TÉRMINOS DE REFERENCIA (para contratación de servicios) / ESPECIFICACIONES

TÉCNICAS (para adquisición de bienes)

1. DATOS GENERALES:

ÁREA REQUIRENTE Proyecto Adulto Mayor

RESPÓNSABLE Paola Ulco.
Adquisición de sonido, amplificación y artista tumbaqueño
OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
para la conmemoración al día del adulto mayor.

2. ANTECEDENTES

El art. 225 de la Constitución de la República, en el numeral 2 establece: El Sector Público

comprende, entre otras, por las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado;

El art. 227 de la Constitución de la República, indica: La administración pública constituye un

servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación;

Conforme lo establecido en el art. 238 de la Constitución de la República, en relación con lo prescrito

en el art. 63 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(COOTAD), las Juntas Parroquiales Rurales constituyen gobiernos autónomos descentralizados y
gozarán de autonomía política, administrativa y financiera;

Acorde a lo determinado en el art. 240 de la Constitución de la República, en relación con lo

establecido en el art. 8 del COOTAD las Juntas Parroquiales Rurales tendrán facultades
reglamentarias en el ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales;

Conforme lo establecido en el numeral 2 del art. 267 de la Constitución de la República, los gobiernos
parroquiales, ejercerán entre otras, la competencia exclusiva de Planificar, construir y mantener la
infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los
planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales;

El art. 6 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD,

establece ninguna función del Estado ni autoridad extraña podrá interferir en la autonomía política,
administrativa y financiera propia de los gobiernos autónomos descentralizados, salvo lo prescrito en
la Constitución y las leyes de la República;

En conformidad a lo estipulado en el art. 8 del COOTAD, los gobiernos autónomos descentralizados

parroquiales rurales tienen capacidad para dictar acuerdos y resoluciones, así como normas
reglamentarias de carácter administrativo, que no podrán contravenir las disposiciones
constitucionales, legales ni la normativa dictada por los consejos regionales consejos provinciales,
consejos metropolitanos y concejos municipales;
Artículo 28 del COOTAD “Gobiernos autónomos descentralizados”. - Cada circunscripción
territorial tendrá un gobierno autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía
del buen vivir, a través del ejercicio de sus competencias.

Artículo 67 del COOTAD “Atribuciones de la junta parroquial rural”. - A la junta parroquial rural le
corresponde: Literal i) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial,
tendientes a promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel
de vida y el fomento de la cultura y el deporte.

3. BASE LEGAL

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Artículo 226 dispone: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o
servidores públicos que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los
derechos reconocidos en la Constitución.”

Artículo 288 de la Carta Magna señala que: "Las compras públicas cumplirán con criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizaron los productos
y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las
micro, pequeñas y medianas unidades productivas.”

LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

“Art. 4.- Principios. - Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se
observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica,
oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional.”

“Art. 6.- Definiciones. -17 Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que cumpliendo
con todas las especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y legales exigidos en los
documentos precontractuales, oferte el precio más bajo”.

“27. Presupuesto Referencial: Monto del objeto de contratación determinado por la Entidad
Contratante al inicio de un proceso precontractual.;

“(…) Art. 52.1.-Contrataciones de ínfima cuantía. -Se podrá contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes casos: 1. Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación
de servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar
el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;
2. Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados,
exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior
a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico; y, 3. Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente
la reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o
infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico. Para estos
casos, no podrá considerarse en forma individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará
en función de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio económico sobre la
construcción o infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la contratación no sea el
señalado en este numeral, se aplicará el procedimiento de menor cuantía. (…)”.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA

“Art. 149 Contrataciones de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será el siguiente:

1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las

especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;
2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo su responsabilidad
verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para
celebrar contratos con el Estado;
3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en elPAC, si
estas contrataciones no forman parte de la planificación institucional, ni el informe de pertinencia
y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el
Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por
ínfima cuantía, así como la información de contacto y término para la presentación de proformas.
Incluirá además el proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio
desarrollado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo
mínimo que deberá tener vigencia la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término
establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma
tendrá los efectos de la oferta;
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al
proveedor que cumpla con el mejor costo establecido en los números 17 y 18 del artículo 6 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, verificando que el proveedor no se
encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para celebrar contratos con el Estado;
7. Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio a su
ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;
8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los contratos en
general;
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía deberá
ser reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal COMPRAS
PÚBLICAS; y,
10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea notificado por la entidad
contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se obtendrá
directamente del Portal COMPRAS PÚBLICAS. (…)”
 CODIFICACIÓN RE-SERCOP-000072-2016 Y SUS POSTERIORES REFORMAS.

“(…) Art. 331.- Bienes y/o servicios.-Los bienes y/o servicios no normalizados y los bienes y/o
servicios normalizados, que no consten en el Catálogo Electrónico General y Catálogo Dinámico
Inclusivo, así como el arrendamiento de bienes, la contratación del servicio de provisión de seguros,
en cualquiera de sus ramas, siempre y cuando el presupuesto referencial de la prima correspondiente
sea igual o menor al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto
Inicial del Estado vigente, en el año, serán adquiridos a través del procedimiento de Ínfima Cuantía.

4. OBJETIVOS

4.1. OBJETIVO GENERAL

 Organizar un evento de conmemoración al adulto mayor que promueva el reconocimiento y

la inclusión social, creando un espacio de celebración y gratitud hacia sus vidas y
experiencias.

4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Proveer un servicio de sonido adecuado que garantice la claridad y calidad en la transmisión

de mensajes y presentaciones durante el evento
 Contratar un artista que realice una presentación artística que resuene con los intereses y
gustos del público adulto mayor, generando un ambiente festivo y emotivo.

5. ALCANCE

El programa del adulto mayor, cuenta con un total de 500 adultos mayores, la organización de este evento
significativo al adulto mayor es un paso crucial para reconocer y valorar la contribución de este grupo en
nuestra comunidad.

6. JUSTIFICACIÓN

El evento en cuestión se desarrollará en el Parque central de Tumbaco en conjunto a un trabajo

colaborativo con el Patronato San José dirigido a la población objetivo del Proyecto “Años Dorados” y
comunidad en general, este evento iniciará desde las 10h hasta las 14h, en donde, a través de la música y
el entretenimiento, se pretende crear un ambiente de alegría que resalta la cultura local y las tradiciones,
permitiendo que los adultos mayores compartan sus historias y experiencias. Además, de fortalecer los
lazos intergeneracionales y fomentar la cohesión comunitaria, invitando a todos a participar y celebrar
juntos. La conmemoración al adulto mayor es esencial para reconocer y valorar las contribuciones de este
grupo en nuestra sociedad, brindándoles un sentido de importancia y dignidad. En definitiva, el evento
brinda una oportunidad para construir una comunidad más solidaria y respetuosa.
7. METODOLOGÍA DE TRABAJO

La metodología de trabajo será la siguiente:

 Después de registrada la necesidad de Ínfima cuantía se otorgarán 2 días para entrega de

proformas en el portal de contratación pública
 Se procederá al análisis de propuestas a fin de seleccionar la más conveniente
 Ser emitirá la orden de compra.
 Los bienes serán recibidos en el GAD Tumbaco conforme las especificaciones técnicas y
se firmará el acta de entrega recepción.

8. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

 Especificaciones técnicas
 Solicitud del área requirente
 Autorización del requerimiento

9. PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPERADOS

Cantidad Bien o servicio Características del bien o servicio

1 Sonido / Amplificación 4 cajas de tiro de 2 vías en pedestal
amplificadas
 2 sub bajos amplificados originales
activos
 2.monitores para escenarios
 Acometida eléctrica (generador)
 1 consola digital mínimo 16 canales
 1 laptop para música
 4 micrófonos con cable y pedestal
 1 técnico de piso
 1 técnico de electricidad
 Soporte técnico durante el evento
1 Artista Tumbaqueño.  Conocimiento de la cultura y
tradiciones locales
 Repertorio adaptado a los gustos de
los adultos mayores
 Capacidad para interactuar y conectar
emocionalmente
 Experiencia en presentaciones para
eventos comunitarios
 Posibilidad de ofrecer un show
variado (música, danza)
 Flexibilidad para adaptarse a la
duración del evento
10. LUGAR DE ENTREGA DEL BIEN / PRESTACIÓN DEL SERVICIO

GAD Parroquial de Tumbaco, Calle Francisco de Orellana Oe-126 y Juan Montalvo.

11. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Los pagos se realizarán de la siguiente forma: 100% contra entrega del bien/servicio requerido por la
institución, previo a la presentación de los siguientes documentos:

 Informe emitido por el proveedor (en el caso de servicios)

 Informe del administrador de la orden.
 Acta de entrega recepción.
 Factura.
 Otros (Determinar conforme a la naturaleza de la contratación.
12. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

12.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El Contratista deberá:

 Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el término de referencia y toda la documentación

generada en el proceso de contratación.
 Cumplir con el plazo de entrega del bien o servicio.
 Las demás que se determinen en la orden de compra.

12.2. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

 Brindará todas las facilidades necesarias para la ejecución de todos los trabajos y servicios
inherentes a la presente contratación.
 Dar solución a las peticiones y problemas dentro de la ejecución de la presente contratación
en un plazo de tres días calendario contados a partir de la petición del contratista.
 Realizar la recepción del bien o servicio, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la
ley para la entrega recepción y en general con todas las derivadas de la orden de compra.
 Proveer de la información que estuviere a su disposición para aclarar, reforzar o mejorar las
condiciones y resultados contenidos en estos Términos de Referencia.
 Revisar los informes presentados por parte del Contratista y reportar novedades.
 Suscribir las actas de entrega, informes de satisfacción del servicio recibido siempre que
hayan cumplido con lo previsto en la ley para entrega - recepción y en general con todas las
derivadas de la orden de compra.

13. GARANTÍAS

El proveedor debe determinar la garantía técnica para el caso de bienes o garantía de mano de obra
para servicios.

14. MULTAS

El contratista pagará en concepto de multa la cantidad equivalente al (1x1.000) sobre el porcentaje de

las obligaciones que se encuentran pendientes por cada día de retraso en el incumplimiento de las
obligaciones, observando las reglas determinadas en el art: 71 de la LOSNCP.

Las multas serán impuestas por el administrador de la orden, quien establecerá en su informe el
incumplimiento, fechas y montos.
15. FIRMAS

Revisado y aprobado por:

Elaborado por:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por: WILSON SALVADOR
MAGALI GEOVANNA AMAGUANA CORREA
MENESES QUINTEROS

Sra. Geovanna Meneses Tec. Sup. Wilson Amaguaña

SECRETARIA GOBIERNO PRESIDENTE GAD TUMBACO
PARROQUIAL RURAL DE TUMBACO