LIBIA

FICHA TÉCNICA
-Actualizada al 26 de mayo de 2020-

Nombre oficial: Estado de Libia.

Capital: Trípoli.

Día Nacional: 23 de octubre (Día de la

Liberación)

Población: 6, 890,535 (Est. Jul. 2020).

Indicadores Sociales (2020):

• Esperanza de vida: 76.7 años.

• Tasa de natalidad: 23
nacimientos/1,000 habitantes.
Superficie Total: 1, 759,540 km2.
• Tasa de mortalidad: 3.5
Límites territoriales: al norte con el mar muertes/1,000 habitantes.
Mediterráneo; al noroeste con Túnez; al
este con Egipto; al oeste con Argelia; al Idioma: árabe (oficial), italiano, inglés (en
sureste con Chad y Sudán, y al suroeste las principales ciudades); y bereber.
1

con Níger.
Religión: islam (99%, sunitas), un grupo
División administrativa: 22 distritos: Al menor de musulmanes ibadíes y
Butnan, Al Al Jabal al Akhdar, Al Jabal al cristianismo, hinduismo, budismo y
Gharbi, Al Jfara, Al Jufrah, Al Kufrah, Al judaísmo (1%).
2

Marj, Al Murgub, An Nuqat al Khams, Al

Wahat, Az Zawiyah, Benghazi, Darnah, Moneda: dinar libio (LYD).
Ghat, Misratah, Murzuq, Nalut, Sabha,
Surt, Tarabulus/Tripoli, Wadi Al Hayaa y Fuente: CIA Factbook; Ministerio de Asuntos
Exteriores y de Cooperación de España,
Wadi Al Shatii.
Fondo Monetario Internacional.

1
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA POLÍTICO

Forma de Estado:3 Libia se encuentra en transición, su forma de Estado

será definida en el nuevo texto constitucional, el cual se encuentra en
proceso de elaboración.

Poder Ejecutivo. Recae en el Consejo Presidencial de Libia4, que tiene

como titular al señor Fayez Mustafa al-Sarraj (desde el 30 de marzo de
2016).

Poder Legislativo: unicamaral, compuesto por la Cámara de

Representantes integrada por 200 escaños, incluidos 32 reservados para
mujeres; sus miembros son elegidos directamente por mayoría de votos. 5

Todos los candidatos se presentaron como independientes en las

elecciones de 2014 a la Cámara de Representantes. Es un cuerpo
legislativo interino que reemplaza al parlamento anterior, que también
funcionaba de manera interina, el Consejo Nacional General (GNC). El GNC
inicialmente votó en diciembre de 2013 para extender su mandato más
allá de su final programado en febrero de 2014. Sin embargo, luego de las
protestas callejeras contra la extensión, el GNC decidió organizar
elecciones legislativas en junio de 2014.6

Como todos los candidatos se postularon como independientes, la

campaña electoral fue de bajo perfil. De tal forma que 41 candidatos
fueron rechazados por la Comisión de Estándares Públicos Oficiales,
establecida de conformidad con la Ley de Aislamiento Político, que
prohíbe a los ex funcionarios del régimen de Muamar Gadafi ocupar
cargos públicos. En total, no se completaron 12 escaños, y la Alta Comisión
Electoral Nacional (HNEC) declaró que no tenía el mandato de celebrar
nuevas elecciones para estos escaños.7

Cabe mencionar que en noviembre de 2014, la Corte Suprema de Libia

declaró inconstitucionales las elecciones de la Cámara de Representantes,

1 CIA Factbook. Libya. Consultado el 26 de mayo de 2020, en:

[Link]
2 Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. Libia. Consultado el 26 de mayo

de 2020, en: [Link]

3 Idem.
4 Idem.
5 CIA Factbook. Op. cit.
6 IPU. Majlis Al-Nuwaab (House of Representatives). Consultado el 26 de mayo de 2020, en:

[Link]
7 Idem.

2
pero dicho Órgano Legislativo y la comunidad internacional rechazaron el
fallo.8 Debido a ello, existe una transición en el Poder Legislativo.

Poder Judicial. Su sistema depende del proceso de transición. 9

CONTEXTO POLÍTICO

El 24 de diciembre de 1951, el Estado de Libia logró su independencia de la

República Italiana. El 1 de septiembre de 1969, el coronel Muamar el Gadafi,
dirigió un golpe de Estado que derrocó al Rey Idriss, con ello, ascendió al
poder y gobernó el país por cuatro décadas. Como resultado de un
enorme control ejercido en las décadas de dictadura y la falta de
libertades, en febrero de 2011, surgió un movimiento que acabó con el
Gobierno de Gadafi durante la llamada Primavera Árabe10

Por su parte, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU)

estableció, en marzo de 2011, una zona de exclusión aérea y la aplicación
de medidas para la protección de la población libia por parte de la
Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN). En agosto de ese
año, la revolución obtuvo la victoria en Trípoli y la liberación de Libia fue
proclamada el 23 de octubre.11

El régimen de Muamar el Gadafi fue reemplazado por el gobierno del

Consejo Nacional de Transición (NTC). En 2012, el NTC entregó el poder a
un parlamento electo, el Congreso Nacional General (GNC). Los votantes
eligieron un nuevo parlamento para reemplazar el GNC en junio de 2014.
La Cámara de Representantes (HoR), se mudó a la ciudad oriental de
Tobruk después de que estallaran los combates en Trípoli y Bengasi en
julio de 2014.12

En diciembre de 2015, la ONU negoció un acuerdo entre una amplia gama

de partidos políticos y grupos sociales libios, conocido como el Acuerdo
Político Libio (LPA). Los miembros del Diálogo Político entre los que se
encontraron incluidos representantes de la Cámara de Representantes y
el Congreso Nacional General, firmaron el documento final en diciembre
de 2015. El Acuerdo Político Libio solicitó la formación de un gobierno
provisional de Acuerdo Nacional, con un Consejo de Presidencia de nueve

8
CIA Factbook. Op. cit.
9 Idem.
10 Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. Op. cit.
11 Idem.
12 CIA Factbook. Op. cit.

3
miembros, el Congreso Nacional General, y un Consejo de Estado asesor
al que se unieron la mayoría de los ex miembros del GNC.13

La hoja de ruta del Acuerdo Político Libio para una transición a una nueva
Constitución y un gobierno electo fue posteriormente respaldada por la
Resolución 2259 del Consejo de Seguridad de la ONU, en la que también
exhortó a los Estados miembros a cesar el contacto oficial con
instituciones paralelas. En enero de 2016, el presidente votó a favor de
aprobar el Acuerdo Político Libio, incluido el Consejo de la Presidencia,
mientras votó en contra de una disposición controvertida sobre los
puestos de liderazgo en seguridad y el gabinete de ministros propuesto
por el Consejo de la Presidencia.14

En marzo de 2016, el Consejo de la Presidencia del Gobierno de Acuerdo

Nacional (GNA) se instaló en Trípoli. En 2016, el GNA anunció dos veces una
lista de ministros que operan en calidad de actores, pero la Oficina de
Derechos Humanos no aprobó la lista ministerial. En septiembre de 2017,
el Representante Especial de la ONU, Ghassan Salame, anunció una nueva
hoja de ruta para la reconciliación política nacional. El plan de Salame
requería enmiendas al Acuerdo Político Libio, una conferencia nacional de
líderes libios y un referéndum constitucional y elecciones generales.15

En noviembre de 2018, los socios internacionales apoyaron el Plan de

Acción de Salame para Libia que tenía como objetivo romper el
estancamiento político mediante la celebración de una Conferencia
Nacional en Libia en 2019 que contemplara un calendario para la
transición política. La Conferencia Nacional se retrasó debido a la falla de
las partes en instrumentar un acuerdo mediado por Salame en Abu Dabi
el 27 de febrero, y la posterior acción militar del Ejército Nacional Libio de
Khalifa Haftar contra las fuerzas del Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA)
en Trípoli que comenzó en abril de 2019.16

POLÍTICA EXTERIOR

Libia pertenece a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) desde el

14 de diciembre de 1945,17 asimismo, es integrante de diversos organismos
como la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la
Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), la Organización Internacional

13 Idem.
14 Idem.
15 Idem.
16 Idem.
17 United Nations. Member States. Consultado el 26 de mayo de 2020, en:
[Link]

4
del Trabajo (ILO, por sus siglas en inglés), la Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, por sus siglas
en inglés), la Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO, por sus
siglas en inglés), la Organización Mundial del Turismo (UNWTO, por sus
siglas en inglés), la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial (UNIDO, por sus siglas en inglés), la Organización Mundial de la
Salud (WHO, por sus siglas en inglés), la Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual (WIPO, por sus siglas en inglés), entre otros.18

En el ámbito de la economía internacional, Libia es parte del Fondo

Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organización
Mundial del Comercio (OMC) tiene el estatus de Observador.

En cuanto al comercio internacional de petróleo, Libia es Miembro de la

Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) y la
Organización de Países Árabes Productores de Petróleo. A nivel regional,
Libia es Miembro de la Unión Africana (UA), la Liga Árabe (LA), la Unión del
Magreb Árabe (UMA) y la Organización de la Conferencia Islámica (OCI).

El país tiene como prioridades el fortalecimiento de las relaciones con los

países circunvecinos, los Estados árabes, las naciones del espacio
mediterráneo y las de Europa. En cuanto a la seguridad regional, Libia
tiene gran interés en cooperar en la materia debido a que busca evitar la
proliferación de armas y prevenir las acciones de los grupos armados que
operan en el desierto del Sahara y la zona del Sahel.19

Asimismo, Libia participa en el Diálogo 5+5 (integrado por países de

Europa como España, Portugal, Francia, Italia y Malta, así como países del
Magreb como Marruecos, Argelia, Libia, Mauritania y Túnez) además, es
Estado Observador en la Unión del Mediterráneo. Libia es el único país de
la orilla del sur del mar Mediterráneo que carece de acuerdos de carácter
euro-mediterráneo. En 2008 comenzaron las negociaciones de un
Acuerdo Marco Unión Europea-Libia, pero fueron suspendidas en 2011.
Luego de la revolución libia, la Unión Europea (UE) ha invitado a Libia a
participar en sus programas de vecindad con el objetivo de que reanude
las negociaciones y concrete el Acuerdo en cuestión.20

18 CIA Factbook. Op. cit.

19 Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. Op. cit.
20 Idem.

5
 SITUACIÓN ECONÓMICA

Libia tiene una economía que depende

sustancialmente de las exportaciones Estructura del Producto Interno
de petróleo y gas. El país ha tenido Bruto en Libia (2017)
problemas desde 2014 debido a la
• Agricultura: 1.3%
inestabilidad política y de seguridad,
• Industria: 52.3%
las interrupciones en la producción de
• Servicios: 46.4%
petróleo y la disminución de los precios
mundiales de dicho recurso. El dinar Fuente: CIA. The World Factbook.
libio ha perdido gran parte de su valor
desde ese año y la brecha entre los
tipos de cambio oficiales y del mercado negro ha estimulado el
crecimiento de una economía sumergida y ha contribuido a la inflación.21

El país sufre cortes de energía generalizados, causados por la escasez de

combustible para la generación de energía. Las condiciones de vida,
incluido el acceso al agua potable, servicios médicos y viviendas seguras,
han disminuido desde 2011. La producción de petróleo en 2017 alcanzó un
máximo de cinco años, impulsando el crecimiento del PIB, con una
producción promedio diaria de 879,000 barriles. Sin embargo, los niveles
de producción de petróleo permanecen por debajo de los máximos
promedio previos a la Revolución los cuales eran de 1.6 millones de barriles
por día.22

El Banco Central de Libia continuó pagando los salarios del gobierno a la

mayoría de la fuerza laboral libia y financiando subsidios para combustible
y alimentos, lo que resultó en un déficit presupuestario estimado de
alrededor del 17% del PIB en 2017. La baja confianza del consumidor en el
sector bancario y en la economía ha provocado una grave escasez de
liquidez.23

Respecto al desempeño en los años recientes de la economía de Libia, es

de precisar que de acuerdo con el FMI en 2018 el país experimentó un
crecimiento de 17.8%, en 2019 de 9.8% y se prevé que al cierre de 2020 sufra
un decrecimiento de -58.24

21 CIA Factbook. Op. cit.

22 Idem.
23 CIA Factbook. Op. cit.
24 IMF. Report for Selected Countries and Subjects. Consultado el 26 de mayo de 2020, en:

[Link]
8&ey=2020&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=668%2C672%2C733%2C738&s=NGDP
_RPCH&grp=0&a=

6
 Comercio Exterior (2017)25: Principales exportaciones: petróleo
• Exportaciones: $18.38 miles de crudo, productos refinados del petróleo,
millones de dólares. gas natural, productos químicos.26
• Importaciones: $11.36 miles de
millones de dólares. Principales importaciones: maquinaria,
productos semielaborados, alimentos,
Principales socios comerciales equipos de transporte, productos de
(2017): consumo.27
• Exportaciones: Italia (19%),
España (12.5%), Francia (11%),
Egipto (8.6%), Alemania (8.6%),
China (8.3%), Estados Unidos
(4.9%), Reino Unido (4.6%) y Países
Bajos (4.5%).
• Importaciones: China (13.5%),
Turquía (11.3%), Italia (6.9%),
República de Corea (5.9%) y
España (4.8%).

25 CIA Factbook. Op. cit.

26 Idem.
27 Idem.

7
 Coordinadora General
Aliza Chelminsky
Coordinación y revisión
María Rosa López González
Investigación y elaboración
Gabriel Quezada Ortega
Mayo de 2020
“Esta Ficha País, realizada por el Centro de Estudios Internacionales Gilberto
Bosques, no representa la postura del Senado de la República, ni la de las
Senadoras y los Senadores que lo integran".

@CGBSenado
[Link]