Antes de 1810, el Virreinato del Río de la Plata se estructuraba económicamente en torno a
Potosí. La revolución de Mayo trastoca la economía porque deja de existir el espacio del
virreinato. Roy Hora dice que el actual territorio argentino se va a estructurar hacia el eje
Atlántico, donde se está desarrollando la Revolución Industrial.
Ese espacio va a tener que incorporarse al mundo Atlántico, a partir de reformas
modernizantes. Argentina no podía desarrollarse como un país capitalista si no desarrolla
instituciones del tipo moderno capitalista. El motor de la modernización argentina va a estar
afuera. En la medida que nuestra incorporación al nuevo eje sea exitosa es que se va a
modernizar el país. Desde 1810 hasta 1880 las instituciones se vuelven un Estado nacional
moderno.
Segunda mitad del siglo XIX Este periodo es el de acumulación originaria, ya que es donde
se empiezan a dar una serie de transformaciones que tienen que ver con la construcción de
Estado nacional moderno, en el marco de un proyecto de incorporación al mercado mundial.
El auge exportador que hubo en la segunda mitad del siglo XIX fue parte de un proceso de
internacionalización del intercambio comercial que se aceleró a fines del siglo XIX con el
desarrollo del capitalismo internacional. Esta internacionalización económica permitió que los
factores de producción móviles (trabajo y capital) fluyeran. La migración de estos factores
requería de un cierto marco de orden político y jurídico
Esto explica las modernizaciones en el marco institucional, donde hito fue la Constitución del
53, la cual sentó las bases para la profunda transformación institucional de signo liberal que
tuvo el país en las década siguientes. La CN garantizó la seguridad jurídica para los migrantes ,
consagraba el pleno disfrute de los derechos de propiedad y suprimió las aduanas interiores,
asegurando el libre tránsito de bienes y personas.
Esta última medida provocó resistencias en Buenos Aires. Con la Revolución del 11 de
Septiembre de 1852, Buenos Aires se separó de la Confederación. Durante la secesión (1852 -
1859), el predominio que la apertura comercial le había dado a Bs As se profundizó, siendo un
estado mucho más rico que la Confederación. Luego de la Batalla de Pavón, Buenos Aires
finalmente su unió a la Confederación como miembro dominante.
A esto hay que sumarle el avance en la conformación de mercados de tierras, con el avance de
la frontera contra el indio. Argentina contaba con un tipo de tierras y clima de las pampas que
permitía la producción de bienes que tenía una demanda creciente en el mercado mundial.
Por su abundancia, el precio en un principio fue bajo, pero a medida que se avanzó sobre la
frontera productiva, su valor subió. Entre 1880 y 1913 el precio promedio se multiplicó por
diez.
Todo esto permitió al país incorporarse al mercado Atlántico con un gran ritmo de crecimiento.
ERA DEL LANAR:
Década de 1850 Evolución comercial de Bs As, que provoca la inserción del lanar como la
principal actividad ganadera, desplazando a la ganadería vacuna. La exportación de lana creció
al punto de convertirse en el motor de la economía. De la mano de la ganadería ovina,
Argentina se insertó en el mercado internacional y se volvió una economía capitalista.
¿Por qué el lanar se vuelve atractivo? En Europa se estaba desarrollando la Rev. Industrial, que
provoca que los grandes centro manufactureros dirijan su atención hacia nuevas regiones
productoras de M.P, estimulando la constitución de un mercado mundial de lana.
Argentina también se vio favorecida por la guerra civil de EEUU, el cual era el principal
proveedor de algodón de Inglaterra. Esto hace que muchas industrias textiles algodoneras
inglesas se vuelvan textiles laneras, por lo que hay un boom de demanda de lana.
El crecimiento de la demanda internacional impulso la reorientación de los recursos
productivos pampeanos a la cría de ovinos. Esto genero el 1er boom productivo del país, que
termina provocando la crisis del 66, consecuencia de que nadie estaba preparado para el boom
del lanar.
La expansión de la ganadería ovina trajo un crecimiento de la demanda de trabajo, ya que la
cría de ovejas suponía requería más fuerza de trabajo que la ganadería vacuna.
Esto provoco un incremento de salarios y la apertura de oportunidades progreso para los que
empezaban de abajo. Este incremento del ingreso expandió el mercado interno y aumentó y
diversificó el consumo. En este marco, 2 fenómenos cobraron relevancia:
- La expansión de la ganadería ovina estimulo la migración internacional de
trabajadores.
- Aparcería, que permitió a algunos convertirse en productores independientes y hasta a
veces en propietarios.
Tipos de organización productiva del lanar 1) Estancias: Contrataban mano de obra, van a
concentrar grandes expansiones de tierra. 2) “Farmers”: emprendimientos familiares. Van a
ganar dinero en proporción menor a las grandes estancias.
Mediados de la década del 60 El escenario favorable para los sectores menos favorecidos se
revirtió a medida que la ganadería ovina entraba en su etapa de madurez.
El sostenido ingreso de migrantes reforzo la posición negociadora de los estancieros y los
dueños de las tierra, aparte de que se redujeron las oportunidades de los sectores más
vulnerables por el desarrollo de tecnologías más costosas y el incremento del precio del suelo.
Los estancieros más poderosos fueron los que más se enriquecieron porque contaban con
más recursos para destinar a la inversión en nuevas tecnologías y tenían acceso a créditos de
menor interés Podían invertir en infraestructura (alambrados, corrales, galpones, bañaderos,
etc.) y en mejorar las razas. La expansión de lanar genero transformaciones del sistema de
transporte.
Este fenómeno tuvo un impacto desigual sobre los diferentes actores del proceso productivo,
favoreció a los dueños de tierra y perjudicó a los que contaban con destrezas laborales o
ganado.
Otra consecuencia de la expansión lanar fue que se mejoró el sistema de transporte, ya que
por el aumento de la producción hubo un desarrollo ferroviario. Los ferrocarriles van a ser
centrales para el desarrollo de algunas economías del interior. En la década de 1860
comenzaron a construirse las primeras líneas férreas
Buenos Aires Se afirmo como el principal centro urbano del Atlántico Sur, principalmente
por las migraciones europeas. Esta expansión explica su creciente importancia económica, ya
que se afirmó como eje del comercio exterior argentino. Gracias a la prosperidad exportadora y
la inmigración masiva, tuvo lugar una visible europeización de costumbres y patrones de
consumo.
Interior experimentó una leve expansión, que no alcanzó para acortar las distintas con los
distritos de la región pampeana, ni para incrementar en gran manera el bienestar de sus
habitantes. Por otro lado, en el litoral hubo una mejora considerable en sus condiciones
materiales de vida, pero en un marco de creciente desigualdad.
Luego de la fiebre lanar, para la década de 1880, la estructura de las exportaciones comenzó a
diversificarse con la producción de nuevas mercancías para vender en el exterior, como
cereales, lino, carne congelada y animales en pie. Cultivos y vacas de raza desplazaron a las
ovejas, dando lugar a la etapa que se conoce como MODELO AGROEXPORTADOR.
MODELO AGROEXPORTADOR:
Implicó la inserción de la economía nacional en la división internacional del trabajo como
proveedora de materias primas, en tanto que importaba del exterior manufacturas
industriales, pero también mano de obra y de capital.
A partir de 1880, pero sobre todo en las décadas de 1890 y 1900, va a tener características
modernizantes y de conformación de una producción y demanda nacional, un mercado interno
y de una sociedad de consumo. El crecimiento de la demanda externa de bienes primarios
motorizó el crecimiento de diferentes sectores económicos.
El éxito de este modelo de arrastre hacia afuera llevó a la economía a desarrollar también
productos para abastecer un mercado interno más robusto.
La demanda de estos productos motivó la aparición de distintas industrias nacionales como la
de construcción de viviendas y elaboración de alimentos y bebidas. La industria se desarrolló
en torno a la producción de artículos de consumo para el mercado interno y creció como
resultado de un doble movimiento de protección arancelaria y aumento de la demanda
agregada.
Hubo un gran aumento de poblados rurales. Las características tecnológicas de los cultivos
hicieron que sean más intensivos en trabajo. Esto provocó el asentamiento de trabajadores en
las zonas rurales. Como consecuencia de esto se instalaron diversos medios de transporte y
aparecieron actividades que proporcionaban bienes y servicios a la población rural.
El crecimiento no se dio solo en el mundo rural, ya que también se dio en la ciudad. La
urbanización fue un fenómeno paralelo al crecimiento exportador. Esta actividad movilizaba
grandes cantidades de capital y mano de obra. El paisaje urbano se modificó por completo.
Conclusión: Este crecimiento no se limitó solo al sector de exportación. El mercado interno
tuvo un gran crecimiento. La demanda nacional creció por los procesos del crecimiento de la
población rural, la urbanización y la mejora en los medios de comunicación interna.
Sin embargo, el crecimiento económico que originó el boom exportado se desplegó de forma
desigual. La región pampeana fue la que experimentó las mayores transformaciones y
cosechos los mayores beneficios. Las desigualdades regionales siguieron siendo muy grandes.
Por otro lado, durante este periodo hubo una alta movilidad social, que trajo como
consecuencia el aumento de los sectores medios. Estos sectores hicieron masivo el consumo.
1879 Año en que se había completado la colonización de los territorios al sur con la
Campaña al Desierto de Roca. Esto va a ampliar las fronteras productivas, aparte de que la
colonización de la tierra presuponía medios de transporte adecuados que permitieran llevar
pobladores a las regiones aisladas y traer los productos de éstas al mercado.
Como el Estado no podía no podía facilitar todo el financiamiento necesario para invertir en
infraestructura, hizo que el capital tome forma de inversiones extranjeras. El Estado impulso la
primera ola de inversión a través de la emisión de bonos del gobierno sobre los que se pagaba
un interés mayor que el brindaba un banco europeo.
La gran mayoría del capital provino de G.B, quienes compraron los primeros bonos del Estado.
Esto permitió financiar la modernización del sistema de transportes, ciudades y puertos. Luego
va a llegar la inversión directa, con la extensión de la red ferroviaria, llevada a cabo por los
ingleses. La creación de esta red provocó efectos diferentes en la formación de mercados:
1) Se restauraron antiguos mercados regionales, pero vinculados ahora a la costa
2) Los productos se transportaban primeramente a los centros ferroviarios, que, debido a
ello, se convirtieron en mercados primarios y luego a los mercados secundarios de la
costa. Al enlazar los mercados del interior con los mercados urbanos de la costa
acabaron creando un mercado nacional.
Para la década 1880 se completó la red ferroviaria alcanzando territorios más lejanos del
puerto de Bs As, que se pudieron aprovechar económicamente y cultivarlos. Los ferrocarriles
fueron fundamentales para que hacer que el país se vuelva un exportador de cereales a gran
escala.
La expansión de la agricultura a finales del decenio de 1880 y durante el de 1890 estuvo
íntimamente vinculada al crecimiento de la red ferroviaria, al reducir costos de transporte.
Por otro lado, durante la primera mitad del decenio de 1880 el hecho más significativo fue el
incremento del número de cabezas de ganado y la elaboración de productos basados en la
ganadería. La expansión de esta década no se debió principalmente a los sectores de
exportación, sino a la inversión en transportes, obras públicas y construcción privada.
Hubo déficit comercial durante la mayor parte de la década, pero la afluencia de capital hizo
que la BdP siga siendo positiva. Por otro lado, durante la década de 1890 el signo de BC
cambió.
Por otro lado, la organización de la propiedad de la tierra va a tener una distribución
latifundista: Grandes propiedades en pequeñas cantidad de propietarios.
Década de 1890 Se alcanza la frontera de posibilidades de producción. Desde comienzos de
esta década hasta 1914, se da el auge del MAE, debido al aumento de los precios. Se empieza a
ganar más precios que por cantidad.
El factor trabajo va a estar ligado a las inmigraciones. Entre 1870 y 1914 llegaron a Argentina
casi 6 millones de inmigrantes. La inmigración trastocó el equilibrio demográfico y regional.
La migración influyó de diversas maneras en la formación de la fuerza laboral, primero por su
aporte directo al crecimiento de la población total y al incremento de la tasa de crecimiento
natural de la población, y luego por su aporte de mano de obra que entró directamente en el
mercado de trabajo, ya que la inmensa mayoría de los inmigrantes eran jóvenes y varones.
Aparte de la gran inmigración que hubo en este período (la población paso de 1,736 millones
de habitantes en 1869 a 7,88 millones en 1914), se modificó la relación entre zonas urbanas y
rurales. El porcentaje de radicados en ciudades creció del 28% al 52% entre 1869 y 1914.
La disparidad entre el sector urbano y el rural respondía al hecho de que el comercio y la
industria se concentraban en la misma región donde se hallaba la mayoría de los inmigrantes.
Dentro del país, las condiciones generales tendieron a mejorar durante el período. A pesar del
incremento en la población, se registró una importante caída del analfabetismo. Por otro lado,
mejoraron las condiciones sanitarias y se registraron progresos en la calidad de la vivienda.
La exportación ganadera primero fue el ganado en pie y con el avance de las técnicas de
enfriamiento se comenzó a exportar carne congelada y luego refrigerada. Esta producción se la
combinaba con el cerealero.
En Argentina, la unidad de producción capitalista era la estancia mixta, que era la unidad
productiva más rentable que podía funcionar en suelo argentino, ya que combina la producción
agropecuaria con la ganadera, haciendo que sea una unidad de producción sumamente flexible
y que se adapta a los vaivenes del mercado.
El actor empresario era el estanciero, que se dedicaba al engorde (o invernada) de este
ganado. La forma que estos estancieros encontraban para abaratar ellos costos fue la
asociación económica con los chacreros. Estos explotaban una fracción de tierra pero no eran
dueños de la propiedad sino que les arrendaban las tierras a los estancieros para la actividad
agrícola.
¿Quiénes comerciaban? Los frigoríficos o las comercializadoras de granos. Para Rochi, las
comercializadoras funcionaban de forma monopólica y bajo dominio extranjero. Los frigoríficos
eran de G.B, EEUU y recién en 3er lugar nacionales. Con los cereales pasa exactamente lo
mismo.
El rol del Estado Tuvo un rol muy activo en la economía.
Intervino en la conformación del mercado de capitales, ya que promovió las primeras
inversiones, en la del mercado de tierra, con la realización de la Campaña al Desierto y en la
del mercado de mano de obra, ya que promovió la inmigración. Por otro lado, participó en la
construcción del mercado bancario. Llevo a cabo una PF que protegió la industria local. Por
otro lado, los ingresos del Estado nunca llegaban a cubrir sus gastos, por lo que el déficit fiscal
era común. El agujero fiscal se cubría a partir de la emisión de deuda.
Para Rocchi la política económica no podía llegar a definirse ni como librecambista ni como
intervencionista, sino como una mezcla de pragmatismo y flexibilidad. Fue en esa posición
intermedia donde la economía argentina encontró su difícil equilibrio.
Gallo En 1880, con el inició de la modernización política de la mano de la generación del 80
se impulsarán transformaciones sociales y políticas que le generarán nuevos problemas a la
elite
La elite, ante la escasez de mano de obra, había promovido la inmigración. Sin embargo acá
aparece la cuestión social. El arribo de inmigrantes con sus propias ideas condujo a una serie
de conflictos y tensiones. Estos habían traído el anarquismo y socialismo, que hicieron eco en
la clase obrera. Entre 1907 y 1916 hubo 1290 huelgas en la ciudad de Buenos Aires.
El Estado no puede resolver la cuestión social y ensaya dos tipos de resolución de dicha
cuestión, fracasando con ambas. Una es la represiva. Hay 2 leyes que dan cuenta de la
represión: la Ley de Residencia y la Ley de Defensa Civil Hubo otro que reformista: el Código
de Trabajo de 1905.
También apareció la cuestión nacional, ya que con tantos inmigrantes no se podía conformar
una comunidad imaginada. Esta cuestión es la que el gobierno mejor maneja y que puede
resolver con mayor facilidad, ya que lo hace a partir de la educación. Se sancionó la ley 1420,
que establecía la educación gratuita, obligatoria y laica.
Los distintos sectores sociales en los cuales se dividió la población no tardaron en organizarse
de forma moderna, por medio de grupos de pertenencia de clase. La clase trabajadora se
organizó en sindicatos, aparte de que fundaron organizaciones como como la FORA y la UGT. La
elite también se agrupó en diferentes instituciones: Se fundó la Federación Agraria, la Sociedad
Rural, la Unión Industrial Argentina.
Política entre 1880 – 1912 A partir de 1880, el país vivió un periodo de estabilidad política
de duración inusitada. En 1880 se formó el PAN, primer partido político de extensión nacional,
que gobernó el país hasta 1916, manteniéndose en el poder por medio del fraude electoral.
Por otra parte, el ejército nacional obtuvo el monopolio de la fuerza. Este periodo se
caracterizó por una notoria supremacía del Poder Ejecutivo Nacional y una disminución del
poder de mandatarios y caudillos provinciales. La CN había facilitado la supremacía
presidencial a través de mecanismo como la intervención federal.
La oposición al PAN provino de las fuerzas derrotadas en 1880. En 1890 formaron la Unión
Cívica, que luego se dividió en la UCN (liderada por Mitre) y la UCR (liderada por Alem). A partir
del suicidio de Alem en 1896, Yrigoyen se convirtió en la máxima figura de la UCR.
Sin embargo, pocas fueron las diferencias de la oposición con el oficialismo en materia
económico social, a excepción de los socialistas. Estas fuerzas opositoras reclamaron elecciones
honestas y criticaron la concentración del poder.
1912 El Congreso aprobó el proyecto de ley que estableció el voto universal, secreto y
obligatorio para los varones mayores de 18 años (Ley Sáenz Peña). Esta ley produjo una
movilización política sin par en todo el país. La participación electoral se incrementó
notablemente. En 1916, la UCR accedió al poder al ganar Yrigoyen las elecciones
presidenciales.
CRISIS ECONÓMICAS DE 1866, 1873 Y 1890:
La incorporación de la Argentina al capitalismo por medio de un capitalismo agrario y periférico
permitió un acelerado crecimiento, también le dio a la economía la vulnerabilidad de ese
universo integrando. Esto va a provocar una sucesión de crisis, típicas del capitalismo.
Crisis de 1866 y 1873 Crisis generadas afuera. Para Rochi, son crisis de BdP y comerciales, a
consecuencia de un conflicto de demanda o de precios en los países centrales. Por eso las
podemos caracterizar como crisis coyunturales, ya que paso algo en el centro económico que
impactó en el país y lo desestabilizó. Sin embargo, luego el modelo se acomoda y continúa.
1866 El problema de fue la producción. Hubo una caída del precio internacional de la lana.
Por otro lado, hubo una sobre explotación de las tierras disponibles. En 1866, con el país en la
Guerra del Paraguay, por lo que las fuerzas militares, al ocuparse en el frente paraguayo,
descuidan el frente sur, que es la frontera de avance de las tierra para la producción agraria.
Esto hizo que las poblaciones indígenas avancen sobre la frontera agropecuaria y se produzca
un límite a la capacidad de expansión sobre nuevas tierras. Por lo tanto, había demasiadas
ovejas por hectáreas, bajando así los rendimientos, llevando a una crisis de rendimientos.
Por otro lado, termina la guerra civil en EEUU, el cual vuelve a producir rápidamente algodón.
Esto hace que las fábricas textiles vuelvan a ser algodoneras, por lo que hay una caída muy
fuerte en la demanda de la lana que hace caer los precios y entra así el pánico en Argentina.
Sin embargo, como el mundo está en constante crecimiento, para 1868 la lana vuelve a ser
demandada y esta crisis pasa al olvido.
1873 En esos años en Argentina, las importaciones superaron a las exportaciones, por lo
que hubo déficit de BC. Esto no implicaba problemas a corto plazo porque había superávit en la
CC.
Sin embargo lo que paso fue que se dio un pánico financiero internacional. Se produjo una
fuerte de la bolsa de Viena y hubo un efecto contagio por Europa, que terminó provocando
que se retiren capitales invertidos, haciendo que aparezcan los déficits en las cuentas
externas.
Como Argentina estaba insertada a medias en el mercado internacional, la crisis recién va a
pegar fuerte en 1876. El presidente de entonces, Avellaneda, decidió enfrentar la crisis sin
dejar de pagar la deuda. Impuso un plan de ajuste que incluía el aumento de las importaciones
y un ajuste en los gastos de gobierno. Para fines de la década, la crisis había pasado a ser un
recuerdo.
Crisis de 1890 Hubo un contexto internacional que favoreció la especulación financiera en
torno al precio de la tierra por las expectativas que tenía la incorporación de tierra con la
Campaña al Desierto, que no se vio realizado en la realidad,
A la Argentina le prestaron mucha plata para financiar un crecimiento y desarrollo potencial
que estaba tardando más de lo esperado. Cuando los inversores extranjeras se dieron cuenta
de que las expectativas sobre el crecimiento argentino superaban la realidad, decidieron retirar
su dinero, generando una crisis de BdP.
A esta suma la Ley de Bancos Garantidos. Esta ley, establecida por Juárez Celman, les permitía
a las provincias emitir crédito con respaldo estatal. Todo el mundo tomaba crédito. Cuando los
capitales se van no tenían como solventar dichos créditos. Esto provocó que principal banco del
país y otras entidades financieras quiebren.
1890 Argentina se declara en default, no podía pagar los cumplimientos de la deuda
externa. En este año se sumó el estallido de la Revolución del Parque que es derrotada pero
igualmente termina produciéndose la caída del gobierna y Juárez Celman renuncia a la
presidencia.
El nuevo presidente, Pellegrini (ex vice), elaboró un plan de ajuste para salir de la crisis. Las
tarifas a la importación se elevaron, mientras que se renegoció el pago de la deuda externa,
acordándose posponerlo hasta fines de la década.
Las importaciones se desplomaron antes las altas tarifas, las desvalorización del peso y la caída
del consumo, con lo que se logró una BC favorables. Pellegrini comenzó a construir desde todo
este caos el poder financiero del Estado Nacional.
Eduardo Miguez Crisis son estructurales y son consecuencia de las instituciones. La
ausencia de instituciones generaba crisis, pero la forma en que se arman las instituciones en
Argentina en el siglo XX también generaba crisis, ya que no logran hacer que las elites
resuelvan sus diferencias, por eso los golpes de Estado fueron algo común en este siglo.
Juan Carlos Korol Explica la crisis diciendo que están determinadas por la asimetría des las
relaciones internacionales, todo lo que demás viene como consecuencia de ello.
Pablo Gerchunoff El problema de la crisis es el estrangulamiento del sector externo. Todo
se explica por la falta de divisas. También dice que Argentina podría escapar de los problemas
de crisis con una “distribución equitativa de la riqueza”
Dice que las elites tienen que entender que no pueden ganar todo y que algo van a tener que
distribuir para que haya un consenso. Esto es así porque en Argentina, institucionalmente,
tenemos movilización de masas en el país. Por lo tanto, para generar ese consenso hay que
armar un modelo para que las elites entiendan que no pueden tener una ganancia irrisoria.