SUPLEMENTO
ACADÉMICO OCTUBRE • 2013
LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN TIEMPOS DE CAMBIO
Ing. Sandra P. Sánchez
Unidad de Desarrollo Curricular
INTRODUCCIÓN bien común social y la edu-
cación superior. Esta síntesis
En la actualidad, lo que incluye contribuciones de
hace prosperar a la socie- 70 autores procedentes de
dad es la aplicación del 34 países, donde se anali-
conocimiento en todas las zan retos que enfrentan las
esferas de la vida. Por ello, instituciones de educación
los recursos que mayor superior en el contexto de
desarrollo han logrado son la globalización. Al mismo
los destinados a la educa- tiempo, se centra en cómo
ción y a la generación de las instituciones de educa-
conocimiento. ción superior deben contri-
buir a un análisis sistemáti-
El avance de las tecnolo- co y proactivo que permi-
gías de la información y tan a las sociedades refle-
comunicación ha hecho xionar continuamente so-
posible la globalización en bre su evolución para una
la que vivimos, con oportu- transformación social posi-
nidades así como también tiva.
con desigualdades en lo social, político y económico.
Las instituciones de educación superior están atrave- CAMINOS EMERGENTES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
sando un proceso de transformación global en todos
los contextos, aunque con características específicas La educación superior debería preparar a los estudian-
en distintas partes del mundo. Si existe un rol que corres- tes para obtener una conciencia crítica del mundo;
ponda a la educación superior, en su mandato de ayudándoles a anticipar, articular y animar procesos
generar y difundir conocimiento al servicio de la huma- alternativos para construir mejores sociedades. El pro-
nidad, éste debería ser el de servir al bien común social. pósito de la educación consiste en transformar más que
En el año 2009, Ediciones Mundi-Prensa y Global en transmitir. Lo que implica el buen desarrollo del
University Network for Innovation (GUNI) publicaron la aprendizaje progresivo, reflexivo, crítico y transforma-
obra “La educación superior en tiempos de cambio: dor.
nuevas dinámicas para la responsabilidad social”, fren-
te a la problemática de definir el enlace que tiene el Las universidades forman los ciudadanos del futuro;
quienes construirán los sistemas sociales que quedarán
RESPONSABLE DE LA PUBLICACIÓN: para las generaciones futuras. El actual sistema deman-
da la formación de recursos humanos competitivos.
UNIDAD DE DESARROLLO CURRICULAR Este sistema debe evolucionar hacia formar ciudada-
SANDRA P. SÁNCHEZ nos planetarios, constructores de sistemas sociales inclu-
Teléfono: 2507144 Ext. 2525 sivos y justos, con criterios éticos, y entendimiento holís-
udc@[Link] tico de la realidad.
[Link]
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La educación superior debe in- mayor número de estudiantes
corporar cambios en el currículo que solicitan la admisión en insti-
de forma que las áreas tradicio- tuciones de educación superior.
nales de estudio se transformen
en un currículo transversal orien- En este contexto, como institu-
tado a problemas y vinculado a ción productora de conocimien-
desafíos e inquietudes del mundo to, la universidad debería con-
real; incorporando dimensiones vertirse en el centro principal de
técnicas y sociales dentro de un la cultura pública glocal que
currículo más general que inclu- reúna distintos tipos de conoci-
ya cuestiones como la sostenibili- miento y culturas.
dad, las relaciones intercultura-
les, formación para la ciudada- EDUCACIÓN SUPERIOR DE CALI-
nía, educación para la conviven- DAD Y ACREDITACIÓN
cia y la paz, e integración de
aspectos humanos, sociales, Los actores implicados en la edu-
científicos, técnicos, y éticos. La investigación debe estar cación superior son muchos y
muy variados, es así que al ha-
En este contexto, la investigación vinculada a necesidades glocales. blar de calidad se trata de entre-
debe responder a los problemas El concepto de glocalidad implica lazar los objetivos de desarrollo
de la sociedad y contribuir a de la institución con los actores
mejorar, describir y analizar el pensar globalmente y actuar que definen la institución. La cali-
mundo. Existe una necesidad dad de la educación superior es
creciente de cuestionar paradig-
localmente. un asunto de interés nacional,
mas de conocimiento e innova- por lo que el gobierno debe
ción. La investigación debe estar jugar su papel y éste debe ser
vinculada a necesidades gloca- garantizado por una agencia
les. El concepto de glocalidad acreditadora.
implica pensar globalmente y actuar localmente. Las
agendas de investigación se deben vincular a metas La acreditación asegura un nivel específico de calidad
colectivas como la mitigación y adaptación del cam- conforme a la misión de la institución, los objetivos de
bio climático, la reducción de la pobreza global, entre los programas y las expectativas de distintos actores
otros. implicados, incluyendo estudiantes y empleadores.
RETOS EMERGENTES DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Es importante que las instituciones de educación supe-
rior se enfoquen en alcanzar su acreditación pues a
Las universidades son instituciones polifacéticas que medida que los proveedores de educación superior se
contribuyen al desarrollo del conocimiento; pero sus diversifican, crece la demanda de educación certifica-
funciones van más allá, pues son instituciones para el da y un título otorgado por una institución educativa
bien público por excelencia y un puntal básico de la debe tener una garantía. La acreditación es una forma
vida intelectual, especialmente en los países en vías de de proporcionarla.
desarrollo. El reto es vincular universidad, empresa y
gobierno para atender las necesidades prácticas de la La mayoría de los sistemas de acreditación los ponen
sociedad. Para ello, se requiere un entorno académico en marcha los gobiernos y sirven para ejercer funciones
equilibrado, en el que las universidades sintonicen los de control de calidad. Sin embargo, en algunos casos
intereses del público con sus valores tradicionales de es posible que el gobierno no desempeñe ningún papel
autonomía e independencia académica. en la acreditación de disciplinas profesionales. En cual-
quier caso, los procedimientos de acreditación deben
Las funciones que ha venido desempeñando la univer- conservar siempre su objetividad y llevarse a cabo con
sidad han sido principalmente la creación, transmisión y autonomía.
conservación del conocimiento. Éstas se han visto com-
plementadas con otras actividades de relevancia La mayor dificultad que afronta la acreditación es defi-
social. La responsabilidad social universitaria hace que nir el concepto de calidad, mismo que se va amplian-
el efecto de dichas funciones se enfoque en la socie- do y que incluye aspectos sociales y económicos que
dad. van más allá de las definiciones académicas. La satis-
facción de las necesidades y las expectativas de la
El desafío actual de la universidad es redefinir su rol en sociedad que suscita la educación superior depende
la sociedad. En las últimas décadas, los sistemas de en última instancia de la calidad del personal docente,
educación superior se han expandido rápidamente, de los programas y de los estudiantes, así como de las
con más estudiantes y programas. Gran parte del creci- infraestructuras y del medio universitario.
miento de la educación superior se atribuye a la capa-
cidad de respuesta ante la demanda planteada por la PROPÓSITOS DE LA ACREDITACIÓN
globalización, que requiere más personas con habilida-
des de alto nivel. Sin embargo, la presión directa para Los propósitos fundamentales de la acreditación son:
la expansión ha venido dada principalmente por el
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SUPLEMENTO
ACADÉMICO
• Control de calidad en función ditadora respecto a los intereses
de estándares mínimos. directos de los actores implica-
• Rendición de cuentas y trans- dos debe ser clara.
parencia.
• Mejora de la calidad. De la participación y representa-
• Facilidades para la movilidad ción:
estudiantil. • La composición del consejo
administrativo de la agencia
El control de calidad asegura acreditadora debería consistir en
que la educación superior cum- una mezcla equilibrada de parti-
ple con los requisitos mínimos de cipantes entendidos y experi-
calidad en cuanto a insumos, mentados en la educación supe-
procesos y resultados. Estos requi- rior, expertos internacionales,
sitos mínimos necesitan una revi- estudiantes, sindicatos, gobierno
sión para proteger los intereses y actores implicados en el sector
de los actores implicados y salva- empresarial, y otros sectores
guardar los objetivos de desarro- La identificación de debilidades como no gubernamentales y
llo nacionales. comunitarios.
a lo largo del proceso de • Los criterios para el nombra-
La identificación de debilidades acreditación permite al sistema miento de los miembros del con-
a lo largo del proceso de acredi- sejo, así como la información
tación permite al sistema adop- adoptar medidas correctivas y sobre quién realiza los nombra-
tar medidas correctivas y mejorar mejorar la calidad. mientos deben ser públicos.
la calidad. El espíritu competitivo • El desarrollo y revisión de las
resultante de la acreditación políticas deberían incluir la con-
también contribuye a mejorar la sulta y participación de expertos
calidad. y actores implicados.
En la economía globalizada, la acreditación resulta De la imparcialidad:
importante para el reconocimiento de credenciales, lo • El consejo de la agencia acreditadora debe dar la
cual permite la movilidad institucional, regional, nacio- oportunidad a las instituciones de contestar al borra-
nal e internacional de los estudiantes, según el alcan- dor de recomendaciones sobre la acreditación antes
ce de la acreditación. del fallo definitivo. Las instituciones también deben
tener la oportunidad de hacer observaciones sobre
ASPECTOS DE UNA BUENA GOBERNANZA DE LA los miembros del equipo de revisión por posibles con-
ACREDITACIÓN flictos de intereses o cualquier otra razón pertinente.
• Debe existir un sistema y mecanismos para presentar
De la rendición de cuentas y transparencia: reclamaciones sobre la agencia.
• La concepción, razón de ser y propósitos de la acre- • Debe implementarse estrategias y mecanismos que
ditación deben establecerse y comunicarse clara- permitan al consejo garantizar y supervisar la cohe-
mente. rencia de los procesos, resultados e informes sobre
• Los actores implicados deben tener clara la relación acreditación.
entre la acreditación como instrumento regulador y
otros instrumentos de control, así como la relación De la eficiencia y eficacia:
entre la conformidad y la mejora de la calidad, y el • Debe haber un consejo activo que cumpla con su
peso de cada una de ellas en el sistema de acredita- mandato por medio de la planificación regular, el
ción. establecimiento de una dirección estratégica, la
• Las políticas y procedimientos para la acreditación, supervisión de la implementación, el seguimiento del
los criterios, roles y pasos en el proceso de toma de impacto y el compromiso con aspectos relacionados
decisiones para la acreditación deben exponerse y con el desarrollo continuo de la educación superior.
comunicarse claramente a los grupos de interés. • El consejo no debe involucrarse excesivamente en te-
• Los actores implicados deben tener acceso a la infor- mas operativos, pero debe supervisarlos mediante el de-
mación sobre las actividades y logros de la agencia sarrollo, aprobación y seguimiento de políticas, sistemas,
acreditadora. regulaciones y procedimientos para la acreditación.
• La información sobre los resultados de la acreditación • El consejo debe contar con políticas y estrategias de
deben ser de dominio público. comunicación y difusión de la información eficaces
• Debe llevarse a cabo una revisión periódica de las para mejorar el acceso público a la información rele-
políticas y procedimientos de acreditación, prestan- vante sobre acreditación.
do atención a su identificación con los valores y obje-
tivos de la educación superior. De la integridad:
• El consejo debe tener políticas para resolver conflictos
De la legitimidad y credibilidad: de intereses.
• La afiliación, pertenencia y jerarquía de la agencia • El consejo debe contar con políticas y estrategias que
acreditadora debe ser clara. garanticen su autonomía e independencia; así como
• La autonomía e independencia de la agencia acre- el trabajo de la agencia acreditadora.
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De la toma de decisiones estratégica: cuenta y fomentan la diversidad e innovación en las
• El consejo debe estar lo suficientemente bien informa- instituciones y programas.
do sobre las tendencias y los avances nacionales y
globales de la educación superior y ser capaz de rela- CONTRIBUCIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
cionar los objetivos de la acreditación con los de la
educación superior. La educación superior debe reformarse con la garantía
• El consejo debe garantizar que en los fallos sobre de la calidad como fuerza impulsora desde el punto de
acreditación se mantiene un equilibrio adecuado vista de sistema y desde el punto de vista de institución,
entre los factores de insumos, procesos y resultados, poniendo énfasis en una tasa de participación más ele-
según los requisitos contextuales. vada, con programas multidisciplinarios que incorporen
• El consejo debe garantizar que la agencia acredita- elementos para el desarrollo humano y social, con
dora forja alianzas estratégicas con organizaciones y métodos docentes participativos y basados en proble-
agencias relevantes, tanto dentro del país como en el mas, para el desarrollo de habilidades analíticas y del
extranjero. pensamiento crítico e independiente que fomenten el
trabajo en equipo.
De la transformación y cambio social:
• El consejo debe trabajar con un concepto de calidad La educación superior debe fomentar la integración
lo suficientemente amplio como para incluir temas de del conocimiento activo y participativo, con un equili-
justicia social, además de criterios de base técnica. brio adecuado entre educación general y profesional,
• El consejo debe tomar en cuenta la capacidad de para facilitar el desarrollo integral de las personas.
reacción de las demandas de la sociedad y de las
instituciones y los programas en sus veredictos sobre REFLEXIÓN FINAL
acreditación.
La educación superior debe desempeñar un rol clave
De la capacidad de innovación: para el desarrollo humano y social en las distintas regio-
• El consejo debe tener en cuenta las nuevas tenden- nes del mundo, contribuyendo a la solución de proble-
cias en la educación superior en sus políticas y proce- mas no resueltos. Las universidades tienen la posibilidad
dimientos de acreditación. de estudiar estos problemas y ayudar a configurar nue-
• El consejo debe garantizar que están implementadas vas soluciones para ellos. Es necesario diseñar medios
medidas para generar y difundir la investigación para conseguir que la educación superior se oriente
sobre educación superior a partir de información y hacia un equilibrio entre el desarrollo económico y el
análisis procedentes de los procesos y conclusiones desarrollo humano y social.
de la acreditación.
• El consejo debe asegurar que los criterios y procedi-
mientos que utiliza para la acreditación tienen en
