Introducción
Históricamente, en la Argentina se ha tendido a creer que la sola mejora de
las condiciones materiales (mejores vehículos, más multas, más y mejores
rutas y asfalto) solucionaría la problemática de la seguridad vial. Sin
embargo, para hacer efectiva una mejora en la conducta vial de los
ciudadanos se debe poner en marcha un verdadero proceso democrático de
transformación cultural.
En efecto, la mayoría de los siniestros viales en nuestro país se producen
por fallas o defectos en la conducción, lo que nos obliga a revisar de
manera permanente la forma en que se otorgan las licencias de conducir.
La Agencia Nacional de Seguridad Vial del Ministerio de Transporte de la
Nación - creada por la Ley 26.363 en el año 2008- tiene como principal
objetivo reducir la tasa de siniestralidad vial en la Argentina. Desde su
creación, dicho organismo ha desempeñado un rol clave en la
interiorización de las normas viales, los límites y los castigos a su
infracción, así como en el impulso e implementación de políticas públicas
orientadas a generar la transformación de las conductas viales de los
argentinos.
Asimismo, es de valiosa importancia el rol que desempeña el Consejo
Federal de Seguridad Vial. Con sede en la Agencia Nacional de Seguridad
Vial e integrado por un representante de cada provincia, un representante
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires Aires y un representante del Poder
Ejecutivo Nacional, constituye un ámbito de intercambio, concentración y
acuerdo respecto a las Políticas de Seguridad Vial para la República
Argentina.
La implementación, en 2010, de la Licencia Nacional de Conducir (LNC), que
unificó los criterios y requerimientos para la obtención del permiso para
conducir, fue una iniciativa de la ANSV que forma parte de una política de
estado integral orientada a lograr la homogeneización de las normas que
ordenan la práctica vial de todos los ciudadanos bajo los principios de
universalidad, igualdad, seguridad y responsabilidad.
Hasta la creación de la LNC, se advertía la existencia de muchas licencias
descentralizadas en autonomías municipales, con heterogeneidad de
criterios y situaciones que permitían un alto grado de disparidad en cuanto
a los otorgamientos, costos, requisitos, vigencia y categorías. Y lo más
importante, permitía que personas que habían sido inhabilitadas para
conducir en en una jurisdicción pudieran sacar una licencia en otra.
La nueva Licencia se asienta sobre tres pilares fundamentales: conformar
una base de datos completa, confiable y accesible que permita chequear en
línea si el solicitante tiene una licencia en otra jurisdicción del país; unificar
criterios y requisitos para su tramitación y, por último, desarrollar un
formato y diseño únicos que permitan la tarea de las autoridades de
control, eviten la falsificación y brinden más seguridad al ciudadano. Hasta
marzo del 2015 se llevaban emitidas en todo el país 8.485.434 millones de
licencias, en 446 Centros de Emisión, alcanzando al 75% de los habitantes.
En definitiva, la implementación de la LNC generó no sólo una mayor
eficiencia en la habilitación para conducir, sino que fundamentalmente nos
permitió tener conductores responsables, con aptitud y conocimiento. Y,
por otra parte, facilitó la tarea de las autoridades de control, contribuyendo
a reducir la tasa de siniestralidad vial en nuestro país.
La creación del Curso Nacional de Educación Vial responde a este mismo
propósito y su objetivo central es que aquellos argentinos y argentinas que
cumplan con los requisitos básicos para obtener la Licencia Nacional de
Conducir, adquieran los conocimientos necesarios para poder llevar a cabo
la conducción de manera segura y responsable.
El curso es de carácter obligatorio y gratuito, y se divide en diez (10)
módulos que fueron desarrollados en una plataforma de aprendizaje a
través de internet. El Módulo 1 plantea los principales lineamientos para
una educación vial responsable; el Módulo 2 define la Licencia Nacional de
Conducir, los tipos de licencia y requisitos para su obtención; el Módulo 3
abarca el tema de la seguridad del vehículo; el Módulo 4 tiene como
objetivo transmitir las reglas más importantes para desarrollar una
conducción eficiente; en el Módulo 5 se explicitan los principios generales
de la conducción; en el Módulo 6 se definen las velocidades permitidas; el
Módulo 7 se dedica a explicar las señales viales; en el Módulo 8 se plantean
las condiciones psicofísicas que todos los conductores deben respetar para
conducir de manera segura; por último, en los módulos 9 y 10 se explican
las prohibiciones, responsabilidades y deberes de los conductores y el
régimen de sanciones por incumplimiento, respectivamente.
Una vez finalizado dicho curso y comprendidos sus contenidos, todas
aquellas personas interesadas en obtener y/o renovar su Licencia Nacional
de Conducir deberán solicitar un turno en el Centro de Emisión de Licencias
o dependencia municipal más próxima a su domicilio para poder rendir el
examen teórico en el que se evaluarán los contendidos presentes en los
diez (10) módulos descritos anteriormente. Asimismo, deberán aprobar el
examen práctico y el estudio de aptitud psicofísica correspondiente que
completan la evaluación y habilitan el otorgamiento del permiso de
conducir.
