ORDENANZA 6174 / MODIFICA ORD.
3335/93
CORRESPONDE EXPTE. Nº 10750/04-HCD-5585/04-D.E.-
San Nicolás, 23 de julio de 2004.-
Al Señor
Intendente Municipal
Farm. MARCELO A. CARIGNANI
S / D
De nuestra mayor consideración:
Tenemos el agrado de dirigirnos a Ud. a efectos de comunicarle que este
Honorable Cuerpo, en su SESION ORDINARIA del día 22 de julio de 2004 sancionó la
siguiente:
O R D E N A N Z A
ARTICULO 1º: Modificase la Ordenanza 3335/93, que autoriza la instalación en el Partido
de San Nicolás de CEMENTERIOS PARQUES PRIVADOS, en los artículos 2º, 6º, 11º,
20º, 33º, 34º, y la incorporación del artículo 19º bis; los que quedarán redactados de la
siguiente forma:
ARTICULO 2º: El Departamento Ejecutivo extenderá la autorización de Cementerios
Privados que cumplan con los siguientes requisitos:
a) El peticionante deberá acreditar el carácter de titular del dominio del suelo afectado a
tal fin, mediante escritura pública.-
b) La instalación de Cementerios Privados solo podrá ser en parcelas rurales (RU y
REU según Ordenanza Nº 2590/89 de Zonificación según Usos), con acceso
pavimentado desde la zona urbana hasta el ingreso mismo del predio. Deberá presentar
certificación de uso del suelo afectado a cementerio.-
c) La superficie mínima del predio afectado a Cementerio Privado deberá ser de
seis (6) hectáreas y la superficie máxima de hasta veinte (20) hectáreas. Los
cementerios que no alcancen este máximo podrán efectuar aplicaciones hasta llegar
a él; a tal fin podrán efectuarse reservas de terrenos. No podrán establecerse
Cementerios Privados a menos de tres kilómetros uno de otro.-
d) Las características del Cementerio Privado, deben ser predominantes de
necrópolis parquizadas.-
e) Para el acceso se deberá asegurar una franca vinculación con los centros urbanos en
función de una correcta accesibilidad por medio de rutas pavimentadas del Partido.- El
acceso al mismo deberá estar en todo su tramo pavimentado.-
f) Deberá cumplir con los requisitos técnicos en materia de suelos a fin de asegurar la
aptitud del mismo, en cuanto a su capacidad de rápida asimilación de la materia
orgánica.- Con respecto a dicha aptitud del suelo se fijan las siguientes condiciones:
n.m.
- La aptitud técnica del suelo debe contener la menor cantidad posible de arcilla,
suficiente aireación y consiguientemente una composición adecuada, para favorecer el
proceso de asimilación aludido.-
- Deben ser terrenos de cota alta, de manera que la napa freática más cercana a la
superficie en su nivel más alto se encuentre a 1 (un) metro de distancia de la base del
último féretro de cada parcela.-
Por lo tanto para su habilitación es imprescindible contar con el certificado de aptitud
hidráulica del predio, emitido por la autoridad provincial competente.-
ARTICULO 6º: ACCESOS: Se proveerá de:
a) Un único acceso principal que canalice los movimientos circulatorios principales.-
b) Accesos secundarios a los sectores de morgue, nichos, o depósitos y velatorio, para
furgones y camiones para personal y vivienda del administrador y/o cuidador.-
c) Un sistema circulatorio vehicular que canalice el flujo público y privado, área para
estacionamiento de transporte privado y parada para el transporte público.- Estas
estarán directamente vinculadas a lugares de descanso al aire libre .-
ARTICULO 11º: CONSTRUCCIONES:
a) Las construcciones deberán ser de planta baja y tratadas arquitectónicamente.
Deberán retirarse de la línea municipal y ejes medianeros como mínimo 25 mts.
b) Construcciones obligatorias:
*Edificio para culto religioso,
*Sanitarios para uso del público y para el personal,
*Oficinas que contarán con un local con acceso independiente para uso de la
Municipalidad,
*Vivienda para el encargado,
*Depósito de máquinas y herramientas,
*Depósito de cadáveres,
*Vestuarios y comedor para el personal,
*Osario, para la construcción del mismo se otorga un plazo de gracia de cuatro
años.-
c) Construcciones complementarias:
*Salas velatorias,
*Sala de primeros auxilios,
*Crematorios,
*Nichos,
*Cafetería,
*Puesto de venta de flores, y dependencias.
Estos locales de construcción optativas deberán contar con acceso directo. En
caso que el titular optase por la instalación de salas velatorias, deberá establecer
necesariamente salas de primeros auxilios, sin que la instalación del segundo
rubro imponga la obligación similar respecto del primero. La sala velatoria y la
de primeros auxilios, deben poseer acceso directo.-
ARTICULO 19º BIS: La construcción de nichos para cadáveres deberán ser de planta
baja y tratadas arquitectónicamente, conforme al reglamento de construcciones, e
n.m.
imputarse dentro de la superficie máxima prevista en el Art. 10º. En todo lo que no
estuviere previsto y en cuanto fuere compatible, será de aplicación las disposiciones
establecidas para los cementerios públicos.-
ARTICULO 20º: Dentro del espacio destinado a sepulturas, será dispuesto un cuatro
por ciento (4%) de superficie para personas indigentes, habitantes del Partido de San
Nicolás, para inhumaciones a pedido e indicación de la comuna. El precio de éste
servicio destinado a indigentes a pedido e indicación de la comuna será determinado
por la reglamentación, el que no podrá ser inferior al costo operativo del mismo.-
ARTICULO 33º: Los Cementerios Privados abonarán por cada servicio de
inhumación, exhumación, traslado, reducción y cremación, iguales valores a las tasas
determinadas para el Cementerio Público.-
ARTICULO 34º: Por cada concesión de derecho real de uso o arrendamiento de
predio, o concesión de uso de nicho, los cesionarios o arrendatarios deberán abonar
un canon municipal del cinco por ciento (5%) sobre el importe total de la operación
que se tratare. Este monto será abonado al concertar la operación y actuará como
agente de retención el cementerio, siendo solidariamente responsable, quien deberá
rendir tales ingresos del 1 al 5 del mes inmediato siguiente al de la operación, no
correspondiendo efectuarse pagos parciales.-
ARTICULO 2º: Incorporase a la Ordenanza 3335/93, como CAPITULO V BIS:
“CREMATORIOS”, el artículo 32 Bis, que tendrá la siguiente redacción:
ARTICULO 32º BIS: Los procedimientos para la cremación de cadáveres se ajustarán a
la siguiente reglamentación:
A) Las características constructivas de todo el servicio de cremación estarán en un
todo de acuerdo al Código de Edificación vigente en este Municipio y las normas del
Impacto Ambiental que se fijen para este tipo de emprendimientos, el o los
solicitantes de la materialización de este servicio deberán presentar el Estudio de
Impacto Ambiental firmado por un profesional con incumbencia en el tema, y
deberán cumplimentar la tramitación normal de aprobación de planos y habilitación
comercial.-
B) Se entiende por “Cremación”, la incineración de cadáveres o restos humanos sin
que el cadáver haya sido depositado en enterratorios, nichos, bóvedas o panteones de
Cementerio alguno. Se denominan “Reducciones por Cremación” a las que se lleven
a cabo sobre cadáveres que hayan sido depositados en nichos, bóvedas o panteones de
cualquier tipo.-
C) Para autorizar la cremación será indispensable la previa presentación de la
siguiente documentación: Certificado de defunción expedido por el Registro
Provincial de las Personas y certificado médico expedido por el facultativo que asistió
al causante o que haya reconocido el cadáver, del que surja sin lugar a dudas, que la
muerte no se debió a causas violentas. En caso de muerte violenta la cremación sólo
se podrá llevar a cabo mediante autorización judicial.-
n.m.
D) Se denominan cremaciones voluntarias aquellas que responden a la voluntad del
causante, sus derechos habientes o albaceas. Estas deberán efectuarse pasadas las 24
hs. de producido el fallecimiento, salvo disposición de autoridad judicial o los
fallecidos por enfermedades infectocontagiosas que revistan carácter de epidemia.-
E) La voluntad de ser cremado a su fallecimiento deberá manifestarse formalmente
ante las autoridades del Crematorio o ante Escribano Público. En el primer caso, el
interesado deberá comparecer personalmente, labrándose el acta correspondiente en
el libro respectivo. El acta deberá ser refrendada por dos testigos hábiles, agregándose
a la misma una fotografía tipo carnet del solicitante, quien además deberá estampar su
firma e impresión dígito pulgar derecha. En el segundo caso, deberá formalizarse
mediante escritura pública, o por instrumento privado con certificación de firma por
notario público, cuyo testimonio deberá ser oportunamente agregado al registro
respectivo.-
F) Los derechos habientes o albaceas que soliciten la cremación deberán justificar su
condición de tales, mediante la siguiente documentación: Certificado de matrimonio
o de nacimiento debidamente legalizado, y/o testimonio de la declaratoria de
herederos o de la designación de albacea.-
G) Cuando además del solicitante existieren otros parientes del mismo grado, la
solicitud deberá ser suscripta por todos ellos, o en su defecto deberán autorizar al
solicitante por escrito, con firmas certificadas ante escribano público o manifestar el
solicitante, por declaración jurada, contar con la autorización de los demás parientes
del mismo grado haciéndose único responsable de la cremación y eximiendo de toda
responsabilidad a los autorizantes.-
H) La cremación será de carácter obligatorio, en los siguientes casos: a) Los
fallecidos por causa de enfermedades contagiosas, cuya propagación pueda originar
peligro de muerte o graves consecuencias o secuelas para el resto de los habitantes
del Partido, y la misma sea declarada epidemia por la autoridad pública competente;
b) Los fallecidos en hospitales a causa de enfermedades infectocontagiosas, siempre
que no mediara oposición; c) Los fallecidos en hospitales públicos y/o privados y sus
cuerpos no sean reclamados dentro de los quince días siguientes a su fallecimiento, d)
Los fetos provenientes de hospitales, siempre que no mediare oposición formal,
válida y legal, e) Los cadáveres provenientes de morgues que no fueren reclamados,
siempre que exista autorización judicial, f) Material de necropsias provenientes de
hospitales y morgues.-
I) En los casos del inciso c) del artículo anterior deberá acompañarse, además del
certificado de defunción, un certificado médico para la cremación, redactado en un
formulario especial, suscripto por el médico jefe de servicio o médico interno, cuya
firma certificará el Director del Hospital.-
J) En los casos del inciso e) deberá darse cumplimiento a los requisitos enumerados
en el artículo anterior, con la salvedad de que el certificado médico para la cremación
deberá señalar las causas del deceso y será suscripto por el facultativo que practicó la
autopsia.-
K) Para el caso de cremaciones voluntarias y cuando el crematorio no cuente con
cámaras de frío disponibles a los efectos de la espera del turno correspondiente podrá
n.m.
mantenerse el ataúd en el depósito del cementerio, siempre que dicho ataúd cuente
con caja metálica.-
L) A los efectos de proceder a la reducción por cremación de cadáveres depositados
en enterratorios temporarios que no sean cajas metálicas se deberá dejar transcurrir
cinco años de su inhumación. Los cadáveres depositados en nichos, panteones o
bóvedas que posean cajas metálicas podrán ser cremados en cualquier momento
previo cumplimiento de la normativa vigente.-
M) En caso de reducción de restos inhumados en cementerios, deberá suscribirse
una solicitud de cremación, en los formularios habilitados al efecto, que será firmado
por las personas autorizadas por la presente norma, debiéndose acompañar la
certificación correspondiente, expedida por el cementerio de origen, donde conste
lugar de inhumación, ubicación, nombre y apellido.-
N) Cuando se trate de la reducción por cremación de restos procedentes de la
desocupación parcial o total de nichos o parcelas, sus propietarios o concesionarios,
deberán publicar edictos durante tres (3) días consecutivos, en un diario de gran
circulación en la ciudad, intimando a los familiares de los fallecidos para que dentro
del plazo de treinta días de la última publicación, procedan a retirar los mismos bajo
apercibimiento de su cremación y la remisión de cenizas al osario común. La
solicitud de reducción por cremación en este caso, deberá ser firmada por la autoridad
que representa a la entidad a que pertenezca la bóveda o nicho, o el titular de la
bóveda o nicho correspondiente.-
O) En los casos de cremación o reducción por cremación de cadáveres o restos
humanos provenientes del extranjero, la correspondiente documentación deberá estar
certificada por las autoridades del consulado o embajada en el país del que provenga,
y legalizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Nación.-
P) Las autoridades del Crematorio deberán llevar un Registro de Cremaciones, que
será foliado, sellado y rubricado. En él se anotarán en forma correlativa todas las
cremaciones que se practiquen, cualquiera sea su carácter, correspondiendo un folio
para cada operación.-
Deberá tomarse nota de los datos personales del causante, lugar, fecha y hora del
fallecimiento, nombre del médico que extendió la certificación, causas del deceso,
lugar, fecha y hora de la cremación y todas las demás circunstancias que surjan de la
documentación que, según la presente, deba acompañarse en cada caso, la que será
perfectamente individualizada y conservada. Se llevará además un libro de actas a
los fines previstos en el Art. 4º.-
Q) Las cremaciones, serán anotadas con numeración correlativa anual en los
registros correspondientes, en el libro índice y en el registro general alfabético.-
R) Las cenizas procedentes de las cremaciones solicitadas por sus deudos, serán
colocadas en urnas cinerarias adquiridas por los mismos. Se podrá a pedido
documentado de la parte interesada, colocar dos o más cenizas en una sola urna de
tamaño conveniente. Una vez finalizada la operación de cremación las urnas
cinerarias podrán ser entregadas a los interesados a su pedido. En todos los casos se
n.m.
deberá acompañar la respectiva nota de traslado firmada por la autoridad del
crematorio.-
S) No se permitirá la cremación de cadáveres: a) Cuando el causante hubiere
manifestado a través de instrumento público o privado con firma certificada, su deseo
de no ser cremado, b) Cuando exista discrepancia de opiniones entre los
causahabientes del causante, en cuyo caso deberán requerir autorización judicial para
que proceda la cremación. En ambos casos, dichas circunstancias deberán hacerse
conocer de modo fehaciente a las autoridades del crematorio.-
T) No se permitirá el ingreso de cadáveres para cremación, hasta tanto se haya
cumplido con los recaudos legales y de documentación establecidos en el presente
cuerpo legal.-
U) En los casos de cremaciones voluntarias antes de procederse a la incineración,
deberá verificarse y reconocerse el cadáver por dos testigos hábiles, quienes deberán
presenciar la colocación del mismo en el horno crematorio.-
V) Si el fallecimiento es a causa de un delito doloso o culposo y el mismo se
encuentra en proceso judicial, deberá solicitarse al juez de la causa la respectiva
autorización para proceder a la cremación.-
W) En el crematorio y sus dependencias no podrán depositarse cadáveres o restos
que no estén destinados a su cremación, ya que una vez efectuada aquella, deberá
darse destino definitivo a las mismas.-
ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, y archívese.-
Sin otro particular, saludamos a Ud. muy atte.-
Promulgada el 2 de agosto de 2004.-
n.m.
