UNIDAD 1:

Derecho e información jurídica

1.- Derecho público y privado:

Concepto de derecho según el punto de vista:

- Relaciones humanas: Conjunto de principios y normas que sirven para regular la convivencia en
una sociedad.

- Punto de vista subjetivo: Facultad concedida por las normas jurídicas a una persona para hacer
algo o exigir una conducta a otra u otras personas, significado para palabras como “tengo derecho a
esto”.

El elemento que configura el significado de derecho es la norma jurídica. En toda comunidad debe
existir unas normas o reglas que deben ser respetadas por todos. Para que logren ese objetivo deben
ser:

- Justas: En su elaboración y aplicación han de guiarse por una idea de justicia, de conducta
convenida por la sociedad.

- Obligatorias: Pueden ser impuestas por la autoridad y su cumplimiento puede ser exigido de
forma coactiva.

1.2.- Clases de normas jurídicas

Se pueden clasificar en multitud de maneras, la mas importante siendo la distinción entre Derecho
Publico y Derecho Privado.

-Derecho Publico: Regula las relaciones en las que toman parte las distintas Administraciones
publicas cuando actúan ejerciendo funciones publicas que son el objeto de su actividad. En el se
incluyen distintas ramas de derecho como, Derecho penal, Derecho administrativo etc.

-Derecho Privado: Regula las relaciones establecidas entre particulares, teniendo en cuenta en
ocasiones a la Administración también puede actuar como si se tratase de un particular. Se incluye
en el, El Derecho Civil y el Derecho Mercantil entre otros.

Todas las ramas del derecho pertenecen a uno u otro tipo, excepto el Derecho Laboral, que
contiene normas de los dos tipos

Principalmente a estudiar: Derecho Administrativo, es la parte del Ordenamiento Jurídico que

regula la Administración Publica, su organización y sus servicios, así como sus relaciones con los
ciudadanos. Sus normas regulan ademas las relaciones entre la Administración y los Funcionarios
Públicos

2.- Fuentes del derecho:

En toda sociedad son necesarias unas normas de convivencia, denominadas Normas Jurídicas

La expresión “Fuentes del Derecho” hace referencia al lugar de donde estas emanan o surgen como la forma
que adoptan para ser conocidas. El articulo 1 del Código Civil enumera las fuentes del ordenamiento
jurídico español

-Fuentes del ordenamiento jurídico español:

-Ley: Norma de alcance general y de obligado cumplimiento. En sentido estricto, son leyes las normas emanadas
del poder legislativo conforme al procedimiento establecido; en sentido amplio, debe entenderse el término como
sinónimo de toda norma escrita. Engloba los reglamentos de la Administración.
-Costumbre: Forma de actuar repetidamente por una comunidad con la conciencia de que es obligatoria. Solo se
puede utilizar si no existe ley aplicable, siempre que no sea contraria a la moral o al orden publico y que resulte
probada.
-Principios generales del derecho: Normas que sirven para interpretar el Derecho; son aplicable solo en defecto
de ley y costumbre.
-Jurisprudencia: Criterio reiterado por el Tribunal Supremo al interpretar y aplicar las normas para resolver
conflictos. La Jurisprudencia complementará el Ordenamiento Jurídico al interpretar y aplicar la ley, la costumbre
y los principios generales del Derecho
-Tratados Internacionales: Acuerdos suscritos entre el estado Español y otros Estados u organismos
internacionales. No serán de aplicación directa en España hasta que se publiquen en el Boletín Oficial del
Estado (BOE).

-Clases de fuentes del derecho:

Si atendemos al sentido de la expresión “Fuentes del Derecho” podemos distinguir:

- Fuentes Formales: Las distintas formas en las que se manifiestan las normas jurídicas (Constitución,
Leyes, Reglamentos etc.).
-Fuentes Materiales: Los Órganos encargados de elaborar las normas jurídicas
(Cortes Generales, Gobierno etc.).

Si atendemos al alcance de las normas, podemos diferenciar entre:

- Fuentes Directas: se trata de las fuentes que contienen la norma jurídica y son directamente aplicables
(Ley, Reglamento, Costumbre, etc.).

-Fuentes Indirectas: Fuentes que no contienen la norma jurídica, pero ayudan a interpretarla o aplicarla
(Principios Generales del Derecho o la Jurisprudencia)

Los jueces o tribunales tienen el deber inexcusable de resolver en todo caso los asuntos de que conozcan,
ateniéndose al sistema de fuentes establecido

-Ejemplos de Principios Generales de Derecho:

Autonomía de la voluntad: en los contratos las partes que pueden pactar lo que consideren,
siempre que no sea contrario a las leyes, la moral o el orden público.

Principio de Legalidad Administrativa: Significa que la administración solo podrá actuar para
ejecutar los mandatos de la ley

Principio non bis in idem: Significa que una persona no sera sancionada dos veces por la misma
infracción
3.- El Ordenamiento Jurídico:

El ordenamiento jurídico es el conjunto de las normas jurídicas que están vigentes en un territorio
en determinado momento. Estas normas no están agrupadas de cualquier forma, esta ordenadas
jerárquicamente, de modo que, en caso de conflicto entre ellas, se pueda determinar qué norma seria
la que se debe aplicar.

3.1- Jerarquía normativa:

En nuestro ordenamiento no todas las normas están en el mismo nivel jerárquico, siguen una
estructura de pirámide en cuyo vértice esta la Constitución, que es una norma suprema del
ordenamiento jurídico. A medida que descendemos por la pirámide, en cada nivel habrá mas normas
y de menor rango.

El principio de jerarquía normativa determina que cada norma tiene un rango o nivel determinado, e
implica que las normas de rango superior prevalecieran sobre las de rango inferior. El articulo 1.2
del código civil dicta:

“Carecerán de validez las disposiciones que contradigan otra de rango superior”

Hay que tener en cuenta que según la constitución, España puede celebrar tratados por los que
atribuya a una institución internacional el ejercicio de competencias derivadas de la propia
constitución, lo que ha ocurrido con la adhesión de España a a la Unión Europea.

Por ello los órganos comunitarios pueden crear normas que serán de obligado cumplimiento en
España y tendrán preferencia sobre el ordenamiento interno Español.
(Por ejemplo, un reglamento de la Unión Europea).

3.2- Normas que componen el ordenamiento jurídico:

El principio de jerarquía normativa agrupa la normativa en una escala, en función del rango y la
aplicación de las normas jurídicas.

El articulo 9.3 de la constitución garantiza los principios de legalidad, jerarquía normativa y

publicidad de las normas.

Cualquier norma jurídica que infrinja el principio de jerarquía normativa no es valida si infringe lo
dispuesto en la Constitución, es inconstitucional.
Constitución:

La constitución de 1978 la norma mas importante del ordenamiento jurídico Español, fue
aprobada por las cortes generales y ratificada por referéndum por el pueblo el 6 de diciembre de
1978. Entre sus principales características se encuentra:

-Es la norma suprema del ordenamiento jurídico, las demás normas son inferiores a ella, si una
norma contradice la Constitución sera declarada Inconstitucional y anulada.

- Es extensa, consta de 169 artículos divididos en un titulo preliminar y diez títulos numerados

- Es una norma rigida, es muy dificil modificar su contenido.

- El Tribunal Constitucional es el que controla la adecuación de la Constitución.

Tratados internacionales:

El estado español puede establecer acuerdos con otros Estados y organizaciones internacionales
que, cuando se ratifican y publican el el BOE, se incorporan al ordenamiento español con el rango
de la ley.

Si un tratado internacional contrariara a la constitución, seria necesario la reforma previa de esta

Leyes

La normas jurídicas aprobadas por las cortes generales o por los parlamentos de las comunidades
autónomas, se clasifican:

- Leyes Estatales: se dividen en:

- Leyes Orgánicas: Reguladas en el articulo 81 de la Constitución, tratan temas especialmente

importantes, como derechos fundamentales y libertades públicas, régimen electoral, estatutos de
autonomía y cualquier otro que establezca la Constitución. Para su aprobación o modificación es
precisa la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados.

- Leyes Ordinarias: Cualquier ley que no trate sobre los asuntos reservados a la Ley Orgánica.
Para su aprobación o modificación solo necesita la mayoría simple de los votos.

-Leyes de las Comunidades Autónomas: las distintas comunidades autónomas pueden elaborar
leyes, dentro de las competencias que tienen asumidas, que unicamente podrán ser aplicadas dentro
de sus territorios.

Otras normas con rango de ley:

Normas jurídicas que aunque dictadas por el gobierno, tienen el mismo rango que las normas que
emiten las Cortes Generales, debido a que cuentan con la autorización de estas: por ello se
denominan también Legislación Delegada.

Existen dos tipos: Decretos legislativos (se autoriza antes de dictar la norma) y Decretos Leyes
(Se autoriza después, por ello se denomina convalidación).
Reales Decretos Leyes:

Dictados por el Gobierno en casos extraordinarios y de urgente necesidad, algo que necesita
acreditarse a cada caso (Por ejemplo, en caso de unas graves inundaciones se dicta un decreto ley
para reconocer las indemnizaciones a los afectados). Una vez dictados se someten a debate y
votación por el Congreso de los Diputados para su convalidación.

Los RDL no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a las materias
reguladas por el titulo I de la Constitución, al régimen de las comunidades autónomas ni al
Derecho electoral general.

Reales Decreto Legislativos:

Las Cortes Generales pueden delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley
en caso de materias determinadas no reservadas a ley orgánica.
Estas normas son de dos tipos:

-Textos Articulados: Los dicta el Gobierno; por ejemplo, el Codigo Civil. En estos casos, el
parlamento aprueba una ley de bases en la que fija los criterios que debe seguir el Gobierno para
elaborar el texto articulado.

-Textos Refundidos: Cuando existe una pluralidad de textos legales que regula una misma materia,
se encomienda al Gobierno que los unifique en un único texto para simplificar su regulación legal.

Normas con rango inferior a la ley:

Ademas de la leyes, existe otro tipo de normas de alcance general nombrados Reglamentos en
virtud de la potestad que tiene la Administración para dictar normas jurídicas, que a su vez recibe el
nombre de potestad reglamentaria. Estas normas están supeditadas a la constitución y a las
normas con rango de ley con un nivel jerárquico superior. Ademas, ningún reglamento podrá ir en
contra de las disposiciones de otro de rango superior.

Los reglamentos pueden ser dictados por los diferentes órganos de la Administración pública
central, autonómica o local.

Jerárquicamente los Reglamentos Estatales se ordenan así:

- Reales decretos del Consejo de Ministros y del presidente del Gobierno.

- Ordenes acordadas por las Comisiones Delegadas del Gobierno.
- Ordenes Ministeriales acordadas por los respectivos ministros.
- Disposiciones de órganos o autoridades inferiores. Este tipo de disposiciones recibe diversos
nombres según el órgano que las emita (Instrucciones, circulares, etc.) y su rango se establece en
función del propio rango jerárquico de dicho órgano.

Reglamentos Autonómicos:

Dentro del ambito autonomico se sigue el mismo modelo que la Administración General del Estado,
se tienen en cuenta los distintos estatutos y leyes del gobierno de cada una de las comunidades
autonomas.
La potestad reglamentaria es ejercida por el presidente de la comunidad autónoma, el Consejo de
Gobierno, los consejeros y el resto de órganos autonómicos. Los Reglamentos Autonómicos se
conocen como Decretos y Ordenes

Reglamentos Locales:

la Ley Reguladora de Bases de la Administración local establece que la potestad reglamentaria

recae sobre los plenos de los Ayuntamientos y de las Diputaciones Provinciales.

En la administración local, los reglamentos se denominan Reglamentos Orgánicos, Ordenanzas o

Bandos, Ejemplo, el reglamento orgánico de Barcelona.

4.- Normativa Civil y Mercantil:

El Derecho privado se encarga de regular relaciones establecidas entre particulares (individuos y

empresas) o la Administración (Cuando actúa como particular)

El derecho civil y mercantil tienen especial importancia en la actividad de las empresas:

-Derecho civil: Reúne la normativa general que regula relaciones patrimoniales y personales, entre
persona físicas o jurídicas, privadas o publicas, siempre que en este ultimo caso actúen como
persona privadas.

También conocido como derecho común, ya que al contener las disposiciones generales para todo
el ordenamiento jurídico, cuando una rama especifica del mismo no contenga regulación sobre
alguna materia especifica se acudía al derecho civil

Según el Código Civil, las fuentes del ordenamiento jurídico son la ley, la costumbre, y los
principios generales del Derecho, que se constituyen en las fuentes del Derecho Civil, Dentro de la
ley se incluye el código civil como norma básica, así como su normativa de desarrollo

-Derecho Mercantil:

Regula las normas aplicables a los comerciantes en el desarrollo de sus actividades o los actos de
comercio.

Las fuentes del Código de Comercio están detalladas en el articulo 2 de dicho código, indica que
para regular actos de comercio, primero se aplica el Código de Comercio, segundo los usos del
comercio (Costumbre mercantil), y en defecto de ambos, el Derecho Común, (Derecho Civil,
encarnado por el código civil)

5- Elaboración y aprobación de normas jurídicas:

Principio de la legalidad: todos los integrantes del estado (Ciudadanía y Poderes Públicos) están
sometidos al ordenamiento jurídico

La vida de las normas jurídicas se desarrollan en varias fases, incluyen su Elaboración y

Aprobación y su Aplicación y Control de su Cumplimiento. En los estados democraticos cada fase
se encarga a uno de los tres poderes (legislativo, ejecutivo y judicial). Para garantizar la
independencia de cada uno de ellos.
5.1- Elaboración y Aprobación de las normas con rango de ley:

EL poder legislativo corresponde a las Cortes Generales, que tienen dos cámaras, el Congreso de los
Diputados o Cámara Baja y el Senado o Cámara Alta, de estructura y funcionamiento símil. Sus
miembros se agrupan por su ideología política y gozan de inmunidad e inviolabilidad para proteger
el ejercicio de sus funciones constitucionales.

-Iniciativa y aprobación de las normas con rango de ley:

-Iniciativa: Corresponde al Gobierno, mediante los proyectos de ley, y al Congreso al Senado