EXPOSICIÓN DERECHO PROCESAL PENAL
IMPEDIMENTO DE SALIDA
El impedimento de salida del país es una de las modalidades de la comparecencia con
restricciones, es entendida como “aquella medida dispuesta por el órgano
jurisdiccional, que contiene la afectación de derechos o libertades personales sin llegar
a constituir una privación de libertad en su totalidad”. En estos casos, el imputado goza
de un derecho restringido a la libertad de tránsito. Este mandato cautelar tiene la
finalidad de asegurar la comparecencia del imputado en el proceso, por lo que el
órgano jurisdiccional sólo puede adoptar esta medida cautelar a pedido del Fiscal,
siempre que existan elementos de juicio suficientes que permitan razonablemente
inferir que el inculpado se sustraerá del proceso penal cuando la situación en el
proceso le sea desfavorable. Esto significa que para la imposición particular de esta
medida de comparecencia con restricciones, es indispensable evaluar la existencia del
peligro fuga, que es un elemento integrante del peligro procesal, tal como está previsto
en el artículo 295° del Código Procesal Penal. De esta forma se busca sujetar imputado,
pero también de un testigo importante a efectos de que colabore con la indagación de
la verdad.
PRESUPUESTOS.
La existencia del peligro procesal no puede presumirse, menos aún alegarse, es
necesario realizar un test que permita concluir que dadas las características
particulares del caso concreto, el imputado evadirá o no la justicia, para ello se debe
atender a las circunstancias objetivas y ciertas que permitan formular un juicio sobre la
probable existencia de un peligro de evasión y que genere la necesidad de una medida
de coerción de esta naturaleza.
PROPORCIONALIDAD.- “El principio de proporcionalidad exige que las restricciones a
los derechos fundamentales previstas por el ordenamiento positivo sean adecuadas a
los fines legítimos a los que se dirijan y constituyan medidas necesarias en una
sociedad democrática para alcanzarlos. En consecuencia, es dable afirmar que dicho
principio es una técnica para garantizar el respeto integral de los derechos
fundamentales frente a los órganos de poder del Estado”
IDONEIDAD.- - Este sub- principio comporta que el impedimento de salida del país, sea
el único medio que fuera capaz de evitar o de asegurar que el imputado no evadirá la
acción de la justicia. Así esta medida de coerción será legítima si su restricción se
encuentra adecuadamente justificada en razones de hecho como de derecho.
NECESIDAD.- En lo concerniente al principio de necesidad, es relevante que toda
medida que represente una injerencia en un derecho fundamental debe ser la última
ratio, de modo que si el fin se puede lograr razonablemente a través de medios que
representen una menor intervención en el derecho fundamental, deben seguirse estos
otros medio
PROPORCIONALIDAD EN SENTIDO ESTRICTO.- Este principio exige una ponderación de
los intereses en juego: de un lado los fines del proceso que se pretende cautelar y del
otro la libertad y el otro derecho fundamental en conflicto, así se debe establecer si el
sacrificio que se pretende imponer amerita la lesión a los derechos fundamentales del
imputado, y en particular sí hacen aceptable los efectos colaterales, por ello si la
negativa de conceder un permiso de salida del país no resulta equitativa con el
impedimento de salida del país, deberá considerársele como contraria del principio de
proporcionalidad.{
MOTIVACIÓN. Este derecho comporta que la resolución que decrete la imposición de
este mandato cautelar, se sustente en la subsunción de los hechos a los presupuestos
materiales del peligro procesal, haciendo particular énfasis en la determinación de la
presencia del peligro de fuga, así el juzgador debe plantear los problemas técnicos que
acarrearía para el proceso, si no se impusiera dicha medida cautelar o establecer las
posibles consecuencias que acarrearía la concesión del permiso de salida del país, con
un criterio que exprese en su razonamiento la aplicación de los principios de
proporcionalidad, razonabilidad y de legalidad.
APARIENCIA DEL DELITO. El impedimento de salida del país responde a la existencia de
un hecho punible debidamente identificado en la disposición de formalización de
investigación preparatoria, el cual puede fundarse en indicios o elementos probatorios.
Si se trata de indicios o presunciones o elementos de prueba, estos deben tener la
capacidad de relacionar al imputado con el hecho punible, se exige una explicación
precisa de la relación de causalidad entre los hechos denunciados y el tipo penal cuya
comisión se le atribuye.
PELIGRO PROCESAL. En el caso que la medida coercitiva de impedimento de salida del
país está se vincula con el «peligro de fuga» que se proyecta sobre aquellas
circunstancias, antecedentes y concurrentes al momento de la solicitud la medida
coercitiva, por lo que está ligada con las actitudes y valores del procesado, su
ocupación o profesión, sus bienes, sus vínculos familiares, su arraigo sólido y todo otro
factor complementario adecuado que permita concluir que eludirá la acción de la
justicia utilizando el método del ocultamiento o la fuga.
PROGNOSIS DE LA PENA. Dentro de los presupuestos materiales que son de obligatoria
concurrencia para la imposición del impedimento de salida del país, como medida de
coerción personal, se establece precisamente que la pena impuesta en un posterior
desarrollo del proceso al imputado sea superior a los tres años de pena privativa de
libertad.
