Universidad Autónoma de Santo Domingo

(UASD)
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho

Servicio jurídico IV
Asignatura

Yomary A. Paredez Acosta

El Proceso de Saneamiento
Tema

Yunier Alexander Vargas Ventura

100473581
Matricula

13/04/2023
Fecha
Universidad Autónoma de Santo Domingo Recinto Puerto Plata

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EL PROCESO DE SANEAMIENTO
1) Definición
Es el proceso de orden público por medio del cual se determina e individualiza el terreno,
se depuran los derechos que recaen sobre él y éstos quedan registrados por primera vez.
2) Quienes pueden iniciar proceso de saneamiento
Pueden iniciar este proceso:
a) El Estado Dominicano;
b) Toda persona física o moral que reclame o posea un derecho sobre un inmueble no
registrado.
En el proceso de saneamiento no se requiere el ministerio de abogado, salvo que el
mismo técnica y jurídicamente se torne litigioso.
3) La posesión y pruebas
A los fines del saneamiento, hay posesión cuando una persona tiene un inmueble bajo su
poder a título de dueño o por otro que ejerce el derecho en su nombre. Para que la
posesión sea causa de un derecho de propiedad, debe ser pública, pacífica, inequívoca e
ininterrumpida por el tiempo fijado por el Código Civil según la posesión de que se trate.
Se consideran actos posesorios cuando los terrenos se hallen cultivados o dedicados a
cualquier otro uso lucrativo, la percepción de frutos, la construcción que se haga en el
inmueble, la materialización de los límites.
Se admite todo medio de prueba sobre la posesión, pero la sentencia que adjudique la
propiedad no puede fundarse únicamente en la prueba testimonial, pudiendo el juez
ordenar cualquier otra medida complementaria.
4) Tribunal competente
En el proceso de saneamiento se identifican las siguientes etapas: mensura, proceso
judicial y registro.
5) Etapas del saneamiento:
En el proceso de saneamiento se identifican las siguientes etapas: mensura, proceso
judicial y registro.
A) La mensura
Es el procedimiento técnico por el cual se individualiza, ubica y determina el terreno sobre
el que se reclama el derecho de propiedad a registrar. La mensura se inicia con la
autorización para la realización de la misma otorgada por la Dirección Regional de

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Mensuras y Catastro territorialmente competente, la cual debe estar precedida por la
solicitud de autorización hecha por el reclamante.
En la solicitud de autorización para la realización de la mensura, el reclamante solicita que
la Dirección Regional de Mensuras y Catastro correspondiente autorice al agrimensor a
realizar los trabajos de mensura, la cual debe pronunciarse dentro de un plazo de veinte
días. La solicitud lleva implícita la petición de que la Dirección Regional de Mensuras y
Catastro apodere al tribunal de jurisdicción original territorialmente competente.
La Dirección Regional de Mensuras y Catastro debe pronunciarse con relación a los
trabajos de mensura dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la presentación de los
trabajos realizados.
Esta autorización inviste al agrimensor del carácter de oficial público y auxiliar de la
justicia sujeto a la presente ley y sus reglamentos. Toda negativa de la Dirección Regional
de Mensuras y Catastro a autorizar los trabajos de mensura debe estar técnica y
jurídicamente fundamentada.
Una vez otorgada, la autorización tiene una vigencia de sesenta días durante los cuales el
agrimensor debe ejecutar la mensura y presentar los documentos y elementos
justificativos a la Dirección Regional de Mensuras y Catastro para su revisión y aprobación.
Con la debida justificación, la Dirección Regional de Mensuras y Catastro interviniente
puede prorrogar este plazo por un único término de treinta días.
Dentro de los quince días posteriores a la fecha de la aprobación, la Dirección Regional de
Mensuras y Catastro debe apoderar al tribunal de jurisdicción original territorialmente
competente para el inicio del proceso judicial del saneamiento.
Salvo las excepciones previstas en la presente ley, se establece que desde el momento
que se fije la fecha para la mensura catastral, todas las cuestiones relacionadas con el
título o posesión de cualquier terreno comprendido en el área abarcada por la
autorización para la mensura, son de la competencia exclusiva de la Jurisdicción
Inmobiliaria.
Cuando una cuestión está sometida o en estado de ser fallada por ante los tribunales
ordinarios y éstos dejen de ser competentes para conocer de ella, por efecto del comienzo
de una mensura catastral, el tribunal al cual se haya sometido la cuestión debe declinarla,
acompañado del expediente relativo a la causa, por ante la jurisdicción competente, para
que lo falle junto con los demás asuntos en relación con la misma, o separadamente según
proceda.
B) Etapa judicial
Es el procedimiento por ante los tribunales de la Jurisdicción Inmobiliaria que depura el
derecho a registrar.

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En un plazo no mayor de quince días, el tribunal de jurisdicción original apoderado debe
notificar a los reclamantes que se ha iniciado el proceso judicial del saneamiento para que
éstos, antes de la primera audiencia cumplan con los requisitos de publicidad precisados
en esta ley y en la vía reglamentaria.
La primera audiencia del saneamiento debe celebrarse dentro de los sesenta días
posteriores a la recepción del apoderamiento por parte del tribunal de jurisdicción
original.
El tribunal apoderado debe poner en conocimiento a la Comisión Inmobiliaria del inicio del
proceso judicial del saneamiento e informarle la fecha de la primera audiencia, para que
éste emita su opinión. La falta de comparecencia o falta de opinión de la Comisión
Inmobiliaria se considera como la falta de interés y la no objeción del Estado al proceso de
saneamiento. La falta de opinión de la Comisión Inmobiliaria no impide, sin embargo, que
el inmueble sea adjudicado. Cualquier litigio referente al terreno en proceso de
saneamiento es competencia del tribunal apoderado.
Todo proceso de saneamiento termina con una sentencia de adjudicación del inmueble, la
cual será notificada mediante acto de alguacil, momento a partir del cual comienza a
correr el plazo para interponer el recurso de apelación. En caso de que ningún particular
pueda probar su derecho de propiedad sobre el inmueble, el mismo debe adjudicarse al
Estado Dominicano.
Si vencido el plazo de apelación nadie recurre la sentencia del Tribunal de Jurisdicción
Original, ésta adquiere la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, excepto en el
caso de que se intente el recurso extraordinario de revisión por causa de fraude dentro
del plazo establecido en la presente ley.
La sentencia irrevocable de saneamiento, acompañada del plano definitivo de mensura
aprobado y toda aquella documentación complementaria, establecida por la vía
reglamentaria por la Suprema Corte de Justicia, debe ser remitida al Registro de Títulos
que corresponda, dentro de los quince días a la recepción de los planos aprobados, para
que se efectúen los registros correspondientes y se expida el Certificado de Título.
c) Etapa del registro
Es el acto por el cual se expide el Certificado de Título que acredita la existencia del
derecho, junto a sus elementos esenciales, se habilitan los asientos de registro
complementarios y con ello se le da publicidad.
En el Certificado de Título se deben incorporar los elementos esenciales del derecho de
propiedad adjudicado en la sentencia definitiva e irrevocable.
En los asientos complementarios de registros se deben incorporar la totalidad de los
derechos adjudicados en la sentencia y sus respectivos titulares. Dentro de un período no

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mayor de treinta días contados a partir del recibo de la sentencia definitiva e irrevocable,
la oficina de Registro de Títulos correspondiente debe proceder a realizar las operaciones
anteriormente señaladas.