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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres"

“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

FICHA DE OBLIGACIONES AMBIENTALES

I. INFORMACIÓN GENERAL
N° DE EXPEDIENTE 0010-2023-DSEM-CHID
Administrado Pluspetrol Norte S.A. En Liquidación1 Estado Sin Actividad
R.U.C. 20504311342 Etapa Operación
Unidad fiscalizable Lote 8 C.U.C. 0040-8-2023-102

II. FUENTE DE OBLIGACIONES FISCALIZABLES

DATOS DE LA FUENTE
Nro. Documento de Fecha de
Tipo Fuente Autoridad Competente Descripción
Fuente Aprobación aprobación
Resolució Resolución de
n de Consejo Directivo 24 de abril Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las
1 Norma Ambiental OEFA
Consejo Nº 018-2013- de 2013 actividades bajo el ámbito de competencia del OEFA.
Directivo OEFA/CD
Resolució Resolución de
28 de Modificación del Reglamento del Reporte de Emergencias
n de Consejo Directivo
2 Norma Ambiental OEFA noviembre Ambientales de las actividades bajo el ámbito de competencia del
Consejo No 028-2019-
2019 OEFA.
Directivo OEFA/CD
Resolució Resolución de
2 de Modificación del Reglamento del Reporte de Emergencias
n de Consejo Directivo
3 Norma Ambiental OEFA setiembre Ambientales de las actividades bajo el ámbito de competencia del
Consejo No 0017-2021-
de 2021 OEFA.
Directivo OEFA/CD
12 de
Decreto Decreto Supremo Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de
4 Norma Ambiental MINEM noviembre
Supremo Nº 039-2014-EM Hidrocarburos.
de 2014
Reglamen Decreto Supremo 8 de marzo Modificación del Reglamento para la Protección Ambiental en las
5 Norma Ambiental MINEM
to Nº 005-2021-EM 2021 Actividades de Hidrocarburos
1
El 18 de diciembre de 2020, se publicó en el diario oficial El Peruano el anuncio de disolución mediante el cual se comunicó que la Junta General de Accionistas de Pluspetrol Norte
S.A. (hoy, Pluspetrol Norte S.A. en Liquidación) celebrada el 15 de diciembre de 2020, decidió la disolución de la sociedad y el inicio de liquidación, para lo cual se designó como
liquidador a la empresa Estratega Consultores SAC

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15 de
Congreso de la
6 Ley
Norma Ambiental Ley Nº 28611 octubre Ley General del Ambiente
República
2005
Resolución de
18 de
Reglamen Consejo Directivo Reglamento de Supervisión del Organismo de Evaluación y
7 Norma Ambiental OEFA febrero
to N° 006-2019- Fiscalización Ambiental
2019
OEFA/CD
III. OBLIGACIONES FISCALIZABLES

Las obligaciones fiscalizables contenidas en el presente documento son la transcripción literal contenida en los Instrumentos de Gestión Ambiental, normativa
ambiental, medidas administrativas dictadas por el OEFA o cualquier otra de fuente de obligación.
Referenc Nro.
Descripción de la Verificación de la Obligación / Descripción de la Conducta Medios
ia (Nro. Obliga Ubicación Cumplimiento
Obligación Detectadas (Análisis) Probatorios
Fuente) ción
3.1 NORMAS AMBIENTALES
3.1.1 Reglamento del Reporte de Emergencias Ambientales de las actividades bajo el ámbito de competencia del OEFA, aprobado por la Resolución de
Consejo Directivo N° 018-2013-OEFA/CD y modificado por Resolución de Consejo Directivo No 028-2019-OEFA/CD y Resolución de Consejo Directivo No
0017-2021-OEFA/CD
F.1 O.1 Artículo 4º “Artículo 4°. – Obligación Hecho analizado Nº 1: Verificar si PPN cumplió con presentar los RPEA No cumple
de presentar Reportes de Reportes Preliminar y Final de la emergencia ambiental referidos
Emergencias al derrame de hidrocarburo detectado el 5 de enero del 2023 en RFEA
4.1. El titular de la el km 53+300 del oleoducto Corrientes - Saramuro (T1) del Lote
actividad, o quien este 8, en la forma y plazos establecidos en el Reglamento del
delegue, deberá reportar Reporte de Emergencias Ambientales de las actividades bajo el
las emergencias ámbito de competencias del OEFA.
ambientales al OEFA de
acuerdo a los plazos y De la evaluación de la información presentada por PPN y de la
formatos establecidos en el revisión en el PLUSD del OEFA, se determina lo siguiente:
presente reglamento
(i) PPN cumplió con presentar el RPEA dentro del plazo
establecido en el literal a) del artículo 5 del Reglamento del
Reporte de Emergencias, toda vez que fue presentado el 05 de
enero de 2023 a las 20:30 horas, mediante la plataforma
PLUSD.
(ii) PPN presentó al OEFA el RPEA de la emergencia ambiental en
el formato virtual registrado en la PLUSD; sin embargo, no
realizó la llamada telefónica al OEFA para alertar sobre la
ocurrencia de la emergencia ambiental, considerando que no
empleó el aplicativo ERA EMERGENCIAS, conforme a lo
previsto en el numeral 3.9 del artículo 3, el literal a) del artículo 5

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y el artículo 6 del Reglamento del Reporte de Emergencias,

modificado por Resolución de Consejo Directivo N.° 00017-
2021-OEFA/CD, por lo que no cumplió con presentar el RPEA
de la emergencia ambiental en la forma establecida. Por tanto,
corresponde recomendar el inicio de procedimiento
administrativo sancionador en el presente extremo del hecho
analizado.
(iii) PPN cumplió con presentar el RFEA dentro del plazo de diez
(10) días hábiles establecido en el literal b) del artículo 5 del
Reglamento del Reporte de Emergencias, toda vez que fue
presentado el 18 de enero de 2023, mediante la plataforma
PLUSD.
(iv) PPN cumplió con reportar la emergencia ambiental de acuerdo
con los formatos virtuales vigentes; así como la información
requerida en el artículo 7 de la modificatoria al Reglamento de
Reporte de Emergencias.
3.1.2 Decreto Supremo Nº 039-2014-EM- Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos

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F.4 O.1 Artículo 3 º “Artículo 3°.- Hecho analizado N° 2: Verificar si PPN adoptó medidas de No cumple
Responsabilidad prevención a fin de evitar los impactos ambientales negativos RPEA
F.6 Ambiental de los debido a la emergencia ambiental detectada el 5 de enero de 2023
Titulares por el derrame de o en el km 53+300 del oleoducto Corrientes - RFEA
Los Titulares de las Saramuro (T1) del Lote 8.
Actividades de Registro No
Hidrocarburos son 2023-E01-
Del análisis realizado, se concluye que PPN debió ejecutar las
responsables del 313668
siguientes medidas preventivas:
cumplimiento de lo
dispuesto en el marco legal Acta de
ambiental vigente, en los Cuadro 1. Medidas de prevención que debió adoptar el Supervisión3
Estudios Ambientales y/o administrado suscrita el 10
Instrumentos de Gestión Instalación Medidas de prevención no adoptadas2 de enero del
Ambiental  Custodiar y/o realizar patrullaje de manera 2023 (C.U.C.
Complementarios continua la línea T1 del Oleoducto Nº 0013-1-
aprobados y cualquier otra Corrientes - Saramuro del Lote 8, con la 2023-102)
regulación adicional finalidad de evitar que posibles actos de
dispuesta por la Autoridad Oleoducto T1 Acta de
terceros causen, dañen o retiren el ducto de
Ambiental Competente. de Corrientes Supervisión4
manera parcial o total, ocasionando
Asimismo, son - Saramuro suscrita el 23
afectación ambiental.
responsables por las del Lote 8 de agosto del
 Realizar el desplazamiento del fluido del
emisiones atmosféricas, las ducto T1. 2023 (C.U.C.
descargas de efluentes  Otras medidas que garanticen la integridad Nº 0040-8-
líquidos, la disposición de de la línea y el oleoducto. 2023-102)
residuos sólidos y las
emisiones de ruido, desde De la revisión de la información remitida por el administrado y de lo
las instalaciones que verificado en la primera acción de supervisión, se advierte que PPN
construyan u operen
no adoptó las medidas de prevención adecuadas para evitar la
directamente o a través de
emergencia ambiental detectada el 5 de enero de 2023 en el km
terceros, en particular de
aquellas que excedan los 53+300 del oleoducto Corrientes - Saramuro (T1) del Lote 8, toda vez
Límites Máximos que no garantizó la custodia y patrullaje del ducto, lo que generó
Permisibles (LMP) y los impacto negativo en el componente ambiental suelo (884 m 2 de suelo
Estándares de Calidad y vegetación).
Ambiental (ECA) vigentes,
siempre y cuando se
demuestre en este último
caso, que existe una
relación de causalidad
entre la actuación del

2
El administrado debe contar con los documentos necesarios que acrediten la adopción de las medidas de prevención.
3
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).
4
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).

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Titular de las Actividades

de Hidrocarburos y la
transgresión de dichos
estándares (…).”

Ley N° 28611, Ley

General del Ambiente.

“Artículo 74°.- De la
responsabilidad
general
Todo titular de operaciones
es responsable por las
emisiones, efluentes,
descargas y demás
impactos negativos que se
generen sobre el ambiente,
la salud y los recursos
naturales, como
consecuencia de sus
actividades. Esta
responsabilidad incluye los
riesgos y daños
ambientales que se
generen por acción u
omisión.

Artículo 75°. - Del

manejo integral y
prevención en la fuente
75.1 El titular de
operaciones debe adoptar
prioritariamente medidas
de prevención del riesgo y
daño ambiental en la
fuente generadora de los
mismos, así como las
demás medidas de
conservación y protección
ambiental que corresponda
en cada una de las etapas
de sus operaciones, bajo el
concepto de ciclo de vida
de los bienes que produzca

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o los servicios que provea,

de conformidad con los
principios establecidos en
el Título Preliminar de la
presente Ley y las demás
normas legales vigentes”.

(El subrayado ha sido

agregado).
F.4 O.2 Artículo 66 º “Artículo 66º.- Siniestros Hecho analizado N° 3: Verificar si PPN adoptó Acciones de RPEA No cumple
F.5 y emergencias Primera Respuesta conducentes a controlar la fuente,
En el caso de siniestros o aseguramiento del área, contención, recuperación del fluido RFEA
emergencias con derramado, limpieza del área afectada, disposición final de
consecuencias negativas al residuos, rescate de fauna silvestre y otras acciones que señale Registro No
ambiente, ocasionadas por el plan de contingencia, a fin de minimizar los impactos 2023-E01-
la realización de negativos debido a la emergencia ambiental por el derrame de 313668
Actividades de petróleo crudo ocurrido el 5 de enero del 2023 en el km 53+300
Hidrocarburos, el Titular del oleoducto Corrientes - Saramuro (T1) del Lote 8 Acta de
deberá tomar medidas Supervisión7
inmediatas para controlar y Respecto a las Acciones de Primera Respuesta, durante la acción de suscrita el 10
minimizar sus impactos, de supervisión se verificó lo siguiente: de enero del
acuerdo a su Plan de 2023 (C.U.C.
Contingencia. (i) PPN realizó el control de fuente como Acción de Primera Nº 0013-1-
Las áreas que por Respuesta respecto a la emergencia ambiental. Por lo tanto, se 2023-102)
cualquier motivo resulten recomienda el archivo en este extremo del hecho analizado.
contaminadas o afectadas Acta de
por siniestros o (ii) El aseguramiento del área y la contención serán evaluadas en la Supervisión8
emergencias en las acción de supervisión de verificación de Medidas Preventivas suscrita el 23
Actividades de correspondiente a la Resolución Nº 00085-2023-OEFA/DSEM 5. de agosto del
Hidrocarburos, deberán ser 2023 (C.U.C.
descontaminadas o de ser (iii) PPN no cumplió con remitir documentación relacionada a la Nº 0040-8-
el caso rehabilitadas en el ejecución de la recuperación superficial y disposición final del 2023-102)
menor plazo posible, contaminante; por tanto, se concluye que no realizó las
teniendo en cuenta la actividades antes mencionadas. Por lo cual, se recomienda inicio
magnitud de la de un procedimiento administrativo sancionador en este extremo
contaminación, el daño del hecho analizado.
ambiental y el riesgo de
mantener esa situación. (iv) La acción de limpieza de la zona afectada será evaluada en la
(…)”. acción de supervisión de verificación de Medidas Preventivas
“Artículo 66-A.- correspondiente a la Resolución Nº 00085-2023-OEFA/DSEM 6.
5
Asociada al Expediente N° 0239-2023-DSEM-CHID.

6
Asociada al Expediente N° 0239-2023-DSEM-CHID.

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Acciones de Primera
Respuesta en áreas (v) La acción de disposición final de los residuos será analizada en el
afectadas por siniestros hecho N° 5.
y/o emergencias
ambientales con (vi) PPN no realizó acciones de rescate de fauna silvestre como
consecuencias Acción de Primera Respuesta respecto a la emergencia
negativas al ambiente ambiental, toda vez que no corresponde el análisis del
cumplimiento de la acción de primera respuesta al no haberse
66-A.1 Las Acciones de evidenciado fauna afectada; y,
Primera Respuesta, son
principalmente las (vii) Respecto a “Otras acciones que señale el Plan de Contingencia, a
siguientes: fin de minimizar la implicancia ambiental del siniestro o
 Control de fuente. emergencia ambiental”, se advierte que PPN cumplió con los
 Aseguramiento del extremos de realizar la: (i) Identificación; (ii) Notificación; y,
área y contención. (iii) Evaluación. Por lo tanto, se recomienda el archivo en este
 Recuperación superficial y extremo del hecho analizado.
disposición final del
contaminante.
 Limpieza del área afectada
por el contaminante.
 Disposición final de los
residuos generados en las
acciones anteriores.
 Acciones de rescate de
fauna silvestre.
 Otras acciones que señale
el Plan de Contingencia, a
fin de minimizar la
implicancia ambiental del
siniestro o emergencia
ambiental.
(…)
66-A.2 Dentro de los diez
(10) días hábiles
posteriores a la ocurrencia
del siniestro o
emergencia, el/la Titular
debe informar de manera
obligatoria sobre las

7
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).

8
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).

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Acciones de Primera
Respuesta ejecutadas a la
Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización
Ambiental, y presentar un
Plan que contenga un
Cronograma de aplicación
de las Acciones de
Primera Respuesta por
ejecutar, que resulten
aplicables al evento,
debiendo precisar la
magnitud de la afectación,
considerando el daño
ambiental y el riesgo
ambiental de mantenerse
dicha situación de
afectación.
(…)
66-A.3 Dicho Plan tiene
carácter de declaración
jurada y debe considerar
que el plazo máximo de
duración de todas las
Acciones de Primera
Respuesta es de tres (3)
meses, prorrogables por
única vez por un plazo
máximo de un (1) mes,
sustentado en razones
técnicas; o por un plazo
mayor solo por razones
de fuerza mayor,
debidamente
sustentadas.

(…)

F.4 O.3 Artículo 66 º “Artículo 66-A.- Acciones Hecho analizado N° 4: Verificar si PPN cumplió con informar al RPEA No cumple
F.5 de Primera Respuesta en OEFA sobre las Acciones de Primera Respuesta ejecutadas dentro
áreas afectadas por del plazo de diez (10) días hábiles y presentar el Plan que contenga RFEA
siniestros y/o un Cronograma de aplicación de las Acciones de Primera Respuesta
emergencias ambientales por ejecutar, en atención a la emergencia ambiental por el derrame Registro No
con consecuencias de petróleo crudo detectado el 5 de enero de 2023 en el km 53+300 2023-E01-
negativas al ambiente del oleoducto Corrientes - Saramuro (T1) del Lote 8. 313668

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(…)
66-A.2 Dentro de los diez ● PPN cumplió con informar las acciones de primera respuesta Acta de
(10) días hábiles ejecutadas dentro del plazo legal establecido, siendo la primera Supervisión12
posteriores a la ocurrencia comunicación el RFEA el día 18 de enero de 2023, fecha que se suscrita el 10
del siniestro o emergencia, encuentra dentro de los diez (10) días hábiles posteriores a la de enero del
el/la Titular debe informar ocurrencia de la emergencia ambiental, de conformidad con el 2023 (C.U.C.
de manera obligatoria numeral 66-A.2 del artículo 66 del RPAAH9. Nº 0013-1-
sobre las Acciones de 2023-102)
Primera Respuesta ● PPN cumplió con presentar el Cronograma de aplicación de las
ejecutadas a la Autoridad acciones de primera respuesta por ejecutar dentro del plazo legal Acta de
Competente en Materia de establecido, ya que presentó dicha información el 18 de enero de Supervisión13
Fiscalización Ambiental, y 2023, fecha que se encuentra dentro de los diez (10) días hábiles suscrita el 23
presentar un Plan que posteriores a la ocurrencia de la emergencia ambiental, de de agosto del
contenga un Cronograma conformidad con el numeral 66-A.2 del artículo 66 del RPAAH10. 2023 (C.U.C.
de aplicación de las Nº 0040-8-
Acciones de Primera ● PPN no cumplió con presentar el Plan de las acciones de primera 2023-102)
Respuesta por ejecutar, respuesta por ejecutar dentro del plazo legal establecido, toda vez
que resulten aplicables al que no presentó dicha información, de conformidad con el numeral
evento, debiendo precisar 66-A.2 del artículo 66 del RPAAH11.
la magnitud de la
afectación, considerando el
daño ambiental y el riesgo
ambiental de mantenerse
dicha situación de
afectación. Este plazo
puede ser ampliado solo
por razones de fuerza
mayor, debidamente
sustentadas, plazo que es
fiscalizado por la Autoridad
Competente en Materia de
9
Modificado mediante Decreto Supremo N° 005-2021-EM, publicado el 9 de marzo 2021.

10
Modificado mediante Decreto Supremo N° 005-2021-EM, publicado el 9 de marzo 2021.

11
Modificado mediante Decreto Supremo N° 005-2021-EM, publicado el 9 de marzo 2021.

12
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).

13
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).

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Fiscalización Ambiental.
Sin perjuicio de lo
señalado, el plazo máximo
de actuación frente a la
emergencia y/o siniestro a
que se refiere el párrafo
precedente puede ser
distinto si así lo ordena la
Autoridad Competente en
Materia de Fiscalización
Ambiental a través del
dictado de una medida
administrativa.
(…)”.
3.1.3 Reglamento de Supervisión del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental

F.7 O.1 Artículos 6 y 9 Reglamento de Hecho analizado N° 6: Verificar si PPN remitió de forma completa Registro No Cumple
Supervisión, la documentación requerida mediante la Carta N° 00222-2023- 2023-E01-
aprobado por OEFA/DSEM en el marco de la presente acción de supervisión. 313668
Resolución de
Consejo Directivo N° ● Cumplió con presentar los documentos de los ítems 1, 2, 3, 4, 5, 6, Acta de
006-2019-OEFA/CD. 7 y 8 señalados en el Cuadro 10 del presente Informe, solicitado Supervisión14
mediante la Carta Nº 00222-2023-OEFA/DSEM, del 15 de febrero suscrita el 10
“Artículo 6.- de 2023, por lo cual se archiva en el presente extremo. de enero del
Facultades del ● El cumplimiento en la presentación de la información referida al 2023 (C.U.C.
supervisor requerimiento de información N° 9 se verificará en la acción de Nº 0013-1-
El supervisor tiene las supervisión de verificación de medida preventiva ordenada mediante 2023-102)
siguientes facultades: Resolución Nº 00085-2023-OEFA/DSEM.
a) Requerir a los Acta de
administrados la Supervisión15
presentación de suscrita el 23
documentos, de agosto del
incluyendo libros 2023 (C.U.C.
contables, facturas, Nº 0040-8-
recibos, 2023-102)
comprobantes de
pago, registros
magnéticos/electró
nicos vinculados al
cumplimiento de

14
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).

15
Notificada a PPN el 11 de julio del 2022 mediante Carta Nº 00935-2022-OEFA/DSEM (Registro Nº 2022-I01-023953).

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las obligaciones
fiscalizables del
administrado y, en
general, toda la
información
necesaria para el
cumplimiento de
las labores de
supervisión, la que
debe ser remitida
en el plazo y forma
que establezca el
supervisor.
(…)
d) Requerir copias de
los archivos físicos
y electrónicos, así
como de cualquier
otro documento
que resulte
necesario para los
fines de la acción
de supervisión.
(…)

Artículo 9.-
Información para las
acciones de
supervisión
El administrado debe
mantener en su custodia
toda la información
vinculada al cumplimiento
de sus obligaciones
fiscalizables por un plazo
de cinco (5) años contado
a partir de su emisión,
salvo que la conserve por
un período mayor,
debiendo entregarla al
supervisor cuando este lo
requiera. (…)”.

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Elaborado por: Coordinador de Taípe Huamán, Eduardo Hugo

15/03/2024
Actividad [ETAIPEH]

Aprobado por: Coordinador Vásquez Peñaherrera, Jorge Manuel [JVASQUEZP] 15/03/2024

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