DERECHO AGRARIO Y

AMBIENTAL.
TERCERA PARTE DERECHO AMBIENTAL
CENTRO UNIVERSITARIO DE JUTIAPA. DOCENTE: RUBÉN SOSA DELGADO..
GENERALIDADES
 El Derecho Ambiental, se define como "el que norma la creación,
modificación, transformación y extinción de las relaciones jurídicas
que condicionan el disfrute, la preservación y el mejoramiento del
medio ambiente". Este último entendido como "el conjunto de valores
naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y momento
determinados, es aquel espacio en que el hombre se desarrolla, que el
hombre condiciona y que es condicionado por el hombre".

 La aspiración del Derecho Ambiental es regular la relación del

hombre con la naturaleza, codificándola, sobre la base de los
elementos comunes que diversas leyes hasta hoy vigentes han
regulado por separado, incluso a veces en oposición (leyes del suelo,
de yacimientos minerales, de bosques, etc.).
 Concepto de Ambiente
 Esel sistema global constituido por elementos
naturales y artificiales de naturaleza física,
química, biológica, sociocultural y de sus
interrelaciones, en permanente modificación
por la acción humana o natural que rige o
condiciona la existencia o desarrollo de la
vida.
DESARROLLO HISTÓRICO DEL CONCEPTO DE
AMBIENTE

 * Hipócrates (460-375 años antes de Cristo), en su obra Aires, aguas y

lugares, resalta la importancia del ambiente como causa de enfermedad.
 * Thomas Sydenham (1624-1689) y Giovanni Maria Lancisi (1654-1720),
formulan la teoría miasmática, en la que el miasma es un conjunto de
emanaciones fétidas (olores) de suelos y aguas impuras que son causa de
enfermedad. En palabras de nuestra época hablaban de tratamiento de aguas
residuales.
 * En el siglo XIX con Chadwick, William Farr (1807-1883) con la mortalidad
de los mineros, John Snow (1813-1858) con "Sobre el modo de transmisión del
cólera", se consolida la importancia del ambiente en epidemiología y la
necesidad de utilizar métodos numéricos.
 DÍA MUNDIAL DEL MEDIO AMBIENTE

 Es el día 5 de junio de cada año se celebra, en todo el mundo, este fue

establecido por la Asamblea General de Naciones Unidas en 1972. Es uno de los
principales medios de los cuales la Organización de las Naciones Unidas estimula la
sensibilización mundial en torno al medio ambiente e intensifica la atención y la
acción política.
 Dentro del derecho, y en comparación con algunos otros tipos de legislación, el
derecho ambiental se podría decir que es uno de los más específicos ya que hace
referencia a un área relativamente acotada de la realidad aunque esto no signifique
por eso que sea menos importante o que no pueda interconectarse con otros tipos de
derecho. El derecho ambiental es aquel que se encargará de establecer todas las
legislaciones, regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservación
y preservación del medio ambiente por considerárselo como el único espacio en el
cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.
 PRINCIPIOS DEL MEDIO AMBIENTE
 Ubicuidad; significa en todas partes. Proviene de la forma latina ubīque. una persona, cuya
presencia en dos sitios diferentes en el mismo momento temporal es físicamente imposible,
viene a significar que todo lo quiere presenciar y vive en continuo movimiento.
 Sostenibilidad; describe cómo los sistemas biológicos se mantienen diversos y productivos con
el transcurso del tiempo. Se refiere al equilibrio de una especie con los recursos de su
entorno. Por extensión se aplica a la explotación de un recurso por debajo del límite de
renovación del mismo. Desde la perspectiva de la prosperidad humana y según el Informe
Brundtland de 1987, la sostenibilidad consiste en satisfacer las necesidades de la actual
generación sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades.
 Globalidad, en todo el mundo.
 Subsidiaridad; que puede plantearse en situaciones jurídicas en las que se dan dos
alternativas, de manera que a una de ellas sólo se podrá acudir en defecto de la otra. Se
contrapone al principio de solidaridad, en virtud del cual no se establece un orden de
prelación de alternativas, sino que se deja a disposición de un determinado actuante. El
principio de subsidiariedad se manifiesta en campos tan dispares como el Derecho civil,
el penal o el constitucional.
 Solidaridad; el sentimiento de unidad basado en metas o intereses comunes;
 MEDIO AMBIENTE

 Es el conjunto de elementos abióticos

(energía solar, suelo, agua y aire) y bióticos
(organismos vivos) que integran la delgada
capa de la Tierra llamada biosfera, sustento y
hogar de los seres vivos.
 Ambientalismo, la Ecología y el Ecólogo
 Que es el ambientalismo.- es la promoción de la conservación y recuperación del
mundo natural. También se conoce como conservacionismo o política verde. Surge a
mitad del siglo XX a partir de entonces se fueron desarrollando todo un conjunto de
ideas alrededor del tema del ambiente y de su relación con las actividades y
actitudes de la sociedad. Comenzó con ciertas características en los países
anglosajones, se extendió después en el resto de los países desarrollados y se volcó
finalmente a los países subdesarrollados, es durante este proceso que se vio
enriquecido con nuevas ideas y conceptos, pero también se fragmentó en diferentes
corrientes, dando como resultado final una gran cantidad de movimientos que lo
único que tienen en común es su preocupación por su objetivo final: las relaciones
socio ambientales.
 Que es la ecología.- Es la rama de la biología que estudia las relaciones entre los
seres vivos y su ambiente.
 Es literalmente el estudio de organismos “en su hogar”, en su medio
ambiente nativo. La ecología se ocupa de la biología de grupos de organismos
y sus relaciones con el medio ambiente. Estos grupos de organismos pueden
estar asociados a tres niveles de organización: poblaciones, comunidades y
ecosistemas. En el uso ecológico, una población es un grupo de individuos de
cualquier clase de organismos, un grupo de individuos de una sola especie.
Una comunidad en el sentido ecológico comprende todas las poblaciones que
ocupan un área física definida. La comunidad junto con el medio ambiente
físico no viviente comprende un ecosistema.
 Los seres vivos están en permanente contacto entre sí y con el ambiente
físico en el que viven. La ecología analiza cómo cada elemento de un
ecosistema afecta los demás componentes y como es afectado. Es una ciencia
de síntesis pues para comprender la compleja trama de relaciones que
existen en un ecosistema toma conocimientos de botánica, zoología,
fisiología, genética y otras disciplinas como la física, la química y la geología.
 No es lo mismo ecología que ecologismo, lo primero es una ciencia y lo
segundo un movimiento social. Un ecólogo es un biólogo especializado en
ecología pero ecologista puede ser un abogado, economista, cartero o
panadero.
 El Equilibrio Ecológico

 Estado de balance natural establecido en un

ecosistema por las relaciones
interactúan entre los miembros de la
comunidad y su hábitat, plenamente
desarrollado y en el cual va ocurriendo
lentamente la evolución, produciéndose una
interacción entre estos factores.
 La Biosfera
 La biosfera es la delgada capa de la tierra y su atmósfera que cubre la
superficie del planeta, y en la que se desarrollan y viven los seres vivos. es
una zona relativamente delgada que está formada por los océanos, lagos y
ríos, la tierra firme y la parte inferior de la atmósfera, que es capaz de
mantener la vida en el planeta.
 El hombre ha ejercido una gran influencia sobre el equilibrio ecológico,
durante mucho tiempo vivió adaptado a la naturaleza al a cual dependía, al
igual que el resto de los seres vivos, y de ella obtuvo los elementos necesarios
para su supervivencia: frutos, raíces, tubérculos, caza y pesca. Las primeras
alteraciones provocadas por el hombre al medio natural surgieron cuando
descubre el fuego, practica la agricultura quemando y talando bosques
 Desde este enfoque proponemos justificar someramente que, aunque el
mercado puede ayudar a resolver los problemas ambientales no hay otra
salida más que una adecuada regulación, impensable si la mayoría de la
sociedad no toma conciencia de su necesidad.
CARACTERISICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

 a) Su carácter de orden público. Su defensa del interés

público.
 En todo caso en que se encuentre comprometida la
preservación y cuidado del medio ambiente, su tutela será
siempre de orden e interés público, lo cual obviamente da
lugar a la existencia y ejercicio de un poder de policía
ambiental por parte de las autoridades públicas. Para ser
más precisos, es de orden público ya que fija estándares
mínimos e imperativos normativos invulnerables.

 b) Su carácter de derecho – deber
 Elaborado en el marco de la renombrada Conferencia de
las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente de 1972 en
Estocolmo, en la cual se dijo que: “El hombre tiene el
derecho fundamental a la libertad, y a la igualdad,
dentro de condiciones de vida satisfactorias, en un
ambiente cuya calidad le permita vivir en dignidad y
bienestar. Asimismo tiene el deber fundamental de
proteger y de mejorar el ambiente para las
generaciones presentes y futuras”.
 d) Su carácter colectivo e individual (concomitante)
 “La obligación de preservar el medio ambiente es impuesta,
fundamentalmente, al Estado. A través de las autoridades
debe proveer a la protección del derecho, al uso racional de
los recursos naturales, a la preservación del patrimonio
natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la
información y educación ambientales. Pero, esa obligación
también se impone individualmente a todos los habitantes en
el sentido de abstenerse de desarrollar conductas que
puedan conducir a un resultado contrario al impuesto por la
norma jurídica”.
 e) Su temperamento herético
 Sin lugar a dudas el derecho ambiental se define por su
falta de ortodoxia, porque opera siguiendo sus propias
reglas, sus propios principios y hasta sus propios métodos.
Por lo tanto, en razón de su carácter saludablemente
dinámico, flexible, original y a veces, hasta transgresor de
las formas y contenidos tradicionales del cuerpo del derecho
toda vez que éste (por encontrarse fosilizado) pierda de
vista su propia finalidad y objeto, el derecho ambiental de
seguro actuará con los mencionados bríllos y recursos propios
de su carácter.
 f) Es un derecho humano
 “Las cosas son o no son. El derecho humano al ambiente
sano, ya existe entre nosotros. Cuán lejos pueda llegar su
reconocimiento en la jurisdicción internacional dependerá
de los casos que sean articulados y de la sensibilidad no sólo
de los jueces sino también de todos aquellos que conforman
el sistema interamericano como una totalidad. Desde esa
perspectiva, el reconocimiento del derecho al ambiente
terminará siendo un test del estado evolutivo de nuestro
sistema jurídico”.

 g) Su prevención, protección y restablecimiento
habilitan vías expresas de acceso a la información
pública ambiental
 Los constituyentes han impuesto a la Nación
informar sobre las condiciones ambientales en las que
se encuentra el país a fin de obtener la protección del
derecho al medio ambiente sano y la preservación de
los recursos naturales.
 h) Su permanente búsqueda del equilibrio
 Porque más allá del fundamental carácter tuitivo
(que protege y defiende) del Derecho Ambiental, no por
ello caeremos en planteos extremistas que nos hagan
olvidar de otras necesidades básicas del hombre y la
vida en sociedad, como el derecho al trabajo, al
ejercicio de toda industria lícita, así como al desarrollo
económico.

 El 24 de Marzo de 1989 el barco Exxon Valdez, de la compañía Exxon Mobil, al
zarpar de la terminal Alyeska en Alaska se golpeó con un arrecife y derramó
aproximadamente 41 millones de litros de crudo en el mar, causando una de las
mayores catástrofes ecológicas en el mundo. Alaska, es una de las reservas
ecológicas más importantes la cual ofrece cobijo a centenas de especies
protegidas o en extinción. Debido a la falta de un plan de contingencia preparado,
las compañías responsables y la guardia costera tardaron 15 horas en responder. El
crudo se extendió y la marea negra llegó a cubrir 26.000 km2 de mar, afectando
directamente 2.500 km del litoral. El daño provocado fue desolador, miles de
animales murieron en el acto. Alrededor de 350.000 aves, 3.000 nutrias marinas,
300 focas, 250 águilas calvas, 22 orcas y billones de huevos de salmón y arenque.
Los daños se extendieron también a la industria pesquera y al turismo en la zona.
 A día de hoy, el derrame de Exxon Valdez de hace 23 años, continúa afectando a
los ecosistemas de la zona. Los últimos estudios científicos demuestran que la
mayoría de las poblaciones de las especies afectadas durante el vertido no han
vuelto a recuperarse después del accidente y sus poblaciones siguen por debajo de
los niveles previos a la catástrofe, sin previsión de una recuperación completa.
Aún, permanecen restos de petróleo en el área, tanto en el subsuelo como en la
cadena trófica, lo cual indica una exposición crónica que da cómo resultado la
disminución de la tasa de supervivencia y reproducción de muchas especies.
 Actualmente el caso continúa siendo una batalla legal en los tribunales, entre la
empresa petrolera más grande del mundo y 32.000 pescadores, propietarios e
instituciones locales afectadas. Exxon Mobil aún no asume toda la responsabilidad
del accidente y se niega a pagar la compensación completa a quienes sufrieron
daños económicos debido al desastre.
 DERECHO AMBIENTAL Y SU RELACIÓN CON
OTRAS CIENCIAS

 Antes de encontrar la relación del derecho ambiental

habrá que definir lo que es el derecho ambiental.
 Es el conjunto de principios y normas jurídicas que
regulan las conductas individual y colectiva con
incidencia en el ambiente. Se lo ha definido también
como "El conjunto de normas que regulan las relaciones
de derecho público y privado, tendientes a preservar el
medio ambiente libre de contaminación, o mejorarlo en
caso de estar afectado".
 Se relaciona con:
 1.- derecho publico
 2.- derecho privado
 3.- derecho constitucional
 4.- derecho administrativo
 5.- derecho ecológico
 6.- derecho civil
 7.-derecho internacional
 8.- derecho económico
 El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del
Derecho que, por su carácter interdisciplinario, se nutre de los
principios de otras ciencias. En otro sentido, también es una
nueva rama interdisciplinaria del Derecho. Así, por su carácter
sistemático y tutelar de los intereses, se halla en íntima
relación con el Derecho Público tanto administrativo como
sancionador y, por su énfasis preventivo y reparador de los
daños particulares, constituye un capítulo importante del
Derecho Privado. Por otra parte, por su vocación redistributiva
se relaciona con el aspecto económico del Derecho y por su
carácter supranacional compromete principios del Derecho
Internacional. Esto último, en razón de que la cuestión
ambiental está impregnada de una fuerte problemática, que
requiere soluciones a escala internacional. La contaminación se
traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por
imperio natural, la reglamentación y el control de los bienes
de la tierra no pueden constreñirse a las fronteras de los
Estados, que han sido delimitados según criterios políticos.

 Antecedentes y evolución del derecho
ambiental
 Uno de los acuerdos iniciales sobre derecho ambiental tiene que ver con las
plumas que adornabas los sombreros que impulsó la Reina Victoria.
 Inicialmente en 1,868 fue planteada una demanda dirigida al Ministerio de
Relaciones Exteriores del Imperio Austro-Húngaro.
 1902 se firmo el ACUERDO INTERNACIONAL PARA LA PROTECCION DE AVES
UTILES PARA LA AGRICULTURA.
 CUATRO PERIODOS O GENERACIONES:
 Primeros instrumentos internacionales hasta la Segunda guerra Mundial. 1939-1944
 Desde 1945 hasta la Conferencia de las N. Unidas sobre el Medio Ambiente
Estocolmo 1972.
 Conferencia de N.U sobre el medio ambiente y desarrollo. Rio de Janeiro 1992
 Cumbre mundial sobre desarrollo sostenible (Johannesburgo, 2002)
 PRIMERA ETAPA. Acuerdos de conservación preocupaciones de índole
económica motivaron a impulsar acuerdos:
 Acuerdos para preservar Flora y Fauna. Estos tenían como propósito regular la
caza, marfil, y las pieles en el mercado internacional. Crea reservas naturales,
para especies raras, destrucción de huevos de cocodrilo y víboras venenosas.
 Tratados destinados a proteger las especies. Tratado Ballenero Internacional,
firmado en Ginebra, Suiza, el 24/09/1931. 1946 caza de ballenas.
 Acuerdo en materia de cuencas hidrográficas. Regula la navegación y pesca en los
ríos.
 Acuerdos regulan condiciones de lugares de trabajo. Destinados al ámbito de salud
ocupacional, evitar el uso de sustancias peligrosas para el ser humano.
 Acuerdos de Epizootías. (es una enfermedad contagiosa que ataca a un número
elevado e inusual de animales) 1,924 en Paris, que crea oficina internacional de
epizootias, es decir enfermedades causadas por animales.
 SEGUNDA ETAPA.
 DOCUMENTOS INTERNACIONALES DE ESA EPOCA.

 TERCERA ETAPA. En 1982 la ONU ratificó la Declaración de Estocolmo por medio de

la llamada CARTA MUNDIAL DE LA NATURALEZA.
 Rio de Janeiro. 1972

 CUARTA ETAPA. CONFERENCIA DE RIO Junio 1992.

 Declaración de Rio.
 Convenio sobre la Diversidad biológica.
 Convención marco sobre el cambio climático.
 La Agenda 21

 QUINTA ETAPA. Cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible, Johannesburgo

2002.
Origen, definiciones y características.

 PRIMERA GENERACION DE DERECHOS HUMANOS, SON DERECHOS LLAMADOS

LIBERTADES, derecho a la vida, integridad y libertad físicas. No
discriminación, por sexo raza, color, religión, idioma y origen. Políticos: de
pensamiento, expresión, democracia.

 SEGUNDA GENERACION DE DERECHOS HUMANOS

 TERCERA GENERACIÓN DE DERECHOS HUMANOS

Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente
5 de diciembre de 1986
Título I
Objetivos generales y ámbito de aplicación de la ley

El Congreso de la República de Guatemala,

CONSIDERANDO:

Que la protección y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y

culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y económico del país, de
manera sostenida;

CONSIDERANDO:

Que Guatemala aceptó la declaratoria de principios de las resoluciones de la histórica

conferencia de las Naciones Unidas, celebrada en Estocolmo Suecia, en el año 1972, y en
tal virtud, debe integrarse a los programas mundiales para la protección y mejoramiento
del medio ambiente y la calidad de vida en lo que a su parte territorial corresponde;

CONSIDERANDO:

Que en ausencia de un marco jurídico institucional que permita normar, asesorar,

coordinar y aplicar la política nacional y las acciones tendientes a la prevención del
deterioro ecológico y mejoramiento del medio ambiente, se hace necesario emitir el
correspondiente instrumento legal especial y crear una entidad específica para el logro de
estos propósitos;

CONSIDERANDO:

Que la situación de los recursos naturales y el medio ambiente en general en Guatemala

ha alcanzado niveles críticos de deterioro que inciden directamente en la calidad de vida
de los habitantes y ecosistemas del país, obligándonos a tomar acciones inmediatas y así
garantizar un ambiente propicio para el futuro.

POR TANTO,

En uso de las facultades que le confieren los artículos 157 y 171, inciso a) de la
Constitución Política de la República de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto No.
68-86)

Título I
Objetivos generales y ámbito de aplicación de la ley

Capítulo I
Principios Fundamentales

Artículo 1:

El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional, propiciarán el

desarrollo social, económico, científico y tecnológico que prevenga la contaminación del
medio ambiente y mantenga el equilibrio ecológico. Por lo tanto, la utilización y
aprovechamiento de la fauna, la flora, el suelo, subsuelo y el agua, deberán realizarse
racionalmente.

Artículo 2:

La aplicación de esta ley y sus reglamentos compete al Organismo Ejecutivo por medio
de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, cuya creación, organización, funciones y
atribuciones establece la presente ley.

Artículo 3:

El Estado destinará los recursos técnicos y financieros para el funcionamiento de la

Comisión Nacional del Medio Ambiente.

Artículo 4:

El Estado velará porque la planificación del desarrollo nacional sea compatible con la
necesidad de proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.

Artículo 5:

La descarga y emisión de contaminantes que afecten a los sistemas y elementos indicados

en el artículo 10 de esta ley, deben sujetarse a las normas ajustables a la misma y sus
reglamentos.

Artículo 6:
(Reformado por el Decreto del Congreso No. 75-91):

El suelo, subsuelo y límites de aguas nacionales no podrán servir de reservorio de

desperdicios contaminados del medio ambiente o radioactivos. Aquellos materiales y
productos contaminantes que esté prohibida su utilización en su país de origen no podrán
ser introducidos en el territorio nacional.

Artículo 7:

Se prohíbe la introducción al país, por cualquier vía, de excrementos humanos o

animales, basuras domiciliarias o municipales y sus derivado, cienos o lodos cloacales,
tratados o no, así como desechos tóxicos provenientes de procesos industriales que
contengan sustancias que puedan infectar, contaminar y/o degradar al medio ambiente y
poner en peligro la vida y la salud de los habitantes, incluyendo entre él las mezclas o las
combinaciones químicas, restos de metales pesados, residuos de materiales radioactivos,
ácidos y álcalis de determinados, bacterias, virus, huevos, larvas, esporas, y hongos zoo y
fitopatógenos.

Artículo 8:
(Reformado por el Decreto del Congreso Número 1-93)

Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus características
puede producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o
introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos culturales del
patrimonio nacional, será necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluación
del impacto ambiental, realizado por técnicos en la materia y aprobado por la Comisión
del Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio de Impacto Ambiental
de conformidad con este Artículo, será responsable personalmente por incumplimiento de
deberes, así como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de Impacto
Ambiental será sancionado con una multa de Q5,000.00 a Q100,000.00. En caso de no
cumplir con este requisito en el término de seis meses de haber sido multado, el negocio
será clausurado en tanto no cumpla.

Artículo 9:

La Comisión Nacional de Protección del Medio Ambiente está facultada para requerir de
las personas individuales o jurídicas, toda información que conduzca a la verificación del
cumplimiento de las normas prescritas por esta ley y sus reglamentos.

Artículo 10:

El Organismo ejecutivo por conducto de la Comisión Nacional del Medio ambiente,

realizará la vigilancia e inspección que considere necesarias para el cumplimiento de la
presente ley.

Al efecto, el personal autorizado tendrá acceso a los lugares o establecimientos, objeto de

dicha vigilancia e inspección, siempre que no se tratare de vivienda, ya que de ser así
deberá contar con orden de juez competente.
Título II
Disposiciones preliminares

Capítulo I
Del objeto de la ley

Artículo 11:

La presente ley tiene por objeto velar por el mantenimiento del equilibrio ecológico y la
calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del país.

Artículo 12:

Son objetivos específicos de la ley, los siguientes:

a) La protección, conservación y mejoramiento de los recursos naturales del país, así

como la prevención del deterioro y mal uso o destrucción de los mismos, y la
restauración del medio ambiente en general;

b) La prevención, regulación y control de cualesquiera de las causas o actividades que

origine deterioro del medio ambiente y contaminación de los sistemas ecológicos, y
excepcionalmente, la prohibición en casos que afecten la calidad de vida y el bien común
calificados así, previos dictámenes científicos y técnicos emitidos por organismos
competentes;

c) Orientar los sistemas educativos, ambientales y culturales, hacia la formación de

recursos humanos calificados en ciencias ambientales y la educación a todos los niveles
para formar una conciencia ecológica en toda la población;

d) El diseño de la política ambiental y coadyuvar en la correcta ocupación del espacio;

e) La creación de toda clase de incentivos y estímulos para fomentar programas e

iniciativas que se encaminen a la protección, mejoramiento y restauración del medio
ambiente;

f) El uso integral y manejo racional de las cuencas y sistemas hídricos;

g) La promoción de tecnología apropiada y aprovechamiento de fuentes limpias para la

obtención de energía;

h) Salvar y restaurar aquellos cuerpos de agua que estén amenazando o en grave peligro
de extinción;
i) Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias para el logro de esta ley.

Artículo 13:

Para los efectos de la presente ley, el medio ambiente comprende: los sistemas
atmosféricos (aire); hídrico (agua); lítico (roca y minerales); edáfico (suelos); biótico
(animales y plantas); elementos audio-visuales y recursos naturales y culturales

Título III
De los sistemas y elementos ambientales

Capítulo I
Del sistema atmosférico

Artículo 14:

Para prevenir la contaminación atmosférica y mantener la calidad del aire, el Gobierno,

por medio de la presente ley, emitirá los reglamentos correspondientes y dictará las
disposiciones que sean necesarias para:

a) Promover el empleo de métodos adecuados para reducir las emisiones contaminantes;

b) Promover en el ámbito nacional e internacional las acciones necesarias para proteger la

calidad de la atmósfera;

c) Regular las substancias contaminantes que provoquen alteraciones inconvenientes de

la atmósfera;

d) Regular la existencia de lugares que provoquen emanaciones;

e) Regular la contaminación producida por el consumo de los diferentes energéticos;

f) Establecer estaciones o redes de muestreo para detectar y localizar las fuentes de

contaminación atmosférica;

g) Investigar y controlar cualquier otra causa o fuente de contaminación atmosférica;

Capítulo II
Del sistema hídrico

Artículo 15:
El Gobierno velará por el mantenimiento de la cantidad del agua para el uso humano y
otras actividades cuyo empleo sea indispensable, por lo que emitirá las disposiciones que
sean necesarias y los reglamentos correspondientes para:

a) Evaluar la calidad de las aguas y sus posibilidades de aprovechamiento mediante

análisis periódicos sobre sus características físicas, químicas y biológicas;

b) Ejercer control para que el aprovechamiento y uso de las aguas no cause deterioro
ambiental;

c) Revisar permanentemente los sistemas de disposición de aguas servidas o

contaminadas para que cumplan con las normas de higiene y saneamiento ambiental y
fijar los requisitos;

d) Determinar técnicamente los casos en que debe producirse o permitirse el vertimiento

de residuos, basuras, desechos o desperdicios en una fuente receptora, de acuerdo a las
normas de calidad del agua;

e) Promover y fomentar la investigación y el análisis permanente de las aguas interiores,

litorales y oceánicas, que constituyen la zona económica marítima de dominio exclusivo;

f) Promover el uso integral y el manejo racional de cuencas hídricas, manantiales y

fuentes de abastecimiento de aguas;

g) Investigar y controlar cualquier causa o fuente de contaminación hídrica para asegurar

la conservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las especies;

h) Propiciar en el ámbito nacional e internacional las acciones necesarias para mantener

la capacidad reguladora del clima en función de cantidad y calidad del agua;

i) Velar por la conservación de la flora, principalmente los bosques, para el

mantenimiento y el equilibrio del sistema hídrico, promoviendo la inmediata
reforestación de las cuencas lacustres de ríos y manantiales;

j) Prevenir, controlar y determinar los niveles de contaminación de los ríos, lagos y mares
de Guatemala;

k) Investigar, prevenir y controlar cualesquiera otras causas o fuentes de contaminación

hídrica.

Capítulo III
De los sistemas lítico y edáfico

Artículo 16:

El organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos relacionados con:

a) Los procesos capaces de producir deterioro en los sistemas lítico (o de las rocas y
minerales), y edáfico (o de los suelos), que provengan de actividades industriales,
minerales, petroleras, agropecuarias, pesquera u otras;

b) La descarga de cualquier tipo de substancias que puedan alterar la calidad física,

química o minerológica del suelo o del subsuelo que le sean nocivas a la salud o a la vida
humana, la flora, la fauna y a los recursos o bienes;

c) La adecuada protección y explotación de los recursos minerales y combustibles fósiles,

y la adopción de normas de evaluación del impacto de estas explotaciones sobre el medio
ambiente a efecto de prevenirlas o minimizarlas.

d) La conservación, salinización, laterización, desertificación y aridificación del paisaje,

así como la pérdida de transformación de energía;

e) El deterioro cualitativo y cuantitativo de los suelos;

f) Cualquiera otras causas o procesos que puedan provocar deterioro de estos sistemas.

Capítulo IV
De la prevención y control de la contaminación por ruido o audial

Artículo 17:

El Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos correspondientes que sean necesarios, en

relación con la emisión de energía en forma de ruido, sonido, microondas, vibraciones,
ultrasonido o acciones que perjudiquen la salud física y mental y el bienestar humano, o
que cause trastornos al equilibrio ecológico.

Se consideran actividades susceptibles de degradar el ambiente y la salud, los sonidos o

ruidos que sobrepasen los límites permisibles cualesquiera que sean las actividades o
causas que los originen.

Capítulo V
De la prevención y control de la contaminación visual

Artículo 18:

El Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos correspondientes, relacionados con las

actividades que puedan causar alteración estética del paisaje y de los recursos naturales,
provoquen ruptura del paisaje y otros factores considerados como agresión visual y
cualesquiera otras situaciones de contaminación y visual, que afecten la salud mental y
física y la seguridad de las personas.

Capítulo VI
De la conservación y protección de los sistemas bióticos
Artículo 19:

Para la conservación y protección de los sistemas bióticos (o de la vida para los animales
y las plantas), el Organismo Ejecutivo emitirá los reglamentos relacionados con los
aspectos siguientes:

a) La protección de las especies o ejemplares animales o vegetales que corran peligro de

extinción;

b) La promoción del desarrollo y uso de métodos de conservación y aprovechamiento de

la flora y la fauna del país;

c) El establecimiento de un sistema de áreas de conservación a fin de salvaguardar el

patrimonio genético nacional, protegiendo y conservando los fenómenos
geomorfológicos especiales, el paisaje, la flora y la fauna;

d) La importación de especies vegetales y animales que deterioren el equilibrio biológico

del país, y la exportación de especies únicas en vías de extinción;

e) El comercio ilícito de especies consideradas en peligro; y

f) El velar por el cumplimiento de tratados y convenios internacionales relativos a la

conservación del patrimonio natural.

Título IV
Del órgano encargado de la aplicación de esta ley

Capítulo I
De la creación de la Comisión Nacional del Medio Ambiente

Artículo 20:

Se crea la Comisión Nacional del Medio Ambiente, la que dependerá directamente de la

Presidencia de la República y su función será asesorar y coordinar todas las acciones a la
formulación y aplicación de la política nacional, para la protección y mejoramiento del
Medio Ambiente, propiciándola a través de los correspondientes Ministerios de Estado,
Secretaría General del Consejo Nacional de Planificación Económica y dependencias
descentralizadas, autónomas, semiautónomas, municipales y sector privado del país.

Artículo 21:

La Comisión Nacional del Medio Ambiente, se integra con:

a) Un Coordinador, quien la presidirá; y
b) Un Consejo Técnico Asesor.

Un reglamento interno establecerá la organización técnica y administrativa de la

Comisión Nacional del Medio Ambiente.

Artículo 22:

El Coordinador Nacional del Medio Ambiente será nombrado por el Presidente de la

República, debiendo reunir las mismas calidades que los Ministros de Estado y ser
profesional o técnico en la materia, con experiencia mínima de dos años.

Artículo 23:

Las funciones del Coordinador Nacional del Medio Ambiente, son las siguientes:

a) Asesorar al Ejecutivo en todos aquellos asuntos relacionados con la protección y

mejoramiento del Medio Ambiente;

b) Presentar al Ejecutivo para su aprobación, las políticas ambientales del país;

c) Presidir el Consejo Técnico Asesor;

d) Concertar y coordinar, con base en los dictámenes y recomendaciones del Consejo

Técnico Asesor, a los Ministerios de Estado, Secretaría General del Consejo Nacional de
Planificación Económica y dependencias descentralizadas, autónomas, semiautónomas,
municipalidades y sector privado del país, todas las acciones relacionadas con la
protección y mejoramiento del Medio Ambiente.

e) Promover y coordinar la cooperación internacional técnica y financiera, para efectos de

la protección y mejoramiento del Medio Ambiente;

f) Las demás que establezca el Reglamento Interno.

Artículo 24:

El Consejo Técnico Asesor, se integra con diez miembros, un delegado titular y un

suplente: de la Secretaría de Planificación Económica, del Sector Público Agrícola del
Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural, del Ministerio de Educación, del Ministerio de
Salud Pública y Asistencia Social, del Ministerio de la Defensa Nacional, del Comité
Coordinador de Asociaciones Agrícolas, Industriales y Financieras (CACIF) de la
Universidad de San Carlos de Guatemala, de las Asociaciones de Periodistas de
Guatemala, de las Universidades privadas del país. Todos ellos, preferiblemente con
conocimientos en las ciencias ambientales y/o ecológicos.

Artículo 25:
Son funciones del Consejo Técnico Asesor, las siguientes:

a) Formular la política nacional relativa a la protección y mejoramiento del Medio

Ambiente;

b) Asesorar, supervisar, recomendar y dictaminar sobre todas las acciones para la

aplicación de la política nacional para la protección y mejoramiento del Medio Ambiente;

c) Supervisar el cumplimiento de los Convenios Tratados y Programas Internacionales,

de los que Guatemala forma parte en relación con la protección y mejoramiento del
Medio Ambiente;

d) Recomendar los estudios, las obras y trabajos, así como la implementación de medidas
que sean necesarias para prevenir el deterioro del Medio Ambiente;

e) Hacer las recomendaciones pertinentes, para que los proyectos de desarrollo

contemplen las consideraciones ecológicas para el uso racional de los recursos naturales,
la protección del Medio Ambiente, zonificación del espacio y la conservación y
mejoramiento del patrimonio natural y cultural del país;

f) Asesorar las instituciones públicas y privadas sobre las actividades y programas que
conciernan a la prevención, control y mejoramiento de los sistemas ambientales;

g) Promover la educación ambiental en los sistemas educativos, informativos y

culturales, a fin de crear y fomentar una conciencia ecológica;

h) Recabar, centralizar y analizar toda información inherente a la protección y

mejoramiento ambiental a través de Bancos de Datos;

i) Localizar, clasificar y evaluar en forma sistemática y ordenada, por medio de un

registro catastral, las fuentes de contaminación y las áreas en donde exista deterioro
ambiental;

j) Mantener un registro actualizado de todas aquellas disposiciones legales, tanto a nivel

nacional, como internacional, relativas a la protección y mejoramiento del ambiente. Las
disposiciones internacionales serán remitidas a la Dirección General de Servicios de
Salud;

k) Representar al país en los eventos internacionales, relacionados con el medio

ambiente;

1) Propiciar y analizar cualesquiera reglamentos y normas que tiendan a mantener un

ambiente de calidad;
m) Recomendar y supervisar los estudios de evaluación de impacto ambiental a las
personas, empresas o instituciones de carácter público o privado, a efecto de determinar
las mejores opciones que permitan un desarrollo sostenido;

n) Promover la formación de recursos humanos calificados en ciencias ambientales y

recursos naturales;

m) Promover estudios, estrategias y técnicas para el aprovechamiento racional de la fauna

y la flora del país;

o) Promover la creación, desarrollo y manejo del sistema en áreas de conservación;

p) Promover y coordinar las acciones tendientes a recuperar ambientes deteriorados;

q) Promover la incorporación de la dimensión ambiental en las políticas, programas y

proyectos de desarrollo; y

r) El consejo Técnico Asesor, podrá propiciar a través de la Comisión Nacional de

Protección al Medio Ambiente, la creación de fundaciones para promover y divulgar
estudios e investigaciones concernientes al Medio Ambiente, conservación, uso racional
y sostenido de los recursos naturales;

Las Fundaciones, para el mejor funcionamiento de sus objetivos, podrán recibir

aportaciones del Sector Público y del Privado. Estos aportes serán deducibles en los
términos y condiciones que dispongan la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Las funciones destinarán los recursos que obtengan, al incremento de propagandas que
realicen los organismos de investigación existentes y otros que estén relacionados con la
conservación del ambiente y de los recursos naturales renovables.

Artículo 26:

Para el logro de sus propósitos, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, contará con
la cooperación de los Ministerios de Estado, Secretaría General del Consejo Nacional de
Planificación Económica y dependencias descentralizadas, autónomas, semiautónomas,
municipales y Sector Privado del país.

Artículo 27:

En casos de emergencia, la Comisión Nacional del Medio Ambiente, podrá emitir

declaratoria de la peligrosidad en aquellas actividades de grave incidencia ambiental y
realizar los estudios de evaluación de impacto ambiental que procedan.

Artículo 28:
Todas las dependencias públicas, entidades descentralizadas y las municipalidades
deberán colaborar con la Comisión Nacional del Medio Ambiente, en todos aquellos
asuntos que lo requieran. El Presidente de la República, cuando lo estime necesario,
podrá convocar a sesión a la Comisión Nacional del Medio Ambiente, y si asiste,
presidirá las sesiones de que se trate. La Comisión coordinará todas sus actividades con el
Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.

Título V
Infracciones, sanciones y recursos

Capítulo Unico

Artículo 29:

Toda acción u omisión que contravenga las disposiciones de la presente ley, efectuando
así de manera negativa la cantidad y calidad de los recursos naturales y los elementos que
conforman el ambiente, se considerará como infracción y se sancionará
administrativamente de conformidad con los procedimientos de la presente ley, sin
perjuicio de los delitos que contempla el Código Penal.

Para el caso de delitos, la Comisión los denunciará a los tribunales correspondientes,

impulsados por el Ministerio Público, que será parte de estos procesos para obtener la
aplicación de las penas.

Artículo 30:

Se concede acción popular para denunciar ante la autoridad, todo hecho, acto u omisión
que genere contaminación y deterioro o pérdida de recursos naturales o que afecte los
niveles de calidad de vida.

Si en la localidad no existiera representante de la Comisión Nacional de Protección del

Medio Ambiente, la denuncia se podrá hacer ante la autoridad municipal, la que la
remitirá para su atención y trámite a la mencionada Comisión.

Artículo 31:

Las sanciones que la Comisión Nacional del Medio Ambiente dictamine por las
infracciones a las disposiciones de la presente ley, son las siguientes:

a) Advertencia, aplicada a juicio de la Comisión Nacional del Medio Ambiente y

valorada bajo un criterio de evaluación de la magnitud del impacto ambiental;
b) Tiempo determinado para cada caso específico para la corrección de factores que
deterioran el ambiente con participación de la Comisión en la búsqueda de alternativas
viables para ambos objetivos;

c) Suspensión cuando hubiere variación negativa en los parámetros de contaminación

establecidos para cada caso específico por la Comisión Nacional del Medio Ambiente;

d) Comiso de las materias primas, instrumentos, materiales y objetos que provengan de la

infracción cometida, pudiéndose destinar a subasta pública o su eliminación cuando
fueren nocivos al medio ambiente;

e) La modificación o demolición de construcciones violatorias de disposiciones sobre

protección y mejoramiento del Medio Ambiente;

f) El establecimiento de multas para restablecer el impacto de los daños causados al

ambiente, valorados cada cual en su magnitud; y

g) Cualesquiera otras medidas tendientes a corregir y reparar los daños causados y evitar
la contaminación de actos perjudiciales al medio ambiente y los recursos naturales.

Artículo 32:

La aplicación de las sanciones a que se refiere el artículo anterior, será competencia de la

Comisión Nacional del Medio Ambiente.

Artículo 33:

Para la aplicación de lo regulado en este capítulo, la Comisión Nacional del Medio

Ambiente, tendrá en cuenta discrecional:

a) La mayor o menor gravedad del impacto ambiental;

b) La trascendencia del mismo en perjuicio de la población;

c) Las condiciones en que se produce; y

d) La reincidencia.

Artículo 34:

Previo a imponer la sanción correspondiente, los infractores serán citados y oídos por la
Comisión Nacional del Medio Ambiente. Estas sanciones las aplicará la Comisión,
siguiendo el procedimiento de los incidentes, señalado en la Ley del Organismo Judicial.

Artículo 35:
Evacuada la audiencia y emitidos los dictámenes respectivos, la Comisión Nacional del
Medio Ambiente, dictará la resolución correspondiente.

En los casos de incomparecencia, sin más trámite se resolverá lo que en derecho

corresponda.

Artículo 36:

Toda multa o sanción que se imponga, deberá hacerse efectiva en los plazos que la
comisión establezca para cada caso en particular. En caso de incumplimiento, se
procederá de conformidad con la ley correspondiente, siempre que no existan recursos
pendientes.

Las multas ingresarán al Fondo Común del Erario, en cuenta especial como
disponibilidad privativa a favor de la Comisión Nacional del Medio Ambiente, con
destino a programas para la conservación y mejoramiento del ambiente, y la calidad de
vida de los habitantes del país.

Artículo 37:

Toda persona que se considere afectada por los hechos degradantes al ambiente, podrá
acudir a la Comisión Nacional del Medio Ambiente, a efecto que se investiguen tales
hechos y se proceda conforme a esta ley.

Artículo 38:

Las resoluciones que dicte la Comisión Nacional del Medio Ambiente, podrán ser
revocadas de oficio cuando no estén consentidas por los interesados. Contra dichas
resoluciones procede el recurso de revocatoria que agota la vía administrativa. El
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social conocerá de los recursos de revocatoria
que se interpongan contra resoluciones de la Comisión y procede al recurso de lo
Contencioso-Administrativo contra las resoluciones del Ministerio, el que podrá
interponer también la Comisión, cuando considere se afecten los intereses de la Nación
en materia de protección del Medio Ambiente.

Artículo 39:

La Comisión Nacional del Medio Ambiente, recomendará a la Presidencia de la

República, las derogatorias fiscales como otro tipo de incentivos en base a solicitudes
aprobadas por la Comisión Nacional del Medio Ambiente.

Título VI
Disposiciones transitorias y derogativas
Capítulo I
Disposiciones transitorias

Artículo 40:

La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, deberá integrar a la Comisión

Nacional del Medio Ambiente a dichos consejos, con la finalidad de que la Comisión
proponga la incorporación de la dimensión ambiental en las políticas, programas y
proyectos de desarrollo.

Capítulo II
Disposiciones derogativas

Artículo 41:

Se derogan las leyes y disposiciones que se opongan a la presente ley, especialmente al

Acuerdo Gubernativo numero 204-86 de fecha 15 de abril de 1986, que creó la Comisión
Nacional del Medio Ambiente, emitido por el Presidente de la República en Consejos de
Ministros.

Artículo 42:

La presente ley entrará en vigencia a los ocho días de su publicación en el Diario Oficial.

Pase al Organismo Ejecutivo para su publicación y cumplimiento.

Dado en el Palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los

veintiocho días del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y seis.

Elian Darío Acuña Alvarado

Segundo Vicepresidente en funciones del Presidente

Roberto Adolfo Valle Valdizan

Secretario

Roberto Alejos Cambara

Secretario

Palacio Nacional, Guatemala, cinco de diciembre de mil novecientos ochenta y seis.

Publíquese y cúmplase.

Lic. Marco Vinicio Cerezo Arévalo

Presidente Constitucional de la República
Juan José Rodil Peralta
Ministro de Gobernación.

Fuente: Documentos Básicos de la Comisión Nacional del Medio Ambiente de

Guatemala (CONAMA) http://www.ecouncil.ac.cr/centroam/conama/ley.htm
 DECRETO NUMERO 49-79

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA,

CONSIDERANDO:

Que al suspenderse el trámite de todas las diligencias que tienen por objeto la obtención de título
supletorio, se privó temporalmente a legítimos poseedores de bienes inmuebles, de un instrumento
que les permita inscribir legalmente sus derechos posesorios sobre éstos;

CONSIDERANDO:

Que las razones que motivaron la suspensión temporal de los trámites correspondientes a la Ley
de Titulación Supletoria y sus reformas, fueron justificables en vista de los graves conflictos
surgidos por la tenencia de la tierra en algunas regiones del país, siendo conveniente y
aconsejable regular debidamente los derechos posesorios mediante la emisión de una ley más
adecuada a la realidad del país;

CONSIDERANDO:

Que la usucapión ha sido reconocida por la legislación del país y actualmente está comprendida
dentro del Código Civil, como medio de obtener la propiedad y pleno dominio de los bienes por el
transcurso del tiempo, y siendo sus resultados beneficiosos para el legítimo poseedor que ha
obtenido el registro de inmuebles mediante título supletorio, es conveniente para la seguridad
jurídica de la tenencia de la tierra, darle forma a un nuevo ordenamiento legal que haga operante
esta prescripción,

POR TANTO,

Con base en los artículos 156 y 170, inciso 1o, de la Constitución de la República,

DECRETA:

La siguiente

LEY DE TITULACION SUPLETORIA

ARTICULO 1.-* El poseedor de bienes inmuebles que carezca de título inscribible en el Registro de
la Propiedad, podrá solicitar su titulación supletoria ante un Juez de Primera Instancia del Ramo
Civil. El interesado deberá probar la posesión legítima, continua, pacífica, pública, de buena fe y a
nombre propio, durante un período no menor de diez años, pudiendo agregar la de sus
antecesores, siempre que reuna los mismos requisitos.

* Texto Original
* Reformado por el Artículo 1 del Decreto 128-85 del Jefe de Estado [18-Dic-1985]

ARTICULO 2.- Sólo los guatemaltecos naturales pueden obtener Titulación Supletoria de bienes
inmuebles; si se tratare de personas jurídicas, éstas deberán estar integradas mayoritaria o
totalmente por guatemaltecos, circunstancia que deberá probarse fehacientemente al formular la
solicitud respectiva.

ARTICULO 3.- Queda expresamente prohibida la Titulación Supletoria de:

a) Bienes inmuebles mayores de 45.125 Ha. (una caballería);

 b) Bienes inmuebles situados en la Franja Transversal del Norte y cualesquiera de las zonas
de desarrollo agrario a que se refiere el Decreto 60-70 del Congreso. Conforme sus
reglamentos y normas privativas, el Instituto Nacional de Transformación Agraria resolverá el
otorgamiento de títulos en las áreas a que se refiere este literal. Se exceptúan de esta
disposición las fracciones no mayores de cinco mil metros cuadrados que se encuentren
comprendidas dentro de los límites urbanos de una población, siempre que no afecten las
zonas de desarrollo agrario;

c) Bienes inmuebles situados dentro de las reservas del Estado; y

d) Los excesos de las propiedades rústicas o urbanas.

ARTICULO 4.- Una misma persona no podrá titular supletoriamente terrenos colindantes si el
propósito es alterar la extensión superficial máxima que autoriza esta ley.

ARTICULO 5.- Además de los requisitos señalados en el Artículo 61 del Código Procesal Civil y
Mercantil, el escrito inicial de diligencias voluntarias de Titulación Supletoria deberá contener
declaración del solicitante, sobre los siguientes extremos:

a) Descripción del inmueble indicándose nombre y dirección, si la tuviere, ubicación con

indicación de aldea, municipio o departamento, su extensión, así como su condición de
rústico o urbano;

b) Nombres y apellidos de los colindantes actuales, especificando los linderos y medidas

lineales; servidumbres activas y pasivas, edificaciones, cultivos y cualquier otro detalle que
lo haga perfectamente determinable;

c) Nombres y apellidos de las personas de quien se adquirió la posesión, fecha y modo de la

adquisición, acompañando los documentos que la justifiquen, de haberlos;

d) Tiempo que el solicitante y sus antecesores han poseído el inmueble y declaración acerca
de si sobre el mismo ha existido litigio, limitaciones o cuestión pendiente, así como que éste
no está inscrito en el Registro de la Propiedad;

e) Proposición de experto medidor, que puede ser empírico o profesional colegiado;

f) Indicación de si el inmueble tiene o no matrícula fiscal y valor estimativo real del bien a titular;
y

g) Proposición de dos testigos que sean vecinos y propietarios de bienes raíces en la

jurisdicción municipal donde esté situado el inmueble.

ARTICULO 6.- La primera solicitud de diligencias de titulación supletoria deberá ser firmada por el
interesado; los memoriales subsiguientes podrán ser firmados por el solicitante, si no pudiere
hacerlo, los firmará a su ruego otra persona o bien el Abogado director.

ARTICULO 7.-* Estando la solicitud conforme a derecho, el juez mandará:

a) Que con citación de los colindantes y de las personas que aparecieren con interés en el
inmueble, se publique en el Diario Oficial, por tres veces durante un mes, edictos que
contengan los nombres y apellidos del solicitante y la identificación precisa del inmueble
(ubicación, dirección municipal, extensión, linderos, colindantes actuales, edificaciones y
cultivos);

b) Que se fijen edictos con igual contenido en el Tribunal y en la Municipalidad de la jurisdicción

del inmueble, los que permanecerán expuestos durante treinta días;
 c) Que se reciba la información testimonial propuesta, con citación del Ministerio Público; y

d) Que la municipalidad en cuya jurisdicción esté situado el inmueble rinda en el perentorio

término de quince días el informe a que se refiere el artículo siguiente. No será necesaria la
ratificación a que se refiere este artículo, cuando la solicitud lleve la firma del interesado,
debidamente legalizada por el Notario.

* Texto Original
* Reformada la literal a) por el Artículo 2 del Decreto 128-85 del Jefe de Estado [18-Dic-1985]

ARTICULO 8.*- El informe de la municipalidad en que se encuentre situado el inmueble que se

pretende titular deberá contener lo siguiente:

a) Existencia real del inmueble y su identificación precisa, acreditada con inspección ocular
practicada por el propio alcalde. En el acta de la inspección ocular se hará constar: la
extensión, linderos y colindantes; las edificaciones y cultivos; la naturaleza rústica o urbana;
el nombre o dirección del inmueble; aldea, cantón, lugar o paraje de la jurisdicción donde
esté ubicado;

b) Si en la jurisdicción municipal, el solicitante es reputado dueño del inmueble y desde cuándo

se le tiene como tal;

c) Si el solicitante paga arbitrios o contribuciones municipales por el inmueble y desde cuándo;

d) Si los testigos propuestos llenan los requisitos que esta ley establece; y

e) Cualquier otra circunstancia o dato relativo al inmueble.

* Este informe no causará honorarios, lo firmarán el Alcalde o Vicealcalde Municipal en su caso, y

el Secretario de la respectiva municipalidad. Deberá ser enviado al Juez de Primera Instancia que
lo haya requerido, dentro del término establecido en el artículo anterior, sancionándose la demora
injustificada con multa de diez a veinticinco quetzales, de la que serán responsables el Alcalde y el
Secretario Municipal.

* Texto Original
* Ultimo párrafo modificado por el Articulo 1 del Decreto Número 60-82 del Presidente de la
República [ ].

ARTICULO 9.- La persona que se considere afectada por las diligencias de Titulación Supletoria,
podrá presentarse ante el Tribunal, oponiéndose. En este caso, el juez suspenderá el trámite y
poniendo razón en autos dispondrá que las partes acudan a la vía ordinaria en un término de
treinta días. Terminada la controversia podrá proseguirse las diligencias siempre que el fallo sea
favorable al solicitante, incorporándose al expediente copia certificada del mismo.

ARTICULO 10.- Concluidas las diligencias el juez dará audiencia por ocho días al representante
del Ministerio Público, y con su contestación o sin ella, dictará resolución, en la que aprobará o
improbará la Titulación Supletoria. Contra este auto procede el recurso de apelación.

ARTICULO 11.- El auto aprobatorio de las diligencias deberá contener los requisitos que señala la
Ley del Organismo Judicial, para las resoluciones judiciales, y además expresará:

a) Nombres y apellidos de la persona solicitante;

b) La identificación completa del inmueble cuya Titulación Supletoria se solicita, su extensión,
colindancias; nombres y apellidos de quienes hubieren poseído el inmueble y de quien lo
 adquirió el solicitante, si fuere pertinente, fecha y modo de la adquisición, valor real en que
fue estimado el inmueble y cuanto dato sea necesario para una plena identificación del bien;
c) La consideración legal sobre el cumplimiento de los requisitos que dispone la ley para la
aprobación de las diligencias; y
d) Orden de que se extienda certificación del auto aprobatorio, para que sirva de título
inscribible en el Registro de la Propiedad; y se dé aviso a las oficinas de Rentas Internas y
Municipales, si se trata de un bien urbano, para que la apertura de la matrícula
correspondiente y el pago del impuesto territorial. El aviso incluirá todos los datos de
identificación del inmueble. La certificación se extenderá en el papel sellado correspondiente
al valor del inmueble y a la misma se acompañará el plano respectivo.

ARTICULO 12.- Contra las resoluciones que denieguen o suspendan el trámite de una Titulación
Supletoria y la que apruebe o deniegue finalmente el título, procede el recurso de apelación
interpuesto por quienes intervienen legalmente.

ARTICULO 13.- El que pretenda mediante las diligencias de titulación supletoria, titular un
inmueble cuya titulación esté prohibida por la ley, o que ya esté inscrito en el Registro de la
Propiedad, incurrirá en el delito de falsedad ideológica que establece el Código Penal. En igual
delito incurrirá el que hubiere aportado a las diligencias de titulación elementos de juicio o
declaraciones que no se apeguen a la verdad o que induzcan a error.

Además de la sanción dispuesta por el Código Penal se impondrá al responsable una multa de
cien a mil quetzales.

ARTICULO 14.- Mientras no hayan transcurrido los diez años a que se refiere el Artículo 637 del
Código Civil, las diligencias de titulación supletoria podrán revisarse ya sea a instancia de parte
interesada o del Ministerio Público.

La revisión se tramitará por el procedimiento de los incidentes y tendrá por objeto comprobar si en
la tramitación de las diligencias de Titulación Supletoria, se cumplieron los requisitos establecidos
por la ley.

ARTICULO 15.- La acción de nulidad de las diligencias de titulación que se haya seguido en contra
de lo establecido por leyes que prohiban la Titulación Supletoria de determinados bienes o en las
cuales se haya violado la ley, podrá ejercitarse tanto por el Ministerio Público como por cualquier
interesado.

El Ministerio Público deberá actuar por iniciativa propia o por denuncia que al efecto se le presente,
sin que sea preciso que el denunciante tenga interés personal en el caso.

Si la nulidad se declara con lugar, se mandará cancelar, en su caso, la inscripción en el Registro

de la Propiedad y se certificará lo conducente para los efectos de las sanciones penales.

ARTICULO 16.- En todo lo no dispuesto por la presente ley, serán aplicables las disposiciones del
Código Procesal Civil y Mercantil.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS

ARTICULO 17.- Quedan derogados el Decreto 232 del Congreso y sus reformas, el Decreto 31-78
del Congreso y cualquier otra disposición que se oponga a la presente ley.

ARTICULO 18.- Los tribunales resolverán las diligencias de Titulación Supletoria que con
anterioridad a la vigencia de este Decreto se hubieren suspendido, de conformidad con lo
dispuesto por el Artículo 176 de la Ley del Organismo Judicial, siempre que se cumpla con las
normas de esta ley.
ARTICULO 19.- La titulación supletoria de bienes inmuebles poseídos por comunidades a que se
refiere el Artículo 133 de la Constitución de la República, pendientes de resolución en los
tribunales, continuarán su trámite hasta lograr su inscripción en el Registro de la Propiedad,
aplicándose a tales expedientes la presente ley, sin importar su extensión y siempre que no estén
ubicadas en zonas expresamente prohibidas.

Esta disposición será aplicable a aquellos casos que se inicien, en tanto se emite la ley de carácter
especial a que se refiere la misma norma constitucional citada.

ARTICULO 20.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU PUBLICACION Y CUMPLIMIENTO.

Dado en el palacio del organismo legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los veintiséis días del
mes de julio de mil novecientos setenta y nueve.

MANUEL SALVADOR POLANCO RAMIREZ,

PRESIDENTE.

LEOPOLDO ANTONIO URRUTIA BELTRAN,

SECRETARIO.

GUILLERMO ROMERO PERALTA,

SECRETARIO.

PALACIO NACIONAL: GUATEMALA, 9 DE AGOSTO DE 1979.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

FERNANDO ROMEO LUCAS GARCIA.

EL MINISTRO DE GOBERNACION,
Donaldo Alvarez Ruiz.

Publicado el 21 de Agosto de 1979.

DECRETO LEY NUMERO 125-83

El Jefe de Estado,

CONSIDERANDO:

Que existen bienes inmuebles de carácter urbano que, por diversas causas, figuran
inscritos en el Registro de la Propiedad, con áreas mayores a las que real y físicamente
comprenden, discrepancias que se hace necesario corregir, mediante un procedimiento
más ágil que al mismo tiempo, garantice los derechos de terceros y los propios intereses
del Estado;
CONSIDERANDO:

Que los procedimientos legales que en la actualidad se aplican para resolver los
problemas a que se refiere el considerando anterior, resultan onerosos para los
interesados, y dispendiosos en cuanto a su tramitación, por la diversidad de
dependencias administrativas que tienen ingerencia en ellos, lo que es conveniente
solucionar, para cuyo propósito es procedente dictar en ese sentido, la respectiva
disposición legal,
POR TANTO,

En el ejercicio de las facultades que le confiere el Artículo 4o del Estatuto Fundamental

de Gobierno, modificado por los Decretos-Leyes números 36-82 y 87-83,
DECRETA:

ARTICULO 1.- Objeto de la ley. Los propietarios de bienes inmuebles urbanos, cuya
área física sea menor al área que aparece inscrita en los registros de la Propiedad
Inmueble, podrán solicitar ante notario, la rectificación del área de tales inmuebles, en la
forma y de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente Ley.

ARTICULO 2.- Consentimiento unánime. Para que la rectificación de un bien inmueble

urbano, pueda tramitarse en la vía notarial, se requiere el consentimiento unánime de
todos los interesados.

Si alguno de los interesados, en cualquier momento de la tramitación, manifestare

oposición, el notario se abstendrá de seguir conociendo y dejando constancia en el
expediente, remitirá lo actuado a la autoridad administrativa correspondiente. En estos
casos, el notario tendrá derecho a percibir los honorarios que se hayan pactado, o los
que disponga el respectivo Arancel.

ARTICULO 3.- Autoridad administrativa. Para los efectos de la aplicación de la

presente ley, la autoridad administrativa será la Sección de Tierras, de la Escribanía de
Gobierno.

ARTICULO 4.- Actuaciones y resoluciones. Todas las actuaciones se harán constar en

acta notarial, salvo las resoluciones que serán de redacción discrecional, pero deben
contener lo siguiente:

a) Dirección de la oficina del notario;

b) Lugar y fecha;

c) La disposición razonada que se dicte, la firma y el sello del notario.

Los avisos o publicaciones, deberán llevar la dirección de la oficina del notario.

ARTICULO 5.- Opción al trámite. Los interesados tendrán opción a acogerse al trámite
notarial o al trámite administrativo del expediente, según sus intereses.

En todo caso, no obstante haber iniciado el trámite notarial, el interesado en cualquier

momento, puede disponer que el mismo se continúe en forma administrativa y
viceversa.

En el caso que el interesado decida proseguir el trámite en forma administrativa, el

notario, deberá enviar las actuaciones a la Sección de Tierras, para los efectos
consiguientes.

ARTICULO 6.- Solicitud. El o los interesados, al requerir los servicios del notario para
la iniciación del expediente, lo harán bajo juramento, debiendo aportar la siguiente
información y documentos:

a) Nombre exacto del o de los requirentes y sus datos de identificación personal;

b) Dirección del inmueble, cuya rectificación de área se solicita, con indicación de sus
números registrales;

c) Relación del área que aparece inscrita en el Registro de la Propiedad Inmueble, y la

afirmación de que la superficie real es inferior a la inscrita;

d) Nombre y dirección del ingeniero medidor que se proponga; y

e) Certificación extendida por el Registro de la Propiedad Inmueble que corresponda en

la que conste la primera y la última inscripciones de dominio del inmueble, cuya
rectificación de área se pretende.

ARTICULO 7.- Medida. Recibida la solicitud, el notario dictará resolución mandando

medir el bien objeto de rectificación de área, para cuya finalidad, nombrará al medidor
propuesto por el solicitante, quien deberá ser ingeniero civil colegiado activo,
profesional al que notificará el respectivo nombramiento para su aceptación, hecho que
se hará constar en el expediente, por medio de razón, que firmarán el medidor y el
notario.

ARTICULO 8.- Informe. El medidor deberá presentar informe de la medida realizada,

dentro de los quince días siguientes a la fecha en que se le haya nombrado para el cargo
respectivo, y a su informe, deberá adjuntar el plano del inmueble, en el que conste el
área real del mismo.

ARTICULO 9.- Notificación a colindantes. El interesado en la rectificación, deberá

consignar en su solicitud, el nombre y dirección exacta de todos los colindantes del bien
inmueble objeto de las diligencias, para que el notario les notifique, entregándoles
copias del acta de iniciación del expediente y del plano elaborado por el medidor.

ARTICULO 10.- Publicaciones. En el caso de no poder cumplirse con los requisitos

establecidos en el artículo anterior, en lo relativo a las notificaciones, el notario lo hará
constar, poniendo razón en el expediente y dispondrá la publicación de un edicto en el
Diario Oficial y en otro de los de mayor circulación en el país. El edicto deberá
contener:

a) Nombre del solicitante;

b) Objeto de las diligencias;

c) Area real y área inscrita en el Registro de la Propiedad Inmueble;

d) Números registrales y dirección exacta del inmueble, cuya rectificación de área se

solicita;

e) Citación a posibles opositores.

ARTICULO 11.- Oposición. Si dentro de los ocho días siguientes a la fecha de la

publicación del edicto, se presentaren oposiciones, el notario, con lo actuado, remitirá
las diligencias a la autoridad administrativa competente, para que se resuelvan las
mismas. En la misma forma, procederá si la oposición se presentare dentro de los ocho
días, después de efectuadas las notificaciones a que se refiere el Artículo 9o de esta ley.

Si la oposición se declarare sin lugar, la Sección de Tierra devolverá las actuaciones al

notario, para que continúe el trámite.

Si la oposición fuere declarada con lugar, la nombrada dependencia administrativa

ordenará archivar el expediente.

Si no se presentaren oposiciones, dentro del plazo indicado, el notario lo hará constar en

las diligencias.

ARTICULO 12.- Audiencia al Ministerio Público. En todos los casos de rectificación

de área de inmuebles urbanos, será obligatoria la audiencia al Ministerio Público,
institución que deberá evacuarla, dentro del término de tres días, antes de dictarse la
resolución que ponga fin al expediente.

ARTICULO 13.- Resolución. Llenados los requisitos anteriores, el notario dictará

resolución, declarando con lugar la rectificación, y haciendo constar la extensión que
efectivamente le corresponde al inmueble, así como las medidas lineales y los nombres
de los colindantes.

ARTICULO 14.- Testimonio e inscripción. Dictada la resolución a que se refiere el

artículo anterior, el notario extenderá testimonio con duplicado, el cual deberá
comprender la resolución, el informe del medidor, la opinión del Ministerio Público y el
plano respectivo. Con base en el testimonio a que se refiere este artículo, el Registro de
la Propiedad Inmueble, deberá efectuar las operaciones correspondientes a la
rectificación del área del inmueble.
ARTICULO 15.- Archivo del expediente. Al extender el testimonio, el notario pondrá
razón en el expediente, indicando esa circunstancia, y dentro de los cuarenta y cinco
días siguientes a esa fecha, lo remitirá al Archivo General de Protocolos, para su
archivo. La omisión del envío de las diligencias, dentro del plazo indicado, hará incurrir
al notario en una multa de Q.25.00, que le impondrá el Director del Archivo General de
Protocolos.

ARTICULO 16.- Vigencia. El presente decreto-ley, entrará en vigor a los quince días de
su publicación en el Diario Oficial. (REF: FUE PUBLICADA EL: 14-OCT-1983)

Dado en el Palacio Nacional: en la ciudad de Guatemala, a los trece días del mes de
octubre de mil novecientos ochenta y tres.

Publíquese y cúmplase.

General de Brigada, OSCAR HUMBERTO MEJIA VICTORES, Jefe de Estado

El Secretario General de la Jefatura de Estado, MANUEL DE JESUS GIRON

TANCHEZ.

El Ministro de Gobernación, GUSTAVO ADOLFO LOPEZ SANDOVAL.

DECRETO-LEY NUMERO 82-84

EL JEFE DE ESTADO,

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la ley, ningún copropietario está obligado a permanecer en la

comunidad y cada uno de ellos, puede solicitar en cualquier tiempo que se divida la
cosa común, salvo cuando la indivisión provenga de disposición legal o exista pacto
expreso en ese sentido entre los condóminos;
CONSIDERANDO:

Que no obstante existir en el Código Procesal Civil y Mercantil, normas que regulan la
división de la cosa común, es conveniente establecer en forma colateral, un
procedimiento que sin desmedro de la seguridad jurídica, permita en forma dinámica, la
localización y desmembración de las fracciones de los interesados, cuando por lo
numeroso de los condueños, se dificulte su participación en juicio, para cuya finalidad
se hace necesario dictar la disposición legal que así lo determine,
POR TANTO:

En el ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 4o y 26, inciso 14) del
Estatuto Fundamental de Gobierno, modificado por los Decretos-Leyes números 36-82
y 87-83,
DECRETA

La siguiente
LEY REGULADORA DEL PROCEDIMIENTO DE LOCALIZACION Y
DESMEMBRACION DE DERECHOS SOBRE INMUEBLES PROINDIVISOS

ARTICULO 1.- DERECHO A SOLICITAR LA DESMEMBRACION: El copropietario

de bien inmueble proindiviso inscrito en el Registro de la Propiedad Inmueble, que
desee localizar y separar su parte alícuota correspondiente, podrá solicitar en la vía
voluntaria la desmembración ante el Juez de Primera Instancia del Ramo Civil, del
departamento en el cual se encuentre localizada la finca en proindivisión, de
conformidad con las normas de la presente ley.

ARTICULO 2.- DOS O MAS INTERESADOS: Cuando el derecho cuya localización y

separación se pretenda, pertenezca a dos o más personas, la gestión deberá realizarse
conjuntamente por todos los titulares de ese derecho.

ARTICULO 3.- PACTO DE INDIVISION: No serán aplicables las normas de la

presente ley, cuando la indivisión provenga de disposición legal, o cuando exista pacto
expreso de los condóminos, en el sentido de conservar la indivisión; en este caso, la
inaplicabilidad de la ley, será por el plazo de dicho convenio o el de sus prórrogas.

ARTICULO 4.- PROCEDENCIA: Para que proceda la solicitud de localización y

desmembración de los derechos proindiviso, además del cumplimiento de los requisitos
que determina la presente ley, se requiere:

A. Que el área que se pretende desmembrar, esté cercada o que se localice conforme a
los planos y documentos que acrediten el derecho de copropiedad del interesado, o que
se identifique mediante los demás elementos legales de prueba que se aporten; y

B. Que se notifique a los colindantes de la fracción objeto de la localización y

desmembración, concediéndoles audiencia por el término de quince días para que
expresen su inconformidad si existiere; para este efecto, el interesado deberá indicar el
lugar en el cual han de ser notificados.

ARTICULO 5.- REQUISITOS DE LA PRIMERA SOLICITUD: La solicitud original

además de los requisitos que determina el Código Procesal Civil y Mercantil, deberá
contener los siguientes:

a- La descripción precisa y concreta de la fracción de terreno que se pretenda localizar y

desmembrar, indicándose el lugar, aldea, municipio y departamento a que pertenezca;

b- Relación de los antecedentes de los respectivos derechos sobre la porción;

c- Extensión territorial en medidas métricas;

d- Nombres de los colindantes y las medidas lineales;

e- Identificación de la finca matriz con los números que aparezca inscrita en el Registro
de la Propiedad Inmueble; y,

f- Proposición de dos testigos que pueden ser copropietarios de la finca objeto de la

localización y desmembración de los derechos, o bien propietarios de algún inmueble
situado en la misma jurisdicción municipal que el proindiviso, quienes además de
identificar la respectiva fracción, deberán indicar que el solicitante o su causante, ha
sido considerado poseedor de la porción de inmueble a que se refieren las diligencias,
durante los últimos cinco años.

En todo caso el interesado deberá presentar testimonio o copia legalizada de la escritura

pública respectiva y certificación extendida por el Registro de la Propiedad, en la que
conste la inscripción de dominio a nombre del copropietario solicitante, así como el
plano respectivo, con copias para los colindantes. Cuando el área a localizar y
desmembrar sea superior a 45,125 hectáreas, el plano deberá estar firmado por
Ingeniero Colegiado activo.

ARTICULO 6.- IMPROCEDENCIA: No procederá la desmembración, cuando los

derechos del interesado tengan menos de cinco años de estar inscritos a su nombre en el
Registro de la Propiedad, salvo cuando el derecho provenga de sucesión hereditaria y
los derechos del causante hubieren estado inscritos en el nombrado Registro, por un
período mayor de cinco años.

ARTICULO 7.- RECONOCIMIENTO JUDICIAL: El Juez previo a dictar el auto

respectivo, ordenará que se practique reconocimiento judicial sobre la fracción
correspondiente.

ARTICULO 8.- RESOLUCION. Llenados todos los requisitos establecidos en la

presente ley, y previa audiencia al Ministerio Público por ocho días, el Juez que
corresponda resolverá ordenando la desmembración solicitada con la extensión, linderos
y colindancias que correspondan a la fracción conforme a los documentos y diligencias
que consten en las actuaciones. En la descripción de la fracción respectiva, deberá
incluirse todos aquellos datos que permitan la identificación inequívoca de la fracción.
Si el derecho cuya localización y desmembración se solicita, pertenece a dos o más
personas, la desmembración se acordará en favor de todos los interesados.

ARTICULO 9.- TITULO INSCRIBIBLE: La certificación del auto a que se refiere el

artículo anterior, conjuntamente con el plano que deberá presentarse al Registro, servirá
de título suficiente para inscribir la fracción formándose finca nueva.

ARTICULO 10.- TRANSCRIPCION A LA FINCA NUEVA: Los derechos reales,

gravámenes, anotaciones o limitaciones vigentes, que pesen sobre la finca matriz,
deberán transcribirse a la nueva finca que se forme, siempre que no correspondan de
modo especial al derecho o derechos de otros comuneros.

ARTICULO 11.- AVISO A LA MATRICULA FISCAL: En el mismo auto que

resuelva las diligencias, el Juez ordenará compulsar aviso a la Matrícula Fiscal, para que
se proceda a inscribir la nueva finca, o bien que se le consignen los datos
complementarios si ya estuviere declarada.

ARTICULO 12.- OPOSICION: En caso de oposición de alguno de los colindantes,

comunero o cualquiera que acredite tener derecho legítimo para oponerse, el Juez
suspenderá el trámite y en providencia dispondrá que las partes acudan a la vía
ordinaria, dentro del término de quince días. Terminada la controversia y si la
resolución final fuere favorable al interesado, podrá continuarse las diligencias
aportándose al expediente copia certificada de tal resolución.

ARTICULO 13.- PRESCRIPCION PARA IMPUGNAR: Cualquier acción de los

comuneros para reclamar contra él o los copropietarios que hubieren localizado y
desmembrado su derecho, prescribe por el transcurso de cinco años, contados a partir de
la fecha de la inscripción en el Registro de la Propiedad respectivo, de la
desmembración ordenada.

ARTICULO 14.- OPCION A ELEGIR EL PROCEDIMIENTO: Los interesados en

localizar y desmembrar derechos sobre bienes proindivisos, podrán optar por el trámite
que establece la presente ley o por el previsto en el Código Procesal Civil y Mercantil,
para la división de la cosa común.

ARTICULO 15.- DEROGATORIA: Se deroga el Decreto número 240 del Presidente de

la República.

ARTICULO 16.- VIGENCIA: El presente decreto-ley, entrará en vigor el día siguiente

de su publicación en el Diario Oficial. (REF: FUE PUBLICADA EL: 30-JUL-1984)

DADO EN EL PALACIO NACIONAL: En la ciudad de Guatemala, a los veintisiete

días del mes de julio de mil novecientos ochenta y cuatro.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE.

General de División, OSCAR HUMBERTO MEJIA VICTORES, Jefe de Estado.

El Secretario General de la Jefatura de Estado, MANUEL DE JESUS GIRON

TANCHEZ.

El Ministro de Gobernación, GUSTAVO ADOLFO LOPEZ SANDOVAL.

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DECRETO NUMERO 126-97*

EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:

Que el artículo 22 de la Constitución Política de la República de Guatemala, establece las reservas

territoriales de dominio del Estado, sobre las áreas terrestres a lo largo de los océanos, en las orillas de
los lagos, en las riberas de los ríos navegables y de las fuentes y manantiales donde nazcan las aguas
que surtan a las poblaciones, lo cual requiere de una ley específica que regule el uso de las mismas.

CONSIDERANDO:

Que es necesario que el procedimiento a emplearse debe contener mecanismos de coordinación,

determinando las delimitaciones y los derechos del Estado y de los particulares, en cuanto a posesión,
uso y aprovechamiento de las zonas, regulando la forma de contratación de las áreas de reserva, para el
progreso y desarrollo de las mismas; así como la seguridad que el Estado promoverá el desenvolvimiento
y desarrollo sostenible y sustentable en las referidas áreas.

POR TANTO:

Por ejercicio de las atribuciones que le confiere la literal a) del artículo 171 de la Constitución Política de
la República de Guatemala.

DECRETA:

La siguiente:

LEY REGULADORA DE LAS AREAS DE RESERVAS TERRITORIALES DEL ESTADO DE

GUATEMALA

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. Definición y ámbito de aplicación. Son áreas de reserva territoriales del Estado de
Guatemala, las áreas contenidas en la faja terrestre de tres kilómetros a lo largo de los océanos,
contadas a partir de la línea superior de las mareas; de doscientos metros alrededor de las orillas de los
lagos; de cien metros a cada lado de las riberas de los ríos navegables; de cincuenta metros alrededor de
las fuentes y manantiales donde las aguas surtan a las poblaciones.

El ámbito de aplicación de la presente ley se extiende a todas las áreas territoriales establecidas en el
artículo 122 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

Las áreas protegidas establecidas como tales por otras leyes o las que se creen en el futuro y que se
encuentren enclavadas dentro de las áreas territoriales del Estado, su administración competerá al ente
rector de las mismas, creado por las leyes especiales que rigen la materia.

Las áreas territoriales del Estado no se consideran tierras incultas u ociosas, cualesquiera que sea su
condición.

*
Publicado a páginas 143 a 145, del número 7, Tomo 258, de fecha 30 de diciembre de 1997, del Diario de Centro América

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ARTICULO 2. Ente administrativo. El Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación, y a través de la Oficina de Control de Areas de Reserva del Estado “OCRET”,
llevará el control por medio de los registros correspondientes, de las Areas de Reserva Territoriales del
Estado de Guatemala y ejecutará los programas y obras que sean necesarias para el mejor
aprovechamiento y desarrollo de las mismas.

ARTICULO 3. Coordinación interinstitucional. Las instituciones del sector público que tengan relación
directa y particular con cada una de las áreas territoriales del Estado susceptibles de ser arrendadas,
como la Comisión Nacional del Medio Ambiente, el Consejo Nacional de Areas Protegidas, el Instituto
Nacional de Bosques, el Instituto Guatemalteco de Turismo y las Municipales, que en su jurisdicción
comprendan las áreas indicadas en el artículo 1 de la presente ley, llevarán a cabo la más ágil
coordinación interinstitucional, en la resolución de las solicitudes que se presenten ante OCRET, en
cuanto a sus atribuciones y competencias específicas.

En lo referente a la concesión en arrendamiento, únicamente OCRET tendrá jurisdicción, estando

facultadas las demás instituciones para el efecto exclusivo de emitir dictamen en cada caso particular en
lo relativo al ámbito de sus atribuciones.

ARTICULO 4. Prohibiciones. Los inmuebles situados dentro de las áreas de reserva territorial del
Estado de Guatemala, no pueden titularse supletoriamente, ni otorgarse en usufructo a particulares, ni en
adscripción, salvo documentación legalmente constituida, estas prohibiciones no afectarán posibles
derechos adquiridos con anterioridad a la vigencia de la presente ley. Las solicitudes provenientes de
instituciones gubernamentales, deberán regirse por la presente ley.

CAPITULO II

CONDICIONES DE LOS ARRENDAMIENTOS

ARTICULO 5. Arrendamiento. El Estado podrá dar en arrendamiento inmuebles ubicados dentro de las
áreas de reserva territorial del Estado a personas naturales o jurídicas; para el caso de las últimas que se
encuentren legalmente constituidas en Guatemala.

ARTICULO 6. Límites de los arrendamientos.

I. El arrendamiento de inmuebles en las áreas ubicadas a lo largo de los océanos no podrá exceder
de las dimensiones siguientes:

a) Para fines de vivienda y recreación, hasta dos mil metros cuadrados (2,000 m2) con un
ancho máximo sobre la costa de ochenta (80 mts.) metros.

b) Para fines industriales, comerciales y turísticos hasta veinte mil metros cuadrados (20,000
m2), con un ancho máximo sobre la costa de doscientos cincuenta (250 mts.) metros; y

c) Para fines agrícolas, ganaderos, avícolas, piscícolas, de explotación de salinas e

hidrobiológicos en general, así como de investigación científica, hasta doscientos veinticinco
mil seiscientos veintiocho punto dos mil setecientos tres metros cuadrados (225,628.2703
m2); en este caso se debe especificar, mediante perfil técnico y económico, las fuentes de
financiamiento y los planes de manejo correspondiente.

II. El arrendamiento de inmuebles en las áreas ubicadas a lo largo de los lagos y ríos navegables no
podrán exceder de las dimensiones siguientes:

a) Hasta dos mil metros cuadrados (2,000 m2), para fines de vivienda y recreación familiar, con
un ancho máximo sobre la ribera de ochenta metros (80 mts.)

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b) Hasta seis mil metros cuadrados (6,000 m2), para fines turísticos, industriales, comerciales,
de estudio e investigación científica, así como para cultivos arbóreos permanentes y
desarrollo sostenible del medio ambiente, con un ancho máximo sobre la ribera de ciento
cincuenta metros (150 mts.)

No se podrá conceder en arrendamiento estas áreas cuando la finalidad sean cultivos agrícolas.

ARTICULO 7. Opinión previa. Previamente a conceder el arrendamiento de un inmueble dentro de las

áreas de reserva territoriales del Estado, y durante la vigencia del contrato correspondiente, deberá
pedirse opinión y realizar las investigaciones que estimen convenientes para cada caso en particular, con
las instituciones mencionadas en el artículo 3 de esta ley, para garantizar el uso adecuado del inmueble.

Las entidades consultadas emitirán su opinión en el término de quince días a partir de la fecha de
recepción del expediente respectivo.

ARTICULO 8. Otras prohibiciones. No podrá darse en arrendamiento:

a) La franja de cincuenta metros (50 mts.) contados a partir de la línea superior de la marea, la cual se
usará como playa de uso público y que a la fecha de la emisión de la presente ley en encuentren
desocupadas;

b) La franja de treinta metros (30 mts.) contados a partir de la línea superior de la marea, destinados a
playa de uso público, en aquellas áreas en donde la emisión de la presente ley, se encuentren
ocupadas;

c) La franja de veinte metros (20 mts.) a partir de las aguas de los lagos y la de diez metros (10 mts.)
contados a las adyacentes a los ríos navegables; y

d) Las áreas que circundan las fuentes y manantiales que surten a las poblaciones. Hacia estas áreas
no podrán vertirse aguas que contengan deshechos o que en alguna medida propicie
contaminaciones, y en ellas no se podrá edificar ningún tipo de construcción, salvo aquellas
necesarias para su conservación. Estas son declaradas de uso público.

Para el efectivo cumplimiento de las presentes prohibiciones, la OCRET efectuará un estudio y

zonificación que verifique la situación de las áreas en todo el país, así como las lotificaciones legalmente
constituidas con anterioridad a la vigencia de la presente ley. En ningún caso estas disposiciones podrán
menoscabar en grado alguno la norma constitucional contenida en el artículo 39, para lo cual cada
interesado afecto deberá presentar la documentación correspondiente que compruebe tal situación.

ARTICULO 9. Plazo del arrendamiento. En las zonas de reserva territorial del Estado, la concesión
mediante arrendamiento se efectuará de acuerdo a los siguientes plazos:

a) Cuando el destino del área solicitada sea para vivienda, reforestación, desarrollo sostenible del medio
ambiente, recreación, industria, comercio, ganaderos, avícolas, apícolas y explotación de salinas, el
plazo de arrendamiento no podrá ser mayor de treinta (30) años, mismos que podrán ser
prorrogables.

b) Cuando el destino del área solicitada sea para construcción de hoteles, centros recreativos, sociales,
deportivos o estudios de investigación científica, el plazo de arrendamiento podrá ser hasta de treinta
(30) años que podrán ser prorrogables.

El plazo de arrendamiento se computará a partir de la fecha de la resolución respectiva, que emitirá la

Jefatura de la OCRET. Cuando se presente la prórroga, esta será similar al arrendamiento original en

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cada caso. Los arrendatarios que solicitaren prórroga tendrán prioridad para las siguientes
adjudicaciones.

ARTICULO 10. Monto del arrendamiento. El monto del arrendamiento de inmuebles en áreas de
reserva del Estado, será anual y determinado por el destino del inmueble y sus dimensiones, de acuerdo
a la tabla siguiente:

a) Cuando sea arrendado para fines de vivienda popular cincuenta centavos de quetzal (Q.0.50) y para
vivienda de recreación, un quetzal (Q.1.00) por metro cuadrado.

b) Cuando sea arrendado para fines industriales, o similares, un quetzal punto setenta y cinco centavos
(Q.1.75) por metro cuadrado.

c) Cuando sea arrendado para fines turísticos o ecoturísticos, punto setenta y cinco centavos de quetzal
(Q.0.75) por metro cuadrado.

d) Cuando sea arrendado para fines agrícolas, apícolas, avícolas, ganaderos, piscícolas, para salinas e
hidrobiológicos y para plantaciones forestales, tres centavos de quetzal (Q.0.03) por metro cuadrado;

e) Para fines de manejo de bosques naturales y conservación de ecosistemas naturales, un centavo de

quetzal (Q.0.01) por metro cuadrado.

ARTICULO 11. Pago de la renta. La renta por concepto de arrendamiento será cancelada en forma
anual y anticipada en las cajas de la Oficina Encarga del Control de las Areas de Reserva del Estado
OCRET. Sin embargo podrá convenirse otra forma de pago que implique el anticipo de por lo menos el
veinte por ciento (20%) de la cuota anual. Los ingresos provenientes por este concepto, los administrará
exclusivamente OCRET.

ARTICULO 12. Control del pago de la renta. La OCRET llevará un registro de los contratos de
arrendamiento, donde anotará los pagos de las rentas que deben hacer efectivo los arrendatarios.

ARTICULO 13. Destino de la renta. Del monto percibido por el arrendamiento, se destinará el sesenta
por ciento (60%) para gastos de funcionamiento de la OCRET, el cuarenta por ciento (40%) restante para
las mejoras de las áreas de reservas territoriales del Estado de Guatemala.

Sin embargo, si el monto percibido proviene de las áreas protegidas, cualquiera que sea su categoría de
manejo, el cuarenta por ciento citado, será destinado para el manejo y conservación de éstas áreas
protegidas, por parte de la entidad encargada de su administración.

ARTICULO 14. Falta de pago de la renta. Al establecerse el retraso de seis meses, OCRET, requerirá el
pago al interesado, fijándosele treinta días (30) para que efectúe dichos pagos; vencido este plazo sin
que halla hecho efectivo el mismo o una propuesta de forma de pago, la OCRET emitirá resolución en la
que se rescindirá el contrato y en consecuencia el inmueble retornará al control directo de la Oficina de
Control de Areas de Reserva del Estado.

ARTICULO 15. (Declarado Inconstitucional la frase “en cuyo favor quedarán las mejores existentes” por
el Expediente Número 528-98 de la Corte de Inconstitucionalidad). Desocupación del inmueble. Una
vez emitida la Resolución respectiva OCRET, procederá a requerir la entrega y desocupación del
inmueble de mérito; en caso de negativa se trasladará el expediente a la Procuraduría General de la
Nación, quien en representación del Estado, tramitará las acciones correspondientes para que se abra el
proceso tendiente a la desocupación del inmueble, a efecto de que éste vuelva a poder del Estado, “...”.

ARTICULO 16. Catastro. Para una adecuada identificación y control de las áreas que comprenden las
reservas del Estado de Guatemala, la OCRET mantendrá actualizado el catastro técnicamente

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desarrollado, por medio de mapas cartográficos y terrestres. Para efectos catastrales todos los
propietarios de fincas privadas ubicadas a la orilla de mares, lagos y ríos navegables, deberán colaborar
con OCRET presentando sus documentos de propiedad y planos, dentro del improrrogable plazo de seis
meses, contados a partir de la vigencia de la presente ley, para delimitar sus propiedades en las áreas a
catastrar.

CAPITULO III

REQUISITOS, TRAMITES Y RECURSOS FRENTE A LA SOLICITUD

ARTICULO 17. Requisitos de la solicitud. Toda solicitud de arrendamiento debe ser presentada a la
Oficina Encargada del Control de Areas de Reserva del Estado, mediante trámite personal que deberá
contener los datos siguientes:

a) Nombres, apellidos y datos de identificación personal del solicitante, así como el lugar para recibir
notificaciones.

b) Planos originales de ubicación y localización con colindancias y áreas del inmueble que se solicita,
firmado y sellado por un profesional de la materia; indicando la finalidad o finalidades que se le dará
al inmueble.

c) Solo mediante los criterios complementarios estipulados en el reglamento correspondiente, podrán

anexarse otros documentos, en el entendido que éstos serán requeridos para solventar extremos
particulares de acuerdo al área solicitada.

En ningún caso la resolución de las solicitudes presentadas a la Oficina de Control de Areas de Reserva
del Estado podrá exceder de sesenta días contados a partir de la fecha de recepción de la misma.

ARTICULO 18. Trámite de la solicitud. Si la solicitud llena todos los requisitos indicados en el artículo
anterior, OCRET ordenará con diligencia la formación del expediente respectivo. El Reglamento precisará
los pasos del trámite correspondiente. En caso de que el interesado no gestione durante dos meses
consecutivos, o no se presente dentro de los cinco días siguientes a la segunda citación que se le
formule, se podrá tener por abandonado el trámite, ordenándose el archivo del expediente y
consecuentemente el inmueble objeto de la solicitud quedará disponible. Si al efectuarse la inspección
ocular se determina que el inmueble no coincide con la ubicación y colindancias proporcionadas que el
solicitante, la solicitud se denegará y automáticamente se dará trámite a otra solicitud que se coincida
con el área. Si el solicitante fuere posesionario del inmueble, se procederá de conformidad con lo
establecido en el artículo 15 de la presente ley. El solicitante podrá, en cualquier momento, desistir de
sus gestiones en forma escrita; el desistimiento deberá hacerse con firma legalizada por Notario. En
ningún caso podrá desistirse a favor de terceras personas.

Todo procedimiento del trámite de la solicitud deberá quedar estipulado en el reglamento respectivo e
implicará agilidad a favor del solicitante, el reglamento deberá darse a conocer sin costo alguno.

ARTICULO 19. Oposiciones. Si durante el trámite de un expediente se presentara oposición de parte de

terceras personas, ésta deberá tramitarse y resolverse.

ARTICULO 20. Resolución final. Se tendrá por completo el trámite de solicitud ante OCRET, si se
reúnen todos los requisitos estipulados, si se produce el abandono del trámite o se desestima el mismo.
En todo caso de ser adversada la resolución, ésta podrá ser impugnada por medio del recurso de
revocatoria, que será conocido y resuelto por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación.

ARTICULO 21. Suscripción del contrato. Al encontrarse firme la resolución respectiva que otorga el
arrendamiento, deberá suscribirse el instrumento público correspondiente, en el que se transcribirá la

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resolución respectiva. El arrendatario deberá presentar a OCRET, copia legalizada de la escritura pública
para los efectos del control y registro correspondiente.

ARTICULO 22. Límite del arrendamiento. Las personas individuales o jurídicas, solamente podrán
arrendar un terreno, de cualquiera de las áreas de reserva del Estado, ya sean estas marítimas, lacustres
o de los ríos navegables, no pudiendo en ninguna forma subarrendar los inmuebles objeto del contrato,
siendo tal hecho, motivo suficiente para dar por rescindido, sin más tramite, el contrato de arrendamiento.

ARTICULO 23. Sucesión por causa de muerte. El derecho de Arrendamiento, puede adquirirse por
herencia debiéndose comprobar tal calidad con la certificación del auto de declaratoria de herederos.

ARTICULO 24. Obligaciones del arrendatario. Son obligaciones del arrendatario las siguientes:

a) Pagar la renta en forma y el tiempo que conste en el contrato respectivo;

b) Mantener el inmueble en las condiciones especificadas en el contrato de arrendamiento. Dentro del

primer año de concedido el contrato de arrendamiento, deberán cumplirse las condiciones
relacionadas con el fin solicitado, el reglamento normará las especificaciones aplicables, pues de no
hacerlo a satisfacción de lo contemplado en el contrato de arrendamiento, será motivo para rescindir
el contrato respectivo.

c) Permitir y facilitar la inspección de las arreas arrendadas al personal acreditado por OCRET,
conforme las finalidades estipuladas en el contrato de arrendamiento éste será el propósito de la
inspección; la misma no puede implicar violaciones de orden constitucional.

ARTICULO 25. Prórroga del arrendamiento. Seis meses antes de la fecha de vencimiento del plazo del
contrato, el arrendamiento deberá presentar, si desea continuar arrendando el inmueble ante la OCRET,
la solicitud de prórroga. A la solicitud deberá adjuntarse el recibo del último pago de la renta. La
diligenciación del procedimiento quedará estipulado mediante el reglamento respectivo.

ARTICULO 26. De la Cesión de derechos de arrendamiento y compraventa de mejoras. El

arrendatario podrá ceder únicamente la totalidad del bien objeto de arrendamiento y vender mejoras.
Para que pueda registrarse la cesión de derechos de arrendamiento se requiere que el comprador de las
mejoras presente ante OCRET la documentación consistente en:

a) Aviso notarial de la cesión de derechos de arrendamiento y compraventa de mejoras, primer

testimonio de escritura pública de cesión de derechos y compraventa de mejoras;

b) Copia legalizada del contrato de arrendamiento y estar al día en el pago, acompañando el recibo
respectivo; y

c) Dirección para recibir notificaciones.

Habiéndose calificado satisfactoriamente la documentación presentada, OCRET, efectuará el traspaso

respectivo, sin más trámite. Mediante el reglamento respectivo se normarán los procedimientos
contemplados en el presente artículo.

ARTICULO 27. (Declarada Inconstitucional la frase "sin necesidad de declaración judicial y sin
responsabilidad por parte del Estado..." por el Expediente Número 528-98 de la Corte de
Constitucionalidad). Rescisión del contraro de arrendamiento. El incumplimiento de las obligaciones
contenidas en el contrato de arrendamiento y en la presente ley, por parte del arrendatario, dará derecho
a rescindir sin más trámite el contrato, por medio de resolución; para cuyo efecto se aplicará lo
establecido en el artículo 15 de la presente ley.

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CAPITULO IV

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATIVAS Y FINALES

ARTICULO 28. Expediente en trámite. Los expedientes que actualmente se encuentran en trámite
continuarán su diligenciamiento de conformidad con la presente ley.

ARTICULO 29. Integración. Los casos no previstos en la presente ley, serán resueltos conforme lo
dispuesto en la Ley del Organismo Judicial, el Código Procesal Civil y Mercantil y la Ley de lo
Contencioso Administrativo.

ARTICULO 30. Actualización del avalúo y renta. Al entrar en vigor la presente ley, se realizará la
actualización de los avalúos y rentas de los inmuebles que integran las áreas de reserva del Estado,
conforme los valores estipulados en el artículo 10 de la presente ley.

ARTICULO 31. Vencimiento. Los contratos de arrendamiento que se encuentren vigentes al entrar en
vigor la presente ley continuarán su vigencia hasta por el plazo estipulado en los mismos de acuerdo a
las tablas de valores en vigencia, finalizado el mismo, podrá renovarse de acuerdo a la presente ley.

ARTICULO 32. Obligación de legitimar la posesión. Todas las personas que actualmente tengan la
posesión de inmuebles ubicados en áreas de reservas territoriales del Estado, sin contrato de
arrendamiento, quedarán obligadas a regular y legalizar su situación dentro de seis meses contados a
partir de la fecha en que entre en vigencia la presente ley.

Concluido dicho plazo, sin que se haya cumplido con lo anterior, el Ministerio Público a requerimiento de
la Oficina Encargada del Control de Areas de Reserva del Estado, deberá proceder conforme a lo
establecido en el Artículo 15 de la presente ley.

ARTICULO 33. Legitimación activa. La Oficina Encargada del Control de las Areas Territoriales del
Estado, OCRET, podrá iniciar en cualquier momento acciones judiciales de desalojo o desocupación de
áreas ocupadas ilegalmente por particulares, pudiendo en todo caso solicitar de las instancias
correspondientes al apoyo necesario a dichas acciones.

ARTICULO 34. Reglamento. El Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, emitirá el

reglamento de esta ley mismo que contendrá las disposiciones relativas al ordenamiento interno de la
Oficina Encargada del Control de las Areas de Reserva del Estado, dentro del plazo de los sesenta días a
partir de la vigencia de la misma. El incumplimiento de la elaboración del presente reglamento dará lugar
a sanciones.

ARTICULO 35. Derogatoria. Se derogan los decretos números 11-80, 35-73 y 35-79; el artículo 6 del
Decreto Número 35-92, todos del Congreso de la República de Guatemala; el Acuerdo Gubernativo
emitido el 5 de febrero de 1979 y todas las demás leyes y disposiciones que se opongan a la presente
ley.

ARTICULO 36. Vigencia. El presente decreto entra en vigencia treinta días después de su publicación
en el diario oficial.

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PASE AL ORGANISMO EJECUTIV PARA SU SANCION, PROMULGACION Y PUBLICACION.

DADO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS

TRES DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE.

RAFAEL BARRIOS FLORES

PRIMER VICEPRESIDENTE
EN FUNCIONES DE PRESIDENTE

ANGEL MARIO SALAZAR MIRON

SECRETARIO

MAURICIO LEON CORADO

SECRETARIO

PALACIO NACIONAL: Guatemala, veintiséis de diciembre de mil novecientos noventa y siete.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

LUIS ALBERTO FLORES ASTURIAS

PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN FUNCIONES

RODOLFO A. MENDOZA ROSALES

MINISTRO DE GOBERNACION

Programa de Información Estratégica (PIE-CALAS)

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