TEMA 2.
LEY GENERAL DEL TRABAJO
2.1 PRINCIPIOS JURÍDICOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
Son los fundamentos jurídicos de carácter general, que informan y otorgan sustento legal a las Pretensiones en el ámbito del
Derecho Laboral.
1) Tutela y Protección (Art. 3ro. Inc. g) del C.P.T; Art. 157 C.P.E.).- El Estado tiene la obligación de proteger al
Trabajador Asalariado. Existen dos formas de realizar esa protección:
- In dubio Pro Operario.
- La Condición más Beneficiosa.
2) Intangibilidad o Indubio Pro operario.- Las leyes y contratos se interpretan a favor del trabajador (en caso de duda en
la interpretación de la ley o de un contrato laboral, se debe preferir aquella interpretación más favorable al
trabajador).
3) Principio de la Condición Más Beneficiosa (D. S. 28.699 del 01/05/06).- En caso de existir una situación concreta
anteriormente reconocida, ESTA DEBE SER RESPETADA, en la medida en que sea más favorable al trabajador, ante la
nueva norma que se ha de aplicar. Las nuevas normas laborales, en ningún caso deben servir para disminuir las
condiciones que sean favorables al trabajador.
4) Principio Irrenunciabilidad de Derechos del Trabajador ( Art. 4 L.G.T. ; Art. 162 C.P.E.).- el trabajador no puede
renunciar a sus derechos en virtud de convenios o acuerdos. Por eso se rigen por normas de Orden Público.
5) Principio de Inamovilidad .-
a) Principio de Estabilidad Laboral ( Art. 11 del D.S. 28.699 ).- Se reconoce la Estabilidad Laboral a favor de todos
los Trabajadores Asalariados.
b) Principio de Continuidad De la Relación Laboral (Art. 4 Inc. b)D.S. 28.699 ).-La Relación laboral debe tener
Larga Duración, y debe imponerse al Fraude, La variación, Infracción, La Arbitrariedad, la Interrupción y la
Sustitución del Empleador.
- La Libre Contratación y la Libre Rescisión de los contratos, que establecía el Art. 55.- del D.S. 21060.- del
29/08/95.-, ha sido DEROGADO por el Art. 14.- Parágrafo I).- D.S. 28699.- del 1/05/06.- .
-El Art. 55.- del D.S No. 21.060.- No garantizaba la inamovilidad; sino proclamaba la “libertad de Contratación y
Rescisión “ .
- Para Beneméritos.- La Inamovilidad en los cargos que desempeñan, salvo impedimento legal determinado por
Sentencia Ejecutoriada (Art. 163.-C.P.E.), por gratitud de los poderes públicos y de la ciudadanía.
- Inamovilidad de la Mujer Trabajadora Embarazada (Ley 975 del 02/05/98).- “Toda mujer en periodo de
gestación, y hasta 1 año después del nacimiento del hijo, gozará de Inamovilidad en su puesto de trabajo tanto en
Instituciones Públicas y Privadas”.
6) Principio de la Condición Más Beneficiosa (D. S. 28.699 del 01/05/06) .- En caso de existir una situación concreta
anteriormente reconocida, ESTA DEBE SER RESPETADA, en la medida en que sea más favorable al trabajador, ante la
nueva norma que se ha de aplicar.
7) Principio de Rendimiento.- El trabajador, no solo tiene el deber de trabajar; sino cumplir un trabajo eficaz y
productivo.
8) Principio de la retroactividad de la ley (Art.33 de la C.P.E.).- En materia social la Ley es Retroactiva.
9) Principio Intervencionista ( D.S. 28.699).- El Estado a través de los órganos y Tribunales especiales y competentes,
ejerce tuición de cumplimiento de los Derechos Sociales de Trabajadores y Empleadores.
10) Principio de Primacía de la Realidad (D.S. 28.699).- donde debe prevalecer la Verdad de los hechos, a lo determinado
por acuerdo de partes.
11) Principio de No discriminación ( D.S. 28.699.-).- Excluir diferencias que pueden colocar al trabajador en una situación
inferior o más desfavorable respecto a otros trabajadores.
2.2 SUJETOS DEL DERECHO DEL TRABAJO
Los sujetos del Derecho del Trabajo son el empleador, el trabajador y el Estado; el Art. 2 de la L.G.T. define a patrono, empleado
y obrero, pero también es necesario diferenciar al Estado por desempeñar paralelamente funciones como órgano y como patrón.
ARTICULO 2º L.G.T.- Patrono es la persona natural o jurídica que proporciona trabajo, por cuenta propia o ajena, para la
ejecución o explotación de una obra o empresa. Empleado y obrero es el que trabaja por cuenta ajena. Se distingue el primero
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por prestar servicios en tal carácter; o por trabajar en oficina con horario y condiciones especiales, desarrollando un esfuerzo
predominantemente intelectual. Quedan comprendidos en esta categoría de empleados todos los trabajadores favorecidos por
leyes especiales. Se caracteriza el obrero por presentar servicios de índole material o manual comprendiéndose en esta
categoría, también, al que prepara o vigila el trabajo de otros obreros, tales como capataces y vigilantes.
2.3 SECTORES LABORALES AMPARADOS POR EL DERECHO LABORAL
Reglamento de la Ley General del Trabajo Decreto Supremo No 224 de 23 de Agosto de 1943:
Artículo 2°.- Para la interpretación de la Ley y del presente Reglamento, toda vez que se emplee la palabra "trabajador" se
entenderá conjuntamente a los empleados y obreros; por "menor" al trabajador de uno u otro sexo que no habiendo cumplido los
diez y ocho años de edad, excede de los catorce.
Artículo 3°.- De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2º de la Ley, se consideran "empleados", además de los
genéricamente definidos por ella a los siguientes, favorecidos por leyes especiales:
a. los de minas y ferrocarriles del Estado o particulares (ley de 8 de enero de 1925);
b. los tranviarios (ley de 18 de noviembre de 1925);
c. los dependientes, vendedores y agentes viajeros de comercio (ley de 3 de diciembre de 1927);
d. los trabajadores de hoteles cuando éstos giren con un capital superior a Bs. 50.000.- (ley de 20 de marzo de 1929);
e. los trabajadores de la industria tipográfica, siempre que los respectivos establecimientos giren con un capital superior a
Bs. 50.000.- (ley de 17 de diciembre de 1929) y
f. los chóferes profesionales, mecánicos de garajes y ayudantes (ley de 11 de octubre de 1938).
2.4 OTROS SUJETOS LABORALES (EXCEPCIONES)
Reglamento de la Ley General del Trabajo Decreto Supremo No 224 de 23 de Agosto de 1943:
Artículo 1°.- No están sujetos a las disposiciones de la Ley General del Trabajo, los trabajadores agrícolas, los funcionarios y
empleados públicos y del Ejército.
Artículo 4°.- No se consideran "empleados", para los efectos de la Ley y del presente Reglamento:
a. a los que presten servicios desde sus domicilios u oficinas, sin concurrir cotidianamente a las del patrono; y
b. a aquellos cuyos servicios sean discontinuos.
2.5 EL CONTRATO DE TRABAJO
ARTICULO 5º- El contrato de trabajo es individual o colectivo, según que se pacte entre un patrono o grupo de patronos y un
empleado u obrero, o entre un patrono o asociación de patronos y un sindicato federación o confederación de sindicatos de
trabajadores. Conc.Art. 5º y siguientes del D. Reglamentario de la L.G.T.; y con el Art. 157 de la Constitución Política del Estado.
ARTICULO 6º. El contrato de trabajo puede celebrarse verbalmente o por escrito, y su existencia se acreditará por todos los
medios legales de prueba. Constituye la ley de las partes siempre que haya sido legalmente constituido, y a falta de estipulación
expresa, será interpretado por los usos y costumbres de la localidad.
2.6 LA JORNADA DE TRABAJO
ARTICULO 46º La jornada efectiva de trabajo no excederá de 8 horas por día y de 48 por semana. La jornada de trabajo
nocturno no excederá de 7 horas entendiéndose por trabajo nocturno el que se practica entre horas veinte y seis de la mañana.
Se exceptúa de esta disposición el trabajo de las empresas periodísticas, que están sometidas a reglamentación especial. La
jornada de mujeres no excederá de 40 horas semanales diurnas.
Se exceptúan a los empleados u obreros que ocupen puestos de dirección, vigilancia o confianza, o que trabajen
discontinuamente, o que realicen labores que por su naturaleza no puedan someterse a jornadas de trabajo. En estos casos
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tendrán una hora de descanso dentro del día, y no podrán trabajar más de 12 horas diarias.(Conc. Arts. 35 y 36 del D.
Reglamentario. Arts. 70 y 71 del D.S. 21060).
ARTICULO 47º Jornada efectiva de trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del patrono. La jornada
de trabajo podrá elevarse en caso de fuerza mayor y en la medida indispensable
ARTICULO 48º Cuando el trabajo se efectúe por equipos, su duración podrá prolongarse más de las 8 horas diarias y de las 48
semanales, siempre que el promedio de horas de trabajo en tres semanas no exceda de la jornada máxima.
2.7 LOS DESCANSOS LEGALES
ARTICULO 44º (Decreto Supremo 3150, de 19 de agosto de 1952): Se modifica el Art. 44 de la Ley General del Trabajo,
estableciendo para empleados y obreros en general, sean particulares o del Estado, la siguiente escala de vacaciones:
De 1 a 5 años de trabajo 15 días hábiles;
De 5 a 10 años de trabajo, 20 días hábiles;
De 10 años adelante de trabajo, 30 días hábiles.
Durante el tiempo que duren las vacaciones, los empleados y trabajadores percibirán el cien por ciento de sus sueldos y salarios.
ARTICULO 49º La jornada ordinaria de trabajo deberá interrumpirse con uno o más descansos, cuya duración no sea inferior a
dos horas en total sin que pueda trabajarse más de cinco horas continuas, en cada periodo.
ARTICULO 51º El patrono y sus trabajadores podrán acordar un descanso de medio día en la semana, excediendo en una hora
el límite de jornada de los demás días hasta totalizar 48 horas.(Conc. Arts. 37 y 38 del D. Reglamentario.)
2.8 LA REMUNERACIÓN
ARTICULO 52º Remuneración o salario es el que percibe el empleado u obrero en pago de su trabajo.
No podrá convenirse salario inferior al mínimo, cuya fijación, según los ramos de trabajo y las zonas del país, se hará por el
Ministerio del Trabajo. El salario es proporcional al trabajo, no pudiendo hacerse diferencias por sexo o nacionalidad.
ARTICULO 53º Los períodos de tiempo para el pago de salarios, no podrá exceder de quince días para obreros y treinta para
empleados y domésticos. Los pagos se verificarán precisamente en moneda de curso legal, en día de trabajo y en el lugar de la
faena, quedando prohibido hacerlo en lugares de recreo, venta de mercaderías o expendio de bebidas alcohólicas, salvo
tratándose de trabajadores del establecimiento en que se haga el pago.
ARTICULO 54º Los trabajadores de ambos sexos menores de 18 años y las mujeres casadas recibirán válidamente sus salarios
y tendrán su libre administración.
ARTICULO 55º Las horas extraordinarias y los días feriados se pagarán con el 100% de recargo; y el trabajo nocturno realizado
en las mismas condiciones que el diurno con el 25 al 50%, según los casos. El trabajo efectuado en domingo se paga triple (Art.
23º del D.S. 3691 de 3 de abril de 1954, elevado a Ley en fecha 29 de octubre de 1959)
ARTICULO 56º Tratándose de obreros a destajo, el salario por los días de descanso se establecerá sobre la base del salario
medio durante el mes inmediato anterior al de las vacaciones.
2.9 LOS CONFLICTOS LABORALES
ARTICULO 105º(LGT) En ninguna empresa podrá interrumpirse el trabajo intempestivamente, ya sea por el patrono, ya sea por
los trabajadores, antes de haber agotado todos los medios de conciliación y arbitraje previstos en el presente título caso contrario
el movimiento se considerará ilegal.
ARTICULO 106º Todo sindicato que tuviere alguna disidencia con los patrones, remitirá su pliego de reclamaciones al respectivo
Inspector del Trabajo, suscrito por los miembros de la directiva del sindicato y a falta de éstos, por la mitad más uno de los
trabajadores en conflicto.
ARTICULO 107º Dentro de las 24 horas de recibido el pliego de reclamaciones, el Inspector lo hará conocer mediante un
empleado de su dependencia o de la Policía de Seguridad, al patrono o patronos interesados. Al mismo tiempo, exigirá a las
partes constituir dentro de 48 horas dos representantes de cada lado, para integrar la Junta de Conciliación. Los representantes
deberán ser trabajadores y patronos de las entidades en conflicto y serán debidamente autorizados para constituir el pliego de
reclamaciones y suscribir por sus manantes un acuerdo.
Además de los representantes obreros acreditados ante la Junta de Conciliación podrán concurrir otros en calidad de simples
expositores y su número máximo será fijado por el Inspector del Trabajo, atendiendo a que se hallen representadas las distintas
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categorías profesionales y las diversas secciones de los centros de trabajo. El número de representantes será igual por cada
parte.(Ver. Art. 151 del D. Reglamentario de la L.G.T)
ARTICULO 108º Las partes podrán asesorarse de abogados y de peritos, así como presentar todas las pruebas legales.
ARTICULO 109º La Junta de Conciliación se reunirá dentro de las 72 horas de recibido el pliego de reclamaciones. El inspector
del Trabajo presidirá la Junta, interesando razones de convivencia pero sin emitir opinión ni voto sobre el fondo del asunto.
ARTICULO 110º La Junta no se disolverá hasta llegar a un acuerdo conciliatorio o hasta convencerse de que todo avenimiento
es imposible. Fracasada en todo o en parte la conciliación, el conflicto se llevará ante el Tribunal Arbitral. Este se compondrá de
un miembro por cada parte y estará presidido por el Director General del Trabajo en La Paz, por la autoridad de mayor jerarquía
dependiente del Ministerio de
Trabajo, y por las autoridades políticas, allí donde no existieren autoridades del trabajo.
No podrán ser árbitros los trabajadores en conflicto, sus personeros, abogados y representantes; ni los Directores, Gerentes,
Administradores, socios y abogados de los patrones.
ARTICULO 111º Si dentro de las 24 horas de notificadas las partes para el nombramiento de sus respectivos árbitros, éstas no lo
hicieren, el Presidente los designará en rebeldía aplicando las sanciones del caso.
ARTICULO 112º El Tribunal Arbitral se reunirá dentro de las 48 horas de la notificación a las partes para organizarlos. Hará
comparecer y escuchará a las partes procurando un avenimiento; recibirá la causa a prueba si fuere necesario, con un término
máximo de 7 días y dictará laudo dentro de los 15 días posteriores. Mientras tanto es obligatorio que empleados y obreros
continúen en sus labores.
ARTICULO 113º Las decisiones del Tribunal se tomarán por mayoría absoluta de votos, y serán obligatorios para las partes: a)
cuando las partes convengan; b) cuando el conflicto afecte a los servicios públicos de carácter imprescindible; c) cuando por
resolución especial el Ejecutivo así lo determine.
2.10 LA SEGURIDAD SOCIAL
ARTICULO 97º Se instituirá para la protección del trabajador en los casos de riesgo profesional, el Seguro Social Obligatorio, a
cargo del patrono. Abarcará también los casos de incapacidad, incluso aquellos que no deriven del trabajo, en cuyo caso sus
cargas recaerán sobre el Estado, los patronos y los asegurados.
ARTICULO 98º La Institución aseguradora responderá del pago total de las indemnizaciones, rentas y pensiones quedando,
entonces, relevado el patrono de sus obligaciones por el riesgo respectivo.(Conc. Arts. 39 al 4 1 y 66 al 69 del Código de
Seguridad Social).
El Código de Seguridad Social boliviano, promulgado el 14 de diciembre de 1956 se inspira en la norma mínima de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), tiende a la protección del capital humano del país, la continuidad de los medios de
subsistencia, la aplicación de medidas adecuadas para la rehabilitación de las personas inutilizadas y la concesión de los medios
necesarios para el mejoramiento de las condiciones de la vida del grupo familiar. Las rentas y pensiones constituyen un respaldo
para la consolidación de lo ya expuesto.
El Código de Seguridad Social, se sustenta en tres pilares fundamentales: El Régimen del Seguro Social Obligatorio, Régimen de
Asignaciones Familiares y el Régimen de Vivienda de Interés Social.
2.11 CARGAS Y BENEFICIOS SOCIALES
Los beneficios sociales son derechos del trabajador en el caso de los contratos por tiempo indefinido, a los 3 meses; en los demás
como en los contratos a plazo fijo, por temporada, por obra o servicio y otros se los tiene desde el primer día de trabajo al no haber
periodo de prueba, en el que, existe la liberalidad de despedir sin responsabilidad de pagar la indemnización.
El término discutido de “beneficios sociales”, se usa generalmente, haciendo referencia a la indemnización por tiempo de servicios y al
desahucio, aunque, al terminar la relación laboral, lo más correcto sería hablar de “derechos laborales”, que deberían de pagarse
dentro del finiquito; o sea, se debe pagar absolutamente todo lo que, se debe al trabajador hasta esa fecha.
CONTRIBUCIONES A CARGO DEL EMPLEADOR
El empleador debe aportar obligatoriamente por los siguientes conceptos:
• Aporte al SSO a Corto Plazo: 10%
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• Aporte pro vivienda: 2%
• Aporte Prima de Riesgo Profesional Largo Plazo: 1.71%
• Aporte Patronal Solidario: 3%
Total: 16,71%, porcentaje que se calcula sobre el total del sueldo del trabajador.
CONTRIBUCIÓN A CARGO DEL TRABAJADOR
• Aporte SSO a Largo Plazo (Invalidez, Vejez y Muerte): 10%
• Prima Riesgo Común: 1.71%
• Aporte Solidario del Asegurado: 0.5%
•Comisión a la Administradora de Fondos de Pensiones: 0.5%
Total: 12,71%, que se calcula sobre la base del total ganado.
También existe un aporte nacional solidario en caso que el trabajador perciba una remuneración superior a Bs. 13.000.- de acuerdo a
la siguiente tabla:
• Entre Bs. 13.000 y Bs. 25.000: 1%
• Entre Bs. 25.000 y Bs. 35.000: 5%
• Más de Bs. 35.000: 10%
