc- El trabajo colectivo y la ritualidad, en una organización social fuerte y dirigida
timas colectivas del conflicto armado). Estas medidas tomadas para los pueblos por autoridades orientadas por sus mismas comunidades; son formas
indígenas del Cauca, permiten posicionar la Educación Propia en el marco del educativas que han hecho del diálogo con la Madre Naturaleza, la mejor
SEIP como derecho ancestral para salvaguardar la vida física y cultural de los manera de aprender y proteger la vida, querer el territorio y defender la
pueblos desde los planes de salvaguarda y los planes integrales de reparación memoria que nos permite valorar la vida comunitaria, territorial y social.
colectiva, que debe garantizar el gobierno nacional.
Resistimos desde nuestra Educación Propia
Sin embargo, a pesar de los avances legales logrados por los pueblos indígenas;
las nuevas políticas neoliberales inciden negativamente en nuestra Educación
La riqueza encontrada en los diversos Pueblos Indígenas, evidencia el sin
Propia, puesto que la visión empresarial de la educación como un servicio, se
número de conocimientos que teníamos. Toda América tiene historias
contrapone con la política indígena planteada desde los proyectos y planes de
persistentes como los códices o libros de los aztecas, las técnicas de curación,
vida.
los calendarios, sistemas numéricos y de contabilidad, jeroglíficos y
Finalmente, es en ejercicio del Derecho Propio y de los mandatos de nuestras petroglifos, que dan cuenta de la riqueza cultural desarrollada durante siglos.
comunidades y autoridades, que hemos construido el Sistema Educativo Indí-
gena Propio (SEIP) recogido en este documento; haciendo vinculante las nor- A pesar de la destrucción sistemática de nuestras riquezas, gran parte de este
mas constitucionales y legales citadas, que viabiliza la operatividad del SEIP y conocimiento se mantiene en nuestros sistemas culturales de medicina
la obligatoriedad de su aplicación, tanto para los propios como para aquellos tradicional, e implica la permanente interacción con las familias de la
18 que no haciendo parte de nuestras comunidades, trabajan en nuestros territorio. naturaleza: los seres del cosmos, de la tierra y del mundo subterráneo. Un 19
ejemplo de ello, es el aporte al proceso de desarrollo de la educación propia ejes articuladores de políticas, lineamientos, tiempos, espacios,
dentro de los Pueblos Indígenas, planteados por el pensamiento pedagógico de conocimientos, seguimiento, evaluación de los procesos comunitarios; y
Manuel Quintín Lame Chantre en 1939, quien inició la escritura de “Los asumiendo la investigación como camino de sabiduría para tejer el
pensamientos del indio que se educó en las selvas colombianas”, en estos pensamiento, las prácticas culturales, conceptualizar y contextualizar la
escritos, planteó que el origen del conocimiento se encuentra en la naturaleza y dinámica sociocultural de cada pueblo desde los Proyectos y Planes de Vida.
que la experiencia es el vehículo de la formación. Bolaños, G. (2018). Esta
forma de plantear relaciones entre la naturaleza y el saber deriva caminos para Pensarse y vivenciar la Educación Propia y la autonomía de los pueblos, no ha
educar, indudablemente, conectados con las vivencias de los pueblos en el sido fácil, han muerto miles de compañeras y compañeros en incontables e
territorio. Para Quintín Lame, la naturaleza constituye un concepto interminables guerras, hemos vivido en condiciones extremas, en medio del
fundamental, tanto en el sentido epistemológico, cultural, como político; a dolor, del hambre, de la impotencia ante un exterminio físico y cultural; con el
partir del cual se piensa nuestra existencia y la de los demás seres al considerar a deseo profundo de vivir en la tierra que nos parió tantos miles de años atrás. Por
la naturaleza como el origen, no sólo de nuestra existencia sino de todo lo tanto los Pueblos Indígenas del Cauca y Colombia, ratificamos ante el
conocimiento. Quintín plantea una educación basada en el conocimiento de la Estado que nuestra Educación Propia se consolida a través del Sistema
naturaleza, en el cual, la experiencia y la interpretación pueden ser algunas de Educativo Indígena Propio y se orienta desde las Autoridades Indígenas en todo
las formas de acceder a él. Bolaños, G. (2018) La realidad de la educación de su ejercicio de Gobierno Propio.
los Pueblos Indígenas. Educación y resistencia cultural. Revista internacional
del magisterio. Diversidad cultural N° 46.
“No es verdad que sólo los hombres que han estudiado quince o
veinte años, los que han aprendido a pensar para pensar, son los
que tiene vocación, etc, porque han subido del Valle al Monte.
Pues, yo nací y me crié en el monte, y del monte bajé hoy al valle a
escribir la presente obra", "La naturaleza humana me ha
educado como educó a las aves del bosque solitario que ahí
entonan sus melodiosos cantos y se preparan para construir
sabiamente sus casuchitas sin maestro". Pensamiento de Quintín
Lame (Ceballos, 2009: 190).
Una vez que los “criollos”, hijos de españoles nacidos en América; miembros Desde los comienzos de nuestra Organización CRIC, se analizó que la
de la clase dominante con recursos para estudiar en Europa, trajeron e educación no estaba en manos de las comunidades sino, en manos del gobierno,
impusieron las ideas de la Independencia y la República, el orden del Estado de la iglesia y sus contenidos que no nos beneficiaban; es así como el trabajo
cambió; así mismo, se impuso una forma de gobierno y adoctrinamiento para desarrollado por el Programa de Educación Bilingüe Intercultural – PEBI, ha
nuestros pueblos. Después de la independencia en 1819, la situación empeoró, contribuido significativamente a los avances logrados para afianzar la
debido a que amparados en ideas “liberales” europeas, los nuevos gobernantes autonomía de los pueblos indígenas. El esfuerzo constante por construir una
-hijos de los dominadores coloniales- promovieron la visión del ciudadano Educación Propia, es hoy en día uno de los pilares fundamentales de la
22 como el hombre individual y propietario de tierras y bienes; empezando así un autonomía del Movimiento Indígena. 23
Trenzando la memoria del saber de nuestros mayores y mayoras que han EL ESPIRAL DEL PEBI QUE DEJA HUELLA
marcado esta lucha milenaria por la Educación Propia, podemos reconocer el Reconocimiento de la UAIIN y 10 sus programas de formación por
parte del MEN.
Se fortalecen los procesos de formación autónoma comunitaria
trabajo incansable del Programa de Educación Bilingüe Intercultural del CRIC, Se aprueba en junta directiva el Segundo documento del SEIP
Aplicación de los calendarios propios en los EE.
estructuras educativas locales y zonales, la construcción de las políticas 2003 Se Crea la UAIIN a través de la
resolución 00, y en el 12° se crea el 10°
03 de 2018
El camino del andar del tiempo
Aprobación, segundo doccumento del SEIP.
Expedición del Decreto
educativas para los Pueblos Indígenas del Cauca y Colombia, la producción de 2500 de 2010 punto de la plataforma de lucha “Fortale-
cer la familia como núcleo esencial de la
organización”
Establecimiento de los costos
integrales del SEIP
materiales propios, la creación de procesos educativos autónomos – culturales. Apertura del proceso de
Formación pedagogía Comu-
nitaria y de Administración y 2004: el CRIC Contrata el
Gestión (Jambaló), proyectan- Apoyo de la cooperación Servicio Educativo como
do la Universidad Indígena internacional y primeros crite- Banco de Oferentes
1996 rios orientadores de la educa- El PEBI se estructura desde
En este sentido, tenemos una responsabilidad política en la consolidación y Expedición de decreto 0591
de 2009
ción propia. los tres componentes del
SEIP con acciones y estra-
Por el Cual se determinan 1978 a 2000. Surgen las Escue- tegias políticas, pedagógi-
operatividad del SEIP; es una lucha histórica que viene de nuestros antepasados los Establecimientos educa-
tivos oficiales en territorio
NACE EL PEBI
(6 y 7 punto de la plataforma) 1978
las Bilingües Comunitarias que
se proyectan como los CECI-
cas y administrativas
Indígena Propio en la política pública educativa de los Pueblos Indígenas del Inicia la construcción del
Creación del CETIC y
registro de los PEC ante 2005 se aprueba en Junta directi-
Expedición de la
Resolución 02 de 2019
SEIP para los pueblos Indí- SEDC - 1995 va el primer documento del De claración de la Emergencia
Cauca y Colombia en el marco constitucional. genas de Colombia desde la
CONTCEPI
Sistema Educativo Propio - SEP de la Educación Propia
24 25
3. EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN
Benjamín Dindicué BILINGÜE INTERCULTURAL - PEBI
Maestro y Luchador de la Educación Propia
El Programa de Educación Bilingüe Intercultural -PEBI-, hace parte del pro-
yecto sociocultural del Consejo Regional Indígena del Cauca – CRIC, se cons-
tituye oficialmente en el año de 1978 en el V Congreso de Kokonuko (Cauca),
para construir una propuesta educativa acorde con la situación cultural y los
intereses políticos de los pueblos indígenas.
40 La Familia, cuidadora de la vida: es el núcleo esencial de la organización, que ²Programa Mujer, 2011-2012 – UAIIN- CRIC 41
La Familia Naturaleza: está conformada por la Madre Tierra, el territo- conformada por diez puntos estratégicos, reivindicados por los Pueblos Indíge-
rio, la naturaleza y todos los seres materiales y espirituales que la habi- nas en su trayectoria de vida política - organizativa y de resistencia. A partir de
tan, con quienes establecemos una relación permanente natural y cultu- allí, se vivencia el legado ancestral de las semillas milenarias como la Cacica
ral. Gaitana, María Mandiguagua, Angelina Guyumus, el Cacique Juan Tama,
Manuel de Quilo y Ciclos, Tálaga, Simurga, Taravira, Suyn, Emisa y Manuel
La existencia de la familia y la fuerza que ella infunde, le da sentido a los pue- Quintín Lame, Benjamín Dindicué, Rosa Elena Toconás, entre muchos, otros
blos; somos muchas las familias que estamos en el cuerpo de la Madre Tierra, que hoy marcan la historia y memoria de los pueblos. A continuación, los pre-
conectadas con el origen. Las semillas de las plantas, los animales, los humanos, sentamos:
somos de un mismo tejido. Igualmente, las energías sagradas del sol, la luna, el
agua, las estrellas; tejieron nuestros cuerpos con un arraigo de relación para Primero: Recuperar la tierra de los resguardos y realizar la defensa del
siempre, por eso para vivir en armonía no podemos separarnos de la familia territorio ancestral y de los espacios de vida de las comunidades indígenas.
espiritual, ni de los seres de la naturaleza. Nuestras ancestras y ancestros, han salvaguardado la vida y el territorio para la
pervivencia con identidad y dignidad como Pueblos Originarios. En ese sentido,
Territorio: es la casa grande donde tejemos relaciones con el espacio de arriba, avanzaron en la recuperación de las tierras arrebatadas por los invasores, cami-
el espacio del medio y el espacio de abajo, que constituyen la vida espiritual y nado en circunstancias de opresión, discriminación y violencia, a costa de la
cultural entre nosotros y con los otros seres de la naturaleza. Relaciones que vida; así como lo narra Mamá Ascensión Tunubalá :
tejemos a través de las prácticas culturales que acompañan nuestro actuar en la
-“Se tenía miedo a recuperar lo propio; las mujeres punteábamos las
vida cotidiana, y la forma cómo nos relacionamos con él. El territorio es donde
correrías, los hombres iban detrás… ¡Ladrones de tierras!, nos decían.
vivieron nuestros antepasados, cultivaron, trabajaron, aprendieron y nos ense-
La tierra se recuperó con sangre, con hambre, con la fuerza de las muje-
ñaron a comunicarnos con los espíritus; es el lugar donde se aprenden los sabe-
res”—. (Tunubalá, comunicación personal, 7 de marzo de 2019).
res integrales que fundamentan las culturas. Allí, proyectamos nuestra existen-
cia como Pueblos Originarios, donde no se separa el ejercicio de autonomía y Desde el comienzo de la organización, en el proceso de la recuperación de las
Gobierno Propio de la vida comunitaria. tierras; los niños, niñas, jóvenes, adultos, mayores, mayoras y guías espiritua-
les, se preparaban cada uno desde su lugar en este propósito; sufriendo las con-
Cosmovisión: es el tejido espiritual, cultural y social que vivenciamos en el secuencias de la retención física, tortura, exterminio, discriminación, expulsión
territorio, con la espiritualidad, la sabiduría, el conocimiento, los valores desde y rechazo de los niños, niñas de las escuelas oficiales. De esta manera, se fue
la Ley de Origen y los mandatos que orientan nuestros comportamientos y rela- reafirmando la necesidad de una educación bilingüe, hemos recorrido un cami-
ciones con nosotros mismos, con los demás pueblos, con la Madre Naturaleza, no largo para tener en la actualidad nuestra Educación Propia, tal como está
con el trabajo, con el universo cósmico y simbólico. Así, nos guiamos desde planteada en la plataforma de lucha.
nuestras raíces ancestrales para que el Sistema Educativo Indígena Propio res-
ponda a lo que queremos y necesitamos. Es imprescindible pensar y vivenciar lo educativo desde el punto 1° de la plata-
forma política del CRIC: sin territorio, no sería posible tejer la Educación Pro-
La Plataforma de lucha del CRIC: se constituye en uno de los fundamentos
para la consolidación y operatividad del Sistema Educativo Indígena Propio ³Diálogo con Mama Ascensión Tunubala, mujer recuperadora de tierra del pueblo Misak, en el
42 (SEIP), para garantizar el derecho a la Educación Propia y a la autonomía. Está encuentro del PEBI en Chimán realizado durante los días 7 y 8 de marzo del 2019. 43
pia desde la espiritualidad y la Ley de Origen; el cuidado y protección de la
Madre Tierra, la autonomía política y Gobierno Propio, las culturas y lenguas
originarias, la autonomía económica propia, y la unidad familiar, comunitaria y
organizativa.
Por eso trabajamos la historia con los niños y niñas, para no dejar de lado el pro-
ceso de resistencia, recuperación de la tierra, y la liberación de la Madre Tierra,
ni olvidar la memoria de nuestros mayores que lideraron y estuvieron en él; en
especial los que fueron martirizados por ayudarnos a defender el territorio, la
unidad, la identidad y la autonomía.
La Educación Propia nos debe permitir analizar y discutir con la comunidad, las
realidades territoriales y las distintas amenazas que nos generan las políticas de
exterminio de la Madre Tierra y la humanidad; manifestadas en la implementa-
ción de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo inconsultos como
el turismo indiscriminado, minería, cultivos ilícitos, presencia de grupos arma-
dos, hidroeléctricas, monocultivos, ganadería extensiva, entre otros; que hoy
afectan el Buen Vivir de los pueblos.
44 45
Vamos a seguir recuperando las tierras (...) vamos a dejarla en libertad para rios ancestrales. (CRIC. s.f. La lucha por la tierra, semilla de unidad, organiza-
convivir en ella y para defender la vida. Por eso, luchar por la tierra no es un ción y fortalecimiento cultural. p. 13).
problema ni un deber solamente de los indígenas, sino un mandato ancestral
de todos los pueblos, de todos los hombres y mujeres que defienden la vida. Sin embargo, diversos análisis y planteamientos de los Pueblos Indígenas, han
Porque solo en la lucha para poner en libertad a nuestra madre recuperamos orientado la necesidad de transformar la estructura de cabildo que se ha concebi-
la dignidad, alcanzamos la justicia y la equidad, y caminamos la palabra que do como piramidal y caminar en el ejercicio de Gobierno Propio, desde el andar
defiende la vida (...) Desde este rincón sagrado del planeta, como pueblos de los tiempos y espacios propios. En este sentido, los pueblos vienen indagan-
ancestrales arraigados en estas tierras del Cauca, hacemos lo que nos corres- do y posicionado las formas de gobierno ancestral, en el esfuerzo de “volver a la
ponde por la tierra y por la vida; luchamos por la tierra y por la vida y en ese raíz” o “volver a nacer”, rescatando y fortaleciendo las estructuras propias
camino, la recuperamos, transformamos el derecho de propiedad para que desde la Ley de Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio de cada pueblo.
sea colectivo y convocamos las conciencias a caminar palabras de libertad.
(https://liberaciondelamadretierra.org/nuestra-lucha/). Cuarto: No pago de terraje
Tercero: Fortalecer los cabildos (Autoridades Ancestrales) En la época de represión terrateniente en el Cauca, nuestras abuelas y abuelos
El camino de vida de los Pueblos Indígenas nos ha permitido retomar en algunos fueron obligados a estar al servicio de los usurpadores territoriales, tal como lo
momentos de la historia, planteamientos externos como estrategias de resisten- afirma el taita Álvaro Tombe:
cia. Así como, el aprendizaje del castellano fue necesario para la comunicación
con las otras culturas, también lo fue la organización de los cabildos determina- - El terraje era la obligación de trabajar dos días, a veces tres días por
dos por la ley 89 de 1890 . cada semana para el terrateniente y con nuestras propias herramientas,
para pagar “arriendo” de un pedazo de tierra (…) habían varias formas
Artículo 1º. INEXEQUIBLE. La legislación general de la República no de pagar terraje (…) trabajos domésticos no remunerados, solo les
regirá entre los salvajes que vayan reduciéndose a la vida civilizada por daban alimentación y les daban ropa vieja (…) los indígenas eran due-
medio de Misiones. En consecuencia, el Gobierno, de acuerdo con la Autori- ños del café, pero el terrateniente decía: “esto es mío, porque la tierra me
dad eclesiástica, determinará la manera como esas incipientes sociedades pertenece, ustedes tienen que recolectar el café y pagármelo a mí”(…)
deban ser gobernadas (…) Artículo 3. En todos los lugares en que se encuen- algunos jóvenes tenían que ir todas las mañanas a dejar leche (…) la
tre establecida una parcialidad de indígenas habrá un pequeño cabildo nom- gente consumidora exigía la leche calientita, tenían que sacar la leche en
brado por éstos conforme a sus costumbres. (Ley 89 de 1890, p. 1). el tarro y correr a repartir la leche por todo el pueblo. A cambio, les
daban café con dos pambazos (…) otros tenían que traer ganado, cami-
El cabildo como estructura legítima de los resguardos, fue una figura de gobier- nando de Silvia a Popayán. Les tocaba amanecer aquí, y algunos gana-
no afianzada por los Pueblos Indígenas. Aunque, se dio en un momento en el que dos se largaba mientras ellos se sentaban a dormir, y ni siquiera les
nos creían menores de edad, sirvió para reconocer la propiedad colectiva de los daban nada, ni café. Además, tenían que caminar patipelados—. (Citado
resguardos, proyectar la organización política y la defensa de nuestros territo- en CRIC. s.f. La lucha por la tierra, semilla de unidad, organización y
fortalecimiento cultural. p.13).
⁵https://siic.mininterior.gov.co/sites/default/files/upload/SIIC/Jurisprudencia/antes1991/1259_
46 ley_89_de_1890.pdf 47
El no pago de terraje, fue una decisión colectiva de las comunidades indíge- En la actualidad, como organización en el marco de la autonomía; las autorida-
nas, cansadas del maltrato y represión terrateniente, que llevó a la creación de des declararon e instalaron el Tribunal Indígena, el 11 de marzo de 2019, como
nuestra organización en el año 1971 y a la unidad entre sectores sociales un espacio para legislar alrededor de la defensa de los derechos de los pueblos
menos favorecidos de la sociedad caucana; indígenas, campesinos y afrodes- indígenas ante el Estado, las multinacionales, los gobiernos externos, los grupos
cendientes. armados y otros organismos que pretenden acabar con nuestra autonomía y auto-
determinación, que no reconocen otros sistemas de vida y que por el contrario
Ha pasado medio siglo desde la creación del CRIC y muchos Pueblos Indígenas buscan exterminarlos.
del Cauca y del país, así como otros sectores sociales, continúan viendo en nues-
tra organización una esperanza para la construcción de un mundo mejor para Sexto: Defender la historia, la lengua y las costumbres indígenas
todas y todos; porque en la actualidad hay otras formas de terraje y sometimien-
to de los pueblos, con impuestos, fruto de las reformas tributarias que se profun- El derecho a la Educación Bilingüe ha sido uno de los fundamentos del Consejo
dizan en la imposición de los sistemas políticos y económicos mercantilistas, Regional Indígena del Cauca desde su nacimiento, ligado a la lucha por las tie-
que benefician a las multinacionales, al capital privado favorecido por los rras, la autoridad y la cultura .
Gobiernos Estatales, como otra forma de exterminio físico y cultural de los Pue-
blos Originarios. Frente a esta situación, en el marco de la “Minga por la defen- Defender la historia ha implicado un ejercicio de investigación, producción de
sa de la vida, el territorio, la democracia, la justicia y la paz”, el 11 de marzo de epistemologías propias, de memoria colectiva, remembranza del proceso políti-
2019, nuestra organización CRIC se posiciona Nacional e Internacional, con el co-organizativo de los Pueblos Indígenas en el tiempo, que nos ha permitido
objetivo de consolidar la lucha y la resistencia de los pueblos a nivel de Colom- conocer y comprender la vida de nuestros pueblos desde la ancestralidad y el
bia y el mundo. camino recorrido.
Quinto: Hacer conocer las leyes sobre indígenas y exigir su justa aplicación
Así nos hemos fortalecido los pueblos Nasa, Yanacona, Misak, Kishu, Ambalo,
Significa seguir reclamando nuestros derechos individuales y colectivos ante el Polindara, Kokonuko, Siaapedara, Inga y Totoroez; con el proceso de Educa-
Estado Colombiano y su estructura de gobierno; fortalecer las prácticas ances- ción Propia, que nos ha movilizado para vitalizar la espiritualidad, las prácticas
trales desde la Ley de Origen, el Derecho Propio y el Derecho Mayor. culturales, vivenciar y proyectar las estrategias de fortalecimiento, revitaliza-
ción y recuperación de las lenguas originarias. Por lo tanto, desde este punto,
Por consiguiente, se viene fortaleciendo los sistemas de justicia propia para la tenemos el reto de consolidar el SEIP y las pedagogías comunitarias, para dar
prevención de las desarmonías familiares, comunitarias, organizativas, territo- cumplimiento al 6° punto de la plataforma de lucha.
riales y la aplicación de nuestras leyes o normas. Desde la Educación Propia se
dinamiza en las pedagogías para armonizar, equilibrar y sanar el cuerpo, la fami- Séptimo: Formar profesores indígenas para que enseñen en las lenguas
lia, la comunidad y la organización, para potenciar energías, dones, habilidades, nuestras a partir de las necesidades y expectativas.
y despertar el espíritu de vida. Así mismo, enfocamos el planteamiento de
¡Cuando las leyes de los hombres van en contra la naturaleza, no hay porque Formar profesores indígenas fue una de las primeras tareas que inició el Progra-
obedecerlas! (Manuel Quintín Lame) . ma de Educación Bilingüe, pues no solo se formó profesores para las escuelas,
Las preocupaciones iniciales sobre ¿qué hacer con las tierras recuperadas?,
¿cómo garantizar el bienestar comunitario en respeto a la Madre Tierra y a las
sabidurías espirituales y cosmogónicas? nos llevó al fortalecimiento de la orga-
nización política y comunitaria, el gobierno propio, la economía y la producción
50 para avanzar en la autonomía alimentaria, la consolidación de estructuras pro- 51
pias: tiendas comunitarias, comercializadoras, banco indígena, unidad de nego- La familia desde nuestra visión, se configura en los espacios y procesos de
cios, entre otras proyecciones. Por consiguiente, lo económico propio, se orien- potenciación de dones con los dinamizadores del SEIP. La relación armónica y
ta a cuidar y salvaguardar la vida en relación recíproca con la Madre Tierra, ase- recíproca entre las familias, empieza por tener en cuenta a otros seres vivos, así
gurar la sostenibilidad y dinamización de los procesos educativos, en coheren- como se plasma en el libro “Pees Kupx Fxi´zenxi”- la metamorfosis de la vida,
cia con los principios culturales y espirituales de los Pueblos Indígenas. “pensar, mirar y vivir desde el corazón de la tierra”, “nasa Üsa´s Txi´pnxi”, de
Marcos Yule Yatacué y Carmen Vitonás Pavi (2012).
Noveno: Recuperar, defender y proteger los espacios de vida en armonía y
equilibrio con la Madre Tierra Cuando uno va a visitar a una familia uno se traza un objetivo, a qué se
va. Después se armoniza el cuerpo, se lleva un regalo y cuando llega a
Nuestra Ley de Origen, el Derecho Mayor y Derecho propio; orientan que los la casa se saluda, cuando le autoriza se entra, se entrega el regalo, se
espacios de vida son varios mundos y dimensiones, no exclusivamente terrena- explica el objetivo y se establece el diálogo. Al final en algo me benefi-
les, los cuales se asumen desde la Educación Propia como espacios de fortaleci- cio, algo me dan y regresó satisfecho del objetivo cumplido. Son los
miento espiritual y formación, de vivencia cultural, familiar, comunitaria y rituales y prácticas culturales de relación y convivencia entre el ser
territorial. En ellos se dan las relaciones recíprocas y armónicas entre seres cós- humano y los demás seres de Nasa Txiwe.
micos y espirituales: el fuego, el agua, el viento, la tierra, la abuela luna, el abue-
lo sol, los planetas, las estrellas, los cuerpos celestes, las lagunas, los páramos, Estos mismos pasos debo tener en cuenta cuando voy a beneficiarme de
los ríos, las quebradas, ojos de agua, cerros, montañas; se reconoce nuestro los seres que conviven en familia: cuando voy a utilizar una planta,
parentesco con animales y plantas de la naturaleza, el respeto a la Madre Tierra y cuando voy a tumbar monte, cuando voy a hacer el nasa tul “parcela
a los seres del mundo de arriba, del medio y de abajo. tradicional”, cuando voy a sacrificar un animal. Si voy a tumbar una
En los espacios de vida, están nuestros sitios de potenciación de energías, que montaña para hacer el nasa tul debo ser consciente que en este rincón
son lugares donde ocurre el reencuentro entre las familias espirituales, comuni- de la casa viven muchas familias y si no pido permiso y pago, ocasionó
tarias y territoriales. conflicto con estas familias. (Vitonas & Yule. 2012. p. 94)
Los procesos y espacios de la Educación Propia en el marco de los demás siste- A partir de nuestras cosmogonías, la familia se fortalece desde la espiritualidad,
mas propios, orientan a recuperar, defender y proteger los seres cósmicos y seres el andar de los tiempos, las lenguas originarias y las sabidurías ancestrales para
espirituales; así como también los espacios de vida de los territorios ancestrales el relacionamiento mutuo entre todos; enseñando a ayudarnos de unos a otros
para la pervivencia de los Pueblos Originarios. desde la familia a la comunidad, desde la comunidad hacia la organización,
desde la organización hacia la sociedad, luchando por una vida digna, exigiendo
Décimo: Fortalecer la familia como núcleo esencial de la organización los derechos para la humanidad y para la madre tierra; hoy como pueblos del
Cauca retomamos y enfrentamos el reto de fortalecer y consolidar la familia del
Fortalecer las familias desde la perspectiva educativa, significa reconocer, habi- CRIC nacional e internacional, reto que desde la Educación Propia se deberá
tar y convivir con la familia espiritual - cósmica, la familia fogón, la familia ayudar a dimensionar para que la lucha y la resistencia de nuestra organización
comunidad, la familia organización y la familia territorio. La convivencia en la cada día contribuya a fortalecer los planes de vida de los pueblos, las organiza-
familia es mandatada por la Ley de Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio de ciones sociales y populares para el buen vivir comunitario.
52 los Pueblos Originarios. 53
Planes o proyectos de vida de los pueblos gresos. Para los pueblos no es suficiente desarrollar los contenidos y lineamien-
tos de la educación oficial, se necesita el aporte constante de los mayores, las
Los planes o proyectos de vida son nuestro horizonte, los sueños de la comuni- autoridades territoriales y espirituales. A través de nuestros saberes, procedi-
dad; en ellos se reflejan las políticas, caminos, estrategias y acciones, en el mientos y prácticas, consolidamos el sentido de la Educación Propia.
marco de los principios de la organización. Identificando y analizando las pro-
blemáticas y necesidades, así como las potencialidades comunitarias; los vamos Los planes o proyectos de vida de los Pueblos Indígenas después de una larga
construyendo y vivenciando para garantizar la vida integral en el territorio, en trayectoria, hoy se consolidan en los sistemas autónomos propios tales como el
ejercicio del Gobierno Propio y la autonomía de los pueblos. Son el camino fun- SEIP, SISPI, ATEA, SAGP, SGP, evidenciados y legitimados a partir de las
damental de la resistencia milenaria que nos permite pervivir como Pueblos Leyes de Origen y el derecho propio. Son el referente donde los procesos educa-
Indígenas, en ellos se establecen las directrices políticas sobre el que hacer terri- tivos en nuestros territorios se fundamentan; desde donde se orientan, dinami-
torial, económico, social, político y cultural. zan y a la vez contribuyen a su consolidación, a fin de que la educación sea polí-
tica, comunitaria y propia. En la Educación Propia los mayores con su sabiduría
El plan o proyecto de vida se concibe como un proceso de permanente creación, van orientando para fortalecernos en un gran tejido denominado plan o proyecto
construcción y reflexión colectiva; no es algo acabado. Esto permite que sea de vida.
evaluado, ajustado y retroalimentado constantemente por los pueblos, de acuer-
do con los tiempos y necesidades de vida organizativa. 4.3. ¿Cuáles son los principios de nuestra Educación Propia?
Uno de los principios de los planes o proyectos de vida es la integralidad, que Son los principios de la organización: UNIDAD, TIERRA, CULTURA Y
significa la articulación de todos los aspectos de la vida cotidiana, resumidos en AUTONOMÍA, los pilares del proceso organizativo del CRIC, que guían el
los componentes de los sistemas propios; por ejemplo, el proceso cultural no camino para la reivindicación de nuestros derechos territoriales, culturales,
puede darse sin el territorio, ni el territorio sin el proceso cultural. En este senti- económicos, políticos y sociales, entre ellos la Educación Propia. En correspon-
do, la educación depende de los conocimientos propios, de nuestras pedagogías, dencia con ellos debemos:
las cuales están estrechamente relacionadas con la Madre Tierra, la Madre Natu-
raleza y el andar del tiempo. Formar para la unidad: implica pensar y actuar para el bienestar de todos, for-
marse desde el ser para la comunidad, con el fin de mantener la armonía y el
Para no olvidar la identidad, se hace necesario que desde el plan o proyecto de equilibrio en las distintas relaciones comunitarias, especialmente en el fortale-
vida y desde el SEIP, se empiece a revivir los nombres originales del territorio de cimiento de las familias para que aporten a la construcción de una comunidad
acuerdo con su idioma (topónimos), así como a interpretar los sueños, los men- unida, solidaria, con sentido humano, recíproca, consciente, leal, trabajadora;
sajes de la naturaleza, las señas y a respetar los sitios de vida de nuestros espíri- que valoren transmitan y vivencien los conocimientos y saberes ancestrales.
tus utilizando los siete sentidos indígenas , que nos permiten vivir alerta como Una formación que redefina las relaciones en condiciones de equidad, donde la
personas, en comunidad y en relación con la naturaleza; así mismo, que los pro- diferencia y el reconocimiento de la diversidad, toman un camino complemen-
cesos de formación se desarrollen en el territorio, en la vida familiar, en la vida tario de encuentro para el enriquecimiento mutuo entre las culturas.
comunitaria, en la vida organizativa, en la vida institucional y en los distintos
espacios de trabajo como la minga, las asambleas, las juntas directivas, los con- ⁹Sistema Educativo Indígena Propio – SEIP, Sistema Indígena de Salud Propia Intercultural – SISPI,
Autoridad Territorial Económico Ambiental -ATEA, Sistema de Administración y Gestión Propia –
54 ⁸Sentidos de la visión, oído, olfato, gusto, tacto, el sueño, las señas corporales. SAGP, Sistema de Gobierno Propio- SGP.
55
Formar para el territorio: significa conocerlo, cuidarlo, respetarlo, defenderlo
y protegerlo para el bienestar comunitario, espiritual, político y económico en
5. EL SEIP EN EL ANDAR DE LOS
armonía con los seres de la Madre Tierra, comprendiendo que es el espacio de
vida que asegura la pervivencia como pueblos y nos permite un verdadero com-
TIEMPOS DE LOS PUEBLOS
promiso social, político, cultural y espiritual. Es nuestra obligación escuchar su ORIGINARIOS
voz, entender sus mensajes, obedecer, ritualizar, conocer, trabajar y establecer
un diálogo con la tierra y el territorio que da alimento, abrigo, protección, armo- Los Pueblos Originarios milenariamente recorremos nuestro camino de vida en
nía y que es la fuente del conocimiento, la sabiduría y la enseñanza milenaria. el andar de los tiempos orientados por la naturaleza, la Ley de Origen, el
Derecho Mayor y Derecho Propio, en relación con los espacios, los mundos
Formar para la cultura: la cultura es la expresión material y espiritual de los espirituales y materiales. Se trata, de ir caminando la vida de acuerdo al
pueblos que se transmite de generación en generación, y en ese sentido, permite movimiento de nuestra Madre Tierra, de sus tiempos, ciclos y energías que va
la comprensión e interpretación del mundo y el origen de la vida. Orienta el com- creando a su paso.
portamiento individual y colectivo, relacionado con la lengua materna, las tradi-
ciones, los hábitos, valores, y el conocimiento; considera la relación con otras El andar de los tiempos nos permite reencontrarnos con los ciclos naturales a
culturas siempre y cuando se aporte a enriquecer y dinamizar los valores pro- partir del relacionamiento con los seres espirituales y cósmicos: el Sol, la Luna,
pios. En correspondencia con ello, es necesario establecer y vivenciar los valo- las Estrellas, el Agua, la Tierra, el Fuego, el Viento, los Planetas; todos
res de reciprocidad, respeto, diversidad, colectividad y convivencia armónica. guiadores del camino de la vida y de las prácticas culturales, espirituales,
Formar para la cultura implica fortalecer y dinamizar cotidianamente la rituali- económicas, políticas y comunitarias de los pueblos milenarios. A su ritmo,
dad, el lenguaje, el trabajo, la alimentación, el vestido, los valores, las costum- nuestra Madre Tierra va marcando épocas naturales, en las cuales todos los
bres y tradiciones desde la Ley de Origen y la cosmovisión de cada pueblo. seres dependemos de su orientación, haciendo que nuestras prácticas y
Formar para la autonomía: es nuestro derecho como pueblos a desarrollar la vivencias se organicen con este andar.
organización territorial, política, administrativa, pedagógica y cultural propia,
acorde con los lineamientos de los planes o proyectos de vida. Implica la capaci- El posicionamiento del Sistema Educativo Propio - SEP en el año 2007, sobre
dad para decidir, orientar, evaluar y controlar los procesos educativos en cohe- el Camino de la luna como símbolo de vida para todo ser viviente: "Como ella
rencia con las finalidades, enfoques, planteamientos colectivos y exigencias debemos ser sembrados, nacer, crecer, orientar y luego ir a la vida del Cosmos,
actuales. Está orientada por los mandatos, reglamentos y/o mecanismos de ope- al territorio de arriba, junto al sol". (Caminando la palabra: Congresos del
ratividad en los campos administrativo, pedagógico y político – organizativo. Consejo Regional Indígena del Cauca- CRIC, febrero de 1971 a junio de 2013.
Así mismo, comprende el derecho a la libre determinación de nuestros pueblos CRIC. 2014), también fue un hito significativo para seguir profundizando el
para definir y asumir el sistema de vida que nos permite orientar de una manera análisis de los pueblos, en torno al andar de los tiempos.
organizada los procesos de formación y capacitación de acuerdo con la realidad
de cada pueblo. Es el ejercicio y derecho práctico que, desde la cosmovisión, Posteriormente, en el XV Congreso Regional realizado en Río Blanco Sotará
permite la libre determinación de los pueblos para definir y asumir los planes o en el año 2017, se mandata lo siguiente: “Los procesos de autoridad,
proyectos de vida, es decir, pensar, decidir y actuar dentro y fuera del territorio. educación, salud, productivos entre otros componentes de los planes de vida se
En este orden de ideas es fundamental destacar la capacidad para proyectarse y regirán por los calendarios propios de los pueblos” (...) “Posicionar y poner
56 articularse como ser colectivo desde los procesos de formación. en práctica los calendarios propios, en este ejercicio después de este congreso 57
todas las actividades política culturales y sociales deben de estar orientados
con los calendarios propios”.
En aras de operativizar los mandatos de este congreso, en el año 2018, las “Los procesos de autoridad, educación, salud, productivos
Autoridades indígenas del CRIC expiden la resolución No. 003 “Por medio del entre otros componentes de los planes de vida se regirán por
cual las Autoridades de los Territorios Indígenas organizados en el Consejo los calendarios propios de los pueblos” Mandato del 15°
Regional Indígena del Cauca - CRIC, definen el andar de los tiempos desde la
Ley de Origen de los pueblos indígenas para fortalecer las estructuras de
congreso CRIC
gobierno, los procesos de formación de la Educación Propia y los tejidos de los
componentes del Sistema Educativo Indígena Propio- SEIP”. De esta manera,
se proponen unos tiempos para la dinamización de la Educación Propia, acorde
a las cosmogonías de los pueblos.
Es
pa
territorio y lo que hacemos, está conectado al tiempo, por lo tanto, el
ia
cio
op
espiral nos orienta los tiempos de procrear, de la gestación, del
sd
Pr
y o
n
a a a de m
e
Ti spir po
ió
- F La F ill ran a co
la
alumbramiento, de crecer. También, el tiempo de trabajar, de reposar, de
em it C
e iem co za ult res
c
ón
ca
Ed
-T lí ni s c bo
po ual ult
- sem a g rr
og
u
s e
u
pensar, de curar, de trascender y de ofrendar. Cada tiempo nos permite
po rga po s la
Ed
cu
ca a Ti
ca
u a af
ltu
O m la s os
c
- F com mili mili
la
-L
ió
-T ara ceso v
ra
comprender cómo vivir y asumir las acciones para ser cada quien un
am an a ad
e
n
i
rio
e
sd
Pr
Te n
u
to
pr rod
po
a ió
ra
op
complemento perfecto en el cosmos, la naturaleza, la familia, la
rri
ili izac
o
vo ur y
l
p
em
ia
s ale
comunidad, el territorio y en la organización; aquellas acciones de vida
a
Ti
uc
son rituales de crianza orientados para ligar, potenciar, y/o curar según
s
las energías, dependiendo del tiempo en que hayamos nacido en el
territorio”. (El camino del sol y la luna Ampiule, 2019, p.2).
ni ri ad y
-A uto edo les ños nes res
;e n
m da e sa
ia egu
-A b ra ni ve mb a
al d s p b
El pueblo Eperara Siapidara, en el documento “TACHI AK´OREPA K´ĨNISIA c
es es o ed
n r
-S ultu as y s jó ho ígen
rie a p
y P es lí or
a
c ñ lo s y nd s nit gen
pe o; L e d y co n
la pir cas es
ATABEIDA ODAIT´E”- andar del Tiempo y el Espacio, orienta la relación entre ció
nt itu
e l d
a mp cia lida s ica
as a
-L uj rdi zad co s I ac al
L
.
- je en u A a r n
-G ina a ad E reg
i a
- V Esp c c les e co s
le
ca el
-D duc s g s de l y
s
- rá ur s d a
lí r sy IP
SE
E ve po ca
p lt a . o n ne
-In qui l, l
cu orm ias s p se
Pe
Andar: es la orientación desde la Ley de Origen, Derecho Propio y/o do ra l
a y
de
-E ona
p
da
F
- ro c ar c e er
p rá in io ar d Ti s s
z
go
Derecho Mayor, como un tejido de conocimientos y sabidurías milenarias P m r r t re vivo re
- Ca ito pe es ad s
gí
- err es ad M ere do
as
o
integrales relacionadas con el pensamiento ancestral del “NUWEDA t l d lid la s iza
Pr
ar as
i s
- e ab or a s lo rso m
io
op
na
s
h m o e
PENA” (ayer), “IDIPENA” (hoy) y “NUPENA” (mañana); En donde se d v
Di
ia
A
- to un i
s
a el
profundiza y enraíza la identidad cultural encaminada al plan de vida y sus d
“El andar de vida de Pacha” plantea la visión de tiempo y espacio, a El Programa de Educación Bilingüe Intercultural - PEBI, ha generado espacios
partir del “Killa Raymi”, “Kapa Raymi”, “Pawkar Raymi”, “Inty de discusión, investigación y reflexión, con mayores y mayoras espirituales,
Raymi”, en relación con los seres cósmicos: el fuego, el agua, el abuelas, abuelos y demás dinamizadores de la comunidad; en torno a las épocas
viento y la tierra. El andar de vida de Pacha, determina las diversas y momentos de vivencia de las prácticas culturales de cada pueblo, para
prácticas políticas, culturales, espirituales y educativas. (Pueblo vitalizarlas en los diferentes espacios familiares, comunitarios y territoriales.
Yanacona, 2019). Estas reflexiones nos han posibilitado comprender la dimensión de los tiempos
propios, las implicaciones de los calendarios impuestos y abrir camino hacia
“Nuestros abuelos nos cuentan que cuando los árboles, los animales, los tiempos de la Educación Propia, a partir de las siguientes orientaciones:
los ríos, se secan o se enferman, nosotros también estamos enfermos, Orientaciones generales:
somos el reflejo de la relación que construimos con Nukanchipa
Pacha Mama. Si sabemos escuchar su lenguaje que es el mismo de En el SEIP se implementarán los tiempos que orienta la Ley de Origen,
sus seres y existencias (estrellas, sol, luna, agua, viento, fuego, Derecho Mayor y Derecho Propio de cada pueblo.
montañas, selva, animales, plantas, bosques, el mundo de abajo, el de Los tres componentes del SEIP se orientarán de acuerdo al camino del sol
las cuevas y las aguas subterráneas donde vive la Amarun) y y la luna.
actuamos en correspondencia con sus mensajes todos vivimos bien”. Los procesos educativos se desarrollarán en el andar del tiempo teniendo
(KILLAWA I INDIPI PUNCAHA KUNA LLALLISKA - Camino del en cuenta el Proyecto Educativo Comunitario – PEC, en el marco del plan
Tiempo, p.18). de vida de cada pueblo.
De la misma manera el pueblo Misak, nos aporta su perspectiva de andar de los Orientaciones particulares
tiempos, “NAMUY KUALLIP AMPIM PӨLMERA”, AYAN WETRUPӨL,
KUAPELEIMPӨL, MAMIPӨL, ELLMARINPӨL, ӨSKUTRӨL Cada territorio organizará su tejido de conocimiento y sabiduría de acuer-
TULISAIMPӨL, KUARӨPӨL, MAMIK TAMARINPӨL. (Pueblo Misak, do con los tiempos propios y Ley de Origen.
2019). El valor del trabajo con la tierra es uno de los elementos de formación de las
generaciones futuras para los pueblos, por ello se deben organizar los tiem-
62 pos de desarrollo agrícola. 63
● El PEC tendrá en cuenta los tiempos lunares para la producción de saber y Si bien, lo anterior es un avance significativo porque contamos con las
conocimiento. sabidurías milenarias sobre el andar del tiempo y los instrumentos jurídicos
● Las vivencias espirituales son mandatos de las Leyes de Origen de los pue- para organizar el tiempo del contexto escolar en correspondencia con nuestras
blos, por lo tanto, los rituales de duelo deben ser de obligatorio cumpli- prácticas culturales, el dominio del calendario oficial ha causado tensiones y
miento, ya sea en el espacio familiar o comunitario. dificultad para dinamizar la Educación Propia; aunque en la práctica, venimos
● El inicio del tiempo educativo deberá irse ajustando de manera gradual implementando nuestros calendarios de manera oficial, solo 23 años después
hasta que coincida con el comienzo o cambio de año nuevo de cada pueblo. de expedido el decreto 804 de 1995, presentamos y posicionamos nuestro
● En los tiempos de luna nueva en los espacios educativos, se desarrollarán calendario educativo para los territorios del CRIC. Igualmente, se logró
prácticas pedagógicas que no impliquen mayor ejercicio mental porque no posicionar los tiempos para los espacios pedagógicos definidos por las
es tiempo para generar saber y conocimiento. autoridades y comunidades que veremos a continuación.
● En el tiempo de luna llena se harán los rituales que potencializan las capa-
cidades de vitalización del saber y conocimiento. Tiempo cultural espiritual: corresponde a los tiempos pedagógicos que
marca la naturaleza y el cosmos para vivenciar la ritualidad a nivel personal,
En esa perspectiva, vivenciar el andar del tiempo de los pueblos originarios en familiar, comunitario y territorial. Son los tiempos y espacios que permiten la
los procesos educativos actuales, nos compromete con los caminos y acciones comunicación con los seres espirituales que hacen presencia en el territorio,
que se vienen adelantando en el marco del SEIP, entre ellos tenemos: para mantener la relación y armonización con la Madre Tierra. Los tiempos
solares referentes para los Pueblos Indígenas son cuatro (4) pero se deberá tener
● Continuar indagando, investigando y “curioseando”, sobre cómo está en cuenta que las vivencias de sus rituales varían de acuerdo al carácter del
definido el tiempo y el espacio en nuestros territorios ancestrales, en ritual y al tiempo lunar (Resolución No. 003 del 2018. CRIC).
conexión con todas las prácticas culturales de relacionamiento
armónico con la Madre Tierra, la naturaleza y el cosmos que orienta En un período de tiempo natural existen cuatro (4) salidas del sol en tres puntos
nuestra Ley de Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio. de los filos de las montañas, lo que hace posible:
● Redimensionar la planeación que adelantan las estructuras de gobierno
propio y las estructuras educativas en función del tiempo y el espacio. “…distinguir dos tiempos grandes de aguacero y dos tiempos grandes
● Avanzar en el análisis de la cultura escolar enmarcada en el calendario de sol, durante el año; estos tiempos son las guías para la práctica de
gregoriano, que no responde a las cosmogonías y vivencias culturales las cinco (5) ceremonias indígenas. Notamos entonces cuatro períodos,
de los Pueblos Originarios. Teniendo en cuenta que esta organización cada uno de ellos se distribuye alternadamente permitiendo cambios
de tiempos, vulnera el derecho cultural de las comunidades indígenas a climáticos, que le dan colores a la naturaleza como forma de vestir
una Educación Propia, reconocido en la constitución del 1991 y demás especial de la tierra”. Viluche Chocue J. (2019). Nasawe´sx Kiwaka
jurisprudencia que hace parte del bloque de constitucionalidad. Fxi´zenxi. UAIIN-CRIC.
● Acoger por parte de los dinamizadores del SEIP, los mandatos y
orientaciones de las autoridades, respecto de la vivencia y del andar del Los cuatro períodos determinan la realización de los rituales mayores en cada
tiempo en los procesos formativos. pueblo en el transcurso del año, entre ellos tenemos: Sek Buy (ceremonia del
sol), Inti Raymi, solsticio, nuevo año andino; Saakhelu (ceremonia al agua y
64 semillas), Khutx Wahwa a´te (ceremonia a la tierra y al maíz), Ipx Fxize´Nxisa 65
(ceremonia al fuego y la piedra), Çxapuuç u Ofrenda, Refrescamiento de comunitarias con connotación cultural, económica- productiva, social y
Semillas Nativas, Refrescamiento de los Bastones de las Autoridades espiritual, tales como las prácticas de siembra, cultivo, deshierbe, preparación
Territoriales, Ritual del Agua y el Aguacero, Ritual vitalización del territorio, de abono y terreno, limpieza, cosecha, protección de las semillas, la caza, la
armonización y ofrenda al maíz y las semillas, Ritual de Posesión de las pesca, la recolección de frutos, la elaboración de alimentos, los tiempos para la
Autoridades Ancestrales, Ritual del Maíz, Ritual de Ayuntamiento de vivencia e investigación de la economía propia. (Resolución No. 003 del 2018).
Enfermedades, Ritual de Control Social y Territorial. Se realizan de acuerdo a Lo anterior nos permite fortalecer la Educación Propia, porque desde allí
las cosmogonías de los pueblos, ubicación geográfica, climas y dinámicas organizamos la vivencia de las prácticas culturales en los diferentes espacios
territoriales. educativos, las pedagogías comunitarias, las lenguas propias y la investigación
comunitaria. En este sentido, el dinamizador educativo debe conocer el
Los rituales mayores orientan las vivencias espirituales en todos los momentos contexto, para realizar el trabajo pedagógico de acuerdo a la complejidad de los
de vida de los Pueblos Indígenas, organizados en la familia fogón, familia territorios en cuanto a la espiritualidad, organización política y comunitaria,
comunidad, familia organización, familia naturaleza y territorio; estos nos formas de relacionamiento, problemáticas, necesidades y potencialidades que
armonizan y potencian las energías para realizar prácticas de vida, por ejemplo: tienen implicaciones pedagógicas. Además, comprender que el
cuando vamos a construir una casa, el tul, la huerta o la chagra se debe pedir posicionamiento del andar de los tiempos en el debate político y educativo de
permiso y abrir camino para el cuidado de nuestro cuerpo, se debe ofrendar, los Pueblos Indígenas, ha ocurrido simultáneo a los procesos de resistencia y
catear, abrir camino, hacer el cuido y cuidado de la semilla; para salvaguardar reivindicación de los derechos especiales. Asumir el SEIP desde el andar de los
los sitios sagrados es necesario tejer, danzar, interpretar sonidos y melodías tiempos, significa seguir investigando sobre los tiempos propios acorde a
ancestrales, en el tiempo y espacio indicado. En todos los momentos de vida se nuestras particularidades culturales, climáticas, geográficas, territoriales,
debe acompañar y proteger con la ritualidad, amor y respeto a las niñas y niños, cosmogónicas, espirituales y lingüísticas.
a las y los jóvenes, a las mujeres, hombres, mayoras, mayores, abuelas,
abuelos, a los animales, a las plantas y a todas las expresiones de vida del Por lo tanto, es fundamental continuar socializando en todos los espacios de la
universo. Educación Propia con las y los dinamizadores del SEIP, los avances en relación
con el andar de los tiempos desde los diferentes pueblos y sus cosmogonías,
Tiempo cultural político-organizativo: corresponde a los tiempos para fortalecer el reconocimiento de nuestro origen desde la espiritualidad, el
pedagógicos para formar desde el sentir, soñar, vivenciar las mingas, relacionamiento armónico con la naturaleza y el cosmos, contribuir a la
movilizaciones, juntas directivas, asambleas comunitarias, congresos, prevención de desarmonías, al reconocimiento de prácticas de autocuidado,
posesión de autoridades territoriales, conmemoraciones de orden político y protección del cuerpo, formación, potenciación de dones y habilidades en los
social; así mismo, días para honrar la memoria de las compañeras y procesos de la Educación Propia vivenciados desde antes de nacer hasta la
compañeros que han ofrendado su vida en este camino de resistencia y lucha. siembra y regresó al otro espacio territorial, tal y como lo orienta J. Viluche
Está regido por el andar de los tiempos, acorde a las cosmogonías y Leyes de (2019).
Origen de los Pueblos Originarios que hacen parte del CRIC. (Resolución No.
003 del 2018).
Uno de los grandes retos de los pueblos, es vitalizar los tiempos propios desde
la política educativa y desde el sistema de Gobierno Propio, que contribuya a
transformar la cultura escolar para que nuestras generaciones tengan el
privilegio de formarse en un sistema educativo que valore la vida cultural, el
territorio y la autonomía de los pueblos; para ello los 10 pueblos del Cauca
plantearan su propio calendario educativo fundamentado desde su Ley de
Origen, su espiritualidad y el territorio.
68 69
Figura 1: Tejido o cuerpo del SEIP.
6. CÓMO COMPRENDEMOS EL
SISTEMA EDUCATIVO INDIGENA
PROPIO - SEIP? COMPONENTE POLÍTICO
COMPONENTE PEDAGÓGICO
ORGANIZATIVO
Teje la Política Educativa de los Teje y dinamiza el tejido pedagógico del SEIP.
El Sistema Educativo Indígena Propio- SEIP, es la estructura o cuerpo Pueblos Indígenas.
organizado para continuar garantizando nuestra Educación Propia como Vivencia los procesos de formación de
Orienta los consensos, construcción, la Educación Propia que se orientan a las
práctica natural, milenaria y política educativa que se fundamenta en la Ley concertación y dinamización del SEIP semillas desde el vientre de la madre
como derecho ancestral y dadora de vida hasta el vientre de la
de Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio, para la permanencia y política pública de los pueblos. madre tierra.
pervivencia de los Pueblos Originarios. En la organización educativa se
articulan componentes, lineamientos, procesos y acciones, que buscan
fortalecer las condiciones de una Educación Política, Integral, Comunitaria,
COMPONENTE ADMINISTRATIVO
Bilingüe e Intercultural, que potencie la autonomía y autodeterminación de
Teje y dinamiza el tejido administrativo del SEIP.
los pueblos. Está orientado y administrado por las comunidades a través de
Construye mecanismos participativos para la
las Autoridades indígenas en cada uno de sus territorios. administración y operatividad del SEIP desde el
derecho propio y ley de origen de cada pueblo,
articulando los niveles, local, zonal, regional y
El SEIP desde su integralidad, involucra el conjunto de derechos, normas, nacional y los tres componentes
del SEIP
instituciones, estructuras educativas, procedimientos y acciones que
garantizan el derecho fundamental a la educación indígena propia, que se
dinamiza a través de los componentes político-organizativo, pedagógico y
administrativo (Decreto 1953 de 2014). Cada componente está constituido
por un tejido que entrelaza los sueños de los pueblos indígenas alrededor de 6.1 Componente Político-Organizativo
los planes y proyectos de vida, tal como se muestra en el siguiente
diagrama: Desde el componente político organizativo se hilan, se tejen los mandatos y
orientaciones políticas para el direccionamiento de la Educación Propia en los
Tejido del Sistema Educativo Indígena Propio sistemas propios, nuestra organización y la vida comunitaria. Estos mandatos
nacen desde la Ley de Origen, el Derecho Mayor y Derecho Propio de los
El Sistema Educativo Indígena Propio se orientó y estructuró por parte de pueblos originarios que en asambleas congresos, juntas directivas zonales y
las Autoridades Indígenas en el año 2005 en tres componentes: El Político – regionales son emitidos por la comunidad, precisando los espacios y los
Organizativo, el Pedagógico y el Administrativo. tiempos para su cumplimiento. Para operativizar lo mandatado en los
territorios, se establecen las estructuras de gobierno propio a nivel local, zonal
Los tres componentes del SEIP hacen posible la Educación Propia, de la y regional; en relación con la Educación Propia se ha determinado, que las
siguiente manera: autoridades indígenas son las responsables de la consolidación de la autonomía
70 educativa. 71
6.1.1 Objetivos del componente Político – Organizativo El componente político organizativo está constituido por la autonomía
política, las autoridades espirituales y culturales, las autoridades indí-
Los principales objetivos del componente político -organizativo son: genas como autoridades educativas, la estructura de gobierno propio
del SEIP y los espacios de decisión.
● Direccionar la Educación Propia en los territorios indígenas en el marco
del SEIP. 6.1.2 La Autonomía Política
● Legislar la Educación Propia desde la Ley de Origen, Derecho Mayor y
Derecho Propio de cada Pueblo Originario. Es la capacidad que tenemos de pensar, decidir y desarrollar acciones como
● Orientar la construcción y consolidación de la política educativa propia en comunidad, como pueblos y concretarlas a través de nuestras autoridades y
el marco del SEIP, a nivel local, zonal, regional y nacional. organizaciones para orientar y evaluar los procesos educativos, hacer respetar y
● Orientar la planeación educativa para el fortalecimiento del ejercicio de cumplir las leyes propias, velar por el bienestar de la comunidad, hacer valer
Gobierno Propio en cada uno de los territorios, desde las autoridades polí- nuestros derechos, impartir justicia según nuestros usos y costumbres. En su
ticas, la comunidad, las autoridades espirituales, culturales y los equipos implementación prevalecerán los sistemas de gobierno, las dinámicas propias
educativos. de cada pueblo indígena y las directrices trazadas en los espacios colectivos de
● Defender el SEIP como un proceso en construcción permanente por los toma de decisiones.
Pueblos Originarios.
● Liderar y gestionar política, jurídica y administrativamente los procesos 6.1.3 Las Autoridades Culturales – Espirituales
de cada uno de los componentes del SEIP.
10
● Realizar la proyección, valoración y control de los procesos de la Educa- Los Thê'jwala, Merepik, Tachi Nawe, Yachak, Makukos entre otros, son las
ción Propia del SEIP en sus tres componentes. autoridades culturales y espirituales quienes, desde los campos de la sabiduría
● Fortalecer y consolidar la estructura de gobierno del Sistema Educativo ancestral y los espacios cósmicos espirituales, orientan a la familia, a la
Indígena Propio desde el nivel local, zonal, regional y nacional. comunidad, a las estructuras organizativas locales, zonales y regionales, así
● Garantizar las condiciones en el fortalecimiento de las autoridades indíge- como a las autoridades propias; cabildos, consejerías y otras que están en
nas como autoridades del SEIP y el funcionamiento de la estructura opera- proceso de consolidación. Estas estructuras organizativas de autoridad, son una
tiva en sus tres componentes en el nivel local, zonal, regional y nacional. construcción y decisión colectiva de los pueblos, creadas para ejercer con
● Posicionar ante la institucionalidad, la política de la Educación Propia en autonomía la administración del territorio y la política educativa. Entendida la
el marco del SEIP. autoridad desde las cosmovisiones de nuestros pueblos indígenas, es su
● Posesionar y compartir los desarrollos de la Política Educativa Propia con responsabilidad y compromiso de mantener la armonía y equilibrio en todas las
organizaciones indígenas, sociales, instituciones académicas en el nivel dimensiones que determine lo espiritual, lo cultural y lo político.
regional, nacional e internacional.
● Orientar y acompañar jurídicamente los procesos que las Autoridades
indígenas requieren resolver en los distintos territorios respecto del SEIP y
en la concertación de políticas educativas con el gobierno municipal,
departamental y nacional. ¹⁰Cada uno de las autoridades aquí referidas, pertenecen a los siguientes pueblos: Tjê'jwala (Nasa),
72 Merik (Misak), Tachi Nawe (Sia Pidara), Yachag (Yanakuna), Makukos (Kokonuko). 73
6.1.4 Las Autoridades Tradicionales Indígenas como Autoridad Educativa a. Fortalecimiento de las Autoridades Indígenas como autoridades
en el territorio. educativas: se apoya y acompaña a las autoridades indígenas en su
ejercicio para que orienten, administren y direccionen la Educación
Se fundamenta en las Leyes de Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio de los Propia en cada uno de sus territorios; teniendo en cuenta aspectos
pueblos, es la estructura que define la política educativa propia y su políticos, pedagógicos, administrativos y jurídicos que conlleven a
operatividad en correspondencia con los planes o proyectos de vida en los consolidar el SEIP.
territorios. Esto permite ejercer la autonomía de la comunidad, a medida que se
va cultivando la capacidad de asumir posiciones y tomar decisiones colectivas, b. Fortalecimiento de la espiritualidad en la política educativa:
que garanticen el derecho a la Educación Propia desde la familia, la comunidad, desarrolla acciones y estrategias para garantizar la vivencia de la
el territorio y la organización orientados desde la espiritualidad. En ese sentido, espiritualidad en los tres componentes del SEIP, a través de las
asumen las siguientes responsabilidades: prácticas culturales, la ritualidad colectiva, la armonización, la
potenciación de los procesos educativos, la vivencia del andar del
● Dar cumplimiento de los mandatos políticos - comunitarios, con la imple- tiempo de los pueblos, potenciación de los espacios espirituales,
mentación del SEIP. culturales y pedagógicos de la Educación Propia, posicionamiento de
● Coordinar el desarrollo de las estrategias y planes de acción para la opera- los espíritus de nuestra Madre Tierra y los mayores y mayoras
tivización de los componentes político – organizativos, administrativo y sabedores como los principales orientadores de la política educativa.
pedagógico del SEIP en cada territorio.
● Analizar los avances y desarrollos de las políticas educativas territoriales, c. Fortalecimiento de la comunidad en la política educativa: en este
revisando la relación y coherencia con el plan de vida en el territorio, comu- proceso se garantiza la orientación y acompañamiento a la comunidad
nidad o pueblo, en el marco del Sistema Educativo Indígena Propio y los en las mingas de pensamiento, las tulpas, las asambleas, las juntas
mandatos de los congresos generales del CRIC. directivas, los congresos y demás acciones educativas que contribuyan
● Velar por el cumplimiento y aplicación de las políticas educativas en el a comprender y asumir responsabilidades para el direccionamiento y
marco del SEIP en el ámbito local, zonal, regional y nacional. toma de decisiones de la política educativa en los territorios.
● Garantizar que las estructuras educativas y los procesos de formación de la
Educación Propia presentes en los territorios, orienten sus acciones y cami- d. Fortalecimiento del tejido del componente político – organizativo,
nos en correspondencia con los planes de vida. pedagógico y administrativo: este proceso contempla la planeación y
● Orientar y planear estrategias de formación para maestros, autoridades y gestión educativa de forma integral, considerando procesos, acciones y
equipos de educación en relación a la operatividad del Sistema Educativo estrategias de todos los componentes del SEIP y la planeación de
Indígena Propio. manera individual de cada componente; la valoración que implica la
● Orientar la planeación educativa territorial en el marco del SEIP. verificación de la realización de procesos y acciones alrededor de los
mandatos educativos; la sistematización de los procesos, estructuras y
6.1.5 Procesos que orienta el componente Político Organizativo acciones que suceden al interior de cada componente en los niveles
local, zonal y regional y del proceso operativo de las estructuras
Los dinamizadores del componente Político – Organizativo del SEIP, orientan educativas que permite que haya responsables en el hilo y tejido de la
74 desde las estructuras educativas local, zonal y regional los siguientes procesos: política educativa de manera permanente. 75
e. Fortalecimiento de la Educación Propia como política educativa de 6.1.6 Estructura de Gobierno Propio del SEIP
los Pueblos Indígenas: orienta y asume la gestión y relacionamiento
institucional en el nivel regional, nacional e internacional, con el fin de Se operativiza en dos espacios, el primero es la estructura orgánica y el segundo
concertar, garantizar y consolidar el derecho a la Educación Propia. A la operativa; ambas garantizan el ejercicio de Gobierno Propio educativo en
nivel organizativo con el fin de fortalecer lazos de hermandad, la lucha cada territorio, desde la Ley de Origen, las autoridades espirituales, la
por una Educación digna de los demás pueblos y organizaciones comunidad, las autoridades tradicionales, las consejerías zonales - cabildo
sociales. mayor yanacona, la consejería Mayor del CRIC y el Programa de educación
Bilingüe Intercultural – PEBI, para consolidar la autonomía educativa.
f. Fortalecimiento de la Educación Propia como política pública: es
un proceso que se adelanta en la búsqueda de mecanismos políticos y Figura 2: Tejido del componente político organizativo del SEIP
jurídicos que conlleven al Gobierno Nacional a reconocer, viabilizar y
garantizar el derecho a la Educación Propia, para ello se tienen cuatro
(4) espacios de diálogo y concertación, que a continuación se
relacionan:
- La mesa técnica entre la SED-CRIC creada mediante decreto 2408 de
2015, busca concertar políticas públicas para los Establecimientos
Educativos de los territorios indígenas.
- La comisión mixta del decreto 1811 de 2017, creada para diseñar
políticas especiales para los Pueblos Indígenas del CRIC, que
conlleven a superar la emergencia social, económica y cultural, entre
ellas la materialización de propuestas para el desarrollo del SEIP a
través de los planes cuatrienales y planes de acción con sus
respectivas garantías.
- La Comisión Nacional del Trabajo y Concertación de la Educación
para los Pueblos Indígenas – CONTCEPI, es una subcomisión de la
Mesa Permanente de Concertación – MPC, creada mediante decreto
2406 de 2007, es espacio de construcción y concertación de políticas
educativas entre el Gobierno Nacional y los pueblos indígenas de
Colombia, entre ellas la construcción e implementación del SEIP.
PROYECTO SOCIOCULTURAL
propios que constituyen los planes de
pensamiento, las asambleas comunitarias, los congresos y las juntas directivas PROGRAMA DE EDUCACIÓN vida, coordinando y desarrollando los
desde los distintos espacios organizativos. BILINGÜE E INTERCULTURAL procesos educativos de los Pueblos
Indígenas en los distintos niveles y
espacios.
Según los mandatos de las autoridades indígenas, la estructura del SEIP se
establece en los niveles local, zonal y regional de acuerdo con los planes de vida
de cada pueblo. Desarrollar e implementar el
componente político - organizativo,
pedagógico y administrativo del SEIP
PROGRAMA DE SALUD a nivel local, zonal y regional para
Tabla 1: Tejido Educativo a nivel regional garantizar el derecho a la Educación
SOCIOCULTURAL
TERRITO AUTORI- INSTANCIAS DE DECISIÓN Operativizar las políticas, criterios y
RESPONSABILIDADES
ECONÓMICO
DADES
PROYECTO
AMBIENTAL
RIO Y OPERATIVIDAD estrategias educativas de la
Autoridad Territorial Económico
Crear, implementar y evaluar los PROGRAMA DE Ambiental - ATEA, que contribuyan al
mandatos y políticas de los Pueblos PRODUCCIÓN
TERRITORIOS Y PUEBLOS INDÍGENAS DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA
Para nuestros pueblos originarios, cada ser humano es una semilla que se cuida,
se conserva, va creciendo en el camino de la vida en interacción permanente
con todos los integrantes de las familias de la naturaleza y el cosmos.
6.2.5. Procesos de Formación de la Educación Propia Procesos de formación culturales comunitarios: en ellos se cuida y cultiva la
semilla en todo su crecimiento, se orienta y acompaña desde, con y para la
Son procesos integrales que vivencian las semillas en cada momento de vida cultura; con la vivencia de la espiritualidad, las prácticas culturales de acuerdo
cultural en los espacios educativos como la familia, la comunidad y el al andar del tiempo, fortalecidos desde la ritualidad personal, familiar,
territorio, desde la cosmovisión y organización política - comunitaria de los comunitaria y territorial. La orientación principal está dada por los mayores
Pueblos Originarios. espirituales, mayores y mayoras con dones excepcionales; igualmente, la
86 familia y la comunidad. 87
Procesos de investigación, propios y comunitarios: en ellos se permiten saberes, conocimientos, valores y las prácticas culturales para la pervivencia de
recuperar, fortalecer, transformar y compartir, conocimientos y sabidurías los Pueblos Originarios. En este sentido, se constituye en un espacio fundamen-
desde las epistemologías propias. Estos procesos contribuyen en la vitalización tal para la Educación Propia, donde todo se aprende de manera natural, cami-
del saber, que conlleva al hacer pedagógico innovador por los dinamizadores nando en lo cotidiano con los integrantes de la familia hogar - fogón; con la
del SEIP, liderados por sabedores e investigadores de la comunidad, quienes experiencia, los consejos y la tradición de los mayores, mayoras y orientadores
con sus caminos propios están en la vitalización de la cultura que nos posibilita espirituales en una formación permanente y continua en relación con las otras
la existencia milenaria de los pueblos. familias de la naturaleza y el cosmos.
Segundo Hilo. Cuidado y protección de la Madre Tierra Quinto Hilo. Autonomía económica propia
La tierra es nuestra madre, es la casa grande que nos orienta, alimenta, acoge y Este hilo orienta desde la sabiduría ancestral de los pueblos originarios, la auto-
90 brinda todo lo necesario para vivir en armonía; en ella convivimos con todos los nomía y soberanía alimentaria, con las formas de organización para la produc- 91
ción, intercambio, transformación, autoconsumo, distribución y comercializa-
ción de productos para el fortalecimiento de la economía propia, que genera
bienestar y autonomía en los planes y proyectos de vida.
Con este hilo se dinamiza la unidad al igual que el buen vivir personal y colecti-
vo, con la sabiduría ancestral y las prácticas culturales que nos permiten mante-
ner la armonía, el equilibrio familiar, comunitario y territorial.
Nos orienta como se teje la fuerza política, organizativa y cultural de los pue-
blos originarios a partir de los principios, la plataforma de lucha y los mandatos
de nuestra organización.
Todos los tejidos tienen formas diversas, colores, tamaños, puntadas y caminos
que van determinando la maduración de la semilla (humana), y la capacidad
para asumir diferentes responsabilidades en la comunidad. En ese sentido, tejer
la Educación Propia es tejer la vida, con el propósito político y cultural de
seguir existiendo como pueblos originarios. Teniendo en cuenta que sobre el
92 tejido se sembró la semilla, un tejido nos rodeó cuando estuvimos en el vientre, 93
nos cubre cuando nacemos, crecemos y cuando retornamos al vientre de la vivencias en la familia, la comunidad y el territorio, en relación con otros pue-
Madre Tierra. blos.
En los procesos de formación de las semillas, a partir de los fundamentos y prin- Tejemos para acompañar a las semillas en el despertar de sus dones, entrelazan-
cipios de la Educación Propia, tejemos; con los hilos de la Ley de Origen, la do cada uno de los hilos de sabiduría y conocimiento, recorriendo el camino
espiritualidad, la autonomía, el gobierno propio, protección de la Madre Tierra, trazado por los mayores, mayoras, para garantizar la vida política - organizati-
la cultura, las lenguas originarias, las economías propias, la unidad familiar, va, espiritual y territorial de los pueblos con la Educación Propia.
comunitaria y organizativa. Este tejido como entramado cultural, político, y
comunitario, se logra entrelazando: las vivencias, prácticas culturales, expe- ¿Cómo se teje?
riencias, saberes, conocimientos y lenguajes, que dinamizan los seis hilos en
los tiempos de la naturaleza de los Pueblos Originarios, constituyéndose en A partir de la Ley de Origen teniendo en cuenta el camino y los momentos de
fundamento que orienta y direcciona la formación para la vida de las semillas. vida cultural de cada pueblo, las semillas vivencian en su crecimiento procesos
de Educación Propia en diferentes espacios y tiempos. En este sentido desde la
¿Qué es tejer? familia, la comunidad y el territorio, se van entrelazando los seis (6) hilos de
sabidurías y conocimientos de la Educación Propia con las prácticas culturales,
Tejer es saber hilar desde el movimiento de la Madre Tierra, entrelazando de la enseñanza, orientación y aprendizaje, con la investigación propia, y las peda-
manera colectiva los hilos de sabidurías y conocimientos de los Pueblos Origi- gogías comunitarias. Se teje en relación con la diversidad cultural de cada terri-
narios con los tiempos de la Madre Naturaleza en la Educación Propia y el tra- torio y comunidad, compartiendo conocimientos y prácticas con otras culturas.
bajo permanente de cuidar cada semilla en su crecimiento, con los saberes y
prácticas de cada cultura. Tejer es un don entregado por los espíritus, un com- Para iniciar el tejido, es necesario identificar en cada hilo cuáles son los sabe-
promiso de vivencia cultural, espiritual y pedagógica que nos permite avanzar res, los conocimientos y experiencias que se deben vivenciar, orientar, saber,
en el camino de la vida, porque sabiamente despierta el sentir, la capacidad de enseñar y aprender en cada momento de vida cultural de las semillas, para
percibir, pensar y actuar. seguir existiendo como Pueblos Indígenas con autonomía y autodetermina-
ción. Se debe tener una preparación espiritual para conocer la forma adecuada
Cuando tejemos el saber para la vida, lo hacemos acorde a la Ley de Origen de entrelazar los hilos, esto nos permite tener claridad en la unión de las punta-
orientados por la espiritualidad, ya que esto permite fortalecer la identidad cul- das a hora de tejer de manera integral.
tural, las lenguas originarias, los dones y habilidades de cada uno de nuestros
pueblos; perpetuando los saberes y conocimientos que nos llevan a conectarnos En cada espacio de la Educación Propia el tejido se va fortaleciendo con las
con nuestras raíces. puntadas que unen los hilos, y las orientaciones de los dinamizadores responsa-
bles del acompañamiento y cuidado de las semillas. En este proceso la investi-
¿Para qué se teje? gación propia debe ser constante y las experiencias educativas en la familia, la
comunidad y el territorio, orientaran la vivencia de los sistemas propios en el
Se teje para crecer en el camino de la vida desde la Ley de Origen con la espiri- marco de los planes o proyectos de vida comunitarios.
tualidad y la cultura de los Pueblos Originarios, que nos permite ir avanzando
94 en la sabiduría de vivir bien, en la capacidad y preparación para asumir las Para tejer necesitamos a nuestros mayores, mayoras, los espíritus de la Madre 95
Naturaleza, a nuestros abuelos cósmicos, a nuestras autoridades indígenas, a la En el PEC, las autoridades propias, la comunidad y las estructuras educativas,
comunidad como los principales orientadores. Ellos nos deben aportar las ener- son los responsables de tomar decisiones, orientar, acompañar, dar seguimiento
gías, la experiencia, la historia, la memoria y la sabiduría en cada espacio; se y valorar la política educativa. En este sentido, las asambleas comunitarias, las
necesita del aporte de todos para entrelazar cada uno de los hilos, construyendo juntas directivas, las mingas de pensamiento, los congresos zonales y regiona-
un gran tejido para la formación de las semillas que seguirán orientando el pro- les, son fundamentales como espacios de construcción colectiva de nuestra
yecto político de nuestra organización. política educativa.
6.2.9 El Proyecto Educativo Comunitario - PEC: camino de la Educación En este sentido, para seguir fortaleciendo los procesos educativos en la familia,
Propia la comunidad y el territorio, se hace necesario continuar recorriendo el camino
del PEC en el tejido pedagógico, de acuerdo a las orientaciones políticas de las
El Proyecto Educativo Comunitario - PEC, es el corazón del Sistema Educa- autoridades, los avances jurídicos, las experiencias que se dinamizan en los
tivo Propio - SEIP, dinamizador de sus tres componentes; político, pedagógi- territorios; retomando las pedagogías comunitarias, posicionando los saberes y
co y administrativo. Se ha trabajado, construido y vivenciado en y con las conocimientos propios, en diálogo con los de otras culturas y los universales.
comunidades como el camino que articula, desarrolla y teje los procesos de la Por lo anterior, se propone avanzar en la redimensión del PEC, a partir de las
Educación Propia en todos los momentos de vida cultural de las semillas, dinámicas actuales de las comunidades y sus planes de vida; de igual manera
desde el vientre de la madre dadora de vida hasta el vientre de la madre tierra. con la valoración de la trayectoria de la educación que ha liderado nuestra orga-
nización CRIC, proyecto político de resistencia, que cuida y cultiva sus semi-
El Proyecto Educativo Comunitario está constituido por procesos, vivencias, llas para seguir perviviendo como pueblos originarios.
sueños, acciones y proyecciones para caminar la Educación Propia, desde el
tejido de sabidurías y conocimientos en los planes o proyectos de vida de cada A continuación presentamos como aporte, una ruta de trabajo posible para la
pueblo. Se fundamenta en el derecho ancestral de las comunidades, el territo- valoración, análisis y reflexión sobre la trayectoria del PEC en las comunida-
rio, la identidad cultural, la organización, las autoridades propias, la autonomía des, que nos permita avanzar en la redimensión. Precisando que cada pueblo y
y la unidad. territorio trabajará sobre su propio camino.
El PEC es un proceso dinámico, de reflexión, orientación y construcción colec- Camino recorrido en el PEC: cada familia, comunidad, territorio y pue-
tiva de la Autonomía Educativa, donde concurren las responsabilidades, al blo, desde la memoria historia local y de la organización, retomará necesa-
igual que las acciones de las autoridades espirituales y políticas, mayores, riamente los procesos educativos. Preguntándose alrededor del PEC
mayoras, la comunidad, las y los jóvenes, niños, niñas, y los maestros; es el ¿cuándo se inició?, ¿quiénes?, ¿por qué?, ¿para qué?, ¿cómo se ha trabaja-
camino de la resistencia y la lucha política por fortalecer una Educación Propia, do?, ¿dónde vamos? y en general cómo hemos caminando el PEC hasta el
comunitaria, bilingüe e intercultural, que nos ha permitido avanzar en la ruptu- momento en relación con: La definición de lineamientos y orientaciones
ra de la cultura escolar Colombiana instaurada por más de 200 años; con el reco- educativas en el marco de los principios y fundamentos del SEIP.
nocimiento de la diversidad étnica y cultural, la innovación pedagógica, la
investigación comunitaria, la pedagogía comunitaria, la vitalización de las - La organización de espacios y procesos de formación liderados por el
lenguas originarias, el andar del tiempo, los calendarios culturales de cada pue- PEBI
96 blo, al igual que la producción de saberes y conocimientos. 97
- Si los procesos de formación responden al fortalecimiento de los planes jo, 2011). Revisar el camino recorrido que nos motive a construir un tejido pro-
de vida pio para el ejercicio de la autonomía. “la revisión de todas y cada una de las
- Sobre los saberes y conocimientos que se dinamizan en los espacios de la acciones y desarrollos de los programas constituye una herramienta funda-
educación propia (familiar, comunitario y territorial). mental para el replanteamiento constante del proceso está “debe ser crítica
- Cómo la autoridad tradicional está posicionada como autoridad educati- frente a “los comportamientos y acciones” que permiten “establecer el qué
va de los territorios hacer y no hacer en la educación”. (¿Qué pasaría si la escuela? - 30 años de
- Qué estructuras vienen dinamizando y operativizando del Proyecto Edu- construcción de una educación propia. 2009). Del cual debemos retomar las
cativo Comunitario. diferentes formas de evaluación establecidas en el primer documento del SEIP
- Cómo se ha vivenciado el PEC en la política de la educación propia. como la ritualidad, la participación significativa en el proceso organizativo y
- Las implicaciones generadas por las tensiones entre el PEC y el PEI. comunitario, desarrollo de investigación con pertinencia territorial, cultural y
organizativa.
Análisis y valoración del camino recorrido: implica valorar en la actualidad
¿qué tenemos? cuáles son los productos materiales, los impactos o las percep- De esta manera, en relación con el avance político de la organización en el ejer-
ciones que la comunidad tiene sobre los avances o inmovilidades en los proce- cicio de Gobierno Propio como Autoridades Educativas en sus territorios, la
sos de formación y sus dinaḿicas?. De acuerdo a este ejercicio identificar ¿qué consolidación de los sistemas, la consolidación del SEIP como política educati-
nos falta? y hacer un análisis sobre lo proyectado desde el inicio en el PEC y lo va indígena pública y sus estructuras, el relacionamiento con el gobierno y las
que se ha logrado hasta el momento, señalando los avances y las dificultades entidades del Estado Colombiano ¿cuál es la valoración de la comunidad sobre
que nos permiten identificar que necesitamos para continuar el camino. los logros y la lucha, en torno a la Educación Propia en el camino del PEC?,
entre otros interrogantes que defina cada territorio.
En este propósito es importante reconocer: ¿Cuáles son las transformaciones
en relación con las estructuras, lineamientos, mecanismos e instrumentos Identificación de los procesos de formación en el territorio: en este
impuestos por el Sistema Nacional, a partir de la operatividad de nuestro SEIP? proceso, es importante reconocer e identificar de manera equitativa todos
y para el caso de la escuela ¿Por qué fue necesario romper con la cultura escolar los procesos de formación que se dinamizan en las comunidades y territo-
basada en la organización de los tiempos, espacios y currículos que afectan el rios en el marco de los planes de vida, reconocer y valorar las vivencias que
avance en la Educación propia?. Además, analizar, reflexionar y comprender desarrollan y cómo están relacionados entre sí; cómo se vinculan o coordi-
las políticas de conocimiento instauradas por el Sistema Nacional con las áreas nan prácticas, acciones, saberes y conocimientos.
del conocimiento y sus implicaciones, en el orden político ideológico coloniza-
dor de pensamiento y la conciencia que nos atraen y conllevan a pensar que es En la actualidad, en diferentes espacios de formación se han se han identi-
posible construir una estructura propia en el ejercicio de la autonomía. Igual- ficado diecisiete (17) procesos educativos. Sin embargo, es necesario con-
mente, sobre los conocimientos que circulan y los autores que hemos venido tinuar con la investigación para identificar si existen otros procesos y for-
legitimando. mas de educación que fortalezcan el Proyecto Educativo Comunitario en
los territorios y avanzar en el trabajo de articulación.
La valoración “invita a pensar y reflexionar los procedimientos y procesos a
tener en cuenta para revisar, ajustar y proyectar las distintas dinámicas educa- Identificación de los procesos de investigación en el territorio: la inves-
98 tivas”. (Sistema Educativo Indígena Propio-SEIP- Primer documento de traba- tigación comunitaria en la organización se ha constituido en un eje funda- 99
mental desde la perspectiva política, cultural, pedagógica y administrati-
va. Las primeras escuelas comunitarias, los Centros de Experimentación
Comunitarios Interculturales Bilingües – CECIB; los procesos autóno-
mos como el Movimiento Juvenil, la Guardia, las mujeres hiladoras y
tejedoras de vida, los semilleros, la Universidad Indígena, otros; han avan-
zado en la Educación Propia con los aportes del proceso de investigación
propia comunitaria.
La Educación Propia se dinamiza con las pedagogías comunitarias, las cuales En el primer documento de trabajo del SEIP del año 2010 se define las
se constituyen en el compartir de sabidurías y conocimientos que están en los pedagogías comunitarias como “Uno de los medios que contribuye a la
territorios, donde hacer pedagogía propia ha significado un gran reto y desafío revitalización integral de los pueblos. Hacen parte de los procesos de
para los pueblos originarios, como para nuestra organización CRIC en un conocimiento indígena: los sueños, juegos, visiones, señas, símbolos de la
contexto de dominación y exterminio cultural, que ha construido un camino naturaleza, historias de origen, ritualidades, lugares sagrados, montañas,
basado en la plataforma de lucha, los principios, la vivencia de las prácticas agua, lagunas, el mar, los desiertos, la chagra, espacios de socialización,
culturales y la espiritualidad; el fortalecimiento de las autoridades indígenas, la capacitación, intercambio y recreación de los saberes ancestrales de los
recuperación de tierras, el aprendizaje de la historia y la vitalización de la pueblos”.
memoria.
Es así como las pedagogías comunitarias, evocan las enseñanzas de las semillas
La plataforma de lucha del CRIC, es uno de los primeros horizontes para milenarias, de los espíritus de la Madre Tierra y se fundamentan en el territorio,
pensar, soñar, reflexionar y proyectar la pedagogía comunitaria, porque cada las sabidurías y conocimientos que se tejen de manera colectiva, en el caminar
punto tiene un quehacer pedagógico; nos lleva a luchar y a trabajar con la con las mayores y mayoras, el cosmos, la naturaleza, la vida, la Ley de Origen.
comunidad, pensando colectivamente, en unidad, en mirar hacia atrás para Se dinamizan a través de las vivencias culturales, jugar, cantar, tejer, interpretar
avanzar; esta pedagogía fue encaminando a la comunidad en la territorialidad melodías y sonidos ancestrales, “tener abierto los ojos”, “tener atenta las
de la Educación Propia. orejas”, “oler”, “palpar”, “saborear”, “sentir las señas”, “soñar”, “interpretar
visiones”, “enamorar”. Preguntar, sentipensar, trabajar, observar, parir,
104 La pedagogía comunitaria nació en la recuperación de la tierra, con la pregunta, indagar, curiosear, aconsejar. (UAIIN CRIC. 2018. p. 17). 105
Las pedagogías comunitarias se refieren a unas maneras particulares de 6.2.11. Procesos de formación a dinamizadores.
vivenciar los procesos educativos que se vinculan con prácticas políticas,
territoriales, culturales, espirituales, económicas y sociales, de las Los Pueblos Indígenas en la autonomía y teniendo en cuenta las necesidades,
comunidades. Estas se caracterizan por: intereses y proyecciones del tejido de sabidurías y conocimientos; formularán
y adelantarán procesos de formación dirigidos a los dinamizadores del SEIP,
❖ La comunitariedad. para la consolidación de los sistemas propios SISPI, ATEA, SIGP, SAGP del
❖ La sostenibilidad de las sabidurías ancestrales con el paso del tiempo. plan de vida. Teniendo en cuenta que la formación es un proceso de naturaleza
❖ Las lenguas originarias que fundamentan la recreación de sabidurías. colectiva, comunitaria, autónoma, permanente e integral y está orientada por
❖ Posicionar la política de defensa de la vida y la liberación de la Madre las estructuras del SEIP; local, zonal y regional del CRIC.
Tierra.
❖ Ser dinámica para la vida cultural de los pueblos. Es muy valioso definir y dinamizar procesos de formación para consolidar el
❖ Dinamizar tiempos, espacios y momentos de vida de los pueblos. SEIP, con el respectivo acompañamiento de los mayores, mayoras, autoridades
❖ Dinamizar la investigación como camino de vida y sabiduría en los espirituales, políticas y culturales para guiar, enseñar, acompañar, orientar y
procesos educativos. armonizar los procesos de formación de la Educación Propia que estén en
❖ Sistematización permanente de los procesos educativos. relación con el camino de vida de los Pueblos Indígenas, con sus Leyes de
Origen y momentos de vida cultural que constituyen el tejido del componente
Las siguientes, son las formas de hacer pedagogía en el camino de la Educación pedagógico del SEIP.
Propia:
❖ A través de la experiencia y el ejemplo. 6.2.12. La Investigación Comunitaria en la Educación Propia
❖ A través de la pregunta y el consejo.
❖ A través de la vivencia de la espiritualidad y de las prácticas culturales. La investigación Comunitaria se fundamenta en la Ley de Origen y las
❖ A través de la tradición oral u otras formas de comunicación propia y cosmovisiones de los Pueblos Indígenas, corresponde a una política de
comunitaria. sabiduría milenaria que debe contribuir a valorar, visibilizar, posicionar y
❖ A través de las prácticas políticas – organizativas. legitimar los saberes, al igual que los conocimientos de los pueblos originarios,
❖ Desde el caminar y sentir de la Madre Tierra. las formas como los expresan y los ponen en práctica en los diferentes espacios
❖ Desde el andar del tiempo de los Pueblos Indígenas. de manera integral.
❖ Desde el despertar de los dones y valores para la vida.
❖ Desde el amor a la Madre Tierra. Se comprende como un proceso dinámico y permanente, vitalizador de las
❖ Desde la participación comunitaria. pedagogías comunitarias, es el camino para la construcción colectiva de
❖ Desde la investigación cultural y pedagógica. conocimientos y revitalización de los saberes; tiene un carácter formativo que
❖ Desde la construcción y valoración del conocimiento colectivo. se fundamenta en las vivencias del contexto para orientar y decidir sobre las
❖ Desde las artes ancestrales. problemáticas, las necesidades de los territorios y/o espacios organizativos y
❖ Desde la expresión y los lenguajes de los seres de la Madre Tierra. sociales en el fortalecimiento del plan de vida de los pueblos.
❖ Desde los sueños del plan de vida.
106 ❖ Desde el ejercicio de Gobierno Propio. La investigación comunitaria aporta en la recuperación, vitalización y 107
revitalización de las lenguas originarias, desde la espiritualidad y las prácticas consecuente con nuestras prácticas de vida espiritual, cultural y política ni con
culturales; promueve la producción de materiales educativos en un ejercicio los caminos para encontrarnos con la sabiduría. Por lo tanto, es necesario
dinámico, permanente y contextualizado a las realidades culturales, para trascender en la búsqueda del saber propio que nos viene indicando el camino
dinamizar los tejidos de conocimientos y sabidurías de los procesos de cultural, que permite reafirmar nuestra identidad como Pueblos Indígenas;
formación determinados en el PEC. hilando y tejiendo saberes para permanecer con fuerza y sabiduría en la Madre
Tierra. Si bien, la investigación comunitaria nos ha posibilitado conocer sobre
Cada pueblo en su autonomía tiene la responsabilidad de establecer criterios y nuestro origen, difícilmente desde allí podríamos llegar a él porque
caminos para la producción, difusión, distribución, implementación de necesitamos nuestros propios caminos.
materiales y medios educativos en correspondencia con los principios y
fundamentos de la Educación Propia. Para la organización, investigar ha sido desde el comienzo un acto político que
nos ha dado fuerza y saber en la recuperación de tierras, que ha contribuido para
En este camino es fundamental que la semilla asuma que cada día se construye reafirmarnos en la identidad cultural y nos ha dado argumentos para crear
y se reconstruye el saber desde el aprendizaje natural, cultural y cósmico; el nuestras propias estructuras político – organizativas, sociales, educativas, los
compartir está mediado por la comunidad en los diferentes procesos de CECIB, los procesos de formación autónomos como la UAIIN, las pedagogías
formación y potenciación de dones y habilidades, desde el vientre de la madre comunitarias, los planes de vida, en general para construir nuestra Educación
dadora de vida hasta el retorno al vientre de la Madre Tierra, con el Propia.
acompañamiento del sabedor ancestral, el dinamizador comunitario, las
abuelas y abuelos, es decir, que la construcción es integral y colectiva. Para conocer el saber profundo de los pueblos originarios en relación con la
Madre Naturaleza, el universo y el mundo de la cultura; debemos estar
La investigación comunitaria se asume como uno de los retos en la orientados por nuestros mayores espirituales que nos enseñan el camino sin
consolidación de la política educativa, para este propósito se ha trabajado con afanes, sin respuestas teóricas ni resultados materiales, aprendiendo a tejer,
los mayores y mayoras de los pueblos, quienes desde la espiritualidad y su madurando, creciendo y encontrando la sabiduría. De esta manera, acercarnos
sabiduría orientan el camino, para seguir tejiendo la investigación comunitaria al saber propio significa aprender a comunicarnos y comprender las diferentes
en el proyecto de autonomía de los pueblos. lenguas y lenguajes que hay en nuestro contexto, para impregnarnos del saber
que emana de la naturaleza, del territorio y la comunidad; recibiendo la energía
La investigación en nuestros pueblos indígenas tiene lugar en la necesidad de que nos enseña a vivenciar y cuidar el saber cultural que nos conecta con los
saber, conocer, buscar, rescatar y explicar el origen, la historia, la cultura y la espíritus para recibir los dones, habilidades y potencialidades, sin romper las
vida misma. No hay un solo pueblo que no investigue, pues aprendimos de normas establecidas en la Ley de Origen.
otras culturas que la manera de alcanzar niveles de saber y conocimiento es
mediante la investigación, que se lleva a cabo con la comunidad y se convierte En este sentido, debemos trascender de la investigación comunitaria al camino
en el acto de luchar para permanecer por mucho tiempo en el territorio; es el de vida y sabiduría, y desde allí configurar las políticas de la organización en
signo de vivir con alegría, el camino hacia la armonía para madurar, saber, correspondencia con una de las principales orientaciones de los últimos
conocer, crecer en unidad. tiempos desde nuestra política educativa, respetando las dinámicas de cada
pueblo que avanza con sus propios caminos de indagar, rastrear, sentir, soñar y
108 La investigación como se ha concebido social y académicamente no es vivenciar los saberes y conocimientos para la vida. 109
De la investigación comunitaria al camino de vida y sabiduría El saber desde y para la cultura de los pueblos, hay que sembrarlo en la familia
que educa a las semillas, en la comunidad que orienta de manera colectiva a la
El camino de vida y sabiduría, es la senda que recorremos en la búsqueda del semilla desde sus dinámicas de vida, en el territorio, la naturaleza, los mundos
saber y el conocimiento para vitalizar la cultura que nos permite seguir exis- espirituales y materiales; porque allí está la sabiduría de los pueblos.
tiendo como Pueblos Originarios. Se desenvuelve en espiral y se va andando
con la vivencia de la cultura en la comprensión de la vida, la naturaleza y el mun- Cada pueblo avanza en su camino de vida y sabiduría de diferentes maneras,
do; es comunicarse con los espíritus, los seres de la Madre Naturaleza y el cos- pero para todos, la sabiduría tiene un vínculo directo con la vida a medida que
mos, para despertar los sentidos y alcanzar el saber para la vida. se va caminando y madurando. Igualmente, este camino está cimentado en el
origen y la espiritualidad, el andar del tiempo o tiempos propios, la familia, el
La vida y la sabiduría se caminan con la vivencia cultural cotidiana, el tejido, la tejido, las lenguas originarias y los sonidos de la naturaleza.
organización comunitaria, las movilizaciones, los recorridos territoriales, la
minga, la tulpa, la memoria colectiva, la huella de los mayores y mayoras, la En este sentido desde el PEBI, a través del subcomponente de investigación
observación, la defensa del territorio, las expresiones artísticas, las ceremonias comunitaria se asumen los siguientes propósitos.
y los rituales, la tradición oral, las señas, los sueños, el trueque, la espirituali-
dad, los lenguajes de los seres de la naturaleza, las lenguas originarias, el tul, el ● Contribuir con la pervivencia de los Pueblos Originarios en el tiempo y el
camino del sol y la luna, el camino de los seres cósmicos, labrando la tierra con espacio, rescatando, vitalizando, revitalizando las lenguas originarias,
la familia y la comunidad. Orientar el camino de vida y sabiduría nos permite prácticas, tradiciones y culturas; también la espiritualidad mediante el
ser pueblos, mujeres, hombres con identidad cultural y corazón. camino de vida y sabiduría, para garantizar el buen vivir, la armonía y equi-
librio entre los seres espirituales, humanos, la naturaleza y el cosmos.
El sabor, sentido y color de la vida se recupera cuando tejemos el saber con la ● Fortalecer el camino de vida y sabiduría de los diferentes pueblos en cum-
Ley de Origen que siempre está presente en los procesos de la vida, que nos plimiento de los mandatos comunitarios, para el fortalecimiento de la Edu-
permite reconocer la familia espiritual y de la Madre Naturaleza, para ser cons- cación Propia y los sistemas del plan de vida.
cientes que no estamos solos. Nuestras (os) sabedores nos aconsejan que cuan- ● Posicionar y legitimar el camino de vida y sabiduría de cada uno de los
do hablamos de estas familias no es simplemente un reconocimiento, sino el Pueblos Indígenas, en la consolidación de la política del SEIP.
saber cuidar y ofrecer, lo cual implica un proceso de educación; por lo tanto,
debemos indagar todas las normas de la naturaleza en relación con la familia Los Pueblos Indígenas en el camino de vida y sabiduría
natural, para empezar a cumplirlas y vivir con tranquilidad, alegría y armonía.
Los pueblos avanzan en la consolidación de los caminos de vida y sabiduría,
No se puede tejer un saber de vida sino hay alegría; los mayores nos orientan con la identificación de los momentos de vida cultural de las semillas de acuer-
que lo más importante es la armonía y la alegría, como energía que nos equili- do a su cosmovisión, caminando los tiempos de la luna y el sol en los distintos
bra. Nuestro cuerpo tiene que estar en movimiento, para ello debemos sentir los espacios de la Educación Propia. Quienes orientan el camino son los espíritus
sonidos de la naturaleza; así como las hojas danzan al son del viento, nosotros mayores de cada Pueblo Originario, los Espíritus de la Madre Naturaleza, los
tenemos que danzar al son de los sonidos de los seres de la Madre Naturaleza. orientadores espirituales, los mayores y mayoras de la comunidad, las autorida-
La música y las danzas en los pueblos indígenas son espirituales, hacen parte de des tradicionales, la familia, la comunidad y los demás dinamizadores de los
110 la ritualidad en los espacios y tiempos que se vive la cultura. procesos educativos; estos comparten la sabiduría de su pueblo y nos orientan 111
desde las lenguas propias, las vivencias culturales y espirituales, los tiempos de
trabajar, descansar, compartir el conocimiento, sembrar, alegrarse, cuidar a la
familia y estar en relación armónica con la naturaleza y el territorio.
Los espacios que se han ido definiendo desde los pueblos como los centros de
investigación, semilleros, seno del saber, espacios de vivencia cultural, de docu-
mentación sobre la historia y la memoria; deben proyectarse como espacios
donde se dinamice, se visibilice el saber y conocimiento propio, la Educación
Propia, el arte indígena, espacios en los que se produzcan materiales que apor-
ten en este camino de gobierno propio de los pueblos. En cada territorio estarían
las casas de la sabiduría, las casas de la memoria o como lo denomine cada pue-
blo, en coordinación y articulación con la casa grande de la Universidad Autó-
noma Indígena Intercultural - UAIIN.
Es responsabilidad de la comunidad y de las estructuras del SEIP destinadas Valoración zonal: la estructura educativa zonal implementará las estrategias
para la valoración local, zonal y regional, realizar el seguimiento a los compro- que permitan valorar a los dinamizadores locales, e identificar fortalezas y difi-
misos de los dinamizadores de los componentes: político organizativo, pedagó- cultades en el conocimiento, al igual que en las prácticas educativas. Además,
gico y administrativo. se hará un seguimiento de su compromiso, liderazgo, identidad, autonomía,
bilingüismo, experiencia política, administrativa, pedagógica y cultural para su
La responsabilidad del nivel local es muy importante porque allí está la comu- acompañamiento, orientación y reconocimientos.
nidad, con quienes se construye colectivamente la política. En este sentido,
quienes constituyen esta estructura deben tener liderazgo y trayectoria política- Valoración regional: Ratifica los procedimientos de valoración y selección
organizativa, para orientar y acompañar los procesos educativos en los compo- realizados a nivel local y zonal; al igual que coordinará la formación y el acom-
nentes del SEIP. Además de las funciones específicas de acuerdo a su perfil, los pañamiento con las autoridades y equipos de valoración.
dinamizadores tienen un compromiso fundamental en la operativización y apli-
cación de los mandatos y orientaciones de los congresos regionales y zonales, ● De los dinamizadores-coordinadores, administrativos, pedagógicos,
juntas directivas y asambleas comunitarias de los territorios. políticos y demás personal de apoyo a nivel zonal
En relación con los maestros y maestras que se postulen para hacer parte de los Es necesario tener en cuenta los requisitos, perfiles y responsabilidades de los
procesos de formación en el Sistema Educativo Indígena Propio – SEIP, deben dinamizadores a nivel zonal, coordinadores y personal de apoyo de cada com-
sentirse identificados y fortalecer el PEC en sus territorios, por lo tanto, es nece- ponente del SEIP; como también su trayectoria en el proceso político organiza-
sario: tivo y su proceso de formación educativo, ya que este les permite tener claridad
● Que cada postulante a maestro o maestra, demuestre su compromiso, en los procesos y propósitos del SEIP, a la hora de orientar la política de educa-
formación pedagógica y capacidad para asumir el proceso educativo. ción propia en cada uno de los territorios y aportar en la dinamización del SEIP.
● Debe presentar una propuesta pedagógica o proyecto de vida educati- Los dinamizadores serán valorados en los Congresos Zonales, Juntas Directi-
vo, que permita identificar y conocer cuál será su compromiso y cómo vas y Asambleas Comunitarias de los territorios.
articulará su formación, conocimientos y experiencias al proceso edu-
cativo comunitario. En este proceso se busca identificar los compromisos y las capacidades para el
● Definir estrategias e instrumentos que nos permitan identificar sus capa- cumplimiento de las responsabilidades específicas, contempladas en cada uno
cidades; no solo mediante pruebas escritas, sino en conversatorios, de los componentes del Sistema Educativo Indígena Propio –SEIP. En este
entrevistas, valoración de experiencias pedagógicas, revisión de inves- sentido, es necesario:
124 tigaciones y materiales que hayan elaborado. 125
● Establecer requisitos, perfiles y responsabilidades para cada uno de los educación regional realiza una convocatoria que especifica los perfiles, crite-
dinamizadores que integrarán los componentes del SEIP. rios y responsabilidades, para que las autoridades postulen sus comuneros a los
diferentes espacios. En caso de requerimientos técnicos y profesionales especí-
● Que cada postulante a los equipos de educación zonal demuestre a través ficos, se realiza una prueba de conocimiento y capacidades según el caso.
de su formación y trayectoria, su compromiso y capacidad para asumir la
responsabilidad asignada en el marco del SEIP. Valoración realizada por la autoridad tradicional: partiendo del análisis de
● Contar con mecanismos e instrumentos de seguimiento a las responsabili- los perfiles presentados por las autoridades, la evaluación de las necesidades,
dades que asumen los dinamizadores; poder valorar y sus planes de traba- responsabilidades requeridas y recurriendo a la orientación de las Autoridades
jo, los niveles de sistematización, la planeación educativa, la rigurosidad Espirituales; la Consejería Mayor del CRIC define al dinamizador que hará
del desarrollo de la planeación, las propuestas desarrolladas y el cumpli- parte directa del proceso educativo en el PEBI.
miento de los mandatos.
● Demostrar compromiso con el proyecto político de los pueblos indígenas. Valoración de las estructuras del SEIP
Se implementarán diferentes estrategias de valoración: el cateo, una entrevista La valoración de las estructuras organizativas, las estructuras de los proce-
con las autoridades zonales u otras que el pueblo considere, en la que se harán sos de formación y la estructura operativa, se hará sobre las responsabilidades
recomendaciones en relación a la responsabilidad que se asume. que tienen los tres componentes del SEIP.
De la valoración realizada por las autoridades. La familia: se valora teniendo en cuenta los momentos de vida cultural de las
semillas orientados desde la Ley de Origen; en los espacios como el territorio,
De acuerdo con la dinámica de cada territorio se seleccionarán los compañeros el nido de la vida, el cuido, los primeros pasos de la vida, el tul, el fogón y demás
que, por su experiencia e idoneidad pedagógica, político- organizativo y admi- prácticas culturales de acuerdo a la Ley de Origen de cada pueblo.
nistrativa, garanticen el desarrollo y consolidación del Sistema Educativo Indí-
gena Propio -SEIP en sus comunidades. En este sentido, la selección se realiza- a) Las estructuras de los procesos de formación: se valora sobre el desa-
rá en espacios comunitarios y será responsabilidad directa de las autoridades. rrollo de los momentos de vida cultural, el proyecto de vida de la familia y
Así mismo, las estructuras zonales establecerán mecanismos de valoración y la comunidad, los conocimientos y saberes culturales, los tiempos, los
seguimiento de los dinamizadores, teniendo como referencia los avances en espacios, los dinamizadores y sus aportes a los planes o proyectos de vida.
relación con el Sistema Educativo Indígena Propio -SEIP y el cumplimiento de
los mandatos. La participación de las autoridades espirituales en este proceso Las escuelas comunitarias, los centros de investigación, los semilleros, la
de selección es fundamental. Universidad Autónoma Indígena Intercultural - UAIIN, son espacios pro-
pios del aprendizaje que se orientan en el Proyecto Educativo Comunita-
● De los coordinadores, administrativos, pedagógicos, técnicos y políti- rio –PEC; en ese sentido hace parte de la evaluación el desarrollo de los
cos a nivel regional. conocimientos, los saberes, las habilidades y responsabilidades adquiri-
dos por parte de los niños, niñas, jóvenes, mayores, maestros, padres de
Valoración realizada en el PEBI: de acuerdo con las necesidades y el avance familia, autoridades y demás dinamizadores de los procesos.
126 de las estructuras del Sistema Educativo Indígena Propio -SEIP, el programa de 127
proyectar acciones y procesos educativos. Se trata, de potenciar la agilidad,
b) La estructura operativa del SEIP: se orientan desde los niveles organi- coherencia y pertinencia que nos permitan conectar los hilos de la identidad,
zativos del CRIC. reconstruir y construir el tejido histórico – social, vivenciando la cosmovisión.
Implica conocer y comprender el proceso comunitario, reivindicar nuestros
- Estructura local: se valora de acuerdo a los mandatos, estructuras, diná- derechos, adoptar herramientas y procedimientos externos, generando proce-
micas y procesos en cada territorio. Esta evaluación contempla las políti- sos de autorregulación y control.
cas educativas territoriales, la planeación y las responsabilidades; además
lo dinamizarán las autoridades junto con la comunidad en asambleas Soñamos la administración educativa desde la autonomía, con una perspectiva
comunitarias. amplia de lo que realmente implica orientar, planear, organizar, ejecutar, eva-
luar políticas y procesos educativos en el marco del Sistema Educativo Indíge-
- Estructura zonal: se valora sobre el cumplimiento y operatividad de los na Propio.
mandatos, la estructura la planeación educativa y las responsabilidades de
los dinamizadores. Esta evaluación la realizan las autoridades tradiciona- Desde el tejido del componente administrativo se hila y teje la operatividad de
les en las juntas directivas y asambleas comunitarias. la Educación Propia como derecho fundamental, teniendo en cuenta los princi-
pios y valores de las Leyes de Origen de los pueblos, los mandatos comunita-
- Estructura regional: se valora sobre el cumplimiento y operatividad de rios; conjugando lineamientos, espacios, recursos de los componentes, niveles
los mandatos emitidos en los congresos y juntas directivas. Este proceso de dirección y procesos de formación que la Educación Propia exige. De esta
lo realizan las autoridades tradicionales en los congresos y juntas directi- forma, se garantizan las condiciones operativas de los tres componentes del
vas. Igualmente, la consejería realiza el control y seguimiento de los pro- SEIP.
cesos educativos a través de reuniones internas con el Programa de Educa-
ción Bilingüe Intercultural. En este propósito, se han generado estructuras organizativas con mecanismos
participativos para la administración de los procesos educativos del nivel local,
6.3 Componente Administrativo. zonal y regional en correspondencia con los planes y proyectos de vida de los
pueblos.
La realidad que vivimos los pueblos indígenas nos exige volver la mirada a
nuestras raíces, retomar los fundamentos y principios que orientan nuestras 6.3.1. Objetivos del componente administrativo
acciones para el manejo, la planeación, la administración y el control del terri-
torio. La administración Propia depende del ejercicio del gobierno propio y de Los principales objetivos del componente administrativo son:
las orientaciones que se dan en las dinámicas sociales, culturales, económicas y
políticas en el marco de nuestros Proyectos y Planes de Vida, con el aporte de 1. Fortalecer y consolidar la Educación Propia en los territorios indígenas y
las autoridades y comunidades, desde las cosmovisiones, los idiomas y los valo- crear las condiciones para desarrollarla en el marco del SEIP.
res de los Pueblos Indígenas fundamentados en las Leyes de Origen. 2. Fortalecer la identidad cultural, el gobierno propio, la autonomía y auto-
determinación de los pueblos a partir de la toma de decisiones colectivas
El ejercicio administrativo propio lo concebimos como la capacidad de deci- para la administración educativa.
128 sión para orientar, planear, priorizar, gestionar, ejecutar, evaluar, sistematizar, 3. Fortalecer y consolidar el tejido del componente administrativo del SEIP, 129
a partir de los mandatos, principios, fundamentos, criterios, procesos y 4. En tanto la educación es un derecho, la financiación del SEIP en nuestros
procedimientos de la administración propia; con espacios, dinamizadores territorios es de obligación y responsabilidad ineludible del Gobierno
y responsabilidades, en los niveles local, zonal, regional y nacional. Colombiano; en consecuencia, la asignación de los recursos debe ser opor-
4. Consolidar la política de acuerdo y relacionamiento de los dinamizadores tuna, de acuerdo a los costos integrales del SEIP.
del SEIP en el marco del gobierno propio, definiendo los mecanismos,
criterios y estrategias para la selección, vinculación y evaluación. 6.3.3 Principios de la administración educativa.
5. Exigir y operativizar los costos integrales del SEIP, para garantizar el dere-
cho a la Educación Propia. El tejido del componente administrativo recoge los principios específicos de
6. Estructurar el sistema de información que contenga los procesos de los transparencia, honestidad, participación comunitaria, responsabilidad, com-
tres componentes del SEIP. promiso y ejercicio de autoridad, en correspondencia con los proyectos de vida.
7. Consolidar los procesos y procedimientos que garanticen la operatividad Es pensar, comprender y dimensionar la administración educativa en función
de los procesos políticos, pedagógicos y administrativos del SEIP, acor- del sentido de solidaridad y reciprocidad en la construcción de una vida digna.
des a los sistemas propios del plan de vida.
8. Orientar y consolidar la planeación educativa en los niveles local, zonal y ● Transparencia: refleja la claridad política, capacidad, el orden y la perti-
regional en los tres componentes del SEIP. nencia en el manejo de las relaciones humanas, la distribución de los
9. Cualificar y fortalecer los procesos de gestión educativa de los pueblos recursos financieros, el control y administración de la información y del
indígenas, retomando los principios unidad, tierra, cultura y autonomía conocimiento con calidad, acompañada de los dinamizadores para la ges-
desde el gobierno propio. tión y ejecución.
6.3.2 Lineamientos de la administración educativa. ● Honestidad: refleja el sentido de pertenencia, sinceridad, respeto, honra-
dez, el ser correcto y cumplir con la palabra, así como con el compromiso
A partir de las reflexiones colectivas, retomamos lineamientos para la adminis- del proceso comunitario en desarrollo de la administración propia.
tración:
● Participación Comunitaria: implica la participación activa de la comu-
1. La Educación Propia es un derecho ancestral, por lo tanto, su adminis- nidad en la toma de decisiones, la planeación, ejecución y control de las
tración la orientan las Autoridades Indígenas de los Pueblos; de esta mane- políticas, mediante los espacios y estructuras locales, zonales y regiona-
ra el Gobierno nacional transferirá las competencias educativas institu- les. Permite la coordinación y construcción de consensos entre las comu-
cionales a las autoridades indígenas de manera progresiva. nidades y autoridades en la organización.
2. La administración en nuestros territorios se desarrolla autónomamente y
en concertación, cuando se amerita, con las instancias educativas exter- ● Responsabilidad y Compromiso: responde a la capacidad de cumplir los
nas. Las instancias educativas internas establecen los consensos, respe- mandatos y propuestas en el tiempo requerido, implica dedicación indivi-
tando y dinamizando las directrices trazadas en los espacios colectivos. dual y colectiva para asumir el SEIP planteada por nuestros pueblos.
3. El Sistema Educativo Indígena Propio articula, orienta, relaciona y forta-
lece los procesos y estructuras de gobierno propio para el ejercicio de la ● Ejercicio de Autoridad: entendido como las diversas formas de direc-
130 autonomía. ción, coordinación, articulación y control del que hacer administrativo, 131
conforme a los mandatos de las asambleas comunitarias, las juntas directi- 6.3.5 Estructura política, organizativa y administrativa del CRIC
vas y los congresos zonales y regionales.
Esta claridad tiene que ver con la decisión que debe tomar la organización
frente a la oferta de una entidad financiera e institucional. Se analizan las
condiciones y si estas no son favorables y vulneran nuestra autonomía, no se
aceptan. Si por el contrario se considera positiva, se acepta y es desde ese
primer momento se pactan las reglas y acuerdos en el manejo de los recursos y
la planeación. Definitivamente, lo que hace que se acepte o no un recurso
externo, radica principalmente en que no afecte la autonomía política y
organizativa.
Local
ancestral Hilar y tejer el tejido de Alimentación del sistema de
información.
mación de la Educación Propia.
- El plan de vida conocimiento y sabiduría
desde el vientre de la madre Generación de políticas y ● Las responsabilidades contractuales y comunitarias asumidas con la
dadora de vida hasta el mandatos administrativos
retorno al vientre de la Madre locales.
organización con la institucionalidad.
Tierra según la Ley de Origen
de cada pueblo.
Proceso y procedimientos
Orientación y Orientar, articular y consolidar Acompañamiento, seguimiento Las estructuras educativas local, zonal y regional presentarán informes periódi-
acompañamiento político los procesos de formación de y evaluación a las
– organizativo, la Educación Propia, de coordinaciones administrativas cos a las autoridades y las comunidades en las asambleas comunitarias, congre-
Zonal administrativo y acuerdo al tejido de en lo local y regional.
pedagógico del Sistema conocimiento y sabiduría. sos y juntas directivas regionales y zonales, sobre el avance del desarrollo del
Educativo Indígena Propio Alimentación del sistema de
tanto del nivel local como información. Sistema Educativo Indígena Propio –SEIP. Internamente, los equipos educati-
regional Relacionamiento institucional.
vos de acuerdo al nivel presentarán informes políticos, pedagógicos y adminis-
- Generación de políticas
educativas a través de los
Orientación, acompañamiento
y direccionamiento del tejido
Relacionamiento de las
potencialidades humanas,
trativos mensuales a las autoridades, la consejería zonal y Consejería Mayor
mandatos. del componente pedagógico
del SEIP.
tecnológicos y financieros,
según los mandatos
del CRIC. Lo anterior, permitirá a las autoridades valorar, reflexionar y tomar
- Consolidación y
posicionamiento del emanados por los congresos. decisiones frente a las necesidades y los avances.
Sistema Educativo Dirección, implementación,
Indígena Propio en la acompañamiento seguimiento Gestionar ante las instancias
institucionalidad. y evaluación a los procesos correspondientes la
Regional - Relacionamiento y educativos. financiación del SEIP. El control y seguimiento realizado, debe permitir la elaboración de planes y
concertación con la
institucionalidad del
Acompañamiento,
seguimiento y evaluación a
estrategias de formación, actualización y capacitación tanto para los dinamiza-
Gobierno nacional,
departamental y
las instancias locales y
zonales.
dores, como para las autoridades y comunidades que se incluirán en la planea-
municipal.
- Direccionamiento y apoyo ción local, zonal y regional.
político a los procesos
educativos locales y
zonales del plan de vida.
6.3.8 Acuerdo de relacionamiento de los dinamizadores del SEIP
Los dinamizadores del SEIP son todos los seres que de acuerdo a los usos y
costumbres de los pueblos indígenas, intervienen en la implementación del
SEIP (político- organizativo, pedagógico y administrativo) que requiere cada
territorio según sus procesos educativos. Están los dinamizadores espiritua-
les, como los seres cósmicos, los espíritus de la madre naturaleza, los mayores y
mayoras sabedores ancestrales; los dinamizadores comunitarios, como la
comunidad, las autoridades tradicionales, los niños, niñas, jóvenes, adultos,
mayores y mayoras; y los dinamizadores colaboradores, como son el perso-
nal de apoyo político organizativo, pedagógico y administrativos de cada uno
de los tres componentes del SEIP y de los procesos de formación de la Educa-
ción Propia que incluye los equipos de educación local, zonal, regional, los
maestros, directivos docentes, administrativos de los Establecimientos Educa-
tivos, Dinamizadores pedagógicos, dinamizadores espirituales, dinamizadores
culturales, entre otros.
Selección de Dinamizadores
Aplicación de remedios y correctivos El SEIP hace referencia a las estructuras que posibilitan y garantizan los proce-
sos de la Educación Propia de los pueblos, es así como los costos integrales del
Se aplicarán remedios y correctivos a los dinamizadores que incurran en faltas, SEIP deben asumir los costos de los procesos formativos de cada uno de los
que afecten la armonía en los espacios educativos de acuerdo con los usos y pueblos y los procesos relacionados en cada uno de los componentes político,
costumbres de cada pueblo. pedagógico y administrativo, en los niveles local, zonal y regional, de acuerdo
con la estructura organizativa en el marco de los planes o proyectos de
6.3.9 Costos Integrales del SEIP vida.
La Educación Propia, ha posibilitado la consolidación de diversos procesos Los costos integrales del SEIP deben definirse desde la deuda histórica que
formativos autónomos que surgen de los mandatos comunitarios; de las diná- tiene el Gobierno Colombiano con los Pueblos Indígenas, en tanto se ha expro-
micas espirituales, comunitarias y político-organizativas que se desarrollan en piado los conocimientos y saberes a través de una educación colonizadora y
distintos niveles: local, zonal y regional, en el marco de los planes o proyectos evangelizadora, que no posibilitan el surgimiento y fortalecimiento de la Edu-
de vida. cación Propia, como una apuesta por salvaguardar la vida cultural y espiritual
de los pueblos.
Los costos integrales del SEIP, tienen en cuenta tres aspectos: el primero define
la Educación Propia, el segundo plantea el Sistema Educativo Indígena Propio Establecer los costos integrales del SEIP permite avanzar en su consolidación,
y el tercero, el pensamiento del SEIP de los pueblos indígenas del Cauca. porque tiene en cuenta: los propósitos, fundamentos, características, criterios,
estructura político- organizativa, pedagógica y administrativa; procedimientos
Los procesos de cada uno de los componentes del SEIP se constituyen en inicia- y tiempos propios de las dinámicas educativas en cada pueblo. Los costos no
tivas de la estructura organizativa de cada una de las zonas, pueblos y comuni- equivalen a "gastos", sino que posibilitan y garantizan la vida física y cultural
144 dades. Así mismo, se resalta cada proceso de formación de la Educación Propia de los pueblos. 145
Los siguientes criterios guían y son la base de la propuesta de los costos integra- 8. Tener en cuenta las condiciones para que cada componente del SEIP se
les: vaya "tejiendo" en el nivel local, zonal y regional; implica avanzar en la
planeación evaluación y sistematización de los procesos educativos.
1. Tener en cuenta la Educación Propia como un derecho ancestral que sal- 9. Identificar los costos fijos y los costos variables en los procesos de cada
vaguarda la vida de los Pueblos Indígenas orientados desde la Ley de uno de los componentes del SEIP, los niveles y los procesos de formación
Origen, Derecho Mayor y Derecho Propio. de la Educación Propia.
2. La definición de los costos integrales del SEIP se debe entender como un 10. La definición de los costos integrales del SEIP, debe propender por la
proceso y no como una actividad puntual, en la medida en que se identificación de costos que requieren cofinanciación y la autofinancia-
requiere identificar costos estructurales en cada uno de los componentes ción como procesos de fortalecimiento de la administración propia, de
del SEIP, en el nivel local, zonal y regional. las economías propias y la sostenibilidad del SEIP.
3. Definir en cada componente del SEIP los procesos a administrar y las res- 11. Los costos integrales del SEIP, deben reflejar la diversidad de los proce-
ponsabilidades de los equipos de educación local, zonal y regional. El sos pedagógicos, político-organizativos y administrativos en cada terri-
ejercicio no debe de limitarse a los costos de los procesos formativos de torio indígena. Se debe propender por la no homogenización de los pro-
cada uno de los pueblos, sino que debe dar cuenta de los procesos rela- cesos de formación de la Educación Propia.
cionados en cada uno de los componentes, de acuerdo con la estructura 12. El pensamiento de costos integrales del SEIP, hace referencia a las impli-
organizativa en el marco de los planes o proyectos de vida de los Pueblos caciones presupuestales del funcionamiento de los componentes del
Indígenas. SEIP de los Pueblos Indígenas, identificando estructuras, procesos y
4. En el proceso para la definición de los costos integrales del SEIP, deben acciones; así como también, la articulación entre componentes y proce-
participar los dinamizadores de los componentes del SEIP, especial- sos formativos contemplados en los planes o proyectos de vida que
mente las autoridades políticas y culturales. Igualmente, debe partici- garantizan el derecho a la Educación Propia.
par la comunidad y se deben generar espacios políticos para legitimar el
ejercicio. Metodología para el cálculo de costos integrales
5. Los espacios de definición de costos integrales del SEIP metodológica-
mente, deben de propender no solo a consultar y obtener información La metodología para el cálculo de costos integrales del SEIP, es el producto de
necesaria para el levantamiento de los costos, sino también, a generar caminar la investigación comunitaria del Programa de Educación y de la orga-
una estrategia de formación dirigida especialmente a las autoridades nización (CRIC) en los últimos años, con las mingas de pensamiento, las asam-
indígenas. bleas comunitarias, los encuentros educativos, entre otras acciones y espacios
6. Las autoridades deben participar del ejercicio de la determinación de los donde se ha dado la orientación política y técnica, para la creación de consensos
costos integrales del SEIP, orientar el funcionamiento integral de los con dinamizadores, mayores y mayoras, autoridades ancestrales y políticas de
procesos de formación y de los componentes del SEIP. los distintos niveles del SEIP.
7. El ejercicio de definición de los costos integrales del SEIP debe dar cuen-
ta de los procesos a corto y mediano plazo, de acuerdo a las dinámicas En este ejercicio de participación, se han construido de manera colectiva los
que existen en cada territorio. En este sentido, la metodología deberá instrumentos que garantizan la recolección y sistematización de información,
tener en cuenta procesos de priorización, flexibilidad, gradualidad y que refleja el espíritu y las particularidades de los procesos formativos, al igual
146 progresividad. que las estructuras y componentes del SEIP de cada uno de los territorios, 147
teniendo en cuenta sus apuestas pedagógicas, epistemológicas, comunitarias, ejercicio de dimensionamiento a mediano plazo (tres a cinco vigencias
territoriales y organizativas que se establecen en los planes de vida. hacia delante), sobre cuál será la expansión, profundización o diversifi-
En relación al conocimiento técnico, identificamos la necesidad de que la ruta cación que tendrán los procesos y estructuras del SEIP en cada uno de los
metodológica debe permitir un costeo integral que implique identificar, cuan- niveles donde este se concreta.
tificar y agregar la totalidad de los costos al SEIP, incluyendo estructuras y pro-
cesos asociados a cada uno de los componentes: político-organizativo, admi- Este proceso de planeación no necesariamente existe en la actualidad,
nistrativo y pedagógico, en los niveles local, zonal y regional. Para ello, se por lo que será necesario levantarlo de manera paralela al ejercicio de
deben tener en cuenta las siguientes consideraciones: implementación de esta metodología de costos y para ello, será necesario
construir una ruta específica de planeación educativa propia, para la
1) Los instrumentos con los que se levanta el costeo, se deben diseñar con la cual se debe disponer de los medios financieros, técnicos e instituciona-
pretensión de identificar y sistematizar la información pertinente para les; puesto que exceden el alcance exclusivo del proceso de Costeo Inte-
cada uno de los componentes del SEIP. gral. No obstante, una ruta tendiente a la planificación educativa pro-
2) Se debe tener en cuenta que la metodología de cálculo de costos integra- pia, en sentido estricto, permite consolidar y proyectar a futuro el SEIP,
les es de costeo mixta, debido a que se centra tanto en el levantamiento además de aportar mayores garantías a su durabilidad y pervivencia.
de costos de las estructuras que hacen parte del SEIP, como en los
procesos que se realizan en estas. Lo anterior se debe a la existencia de El costeo parte de dichos procesos de planeación en los distintos niveles,
costos que resultan coherentemente identificados si se asocian a Estruc- para establecer varios de los costos que se proyectan hacia las siguientes
turas de funcionamiento del SEIP en cada componente, mientras que vigencias y que deben ser diferidos en distintos años, así como las pro-
otros costos requieren para ganar en coherencia, ser asociados a los pro- yecciones de aumentos de dinamizadores, garantías de los medios pro-
cesos que se llevan a cabo como parte de los tres componentes del SEIP. pios, técnicos, tecnológicos y cobertura de los procesos.
3) En la metodología para el cálculo de costos debe realizarse en su primera
fase, una caracterización del conjunto de procesos que se llevan a cabo en Para cada uno de los siguientes procesos es necesario conocer las varia-
el SEIP, en cada territorio, cada zona y a nivel regional. Debe incluir los bles que se plantean en la siguiente tabla:
procesos tanto políticos, como administrativos y pedagógicos; dando
lugar a un reconocimiento y valoración de procesos del SEIP suscepti- - Procedimiento de planeación educativa que se da en el nivel local.
ble de ser actualizado periódicamente, en la medida que se trata de un - Procedimiento de planeación educativa que se da en el nivel zonal.
sistema dinámico donde emergen nuevos procesos que profundiza y - Procedimiento de planeación educativa que se da en el nivel regional.
vivencia la Educación Propia.
4) El ejercicio de levantamiento del cálculo requiere que previamente a la
aplicación de los instrumentos, se haya implementado un proceso pre-
vio, coherente, periódico y riguroso de Planeación Educativa en cada
uno de los territorios, zonas y en la regional del CRIC. Esto, debido a
que no es posible saber con suficiente rigurosidad, cuáles son los costos
de inversión en espacios y/o infraestructura proyectados, o el creci-
148 miento de las plantas de dinamizadores a futuro; si no existe un mínimo 149
Tabla 4: caracterización de proceso de planeación educativa propia por pueblo - Definición de cuáles son los procesos educativos propios de acuerdo a la
Horizonte
Ley de Origen y derecho propio que se llevan a cabo en cada uno de los nive-
NIVEL Instancias Dinanizadores temporal de la Tipo de decisiones Instrumentos o les del territorio, además de definir su alcance en términos de cobertura y
planificación Documentos
duración en garantía al derecho de la Educación Propia.
Programa, Coordinador Local 3 años Mandatos y Plan Estratégico
- Definición de las principales inversiones que se tienen que llevar a cabo en
tejido, de Educación / orientaciones de la del PEBI en la el marco del PEBI con su nivel local, zonal y regional, teniendo en cuenta
consejo o Todos los asamblea territorial localidad / Plan
Comité Local dinamizadores educativa. anual de Acción las particularidades de cada pueblo.
Local de Educación pedagógicos / Se elige los tres
y asambleas Todo el equipo de coordinadores locales - Definición de los dinamizadores que se precisa para llevar a cabo los proce-
comunitarias, Administración (político, pedagógico sos educativos propios.
reunión de del PEBI EN y administrativo) de
autoridades. territorio educación / Se
establecen los
lineamientos 5) La implementación de la metodología que se enuncia a continuación,
(Pedagógicos,
políticos y administra- debe hacerse de manera progresiva, acompañada en una primera etapa
tivos) que deben con la caracterización más completa posible de los procesos SEIP, y de
seguir los procesos
educativos indígenas manera paralela al levantamiento efectivo del proceso de planeación educa-
en la localidad.
tiva. Debe entenderse que el logro de un costeo consolidado, coherente y
Programa de Coordinación 2 años Mandatos y Elaboración de estabilizado del SEIP, será el resultado de la aplicación sucesiva de los ins-
educación colegiada del lineamientos en los material
zonal, juntas equipo de tres componentes del Pedagógico. trumentos, la sistematización completa y adecuada de la información, así
Zonal directivas, educación zonal, SEIP.
reunión de Consejería Mayor Planeaciones como la consolidación y análisis de las salidas de información de este siste-
autoridades y autoridades Evaluación y anuales sobre ma. Se trata de un proceso en espiral, sucesivo y continuo, que se va perfec-
indígenas indígenas proyección de la el trabajo en los
política tres componen- cionando a través del tejido de pensamiento comunitario a lo largo de su
tes
implementación.
Programa de Coordinación Mandatos y Documento de
educación colegiada y equipo 4 años lineamientos en los tres trabajo SEIP.
Bilingüe de educación local componentes del SEIP.
Instancias involucradas
Intercultural, zonal y regional, Instrumentos
juntas Consejería Mayor Evaluación y proyección jurídicos
directivas y CRIC y autoridades de la vida política (normas) Para cada uno de los niveles del Sistema Educativo Propio (Local, Zonal y
Regional congresos indígenas educativa
Actos Regional), es necesario establecer las estructuras SEIP desde el derecho propio
Planeación educativa administrativos
PEBI. viabilizando
de cada pueblo (tejido estructura/ organigrama), este ejercicio implica que las
procesos. mismas sean diagramadas y descritas, estableciendo las siguientes composi-
Orientaciones para el
proceso de Negociación Documento de ciones:
con el gobierno sobre la trabajo de los
concertación de la procesos del
política educativa SEIP SEIP. - Asambleas comunitarias – nivel local.
- Juntas directivas y congresos – nivel zonal.
En cuanto a la identificación y caracterización de procesos educativos propios - Juntas directivas y congresos – nivel regional.
por pueblo, la articulación de la planeación con el sistema de costeo integral - Equipos de educación local: coordinador político / coordinador pedagógi-
150 pasa por lo siguiente: co / coordinador administrativo / dinamizadores profesionales comunita- 151
rios de perfil comunitario, espiritual, pedagógico, administrativo de dos por las autoridades indígenas en el marco de los planes de vida, facilitando
acuerdo a los procesos de los tres componentes y los procesos de forma- su identificación y caracterización; en segundo lugar, identificar los faltantes
ción de la Educación Propia. de recursos financieros, técnicos e institucionales para poderlos llevar a cabo
- Equipos de Educación Zonal: coordinador político / coordinador pedagó- de mejor manera, y en un tercer lugar que la política educativa del SEIP se vaya
gico / coordinador administrativo / dinamizadores profesionales, pedagó- reconociendo y garantizando de manera natural por la institucionalidad del
gicos, administrativos de acuerdo a los procesos de los tres componentes y Estado.
los procesos de formación de la Educación Propia del nivel local
- Programa de Educación Bilingüe Intercultural – PEBI: coordinador polí- Se propone que el lineamiento básico de la implementación sea la aplica-
tico / coordinador pedagógico / coordinador administrativo / dinamizado- ción de instrumentos y el levantamiento gradual de los costos, empezando
res profesionales, espirituales, pedagógicos, administrativos de acuerdo a por aquellos territorios que cuenten con la capacidad instalada para llevar a
los procesos de los tres componentes y los procesos de formación de la cabo estas responsabilidades, buscando una rápida transferencia de la expe-
Educación Propia del nivel regional. riencia y capacidades a aquellos territorios que aún no cuentan con las condi-
- Autoridades Ancestrales territoriales y educativas. ciones óptimas para la implementación y deben empezar a construirlas en para-
- Sabedores ancestrales. lelo.
- Mayores Espirituales.
- Consejería Mayor /cabildo Mayor/ Thuthenas. En consecuencia, se plantea realizar primero un diagnóstico, rápido y expedi-
- Dinamizadores de procesos de formación: todos aquellos que están acom- to, de todos los territorios, buscando identificar cuáles son los territorios
pañando los distintos procesos de formación de la Educación Propia. organizados en torno a tres puntos básicos: a) el grado de identificación y
caracterización de sus procesos en los tres componentes del SEIP, b) el nivel de
Pasos a seguir para la implementación de la metodología funcionamiento de sus procesos de planeación educativa propia, y c) la posibi-
lidad de conformar un equipo de dinamizadores con capacidad para poder lle-
La implementación de la metodología para el costeo integral del SEIP de los var a cabo el costeo.
Pueblos Indígenas del CRIC, debe llevarse a cabo de manera gradual y progre-
siva, con miras a obtener una óptima integración a los procesos que ya se vienen A partir del diagnóstico se puede trazar una ruta de implementación con metas a
desarrollando en los territorios, en nivel (local, zonal y regional) y en cada com- cuatro fases. Una primera fase en la que se lleve a cabo la implementación del
ponente (político, administrativo y pedagógico). Sumado a ello se deben conti- 10% de los territorios (locales y zonales, además de la regional); una segunda
nuar con los espacios comunitarios en los que se teje pensamiento, además de fase en la que se abordará un 30% adicional; una tercera fase en la que se abor-
dar guía política y espiritual del proceso. dará otro 30%, y una cuarta fase para llegar al 30% que complete el 100% de
implementación.
Uno de los propósitos de esta implementación, consiste en integrar el costeo de
manera armónica como un proceso más del SEIP, sin suplantar los demás pro- Un segundo lineamiento refiere no solamente a la implementación progresi-
cesos que ya se desarrollan, ni sobre-exigir los equipos de dinamizadores; va, sino escalonada del proceso de costeo. Esto significa que no es necesario
corriendo así, el riesgo de perder capacidad de atender las responsabilidades terminar el costeo por completo en la primera fase, para que se lleven a cabo
que el SEIP les implica consuetudinariamente. La implementación del costeo tareas de alistamiento en los territorios (locales y zonales) que hayan sido elegi-
152 integral debe permitir simultáneamente, organizar mejor los procesos orienta- dos para la siguiente fase. 153
El escalonamiento implica la suficiencia de un equipo interdisciplinario e inte- 6. Se establece la planeación del año actual y se revisa la orientación en la
gral de implementación del proceso de costos articulados en los tres niveles, planeación vigente, orientada desde los mandatos comunitarios.
donde se puedan ir realizando los ajustes y sistematizando los aprendizajes con 7. Se identifican las estructuras a través de las que se gestionan dichos proce-
el fin de que los territorios de una fase, no vayan a cometer errores previamente sos, específicamente en lo relativo a su composición de equipo de dinami-
identificados, o trabajar sobre herramientas cuyo ajuste ya se haya recomenda- zadores y de gastos de administración.
do. 8. Se establecen los requerimientos de espacios propios-culturales, naturales
y/o de infraestructura que son relativos tanto a las estructuras en niveles,
Como tal, dos condiciones son necesarias para el éxito de una implementa- como a los procesos educativos propios, de acuerdo a la planeación educa-
ción escalonada: 1) equipo suficiente en la dinamización de coordinación tiva que se haya realizado.
que permita ir abarcando las fases sucesivas que van a tener momentos simultá- 9. Se identifican los procesos llevados en las estructuras articuladas a los
neos y de traslape en la implementación, y 2) una organización eficaz en tér- subcomponentes planeación / ejecución / seguimiento / evaluación/ acom-
minos de recoger, sistematizar e incorporar los ajustes que vayan dejando las pañamiento / gestión. Cada una de esas acciones corresponde a un compo-
fases más adelantadas en el proceso de implementación del costeo. Como se ve nente: político - organizativo, administrativo o pedagógico, que permiten
a continuación, se trata de fases de implementación sucesivas y traslapadas. llevar a la práctica los procesos educativos de cada pueblo.
10.Se identifican los insumos que son necesarios para llevar a cabo cada pro-
FASE 1: Inicio 10% de los territorios ceso.
FASE 2: Escalonamiento al 30% 11.Se estima el costo por insumo (clasificados por componentes) y se agre-
FASE 3: Escalonamiento al 70% gan.
FASE 4: Escalonamiento al 100% 12.Se hallan totales estimados de presupuesto tanto parciales como gran total,
para la vigencia en curso y los estimados para la planeación educativa, de
Cada una de estas etapas debe ser socializada en los espacios organizativos. acuerdo a los tiempos de los mandatos emitidos por las autoridades indí-
genas.
Paso a paso para la toma de decisiones en torno el costeo 13.Se consolidan en el sistema de información estos valores asociados a cada
uno de los componentes de costo.
El camino a recorrer para el costeo el cálculo de costos integrales en coherencia 14.Se someten a revisión las salidas del sistema para minimizar errores de
con lo planteado, consiste en: alimentación y cálculo, se escala el presupuesto a nivel zonal y regional.
1. Se identifican los mandatos comunitarios de los tres niveles.
2. Se identifican las estructuras de los tres componentes, de los tres niveles y La metodología para calcular los costos integrales del SEIP del CRIC, será vin-
las estructuras de los procesos de formación. culada mediante un acto administrativo expedido por el MEN, que posterior-
3. Se identifican los procesos formativos vigentes por cada uno de los terri- mente reconozca los costos establecidos por los pueblos indígenas del Cauca en
torios, pueblos, zonas y regional. el marco de los acuerdos establecidos en la comisión mixta del decreto 1811 de
4. Se identifica su alcance en términos de pertinencia desde los mandatos 2017.
comunitarios y proyección cultural de los pueblos, cobertura y duración.
5. Se revisa la planeación SEIP del año anterior, además la vigente; en el res-
154 pectivo nivel y por cada pueblo indígena. 155
6.3.10 Sistema de Información Educativo Propio en el SEIP acogernos al manejo de la información a través del SIMAT y SINEB, propues-
tos por el Ministerio de Educación Nacional como mecanismos de sistema de
El Programa de Educación Bilingüe Intercultural viene avanzando en la imple- información fiable. Lo anterior responde a las necesidades del Estado, pero no
mentación del Sistema de Información Educativo Propio – SIEP, en el marco se ajusta a las dinámicas propias de los pueblos indígenas, debido a que algunos
del Sistema Único de Información – SUIN - CRIC, planeado desde los tres com- requisitos para el registro de los estudiantes en el SIMAT no se pueden cumplir
ponentes político – organizativo, pedagógico y administrativo. Su propósito es por parte de la población infantil indígena. En otros casos se presentan algunas
recopilar, organizar y sistematizar información pertinente; teniendo en cuenta dificultades, como por ejemplo los tiempos de acceso, estos son muy cortos
los requerimientos, procesos y realidades planteados a nivel local, zonal y para el registro de la información, desconociendo limitantes como la conectivi-
regional, además de apoyar los procesos de planeación educativa integral que dad al internet; así mismo, las demás plataformas de los sistemas de informa-
se requieren para permitir la toma de decisiones oportunas y pertinentes en los ción no contemplan las particularidades y características de los procesos de
procesos educativos de los pueblos indígenas. formación de la Educación Propia y sus estructuras. Algunos ejemplos de esto
son: el sistema de información de la política de primera infancia, plataforma
Es una estrategia fundamental en el marco de la administración del SEIP, la cual CUÉNTAME y los sistemas de información de la educación superior que invi-
tiene que ver con la vida, el tiempo, los espacios, la organización, la articula- sibiliza la identidad de la universidad indígena, las plataformas Humano y
ción de procesos y la interrelación de dinámicas dadas al interior del territorio. GABO (planta oficial docente), que no contemplan categorías de identidad de
Para ello, se hace necesario el diseño de un programa que permita sistematizar los procesos educativos, de los dinamizadores y su ubicación en la estructura
la información relevante cualitativa y cuantitativa de nuestros pueblos en los del SEIP.
componentes: político organizativo, pedagógico y administrativo. Los proce-
sos de formación de la Educación Propia que van desde el vientre de la madre La implementación de un Sistema de Información Propio en función de los
dadora de vida, hasta el vientre de la Madre Tierra para alimentar el Sistema objetivos de la Organización y en especial del programa de educación, permite:
Educativo Indígena Propio a nivel local, zonal y regional; se encuentran orde-
nados, clasificados y sistematizados para que sean un apoyo en la gestión y la ● Tener un sistema de información exclusivo del Sistema Educativo Indígena
toma de decisiones para el bien colectivo. Propio – SEIP que permita seguir tejiendo los procesos en el marco de la
autonomía.
En los territorios indígenas del Cauca, la historia del proceso educativo ha teni- ● Mejorar los flujos de trabajo donde los recursos asignados a dinamizadores,
do diferentes momentos en lo que se refiere al registro de la información, para tecnológicos, financieros de espacios propios y de infraestructura, sean
dar cuenta e ir tejiendo los diferentes momentos en la vida de los integrantes de utilizados adecuadamente, logrando la mayor efectividad y productividad
la comunidad. Por ejemplo, dar cuenta de las semillas de vida existentes en la posible.
comunidad, niños, jóvenes, adultos y mayores, e identificar en ellos sus carac- ● Analizar todos los datos y reportes generados por las actividades llevadas a
terísticas en los aspectos: político, cultural y económico. cabo en el funcionamiento del PEBI, donde estén todos los elementos que
forman parte de la administración, el procesamiento, el transporte y la dis-
El Sistema de Información en las comunidades, ha venido avanzando desde la tribución de la información.
implementación de los listados censales de los territorios; en la organización ● Mejorar la recopilación, registro y seguimiento de los procesos de investi-
regional a través del convenio la María en 1999 donde inicialmente se trabajó gación dentro de todos los espacios educativos a nivel local, zonal, regional
156 en instrumentos como la Resolución 166; posteriormente hemos tenido que y nacional. 157
● Facilitar el reconocimiento de la memoria histórica para establecer las líneas
de acción de trabajo a futuro del PEBI.
7. CONTINUANDO EL CAMINAR
DEL SEIP.
Características del Sistema de Información Educativo Propio - SIEP En este esfuerzo continuo, hemos elaborado distintos documentos que tienen
que ver con el sentido de la Educación Propia y la construcción del Sistema
● Es una herramienta que se utiliza tanto para registrar, como también para Educativo Indígena Propio, este último tomó fuerza en el XII Congreso Regio-
medir la información cuantitativa y cualitativa; esta debe relacionarse con nal CRIC, que para aquel entonces, se le denominó Sistema Educativo Propio -
el sentir de nuestras comunidades, permitiendo así, hacer un control y SEP.
seguimiento que corrija oportunamente los procesos que se vienen adelan-
tando. Respondiendo al mandato de este congreso, se convocó a una Junta Directiva
● Se realiza con la participación activa de la comunidad. Regional (Paniquita, noviembre de 2005), para discutir exclusivamente el tema
● Recoge y evalúa las experiencias de cada uno de los territorios indígenas y de Sistema Educativo Propio y con los resultados de lo allí debatido, se publicó
zonas donde se han implementado sistemas de información. un documento, bajo el título “SISTEMA DE EDUCACIÓN PROPIA – SEP:
● Recoge y articula la información necesaria para fortalecer los planes o pro- UNA ESTRATEGIA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS HACIA LA
yectos de vida de la organización en los aspectos: político, cultural y econó- CONSOLIDACIÓN DE LA AUTONOMÍA”.
mico.
● Es integral a todos los sistemas propios del plan de vida y posibilita la orga- Posteriormente en el XIII Congreso Regional realizado en el Territorio de Diá-
nización de la información, de acuerdo a nuestras proyecciones políticas, logo y Negociación de la María Piendamó en el año 2009, se presenta el docu-
pedagógicas y administrativas. mento OPERATIVIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO INDÍGENA
● Es constitutivo del Sistema Único de Información – SUIIN del CRIC. PROPIO - SEIP, en el que las autoridades emiten el mandato para la operativi-
dad como primer documento de trabajo.
Criterio del Sistema de Información Educativa Propia
Se continúo tejiendo la Educación Propia conforme se venía avanzando y con-
Aprobado y orientado por las autoridades y la comunidad. solidándose el SEIP, gestionando y dando la lucha para que el Gobierno Nacio-
Este debe ser pensado y articulado desde los componentes político- nal hiciera efectivo y garantizará el derecho de la autonomía educativa a través
organizativo, pedagógico y administrativo del SEIP.
Que se articule a los diferentes Sistemas de Información trabajados a nivel de los instrumentos jurídicos como lo es hoy el decreto 2500 de 2010, el decreto
local, zonal y regional. 1953 de 2014 y el decreto 1811 de 2017, y en consecuencia avanzamos paulati-
Su implementación y articulación se hará desde los niveles local, zonal y namente en la administración educativa por parte de las autoridades indígenas.
regional.
Herramienta de fácil manejo. En ese contexto, la Comisión Nacional de Trabajo y Concertación de la Educa-
Debe de actualizarse de manera permanente.
Control de flujo de información.
ción para los Pueblos Indígenas – CONTCEPI, continúa en la consolidación
Brindar insumos oportunos para la toma de decisiones. del Sistema Educativo Indígena Propio como política pública de los pueblos
Debe de permitir la socialización y análisis de datos con la comunidad.
indígenas de Colombia que se inicia desde el año 2007 hasta la actualidad,
La evaluación y seguimiento se realizará permanentemente, desde el nivel donde está la participación activa de nuestra organización.
local, zonal y regional; por los diferentes dinamizadores e instancias que
intervienen, con el objeto de corregir y mejorar.
158 159
En tal sentido, en el 2017 en el XV congreso del CRIC las autoridades orien-
taron “operativizar los sistemas propios”. En ese sentido el 26 de noviem-
bre de 2018 la Junta Directiva de Educación aprobó los lineamientos del
segundo documento de trabajo SISTEMA EDUCATIVO INDÍGENA
PROPIO – SEIP, CONTINUAMOS CONSOLIDANDO LA
AUTONOMÍA, el cual ampliamos su contenido en el presente documento.