Capitulo 3 las tres dimensiones de la política
La política: estructura, proceso, resultado
Qué es la política. - La política es el trabajo colectivo para gestionar los conflictos provocados por
situaciones de desigualdad en la comunidad. Puede ser percibida como una estructura, como un
proceso o como un resultado.-
Sus tres percepciones:
i) Estructura : debemos fijar nuestra atención en el modo estable en que una comunidad
determinada organiza sus actuaciones políticas. Ejemplo: factores que explicarían la aparición de
Parlamentos. POLITY: nos ocupamos de las formas de organización política que la historia ha
generado y analizamos las instituciones que las constituyen
ii) Proceso : observamos secuencia de conductas individuales y colectivas que se encadenan
dinámicamente. Atendemos de manera particular a los comportamientos de diferentes sujetos,
examinando sus motivaciones y sus formas de intervención. Ejemplo: factores que influyen en una
negociación entre partidos para formar gobierno. Si la estructura institucional nos ofrece la cara
estable de la política, el proceso nos presenta su cara dinámica, con la llamada la política en acción.
POLITICS: atención preferente a las conductas individuales y de grupo que configuran el proceso
político
iii) Resultado : punto de atención principal lo constituyen las respuestas que la combinación
de proceso y estructura da a cada conflicto. Estas repuestas en forma de decisiones, son el producto
final de la política, destinado a regular las tensiones existentes en diferentes ámbitos de la vida
colectiva. Ejemplo: ¿Qué medidas se adoptan en materia educativa o sanitaria? Aquí vemos el
resultado en sí mismo, lo que importa es la idea de política sobre relaciones sociales y momentos
conflictivos. POLICY: nos referimos a las políticas públicas al cambio y a las situaciones de
gobernabilidad y gobernación que resultan de la actividad política
El mundo angloparlante es más fácil diferenciar las tres perspectivas. Tres términos
diferentes: polity (la estructura), politics (el proceso) y policy (el resultado). La solución es emplear
respectivamente las expresiones política, sistema político y política pública
.Ejemplo: se puede hablar de política feminista para equiparar la condición de la mujer con la
del varón “política de la mujer” para designar el conjunto de decisiones que toma un gobierno que
afectan a dicho sector de la población.
La política como estructura: ¿máquina, organismo o mercado? Cada sociedad ha generado
su propio modo de estructurar la actividad política. Estas formas de organización política se han
sucedido unas a otras como resultado de cambios económicos, sociales, técnicos y culturales. Formas
de organización diversas, nombres diferentes: la polis, el imperio, la monarquía estamental o el
estado. Se da una combinación de instituciones, reglas y pautas de conducta, que ofrece un perfil
característico:
i) Maquina : ensambla serie de resortes, engranajes y palancas hacen la política
funcione. Se origina entonces resultados de manera causal, siguiendo automatismo propio de
máquina, daría entonces al movimiento casual de sujetos sobre otros.
ii) Organismo : subsistir va dotándose de órganos ejerciendo diferentes funciones. Se
debe adaptar al medio donde habita su supervivencia y esta necesidad funcional de adaptación al
medio es lo que activa la estructura.
iii) Mercado : ámbito de encuentro basado en conjunto de reglas. Los que acuden a
este mercado se guían por interés o beneficio, intercambian entonces bienes y servicios. Las
relaciones entre actores políticos y actividad de estructura nace en interés de estos actor.
.3. El sistema político-
La política como sistema Se ha aplicado a la estructura política un modelo inspirado en la
cibernética. La política es concebida como un sistema.
Un sistema seria cualquier organización compleja que recoge y transmite información, genera
actividades y controla resultados.
Tiene su autonomía, vinculada a un entorno del que recibe informaciones y sobre el cual actúa.-
Qué es la cibernética Como ciencia que estudia procesos de comunicación y control en organismos
complejos y “gobierno” tengan la misma raíz etimológica. Proceden del griego Kubernetes, traducible
por “timón” o“gobernalle”.
Recibe de su entorno social distintos mensajes en forma de noticias, demandas, reivindicaciones o
apoyos de los diferentes actores, registra la “temperatura” de su entorno social. Procesa esta
información y la contrata con los valores y las ideologías dominantes en esa sociedad
- Cuatro funcionamientos Se trata de una descripción detallada del modelo sistémico, conjunto de
elementos con que se constituye para comprender su funcionamiento global.i) Entorno del sistema político :
conjunto de interacciones sociales, económicas, culturales, que se da en la sociedad. Estas (interacciones)
reflejan situaciones de desigualdad de recursos y posiciones entre individuos, grupos y comunidades motiva
el desacuerdo entre ellos y reclama la intervención política. Entorno que presiona sobre la política, en el
ámbito local,en el estatal o en el planetario. Ejemplo: el conflicto que existe sobre los recursos naturales. ii)
Inputs : conexión entorno-núcleo del sistema, se da con la expresión de demandas y apoyos. Se cuenta con
actitudes y opiniones positivas o negativas (gobierno, parlamento, partidos y sus líderes, sistema fiscal,
educativo o transporte público).iii) Outputs : conjunto reacciones que produce sistema al recibir losinputs.
Constituye o decisiones circunstanciales o políticas sectoriales más estructuradas y con mayor alcance. El
modelo sistémico no ofrece respuesta a como se elaboran dejando abierto un [Link]) Feedback
(retroalimentación): resultado del impacto que reacción del sistema tiene sobre el entorno. Si una acción
política tiene como efecto un cambio generara entonces nuevas demandas y apoyos que reclamaran de
nuevo reacciones políticas para hacer frente a nuevas exigencias de la situación. El proceso por lo tanto se
pone de nuevo en marcha: la acción del circuito no se debe detener (si lo hiciese significaría la desintegración
de una comunidad política que no es capaz de regular sus conflictos internos)
iv) El individuo racional . La decisión política es el efecto combinadode las estrategias singulares que cada
uno de los individuos que integran la comunidad adopta en defensa de su interés - Por qué es útil el
sistema político Easton lo introdujo en el análisis de la política, inspirándose en la teoría de sistemas, aquí
las ventajas: i) La política ha de ser entendida como un efecto de las tensiones yconflictos que afectan a
diferentes colectivos sociales ii) Secuencia ideal, aportación de inputs, procesamiento elaboración de
outputs, retroalimentación, poner un cierto orden en la pluralidad y diversidad de intervenciones políticasiii)
Interdependencia de los diversos elementos que integran la estructura política, entre sus funciones y sus
instituciones iv) Aspecto dinámico de la estructura política, obligada a reformarse para ejercer
adecuadamente su papel de mantener la cohesión socialv) Aplicable a todo tipo de estructuras políticas
antiguas o contemporáneas, democráticas o dictatoriales. Ejemplo: la Unión Soviética se desmorona (1989-
1991) y se transforma, poniendo de manifiesto la dificultad insuperable que el sistema vigente encuentra
para digerir apaciblemente las presiones externas e internas que recibe. O la Republica de Sudáfrica se da un
giro sustancial a
