Torres, José Ernesto

Matrices y mapas de riesgos

naturales en el Departamento
Santa Lucía (San Juan - Argentina)

XXI Jornadas de Geografía de la UNLP

9 al 11 de octubre de 2019

Torres, J. (2019). Matrices y mapas de riesgos naturales en el Departamento Santa Lucía (San Juan -
Argentina). XXI Jornadas de Geografía de la UNLP, 9 al 11 de octubre de 2019, Ensenada, Argentina.
Construyendo una Geografía Crítica y Transformadora: En defensa de la Ciencia y la Universidad
Pública. EN: [Actas]. Ensenada : Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias
de la Educación. En Memoria Académica. Disponible en:
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MATRICES Y MAPAS DE RIESGOS NATURALES EN EL

DEPARTAMENTO SANTA LUCÍA (SAN JUAN – ARGENTINA)
José Ernesto Torres
Universidad Nacional de San Juan
jtorres@[Link]

RESUMEN

El estudio de los riesgos ambientales se ha convertido en un tema de creciente interés

por parte de investigadores de diversas disciplinas. La Geografía no es ajena a esta
inquietud y ha desarrollado una gran variedad de propuestas para su conocimiento. En
este trabajo, se propone estudiar los riesgos, a través de una matriz y su correspondiente
expresión cartográfica. El objetivo es determinar áreas de riesgo identificando los
ángulos de vulnerabilidad de mayor peso en cada una. Las matrices originales de datos
contienen información referida a las amenazas, medida en escala ordinal y a los
indicadores de vulnerabilidad medidos en escala de intervalo. A través de métodos
multivariantes se propone clasificar las unidades espaciales de manera de generar áreas
de riesgo y apreciar su distribución espacial. El área de estudio es el departamento Santa
Lucía en la provincia de San Juan (Argentina) y las unidades espaciales de análisis son
los radios censales. Las fuentes de información están representadas por informes
técnicos sobre amenazas realizados por instituciones provinciales y por el Censo
Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. El resultado final es una matriz de
riesgo y su correspondiente mapa de riesgo global que permiten realizar un análisis
espacial, de manera tal, con el fin de proponer acciones de mitigación. Se han
encontrado áreas de riesgo alto en los que la vulnerabilidad económica y educativa tiene
mayor influencia.

PALABRAS CLAVE: amenazas, vulnerabilidad, riesgos, distribución espacial,

1. INTRODUCCIÓN
La Geografía de los Riesgos sirve de marco a este trabajo que tiene como objetivo la
determinación de áreas de riesgo tomando como base diferentes ángulos de la
vulnerabilidad. Este enfoque de la Geografía se propone buscar elementos para
determinar el nivel de riesgo de un lugar con el fin de lograr fundamentos de base
científica que le permitan al hombre enfrentar las amenazas y reducir sus impactos.
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El trabajo se encuadra en el área de análisis de riesgos y se tratan sus dos

componentes. Por un lado la amenaza, a partir de los estudios técnicos realizados por
los organismos especializados. Por otro lado, la vulnerabilidad, a partir de la
consideración de una serie de variables obtenidas del Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas 2010 y que son reducidas a factores a través de un análisis
multivariante. El resultado es una matriz de riesgo que contiene información
categorizada acerca del grado de riesgo y de sus componentes y que permite, además, su
representación cartográfica. El trabajo se desarrolla en el departamento Santa Lucía
ubicado en la provincia de San Juan (Argentina) y las unidades espaciales de análisis
considerados son los radios censales.

2. MARCO TEÓRICO
El estudio de los riesgos ambientales requiere precisiones en relación a los conceptos
de riesgo, peligro y vulnerabilidad. Para Susana Aneas el riesgo es “…la probabilidad
de ocurrencia de un peligro” (Aneas, 2010: 10). En el mismo sentido Ayala Carcedo
define el riesgo natural como “… la probabilidad de ocurrencia en un lugar dado y en
un momento determinado, de un fenómeno natural potencialmente peligroso para la
comunidad y susceptible de causar daño a las personas y a sus bienes.” (Ayala
Carcedo, 1993: 10). En el año 2004 las Naciones Unidas definieron al riesgo como la
“probabilidad de consecuencias perjudiciales o pérdidas esperadas (muertes,
lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupción de actividad económica o
deterioro del ambiente) resultado de interacciones entre amenazas naturales o
antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad” (Naciones Unidas, 2004: 5). En
definitiva el concepto de riesgo está asociado al de probabilidad de los resultados que
pueden acontecer a partir de un determinado fenómeno natural o antrópico.
Se entiende por peligro a la ocurrencia de un acontecimiento natural o antrópico que
tiene como consecuencia la producción de daños en las personas o sus pertenencias. De
tal manera un “…peligro es un evento capaz de causar pérdidas de gravedad en donde
se produzca. El peligro implica la existencia del hombre que valora qué es un daño y
qué no” (Aneas, 2000: 3). La misma autora completa la definición anterior diciendo
que un peligro es “…la ocurrencia o amenaza de ocurrencia de un acontecimiento
natural o antrópico. Esta definición de peligro se refiere al fenómeno tanto en acto
como en potencia” (Aneas, 2000: 4).

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El concepto de vulnerabilidad cobra significación importante en el estudio de los

riesgos. Las definiciones y las clasificaciones son variadas, pero existen coincidencias
en que el grado de vulnerabilidad tiene que ver con la sociedad misma, es decir con su
organización social, económica, cultural, etc. Siguiendo la línea de trabajo de la Dra.
Susana Aneas, se hará referencia a la vulnerabilidad global, entendida como “… el
conjunto de características comunes o básicas que le impiden a una población
evitar los daños ocasionados por cualquier peligro.” (Aneas, 2012: 15).
Gustavo Wilches-Chaux se refiere también a la expresión vulnerabilidad global, a la
que considera como un sistema dinámico “… que surge como consecuencia de la
interacción de una serie de factores y características (internas y externas) que
convergen en una comunidad particular. El resultado de esa interacción es el
"bloqueo" o incapacidad de la comunidad para responder adecuadamente ante la
presencia de un riesgo determinado, con el consecuente "desastre"”. (Wilches-Chaux,
1989: 12). En tal sentido, y a los fines de su estudio considera diferentes ángulos para
abordar la vulnerabilidad global. Ellos son: vulnerabilidad natural, vulnerabilidad física,
vulnerabilidad económica, vulnerabilidad social, vulnerabilidad política, vulnerabilidad
técnica, vulnerabilidad ideológica, vulnerabilidad cultural, vulnerabilidad educativa,
vulnerabilidad ecológica y vulnerabilidad institucional. En función de las variables
aportadas por el Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, se trabaja
con las siguientes vulnerabilidades:
a) Vulnerabilidad física: incluye dos aspectos, el primero se refiere a la
localización de los asentamientos humanos en zonas de riesgo, y el segundo a las
deficiencias de sus estructuras físicas para absorber los efectos de esos riesgos.
b) Vulnerabilidad económica: la experiencia latinoamericana demuestra que “…los
sectores económicamente más deprimidos de la humanidad son, por esa misma razón,
los más vulnerables frente a los riesgos naturales” (Wilches-Chaux, 1989: 16). Incluye,
para estudios a nivel local, variables tales como desempleo, insuficiencia de ingresos,
inestabilidad laboral, dificultad o imposibilidad total de acceso a los servicios formales
de educación, de recreación y de salud.
c) Vulnerabilidad social: “…se refiere al nivel de cohesión interna que posee una
comunidad.” (Wilches-Chaux, 1989: 16). Se incluye además en este ángulo variables
referidas a la salud vinculadas con programas regulares de vacunación y control de
epidemias, saneamiento ambiental, suministro de agua corriente, programas de nutrición
infantil, etc.

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d) Vulnerabilidad educativa: esta vulnerabilidad se vincula con la falta de

contenidos que se dan en las escuelas, relacionados con los riesgos ambientales con los
que conviven. Al respecto Wilches-Chaux (1989) considera que la educación debe
contribuir al procesamiento de información con el propósito explícito de reducir la
vulnerabilidad.
La reducción de riesgos de desastres es una prioridad en el mundo actual. Así lo
establece el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030. En
relación a la vulnerabilidad se establece que “La información existente indica que, en
todos los países, el grado de exposición de las personas y los bienes ha aumentado con
más rapidez de lo que ha disminuido la vulnerabilidad, lo que ha generado nuevos
riesgos y un incremento constante de las pérdidas relacionadas con los desastres...”
(MARCO DE SENDAI PARA LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES,
2015: 10).

3. OBJETIVOS
El objetivo general del presente trabajo es determinar las áreas de riesgo en el
departamento Santa Lucía de la provincia de San Juan (Argentina). Para ello se plantean
los siguientes objetivos específicos:
 Identificar y explicar las amenazas naturales que más afectan a la población.
 Seleccionar variables que expliquen la vulnerabilidad en función de sus
diferentes ángulos.
 Reducir información a través del cálculo de índices y métodos multivariantes.
 Diseñar e interpretar matrices y mapas que muestren la distribución espacial de
las amenazas, de la vulnerabilidad y de los riesgos.

4. METODOLOGÍA
La metodología propuesta toma en consideración la idea de que el riesgo se
interpreta como el producto de la amenaza por la vulnerabilidad. En función de ello y
tomando como unidades espaciales de análisis los radios censales, se identifican las
amenazas que tienen mayor probabilidad de afectar a los habitantes de Santa Lucía.
Luego de explicar sus características se procede a diseñar la matriz de riesgos que
incluye en sus primeras columnas a las amenazas con variables ordinales categorizadas,
en función de la exposición y del grado de peligrosidad, tomando en consideración una

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escala de cinco categorías que va de Muy Baja a Muy Alta, correspondiéndole los
valores 1 a 5 respectivamente. Las columnas correspondientes a las amenazas, se cierran
con el índice global de amenazas, que resulta de promediar los valores de cada una de
ellas.
La vulnerabilidad se trabaja a partir de los datos proporcionados por el Censo
Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Las variables censales se
seleccionan en función de cuatro ángulos de vulnerabilidad, de acuerdo al planteo de
Gustavo Wilches-Chaux. Ellas son: vulnerabilidad física, vulnerabilidad económica,
vulnerabilidad social y vulnerabilidad educativa. Tales variables se operacionalizan y se
obtienen diferentes indicadores. Con el propósito de explicar la vulnerabilidad, se
recurre a un análisis factorial. Su aplicación permite reducir los datos y encontrar grupos
homogéneos de variables, además de extraer mayor información, sobre todo en este
caso en que los indicadores se caracterizan por su gran variabilidad. Como resultado se
obtiene la matriz de calificaciones factoriales, que muestra el peso o intensidad de cada
factor en cada uno de los radios censales. Se calcula como medida global el índice de
vulnerabilidad. Los valores obtenidos son categorizados e incorporados a la matriz de
riesgos.
Ésta última se completa con los valores categorizados de riesgo correspondientes a
cada amenaza y cada factor de vulnerabilidad. Se cierra con el índice global de riesgos.

5. EL ÁREA DE ESTUDIO
El área de estudio corresponde al departamento Santa Lucía localizado en la
Provincia de San Juan (Argentina). Se ubica al este del departamento Capital e integra
junto a éste, parte del Aglomerado Urbano del Gran San Juan. Presenta una reducida
superficie de 45 Km2, en cuya extensión predomina un paisaje humanizado, en el que
contrastan espacios destinados al uso residencial con espacios agrícolas (Figura 1).

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Figura 1. Localización del área de estudio Figura 2. Población por radio censal en el
departamento Santa Lucía. Año2010

Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y

Censos. Elaboración propia Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.
Elaboración propia

La Figura 2 muestra la distribución espacial de la población por radios censales.

Puede advertirse que los más poblados se ubican en el sector occidental del
departamento, en contacto con Capital, aunque a la vez presenta espacios dispersos con
baja población.

6. AMENAZAS NATURALES
Los sismos y la revenición son las amenazas naturales que tienen mayor impacto en
la vida de los habitantes de Santa Lucía. Aunque, la segunda es menos conocida o
percibida, dado que afecta mayormente a la población de las zonas rurales.
Los sismos son un peligro natural que tiene su origen en el interior de la corteza
terrestre. Los daños que pueden causar, dependen de la probabilidad de ocurrencia del
fenómeno relacionado con el nivel de sismicidad de cada zona, del poder destructivo del
terremoto vinculado a su magnitud, profundidad y duración y del grado de
vulnerabilidad de la población, es decir, de la situación socioeconómica y cultural del
grupo afectado.
La revenición es un proceso que consiste en el ascenso por capilaridad de la
humedad intersticial de los suelos, dada la escasa profundidad del nivel freático. Su
presencia, cercana a la superficie significa que el suelo tiene problemas de drenaje y no
puede proveer las condiciones adecuadas de aireación y profundidad en el desarrollo

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radicular de los cultivos. La revenición tiene como consecuencia la progresiva

degradación del suelo, produciendo su anegamiento y posterior salinización. Esto se
traduce en una disminución de los rendimientos de los cultivos o en algunas áreas la
imposibilidad de cultivar. Es típica de las zonas bajo riego, con drenaje insuficiente o
sin drenaje.
La revenición también produce daños en las viviendas, que al ser construidas en su
mayoría con adobes, son carcomidas en su base por el ascenso de la humedad en forma
constante. A ello hay que sumarle el perjuicio que produce en la salud y la calidad de
vida de los habitantes. Se ha observado una alta correspondencia con la presencia de
enfermedades broncopulmonares, en especial en los niños.
En la matriz de riesgos los valores correspondientes a las amenazas naturales se
asignan sobre la base de los estudios realizados por el Instituto Nacional de Prevención
Sísmica (INPRES) y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). La
amenaza sísmica, se analiza, considerando la exposición sísmica que se mide en función
de la distancia de la fuente o falla al sitio, de la frecuencia de ocurrencia de los
terremotos y de la atenuación del movimiento sísmico desde la fuente al sitio. En el
caso del departamento Santa Lucía, ubicado en el Valle de Tulum, tiene como principal
fuente sísmica la falla de la Precordillera. En función de ello, le corresponde una
exposición sísmica alta en su mitad occidental y exposición sísmica media en su mitad
oriental.
El Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, señala que en el Valle del Tulum
hay aproximadamente 55.000 hectáreas con napas de agua subterránea, que se
encuentran a menos de 2 metros de la superficie. El departamento Santa Lucía se
localiza en la zona distal del abanico aluvial del río San Juan, área de descarga natural
del río, donde las aguas subterráneas surgen espontáneamente. Se trata de áreas de
escasas pendientes por lo cual el drenaje natural está impedido y el agua suele
acumularse.
Los sectores con menor profundidad de la napa freática en el departamento Santa
Lucía se localizan al este, donde la napa varía entre 1 y 1,50 metros de profundidad,
razón por la cual han avanzado los espacios incultos. En estas áreas predominan los
tipos de suelos de Serie Mitre, Belgrano y Fluvial, caracterizados por su capacidad de
infiltración y drenaje mediocre o mala.
La observación directa y la proporcionada por fotografías aéreas e imágenes de
satélite, permite apreciar un notable proceso de revenición y posterior salinización de

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los suelos, tanto en el área cultivada del departamento, como en los alrededores. No sólo
se ven afectadas las áreas agropecuarias, sino también las viviendas y diversas
construcciones, en las que se observa humedad en sus cimientos, sobre todo en las
zonas residenciales ubicadas al norte, centro y sudeste del área. Las calles que no están
asfaltadas están húmedas y con una costra de sal, al igual que los terrenos incultos
aledaños, en especial hacia el sudeste. En los terrenos incultos la vegetación natural que
invade es halófita, característica de área con abundante humedad. En definitiva, la zona
oriental del departamento es más propensa a la revenición, por lo que se la califica con
amenaza alta, mientras que la zona occidental presenta amenaza media.

7. LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad se trabaja considerando las dimensiones e indicadores presentados
en la Tabla 1. Los datos son extraídos del Censo Nacional de Población, Hogares y
Viviendas 2010. Las variables fueron escogidas de acuerdo a los ángulos de
vulnerabilidad propuestos de Wilches-Chaux.
La matriz de datos originales se muestra en la Tabla 2. Puede advertirse importantes
diferencias, pero se debe tener en cuenta que hay indicadores cuya unidad de medida
son hogares y otros cuya unidad de medida son personas.

Tabla 1. Operacionalización de variables

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Dimensión Variable Subvariable Indicadores de vulnerabilidad Código

1 Casa Tipo A
2 Casa Tipo B
3 Rancho Número de hogares vulnerables por tipo
4 Casilla de viviendas (casa Tipo B, Rancho,
Vulnerabilidad
Tipo de Vivienda 5 Departamento Casilla, pieza en inquilinato, pieza en TIPVIV
física
6 Pieza en inquilinato hotel familiar o pensión, local no
7 Pieza en hotel familiar o pensión construido para habitación)
8 Local no construido para habitación
9 Vivienda móvil
1 Hasta 0.50 personas por cuarto
2 0.51 - 0.99 personas por cuarto
Número de hogares vulnerables por
3 1.00 - 1.49 personas por cuarto
Hacinamiento hacinamiento (más de 2 personas por HACIN
4 1.50 - 1.99 personas por cuarto
cuarto)
5 2.00 - 3.00 personas por cuarto
Vulnerabilidad 6 Más de 3.00 personas por cuarto
económica Condición de actividad de 1 Ocupado
Personas mayores de 18 años
las personas mayores de 2 Desocupado DESOC
vulnerables por desocupación
18 años 3 Inactivo
Condición de actividad de 1 Ocupado Personas mayores de 65 años
las personas mayores de 2 Desocupado vulnerables por inactividad (jubilados y INAC
65 años 3 Inactivo pensionados)
1 Red Pùblica
Número de hogares vulnerables por
2 Perforación con bomba a motor procedencia del agua para beber y
Procedencia del agua para 3 Perforación con bomba manual cocinar de perforación con bomba motor,
PROAGUA
beber y cocinar 4 Pozo perforación con bomba manual, pozo,
Vulnerabilidad 5 Transporte por cisterna transporte por cistena o agua de lluvia,
social río, canal, arroyo o acequia
6 Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia
1 A red pública (cloaca) Número de hogares vulnerables por
2 A cámara séptica y pozo ciego desagüe del inodoro a cámara séptica y
Desagûe del inodoro DESINO
3 Sólo a pozo ciego pozo ciego, sólo a pozo ciego, a hoyo,
4 A hoyo, excavación en la tierra, etc. excavación en la tierra, etc.
1 Inicial
2 Primario completo
3 Primario incompleto
Máximo nivel educativo 4 Secundario completo Número de personas vulnerables por
alcanzado por la máximo nivel de estudios alcanzado
5 Secundario incompleto MAXEST
población mayor de 18 (inicial, primario incompleto, primario
años 6 Superior no universitario completo completo, secundario incompleto,
7 Superior no universitario incompleto
8 Universitario completo
Vulnerabilidad 9 Universitario incompleto
educativa 1 Inicial
2 Primario completo
3 Primario incompleto
4 Secundario completo Número de jefes de hogar vulnerables por
Máximo nivel educativo
máximo nivel de estudios alcanzado
alcanzado por los jefes de 5 Secundario incompleto MAXESTJ
(inicial, primario incompleto, primario
hogar 6 Superior no universitario completo completo, secundario incompleto)
7 Superior no universitario incompleto
8 Universitario completo
9 Universitario incompleto

La Tabla 3 muestra los resultados de las medidas descriptivas. Se advierte la elevada

dispersión de los datos, a través del coeficiente de variación. La variable procedencia
del agua para beber y cocinar presenta la mayor heterogeneidad, mientras que las
variables referidas a máximo nivel de estudios son más homogéneas, en comparación
con el resto.

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Tabla 2. Matriz de Datos Originales

Radios Vulnerabilidad Vulnerabilidad económica Vulnerabilidad social Vulnerabilidad educativa
VIVDEF HACIN DESOC INAC PROAGUA DESINO MAXEST MAXESTJ
700980101 78 99 46 56 5 267 311 233
700980102 9 103 54 9 2 187 226 175
700980103 22 72 38 68 7 195 247 173
700980104 30 47 41 53 17 172 187 165
700980105 50 48 53 94 2 176 327 218
700980106 47 105 101 82 0 375 403 315
700980107 64 98 50 74 0 291 337 249
700980108 12 32 38 63 0 55 223 179
700980109 33 53 26 164 0 56 262 226
700980110 28 87 43 77 0 100 300 221
700980111 7 35 41 161 0 2 272 174
700980112 26 50 17 80 1 45 174 156
700980113 0 11 12 122 0 21 79 86
700980114 36 68 38 46 1 189 240 176
700980115 8 33 25 59 4 46 198 152
700980116 36 85 117 80 16 71 393 276
700980117 27 36 15 47 2 114 133 106
700980118 60 80 39 103 0 275 293 229
700980201 150 166 47 49 26 310 324 260
700980202 68 40 15 35 30 172 195 135
700980203 148 115 40 45 21 229 279 202
700980204 67 64 19 41 25 180 245 161
700980205 142 114 55 100 26 342 434 304
700980206 72 83 45 79 4 175 379 258
700980207 44 50 46 81 5 239 238 190
700980301 15 45 46 61 10 40 231 183
700980302 34 32 29 51 2 79 201 163
700980303 36 35 19 42 2 45 168 120
700980304 60 72 46 122 0 46 315 244
700980305 79 104 44 63 17 133 314 249
700980306 103 77 22 77 57 242 269 215
700980307 85 66 14 86 17 177 281 226
700980308 79 87 48 45 19 262 256 201
700980401 15 40 31 191 0 63 217 170
700980402 0 3 20 58 1 3 56 47
700980403 13 27 24 84 43 38 137 127
700980404 9 26 8 132 1 21 204 178
700980405 21 33 26 86 0 40 158 133
700980406 7 22 20 65 4 46 130 118
700980407 5 8 22 32 10 19 69 63
700980408 9 16 9 44 0 33 62 49
700980409 9 15 8 46 0 6 63 45
700980410 33 12 8 33 1 30 51 49
700980411 16 25 23 62 1 41 149 107
700980412 3 24 11 73 0 15 99 75

Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaboración propia

Tabla 3. Medidas descriptivas

Indicadores Media Desviación típica Coeficiente de variación
VIVDEF 42,11 38,78 92,10
HACIN 56,51 35,80 63,34
DESOC 34,20 21,82 63,81
INAC 73,80 36,65 49,67
PROAGUA 8,42 12,69 150,62
DESINO 125,84 104,98 83,42
MAXEST 225,09 98,42 43,73
MAXESTJ 172,91 69,58 40,24
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaboración propia

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Tabla 4. Matriz de correlación

VIVDEF HACIN DESOC INAC PROAGUA DESINO MAXEST MAXESTJ
VIVDEF 1 0,79 0,28 -0,10 0,55 0,75 0,64 0,63
HACIN 0,79 1 0,62 -0,07 0,32 0,81 0,82 0,83
DESOC 0,28 0,62 1 0,1 0,0 0,5 0,8 0,7
INAC -0,10 -0,07 0,06 1 -0,18 -0,16 0,26 0,29
PROAGUA 0,55 0,32 0,04 -0,18 1 0,35 0,20 0,22
DESINO 0,75 0,81 0,50 -0,16 0,35 1 0,69 0,70
MAXEST 0,64 0,82 0,76 0,26 0,20 0,69 1 0,98
MAXESTJ 0,63 0,83 0,74 0,29 0,22 0,70 0,98 1
Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaboración propia

La matriz de correlaciones que da lugar al análisis factorial se muestra en la Tabla 4.

Se advierte que existen correlaciones muy bajas en algunos casos, lo cual dificultaría la
aplicación del análisis factorial. No obstante, las pruebas de validación, arrojan
resultados favorables. Ellas son:
a) Sólo en 13 casos el valor de las correlaciones presentan valores no significativos
al nivel 0,05.
b) El determinante de la matriz de correlación da un resultado cercano a cero (det=
0,0014), lo cual indica que las variables de la matriz están linealmente
relacionadas.
c) La medida de adecuación muestral (KMO) alcanza un valor de 0,77 superando
al valor de 0,75 aconsejado por Kaiser-Meyer-Olkin para una buena aplicación
del método (Tabla 5).
d) Con un nivel de significación de 0,05, la prueba de Bartlett indica que se rechaza
la hipótesis nula que plantea que la matriz de correlaciones es igual a la matriz
identidad (Tabla 5).
e) La Tabla 6 indica que las comunalidades son altas en todos los casos, salvo en la
variable “Número de hogares vulnerables por procedencia del agua para beber y
cocinar”. En este caso, dado que las demás pruebas habilitan la aplicación del
método, dada su importancia se decide conservarla.
Tabla 5. KMO y Prueba de Esfericidad Tabla 6. Comunalidades
de Bartlett Inicial Extracción
KMO 0,7753097
VIVDEF 0,818 0,999
Prueba de Chi-cuadrado 358,679836
HACIN 0,864 0,898
esfericidad de gl 28
DESOC 0,723 0,774
Bartlett Sig. 0,0000 INAC 0,505 0,713
PROAGUA 0,383 0,429
DESINO 0,714 0,740
MAXEST 0,965 0,976

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MAXESTJ 0,968 0,993

Se procede seguidamente a la extracción de factores. Para ello se utiliza el método

de mínimos cuadrados generalizados, ya que es el que mejor se ajusta a los datos. La
Tabla 7 muestra que es posible considerar los tres primeros, dado que explican el 88,15
% de la varianza de las variables originales. Este valor supera a los sugeridos de 75 o el
80 %.
Tabla 7. Extracción de factores: varianza total explicada
Autovalores iniciales Sumas de las saturaciones al cuadrado de la
Factor extracción
Total % de la varianza % acumulado Total % de la varianza % acumulado
1 4,68 58,46 58,46 3,67 45,84 45,84
2 1,51 18,86 77,33 1,94 24,21 70,05
3 0,87 10,82 88,15 0,77 9,58 79,63
4 0,49 6,13 94,28
5 0,22 2,72 96,99
6 0,12 1,46 98,45
7 0,11 1,32 99,78
8 0,02 0,22 100
Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaboración propia

Habiendo determinado el número de factores se calcula la matriz de carga factorial.

Dado que la matriz obtenida no es adecuada para la interpretación de los factores se
realiza un procedimiento de rotación. Se aplica una rotación oblicua Promax ya que
ofrece los mejores resultados. La matriz de carga factorial obtenida se muestra en la
Tabla 8.
Tabla 8. Matriz de carga factorial
Indicadores Factor
1 2 3
VIVDEF 0,999
HACIN 0,876
DESOC 0,804
INAC 0,837
PROAGUA 0,553
DESINO 0,758
MAXEST 0,967
MAXESTJ 0,971
Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaboración propia

Sobre la base de la matriz de carga factorial y teniendo en cuenta los ángulos de

vulnerabilidad propuestos por Wilches-Chaux se asigna un nombre a cada uno de los
factores:

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 Factor 1: Vulnerabilidad educativa y económica. Las variables de mayor peso

tienen que ver con el nivel de estudios de la población mayor de 18 años y de los
jefes/jefas de hogar. Además se destacan el hacinamiento y la desocupación de
personas mayores de 18 años.
 Factor 2: Vulnerabilidad física y social. Las variables de peso son el tipo de
vivienda, el desagüe del inodoro y la procedencia del agua para beber y cocinar.
 Factor 3: Vulnerabilidad económica asociada a población pasiva definitiva. La
única variable que se destaca es el número de personas inactivas mayores de 65
años que reciben jubilación o pensión.
Habiendo detectado los factores, a través del análisis factorial, se calcula la matriz de
calificaciones factoriales, que muestra el peso o intensidad de cada factor en cada uno
de los radios censales (Tabla 9).
Tabla 9. Matriz de calificaciones factoriales
Radios Factor 1 Factor 2 Factor 3 Radios Factor 1 Factor 2 Factor 3
700980101 4,638 4,070 0,060 700980205 9,618 8,935 1,556
700980102 1,481 0,855 -1,396 700980206 4,527 3,431 1,117
700980103 0,861 0,480 -0,097 700980207 1,450 0,944 0,259
700980104 -0,256 0,022 -0,738 700980301 -0,722 -1,176 -0,020
700980105 2,561 1,354 1,168 700980302 -1,819 -1,616 -0,530
700980106 9,128 5,963 1,649 700980303 -3,279 -2,454 -1,108
700980107 5,158 3,951 0,712 700980304 2,423 1,095 2,018
700980108 -1,573 -2,074 0,033 700980305 4,220 3,879 0,356
700980109 0,220 -0,871 2,638 700980306 3,731 5,481 -0,296
700980110 1,929 0,799 0,753 700980307 2,030 2,599 0,476
700980111 -1,117 -2,532 2,502 700980308 3,613 3,815 -0,677
700980112 -2,479 -2,206 -0,018 700980401 -1,291 -2,403 2,829
700980113 -6,001 -5,430 0,297 700980402 -6,996 -5,880 -1,410
700980114 0,747 0,501 -0,558 700980403 -3,089 -1,700 -0,539
700980115 -2,725 -2,615 -0,382 700980404 -3,074 -3,252 1,442
700980116 6,488 3,535 1,679 700980405 -3,156 -3,009 0,014
700980117 -3,575 -2,591 -1,291 700980406 -4,317 -3,727 -0,693
700980118 3,517 2,617 1,097 700980407 -6,186 -4,787 -1,974
700980201 8,633 9,018 -0,322 700980408 -6,697 -5,228 -1,800
700980202 -0,944 0,903 -1,575 700980409 -6,991 -5,495 -1,744
700980203 5,165 6,120 -0,729 700980410 -6,589 -4,725 -2,130
700980204 0,620 1,851 -1,079 700980411 -4,050 -3,521 -0,722
700980412 -5,833 -4,925 -0,827
Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaboración propia

8. MATRIZ DE RIESGOS Y SU EXPRESIÓN CARTOGRÁFICA

La matriz de riesgo (Tabla 10) se conforma de la siguiente manera:

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a) En la columna 1 se presentan las unidades espaciales: radios censales del

departamento Santa Lucía.
b) En las columnas 2 y 3 se presentan las amenazas sísmica y de revenición
categorizadas según los estudios realizados por los organismos pertinentes. La
columna 4 muestra el índice global de amenazas.
c) Las columnas 4 a 7 señalan la situación de la vulnerabilidad. En las tres primeras
se muestran los valores categorizados de la matriz de carga factorial. Se asignan
cinco categorías: Muy Baja (menos de -1,50), Baja (de -1,50 a -0,50), Media (de
-0,50 a 0,50), Alta (de 0,50 a 1,50) y Muy Alta (mayor a 1,50). La columna final
muestra el índice global de vulnerabilidad.

Tabla 10. Matriz de riesgos

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Índice Índice
Índice Índice
Amenazas Índice Vulnerabilidad global de Riesgo sísmico global Riesgo de revenición global de global
Radios de
global de vulnerabil riesgo de de
Sísmica Revenición amenazas Factor 1 Factor 2 Factor 3 idad Factor 1 Factor 2 Factor 3 riesgo Factor 1 Factor 2 Factor 3 revenición riesgo
sísmico
700980101 4 3 3,5 5 5 3 4,33 20 20 12 17,33 15 15 9 13 15,17
700980102 4 3 3,5 5 3 1 3 20 12 4 12 15 9 3 9 10,5
700980103 4 3 3,5 4 3 3 3,33 16 12 12 13,33 12 9 9 10 11,67
700980104 4 3 3,5 3 3 2 2,67 12 12 8 10,67 9 9 6 8 9,33
700980105 4 3 3,5 5 3 4 4 20 12 16 16 15 9 12 12 14
700980106 4 3 3,5 5 4 4 4,33 20 16 16 17,33 15 12 12 13 15,17
700980107 4 3 3,5 5 4 3 4 20 16 12 16 15 12 9 12 14
700980108 4 3 3,5 2 1 3 2 8 4 12 8 6 3 9 6 7
700980109 4 3 3,5 3 2 5 3,33 12 8 20 13,33 9 6 15 10 11,67
700980110 4 3 3,5 5 2 3 3,33 20 8 12 13,33 15 6 9 10 11,67
700980111 4 3 3,5 2 1 5 2,67 8 4 20 10,67 6 3 15 8 9,33
700980112 4 3 3,5 1 2 3 2 4 8 12 8 3 6 9 6 7
700980113 4 3 3,5 1 1 4 2 4 4 16 8 3 3 12 6 7
700980114 4 3 3,5 4 3 2 3 16 12 8 12 12 9 6 9 10,5
700980115 4 3 3,5 1 1 3 1,67 4 4 12 6,67 3 3 9 5 5,83
700980116 4 3 3,5 5 3 4 4 20 12 16 16 15 9 12 12 14
700980117 4 3 3,5 1 2 2 1,67 4 8 8 6,67 3 6 6 5 5,83
700980118 4 3 3,5 5 4 4 4,33 20 16 16 17,33 15 12 12 13 15,17
700980201 4 3 3,5 5 5 2 4 20 20 8 16 15 15 6 12 14
700980202 3 4 3,5 2 5 2 3 6 15 6 9 8 20 8 12 10,5
700980203 3 4 3,5 5 5 2 4 15 15 6 12 20 20 8 16 14
700980204 3 4 3,5 3 5 2 3,33 9 15 6 10 12 20 8 13,33 11,67
700980205 3 4 3,5 5 5 4 4,67 15 15 12 14 20 20 16 18,67 16,33
700980206 4 3 3,5 5 4 4 4,33 20 16 16 17,33 15 12 12 13 15,17
700980207 4 3 3,5 5 3 3 3,67 20 12 12 14,67 15 9 9 11 12,83
700980301 4 3 3,5 2 2 3 2,33 8 8 12 9,33 6 6 9 7 8,17
700980302 4 3 3,5 1 3 3 2,33 4 12 12 9,33 3 9 9 7 8,17
700980303 4 3 3,5 1 2 2 1,67 4 8 8 6,67 3 6 6 5 5,83
700980304 4 3 3,5 5 3 5 4,33 20 12 20 17,33 15 9 15 13 15,17
700980305 3 4 3,5 5 5 3 4,33 15 15 9 13 20 20 12 17,33 15,17
700980306 3 4 3,5 5 5 3 4,33 15 15 9 13 20 20 12 17,33 15,17
700980307 3 4 3,5 5 5 3 4,33 15 15 9 13 20 20 12 17,33 15,17
700980308 3 4 3,5 5 5 2 4 15 15 6 12 20 20 8 16 14
700980401 4 3 3,5 2 1 5 2,67 8 4 20 10,67 6 3 15 8 9,33
700980402 4 3 3,5 1 1 2 1,33 4 4 8 5,33 3 3 6 4 4,67
700980403 4 3 3,5 1 4 3 2,67 4 16 12 10,67 3 12 9 8 9,33
700980404 4 3 3,5 1 1 5 2,33 4 4 20 9,33 3 3 15 7 8,17
700980405 4 3 3,5 1 1 3 1,67 4 4 12 6,67 3 3 9 5 5,83
700980406 4 3 3,5 1 1 3 1,67 4 4 12 6,67 3 3 9 5 5,83
700980407 4 3 3,5 1 1 2 1,33 4 4 8 5,33 3 3 6 4 4,67
700980408 4 3 3,5 1 1 2 1,33 4 4 8 5,33 3 3 6 4 4,67
700980409 4 3 3,5 1 1 2 1,33 4 4 8 5,33 3 3 6 4 4,67
700980410 4 3 3,5 1 1 1 1 4 4 4 4 3 3 3 3 3,5
700980411 4 3 3,5 1 1 3 1,67 4 4 12 6,67 3 3 9 5 5,83
700980412 4 3 3,5 1 1 3 1,67 4 4 12 6,67 3 3 9 5 5,83

Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. Elaboración propia

d) Las columnas siguientes muestran el riesgo sísmico y el riesgo de revenición,

para cada factor de vulnerabilidad. Se calcula como el producto de la amenaza
por la vulnerabilidad. Los resultados son categorizados de la siguiente manera:
Riesgo Muy Bajo (0 – 5), Riesgo Bajo (5 – 10), Riesgo Medio (10 – 15), Riesgo
Alto (15 – 20) y Riesgo Muy Alto (20 -25). Se incluyen además el índice global

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de riesgo sísmico, el índice global de riesgo de revenición y el índice global de

riesgo que muestra la situación media para cada unidad espacial.
La Tabla 10 muestra la matriz de riesgos obtenida. Los colores muestran la
intensidad de la amenaza, la vulnerabilidad y el riesgo para cada radio censal. A simple
vista se puede observar una diversidad de situaciones, aunque en líneas generales
pueden apreciarse mejores condiciones en aquellos radios pertenecientes a las fracción
censal 4, que tiene más contacto con el departamento Capital. Las líneas remarcadas
permiten diferenciar cinco situaciones.
En función de la matriz de riesgo se construyen los sucesivos mapas que muestran la
expresión cartográfica de las amenazas, la vulnerabilidad y los riesgos. A continuación
se describen brevemente cada uno de ellos:
 Distribución espacial de la amenaza sísmica (Figura 3): se observa que el área
oeste del departamento presenta una amenaza sísmica alta, correspondiente a
grado 4 en la matriz de riesgos, en oposición a la mitad oriental, que presenta
amenaza sísmica media (grado 3).

Figura 3. Amenaza sísmica en el Figura 4. Amenaza de revenición en el

Departamento Santa Lucía departamento Santa Lucía

Fuente: Instituto Nacional de Prevención Sísmica. Fuente. Instituto Nacional de Tecnología

Elaboración propia Agropecuaria. Elaboración propia

 Distribución espacial de la amenaza de revenición (Figura 4): en este caso el

sector oriental del departamento presenta amenaza alta (grado 4), mientras que el
oriental amenaza media (grado 3).
 Distribución espacial de la vulnerabilidad educativa y económica (Figura 5): se
observa un predominio de vulnerabilidad muy alta concentrada en los ángulos

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Noroeste y Sur y Sudeste del departamento. En ambos casos se observa un mayor

volumen de población. Hay un sector, hacia el Suroeste (en general coincidente
con la fracción censal 4 y parte de la 3), en el que prevalecen condiciones de
vulnerabilidad muy baja.
Figura 5. Vulnerabilidad educativa y Figura 6. Vulnerabilidad física y social
económica en el departamento Santa en el departamento Santa Lucía
Lucía

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población,

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia
Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia

Figura 7. Vulnerabilidad económica Figura 8. Vulnerabilidad global en el

asociada a población pasiva definitiva en departamento Santa Lucía
el departamento Santa Lucía

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población,

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia
Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia
 Distribución espacial de la vulnerabilidad física y social (Figura 6).
Prácticamente los casos de vulnerabilidad alta a muy alta ocupan toda la
superficie departamental. La vulnerabilidad muy baja coincide en parte con el
área de vulnerabilidad educativa y económica.

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 Distribución espacial de la vulnerabilidad económica asociada a población pasiva

definitiva (Figura 7): los casos de vulnerabilidad muy alta disminuyen,
limitándose a algunos radios en el centro y centro oeste del departamento. De
igual modo disminuyen los casos de vulnerabilidad muy baja. Predominan las
vulnerabilidades medias a bajas.
 Distribución espacial del índice global de vulnerabilidad (Figura 8): se advierte
que la mayor parte de la superficie departamental presenta condiciones de
vulnerabilidad global altas a muy altas, con excepción del sector suroeste,
caracterizado por su menor volumen poblacional. Los radios que tienen contacto
con Capital presentan las mejores condiciones, como así también los ubicados al
suroeste.
 Distribución espacial del riesgo sísmico según vulnerabilidad educativa y
económica (Figura 9): se observa, en general, una situación opuesta dado que
prevalecen condiciones de riesgo sísmico muy alto en los ángulos noroeste y
sureste del departamento, frente a situaciones de riesgo sísmico muy bajo en los
ángulos suroeste y noreste.
 Distribución espacial del riesgo sísmico según vulnerabilidad física y social
(Figura 10): la mayor parte del departamento presenta situaciones que van de
riesgo sísmico alto a muy alto, con excepción del sector que se ubica en hacia el
centro oeste y suroeste de la superficie departamental.
 Distribución espacial del riesgo sísmico según vulnerabilidad económica
asociada a población pasiva (Figura 11): en este caso el riesgo muy alto se
registra en una serie de radios ubicados en la zona más poblada al oeste del
departamento, cercanos al límite con Capital.
 Distribución espacial del índice global de riesgo sísmico (Figura 12): según este
índice prevalecen condiciones de riesgo sísmico medio a muy alto. El área más
favorecida corresponde al sector suroeste (parte de la fracción 4) y la zona central
en contacto con el departamento Capital.
 Distribución espacial del riesgo de revenición según vulnerabilidad educativa y
económica (Figura 13): se distingue un área continua con riesgo de revenición
muy bajo en el sector suroeste del departamento. Además se observan algunos
radios con riesgo de revenición muy bajo en el noroeste, en el límite con Capital.
En el resto de la superficie predominan condiciones de riesgo muy alto.

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Figura 9. Riesgo sísmico según Figura 10. Riesgo sísmico según

Vulnerabilidad educativa y económica en Vulnerabilidad física y social en el
el departamento Santa Lucía departamento Santa Lucía

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población, Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia

Figura11. Riesgo sísmico según Figura 12. Índice global de riesgo

Vulnerabilidad económica asociada a sísmico en el departamento Santa Lucía
población pasiva definitiva en el
departamento Santa Lucía

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población,

Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia

 Distribución espacial del riesgo de revenición según vulnerabilidad física y social

(Figura 14): en este caso se dan situaciones varias en el sector occidental,
mientras que en el oriental predomina el riesgo muy alto.
 Distribución espacial del riesgo de revenición según vulnerabilidad económica
asociada a población pasiva (Figura 15): se advierte una distribución irregular
predominando los casos que van de medio a muy alto.

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 Distribución espacial del índice global de riesgo de revenición (Figura 16): la

situación más complicada se observa en el este del departamento, sobre todo en
el ángulo sureste, en el que predominan actividades rurales.

Figura 13. Riesgo de revenición según Figura 14. Riesgo de revenición según
Vulnerabilidad educativa y económica en Vulnerabilidad física y social en el
el departamento Santa Lucía departamento Santa Lucía

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población, Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia

Figura 15. Riesgo de revenición según Figura 16. Índice global de riesgo de
Vulnerabilidad económica asociada a revenición en el departamento Santa
población pasiva definitiva en el Lucía
departamento Santa Lucía

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población, Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población,
Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia

 Distribución espacial del índice global de riesgo (Figura 17): sólo un sector del
ángulo suroeste del departamento presenta condiciones de riesgo global bajo a
muy bajo. En el resto del departamento, el riesgo va de medio a muy alto, con

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algunas excepciones en el sector noroeste, en radios próximos a la capital

provincial.

Figura 17. Riesgo global en Santa Lucía

Fuente: INDEC: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010. Elaboración propia

9. CONCLUSIONES
Una de las prioridades del mundo actual es la reducción de riesgos de desastres. Para
ello, entre otras, el Marco de Sendai plantea la necesidad de comprenderlo. En tal
sentido es necesario profundizar el conocimiento de las amenazas y de la
vulnerabilidad.
Este trabajo se propuso como objetivos la determinación de áreas de riesgo en el
departamento Santa Lucía, considerando como unidades de análisis a los radios censales
de manera de obtener información más detallada. La información obtenida se
sistematizó en una matriz de riesgo que sirvió de base para la representación
cartográfica.
El estudio de las amenazas que más pueden afectar al departamento (sismos y
revenición) señaló que en ambos casos la superficie departamental presenta un grado de
amenaza que va entre media y alta. De manera tal que la amenaza global se presenta
como alta.

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En el caso de la vulnerabilidad, se plantean escenarios diversos, según el tipo de

vulnerabilidad a considerar. No obstante, prevalecen aquellas situaciones que van de
alta a muy alta. Sólo escapa, en líneas generales, el sector suroeste del departamento en
el que predomina la vulnerabilidad baja.
En tal sentido, al analizar el riesgo, se observa que prevalecen las categorías alta y
muy alta, con diferencias en función del tipo de vulnerabilidad. El índice global de
riesgo indica que el sector suroeste es el que presenta una mejor situación.
En definitiva la matriz de riesgo obtenida y sus correspondientes expresiones
cartográficas constituyen una herramienta que permite identificar áreas de riesgo. La
tarea siguiente consiste en tomar cada una de las unidades espaciales, sobre todo las de
riesgo muy alto, y realizar un estudio más detallado con datos más actuales acerca de la
vulnerabilidad. Logrado este análisis será posible seguir con las acciones para la gestión
de riesgos: reducción, manejo de eventos adversos y recuperación.

[Link] BIBLIOGRÁFICAS
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Nova. N° 60. Recuperado de [Link]
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