El Estado argentino ha implementado diversas políticas y programas para promover la
educación, con el objetivo de garantizar el acceso y la calidad educativa para todos los
ciudadanos.
Acceso a la Educación:
- Educación Obligatoria: La educación es obligatoria en Argentina desde los 5 hasta los 18
años de edad, según la Ley de Educación Nacional N° 26.206 del año 2006. Esto implica
que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a recibir educación gratuita en
instituciones públicas.
- Programas de Inclusión: El Estado ha implementado programas para garantizar el acceso
a la educación para grupos vulnerables, como personas con discapacidad, comunidades
indígenas y niños en situación de pobreza.
- Educación Rural: Se han desarrollado programas específicos para atender las necesidades
educativas de las poblaciones rurales, incluyendo la construcción de escuelas y la
capacitación de docentes.
Calidad Educativa:
- Currículo Nacional: El Estado ha establecido un currículo nacional común para todos los
niveles educativos, con el objetivo de garantizar la calidad y la coherencia en la enseñanza.
- Formación Docente: Se han implementado programas de formación y capacitación para
docentes, con el objetivo de mejorar sus competencias y habilidades pedagógicas.
- Evaluación del Aprendizaje: El Estado ha implementado sistemas de evaluación del
aprendizaje para monitorear el progreso de los estudiantes y la calidad de la educación.
Recursos Financieros:
- Financiamiento Público: El Estado destina una parte importante de su presupuesto a la
educación, incluyendo la construcción y mantenimiento de escuelas, la contratación de
docentes y la adquisición de materiales educativos.
- Programas de Inversión: Se han implementado programas de inversión para mejorar la
infraestructura educativa, como la construcción de nuevas escuelas y la renovación de las
existentes.
Evaluación y Monitoreo:
- Observatorio Argentinos por la Educación: Esta organización independiente realiza
estudios y análisis sobre el estado de la educación en Argentina, incluyendo indicadores de
acceso, eficiencia interna, recursos humanos, recursos financieros y resultados de
aprendizaje.
- Informe Anual: El Observatorio publica un informe anual que analiza la evolución de las
cinco dimensiones de la educación nacional: acceso, trayectoria escolar, docentes, recursos
financieros y resultados de aprendizaje.
Desafíos y Perspectivas:
A pesar de los esfuerzos del Estado, la educación en Argentina enfrenta varios desafíos,
como la desigualdad en el acceso a la educación de calidad, la falta de recursos y la
necesidad de mejorar la formación docente.
El Estado argentino continúa trabajando para mejorar la calidad de la educación y
garantizar el acceso a todos los ciudadanos. Se están implementando nuevas políticas y
programas para abordar los desafíos existentes y avanzar hacia un sistema educativo más
equitativo y efectivo.
Teniendo en cuenta el material aportada: Pablo Pineau, Claudio Suasnábar y
César Tello, estos autores marcan un lineamiento histórico sobre los
sistemas educativo, las distintas influencias y las decisiones políticas que
han moldeado el desarrollo del sistema educativo a lo largo del tiempo
hasta la actualidad, por ejemplo las influencias coloniales, las reformas
educativa, ideologías políticas, movimientos sociales, políticas educativas,
influencia económica, globalización y tecnología. Cada lineamiento histórico
y político fue influenciando hacia una dirección dentro del sistema
educativo, un tiempo determinado, su desarrollo y evolución.
Surfear por los textos, considero que apunta a dos caminos, uno es la
mirada sobre la ciencia política, otro es la conformación de los sistemas
educativos, pero ambos aspectos nos abre la mirada hacia un profundo
análisis, sobre lo que aporta cada uno.
Cuando hablamos de sistemas educativos, siempre se hace mención sobre
el papel de la educación, se considera que la educación es clave para el
desarrollo de una sociedad, que debe ser inclusiva y abarcar la diversidad
cultural. Susana Malcorra, sostiene que la educación es fundamental para el
desarrollo de una sociedad más justa y equitativa.
Pablo Terrión, considera que los sistemas educativos actuales están
diseñados para reproducir las desigualdades sociales y económicas,
considera que la educación debe ser crítica y emancipadora, es decir debe
ayudar a los estudiantes a cuestionar el statu quo y a pensar de manera
crítica.
Por otra parte, Elías Pineau, considera que la educación es un derecho
humano fundamental que debe ser garantizado por el estado.
Retomando a los autores mencionados en el primer párrafo, desde un
análisis podría decir que hace hincapiés a la integración de las ciencias
políticas en el análisis de las políticas educativas como política pública, es
decir que no son decisiones técnicas o pedagógicas sino que también
políticas públicas que reflejan los valores, intereses y poderes de los actores
involucrados en toma de decisiones.
Pablo Pineau, argumenta sobre el triunfo de las escuelas porque logro
imponerse como la institución educativa hegemónica en la sociedad
moderna, desplazando a otras formas de educación y aprendizaje. La
escuela se convirtió en la institución educativa obligatoria y universal;
impone un currículo y un método de enseñanza estandarizados que se
convirtieron en normas, forma docentes profesionales con sus propias
reglas, normas y jerarquías, es el lugar donde se produce, se trasmite y se
valida el conocimiento. Además, es la encargada de reproducir las
estructuras sociales, económicas y culturales existentes, perpetuando las
desigualdades y las jerarquías.
Para Claudio Suasnabar, la escuela es el escenario global y regional actual
porque refleja y responde a los desafíos y oportunidades de un mundo
interconectado y en constante cambio.
Para finalizar, podría decir que las políticas educativas son fundamentales
para el desarrollo de un país, ya que puede influir en el crecimiento
económico, social y cultural, puede preparar a las futuras generaciones
para los desafíos del futuro. Dado el valor que tienen y seguirán teniendo
las instituciones educativos, aún no fueron reemplazadas ni serán
reemplazadas por ningún motivo, como profesional de la educación siempre
dedicamos tiempo para capacitarse, estoy convencida que seguiremos
leyendo escritos sobre las diversas transformaciones que siempre el
sistema educativo debe modificar, pero que nunca somos llamados a emitir
opiniones sobre los contenidos escolares, los sistemas de trabajos que
debemos implementar dentro de las aulas, nadie nos pregunta sobre las
necesidades de infraestructura escolar, nadie piensa en la sobre carga
docente que llevamos a diarios que es necesario dejarla en la puerta de la
escuela, porque nuestra vocación es más fuerte que los sistemas
burocráticos.
No importa el contexto histórico, lo cierto es que todos los docentes
transcurrimos en el labor diario desafíos y limitaciones, se escucha hablar
sobre la democratización de la escuelas pero la realidad es que existen
desigualdades en la calidad de la educación, falta de recursos e
infraestructura, burocracia y centralización, sesgos y limitaciones en la
participación de la comunidad.
Los textos incluidos en la primera clase de la cátedra ‘‘Gestión y Políticas
Públicas de Educación’’ analizan cómo se han desarrollado los sistemas
educativos en América Latina, especialmente en Argentina, y cómo estos
están profundamente influenciados por las políticas públicas y las
dinámicas sociopolíticas. Se destaca la educación como un acto político
clave en la construcción de una sociedad democrática, poniendo énfasis en
el rol del Estado en cada etapa del ciclo de políticas educativas: desde
identificar problemas hasta implementar y evaluar soluciones.
En Argentina, se abordan temas críticos como las reformas educativas, la
educación secundaria, la finalización de estudios, el financiamiento, y las
políticas de ciencia y tecnología. Estos temas se exploran considerando la
importancia de lograr políticas de Estado que sean sostenibles y que se
mantengan a lo largo del tiempo, independientemente de los cambios de
gobierno.
Además, se subraya la influencia de distintos actores en el sistema
educativo, cada uno con sus propias visiones, intereses y recursos de
poder, lo que impacta en cómo se diseñan y ejecutan las políticas
educativas.
Como Reflexión crítica considero que la educación es mucho más que
enseñar contenidos; es un proceso profundamente político que moldea la
sociedad en la que vivimos. Esto significa que las decisiones sobre políticas
educativas no son neutrales, sino que están cargadas de tensiones y
conflictos.
Uno de los grandes desafíos en América Latina es lograr que las políticas
educativas sean verdaderamente inclusivas y respondan a las necesidades
de todos, no solo de unos pocos. Para que la educación realmente
contribuya a una sociedad más justa y equitativa, es esencial que las
políticas educativas no cambien cada vez que cambia el gobierno.
Necesitamos políticas de largo plazo que reconozcan y valoren la diversidad
de quienes integramos el sistema educativo.
Para cerrar mi idea: la educación y la política van de la mano, y es crucial
que lo entendamos así para poder construir un sistema educativo que no
solo forme ciudadanos, sino que también contribuya activamente a la
democratización y al desarrollo de nuestra sociedad.
El Estado actúa como garante del derecho a la educación, estableciendo las
bases legales y financieras para su desarrollo, asegurando la calidad y
equidad del sistema, adaptando la educación a las necesidades cambiantes
de la sociedad.
Según el autor Claudio Suasnábar analiza las diferentes formas en que las
sociedades latinoamericanas ingresaron a la modernidad a lo largo de la
historia y las diferentes crisis que atravesaron, destacando la función social
clave como la construcción de la idea de nación, la escolarización masiva,
la socialización en valores urbanos, y la selección social a través de la
distribución diferenciada del conocimiento. También podemos destacar el
análisis que realiza del modelo fundacional del sistema educativo de la
década de 1960, incluyendo la influencia del desarrollismo, las teorías de
modernización, el auge del planeamiento educativo, y la importancia de la
expansión de la educación primaria en la época.
En el mismo texto Laura Rovelli explica sobre los instrumentos para el
análisis de las políticas educativas conectando los debates actuales de la
ciencia política y sociología política con la producción específica del campo,
la continuidad en las formas de gobierno que prevalecen en las políticas
públicas.
Emilio Di Piero centra la problemática de la escuela secundaria,
particularmente en las políticas de admisión de los colegios universitarios,
la reconstrucción histórica del nivel medio sobre los principales conceptos y
nociones de análisis.
Gustavo Gallo aborda el financiamiento del sector educativo, analizando la
relación entre el gobierno nacional y las jurisdicciones en Argentina entre
1991 y 2015, con especial foco en las características de las políticas
salariales docentes, analiza datos estadísticos para interpretar el impacto
del financiamiento nacional en la evolución de la política salarial docente.
Por su parte Pedro Fiorucc ofrece una panorámica de las políticas de ciencia
y tecnología en Argentina desde la crisis de 2001 hasta la actualidad,
centrándose en las políticas de formación de investigadores, analiza la
trayectoria histórica de las políticas científicas en el país, incluyendo el rol
de las instituciones académicas y organismos nacionales vinculados a la
formación de recursos humanos.
Analizando este documento y las ideas de los diferentes autores podemos
concluir con una reflexión sobre los desafíos que enfrenta la política
educativa en América Latina hoy. Se destaca la necesidad de abordar las
desigualdades persistentes, encontrar un equilibrio entre enfoques
centralizados y descentralizados de la gobernanza, y desarrollar soluciones
efectivas para temas como la formación docente, la reforma de la
educación secundaria, y la integración de la tecnología en la educación,
podemos hablar de un análisis histórico y crítico de las reformas educativas
en América Latina, incluyendo un análisis de las políticas específicas
implementadas en Argentina destacando las diferentes perspectivas y
debates que se dan en el campo de la política educativa, proporcionando
una visión panorámica de la problemática.
Continuando en el texto de Pablo Pineau podemos observar una mirada
crítica a la escuela como forma educativa hegemónica, desentrañando sus
elementos distintivos y su construcción histórica. Se critica la idea de la
escuela como un proceso natural y se destaca su carácter histórico y
contradictorio, como una de las muchas opciones posibles para lograr los
objetivos educativos. Si bien se reconoce la crisis actual de la escuela como
forma educativa, se argumenta que a pesar de ello, la escuela sigue siendo
la forma más eficaz para lograr los fines educativos propuestos, algo con lo
que estamos de acuerdo, también se reconoce la escuela como una de las
tantas opciones posibles, y se busca evitar la naturalización de la misma
como única forma posible de educación.
En el texto de César Tello ofrece un análisis sobre cómo las políticas
educativas ejecutadas por el Estado como actor clave, ya mencionado al
inicio, es el encargado de la gestión financiera y organizativa de la
educación, también menciona las políticas educativas implementadas para
mejorar la educación y la importancia del contexto en que se dan, se
desarrollan y se buscan concluir exitosamente, aunque muchas veces no se
logra.
Estos textos nos recuerdan cómo a lo largo de la historia el Estado tuvo una
relación directa con la educación y las políticas educativas, cómo influye el
contexto para la finalidad de las políticas, la importancia de las mismas, las
nuevas estrategias que se implementan con el objetivo de mejorar la
educación y responder a las necesidades de la sociedad, sin embargo, en
muchas ocasiones este intento por mejorar no se cumple debido a múltiples
factores, tanto externos como internos, la falta de recursos, no tener en
cuenta la realidad de cada institución, de cada estudiante, de cada docente,
la falta de empatía con los miembros de la institución, la falta de
capacitaciones, etc. El compromiso, la evaluación constante de las
necesidades de la sociedad, de las instituciones educativas y de los
estudiantes son fundamentales para reelaborar las políticas educativas y la
intervención del estado en la educación considero que de esta manera los
resultados podrán satisfacer las necesidades reales y de vida de los
miembros del sistema educativo
