Módulo 3 Tema No.

DIAGNÓSTICO
Parte 1
Introducción

El desarrollo de un proyecto parte de tres

momentos importantes:

1. La realización de un diagnóstico de la
situación actual.
2. Identificación del problema
3. Formulación del proyecto para la solución
del problema
Al finalizar la sesión el participante
estará en capacidad de:

Identificar qué es un diagnóstico,

cómo se realiza y sus aspectos.

Objetivos del
Módulo 2
Diagnóstico
Contenido Diagnóstico

1. ¿Qué es un diagnóstico?

2. Realización del diagnóstico

3. Diagnóstico de la situación actual

4. Aspectos del diagnóstico

5. Antecedentes

6. Identificación del área de influencia

a. Caraterización geográfica

b. Caracterización socioeconómica

c. Caracterización de los servicios

7. Identificación de la problemática
a. ¿Cómo iniciamos la identificación de la
problemática

b. Análisis de los involucrados

c. Talleres con los involucrados

1. ¿Qué es un diagnóstico?

Comprende la recopilación, sistematización

y análisis de la información que contextualiza
una situación negativa que afecta a una
población determinada, así como de las
causas que la explican, sus consecuencias
y su tendencia al futuro.

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 2. Realización del diagnóstico

Debe de considerarse el enfoque de

equidad que implica visibilizar, identificar y Igualdad Equidad
tener en cuenta las circunstancias,
necesidades y los problemas de los grupos
de población en condición de exclusión o
vulnerabilidad.

Incorporar el enfoque de equidad en los

proyectos tiene como finalidad la mejora
de la calidad de vida de todas las
personas (hombres, mujeres, niños,
jóvenes, pueblos indígenas, adultos
mayores, población con discapacidad,
etc.).

Es importante incorporar esta perspectiva desde el

análisis de la problemática, es decir desde el
momento que se realiza el diagnóstico. Click para regresar
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 3. Diagnóstico de la situación actual

• Hay que tener en cuenta que el diagnóstico no es una fotografía de la situación existente; hay que
analizar también los procesos que han generado dicha situación, así como saber las tendencias a futuro.

• También se debe considerar que el diagnóstico tiene un carácter integral, hay que conocer a los grupos
involucrados en el proyecto, el área donde se desarrollará el proyecto, las condiciones en las que se
provee el servicio (si éste ya existe).

Área de influencia – Área de estudio

• Información cuantitativa
• Cualitativa
Afectados por el problema • Gráfica En qué condiciones
• Fotográfica, etc. Se presta el servicio Click para regresar
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3. Diagnóstico de la situación actual

Situación Actual Proyecto Situación deseada

Análisis Problemas

Planificar y Soluciones
Diagnóstico Medición Identificar Causas
Orientar

Interpretación Efectos

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TENGAMOS EN CUENTA QUE:

Para la realización de los estudios de

Preinversión, deberá hacerse uso de
información de diferentes fuentesque
puede ser:

• Información primaria, obtenida a través

de trabajo de campo para contactarse
con la realidad.

• Información secundaria, que se obtiene

de publicaciones, proyectos anteriores,
documentos de trabajo, información
estadística, entre otros.

Realizar el diagnóstico no es solo

recopilar información, sino que es
necesario analizar e interpretar dicha
información. Tomar en
cuenta
4. Aspectos del diagnóstico

Antecedentes Describe de forma precisa y cualitativa la situación que

está originando la situación negativa identificada.

Identificación Se de debe realizar una caracterización desde el punto

de vista:

del área de A. Geográfica (Ambientales, riesgo y cambio climático),

B. Socioeconómica,
influencia C. Servicios

Identificación
de la D. Análisis de los involucrados

problemática
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5. Antecedentes

Esta descripción debe evidenciar el

proceso histórico y actual de la situación
identificada, las soluciones que se han
intentado, para su solución destacando los
trámites y estudios previos que originaron su
identificación, la experiencia obtenida en
otros proyectos y/o estudios similares, así
también, mencionar los proyectos
ejecutados, instituciones participantes y las
fechas que correspondan.

No debe presentarse en este apartado la

justificación, la problemática, ni los objetivos del
proyecto que se está formulando y no confundirlo
con los antecedentes históricos de comunidad.
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5. Identificación del área de influencia

Se debe analizar las características del área geográfica

donde se ubica la comunidad / unidad productiva y
donde se podría localizar el proyecto, así como el área
donde se ubica la población que será beneficiada con el
proyecto (área de influencia).

Deben considerarse los aspectos geográficos, físicos,

climáticos, económicos, sociales, etc.

En este eje se obtiene y analiza la información sobre las

características y las variables referidas al ámbito
geográfico en el que se ubica la población afectada y la
unidad productora existente o aquella por crearse o
ampliarse mediante el proyecto.

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6. Identificación del área de influencia

Para tal efecto, se emplea los siguientes conceptos:

1. Área de estudio: Es el espacio geográfico que

sirve de referencia para contextualizar la
situación negativa.
Comprende:

a. El área donde se localiza la población

afectada,
b. el área donde se ubica la UP a intervenir
(cuando ésta existe) o donde podría
construirse una nueva UP,
c. el área donde se ubican otras UP a las
cuales puede acceder la población
afectada.

2. Área de Influencia: Es el espacio geográfico

donde se ubica la población afectada

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a. Caracterización geográfica

Este análisis se refiere específicamente

al contexto geográfico, buscando
mediante el mismo delimitar el espacio
físico donde se localizará el proyecto.

La caracterización geográfica
posibilita una visualización del área
donde se focalizan los problemas o
el problema a resolver pero
también donde está la población
que será beneficiaria del proyecto,
dando un marco de referencia del
área en la que operará el proyecto.

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 a. Caracterización geográfica

Para su descripción se puede recurrir a ilustrar el mismo mediante mapas, croquis, Google maps.
Donde se puedan visualizar elementos como: departamento, municipio, aldea, caserío.

Mapa No. 1 Mapa No. 2 Mapa No. 3

Localización geográfica del Localización geográfica del Municipio de Localización geográfica de la Colonia El Triunfo,
Departamento de Zacapa Gualan, Departamento de Zacapa Municipio de Gualan, Departamento de Zacapa

Cabecera Municipal
Gualán
de Gualán, Zacapa

Colonia
El Triunfo

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Fuente: Elaboración propia, con apoyo de Google Maps al índice
 a. Caracterización geográfica

Identificación de los factores de riesgo del área geográfica sujeta a eventos. Dentro de la
caracterización geográfica, deberá analizarse los componentes naturales, como:

• Relieve,
• Geología,
• Clima,
• Hidrología, Otros a criterio del evaluador. Iincluir la evaluación de riesgo
• Suelo, (sismos, inundaciones, sequías, deslizamientos, etc.), así como las
• Flora, condiciones ambientales y cambio climático.
• Fauna,
• Zonas de vida
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b. Caracterización socioeconómica

Consiste en el análisis de la población

afectada por el problema, las brechas
que existen en los servicios y
oportunidades que pueden ser
atendidas por el proyecto y que se
convierte en la población objetivo.

Para los beneficiarios se deberá analizar

aspectos cuantitativos y cualitativos
como parte de la caracterización
socioeconómica.

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 b. Caracterización socioeconómica

Aquí se debe realizar la determinación la población objetivo o

meta a atender con el proyecto, a partir del análisis de la
población de referencia total, la afectada, la no afectada. Al definir la población objetivo,
debe tomarse como referencia la
población total y su caracterización
urbana, rural, por sexo, estructura
por edades, Tasa de Crecimiento

Población de TC, así como su proyección para un

referencia Periodo de Diseño estimado del
Población
Beneficiarios de proyecto.
referencia Población no
afectada
•Población no
atendida
•Población
objetivo

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 b. Caracterización socioeconómica

Una vez determinada la población objetivo se procede a realizar la proyección

Proyección de
la población
Permite medir el aumento o
disminución de la población para
un período determinado, el cual
indica los cambios que
experimenta a causa de
fenómenos demográficos como:

Natalidad, mortalidad
y migración.

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c. Caracterización de los servicios

Describir y analizar el equipamiento social y

productivo con que se cuenta en el área de
influencia, en términos cualitativos y cuantitativos,
con el fin de determinar si la existencia o carencia y
calidad de los mismos, pueda coadyuvar o afectar
la factibilidad del proyecto; tales como:

• Atención a la salud
• Educación
• Electricidad
• Transporte
• Disposición de los desechos sólidos
• Agua potable,
• Conducción de aguas pluviales
• Conducción y tratamiento de aguas residuales
• Los aspectos de recreación
• Cultura
• Comunicación, entre otros

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Ejemplo de los servicios

Se requiere un análisis de acuerdo a:

• Número de usuarios actuales.
• Número de familias y pobladores.
• Cantidad y oportunidad de agua
disponible.
• Cultivos atendidos.
• Fuente de abastecimiento: rendimiento,
caudal utilizado, calidad de agua, etc.
• Tipos de organización que agrupan a los
agricultores o regantes.
• Tarifa que se paga por el agua para
riego actualmente si ese es el caso.

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7. Identificación de la problemática

La identificación del problema es una

fase muy importante en la formulación
de proyectos. Un problema bien
delimitado es una gran ayuda para que
el proyecto avance bien; un problema
mal definido provocará desvíos
conceptuales que serán difíciles de
remediar posteriormente.

En este apartado es fundamental el

análisis de INVOLUCRADOS y el análisis
DE LA PROBLEMATICA

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 a. ¿Cómo iniciamos la identificación
del problemática?
Obteniendo la mayor cantidad de información relacionada con el área que se
desea intervenir.
La recolección de información tiene por objetivo responder, principalmente, a
dos preguntas:

1. ¿Qué? 2. ¿Quiénes?

Involucrados

¿Qué problema se debe resolver? ¿A quiénes se dirigirá la solución?

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 b. Análisis de los involucrados

Consejo
Nacional
COREDUR

Consejo
Otros Departamental
actores CODEDE

El análisis de los involucrados incluye

precisar sus principales características
Grupos de interés, demográficas, sociales y económicas;
para la toma de la intensidad con que son afectados
Organismos decisiones sobre la Consejo
de
posible Municipal actualmente por la situación
cooperación
internacional implementación de COMUDE problemática, y cuánto serían
soluciones a una beneficiados por el proyecto una vez
problemática
esté en operación.

Consejo
Instituciones Comunitario
Sectoriales
COCODE

Financistas

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 b. Análisis de los involucrados

Identificar y describir claramente:

1. La población que está siendo afectada por el problema diferenciando el sexo, la

edad, la etnia.
2. Necesidades, expectativas, problemas y limitaciones propios de cada grupo de
población: hombres, mujeres, niños, jóvenes, adultos mayores, pueblos indígenas
(Maya, Garífuna y Xinka), población con discapacidad, etc., para tomarlas en
cuenta en la fase de formulación.
3. Recursos financieros y organizativos que están a disponibilidad y que pueden ser
utilizados por el proyecto. Esta información será útil, posteriormente para la
definición de procesos (estudio administrativo), de participación ciudadana, así
como para la definición de los procesos de sostenibilidad del proyecto.

• Es importante, además, explicar los cambios que se esperan con las intervenciones,
en las poblaciones antes descritas, sin sobredimensionarlos.
• La importancia del análisis de involucrados nos permite tener un escenario real; la
integralidad y equidad en la formulación del proyecto dependerá de si se han
tomado en cuenta todas aquellas características que nos diferencian.
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b. Análisis de los involucrados

Permite identificar a los individuos,

grupos u organizaciones que
tienen algún tipo de interés en el
proyecto. Entre estos tenemos:
• Promotores
• Aliados
• Oponentes y
• Neutrales

Por lo que es muy importante la

realización de talleres
participativos
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c. Talleres con los involucrados

Realizamos lo siguiente:

Identificación de Planificación
involucrados participativa

Metodologías para el
Elaboración de taller
escenario de Identificar resultados
problemática por obtener
• Realizar el taller

Validar resultados
y establecer
compromisos

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 Ejemplo de análisis de los involucrados

Se debe realizar de los actores internos y externos relacionados con la

problemática para determinar sus intereses y aporte para solucionarlo.

Problemas
Grupos Interés Recursos Mandatos
percibidos

Rol asignado a
Personas, Condiciones
Son los medios, un grupo o
unidades, Necesidades o negativas que
elementos actor, base
entidades, ventajas de pueden
materiales e legal con que
organizaciones cada grupo afectar de
intangibles actúa cada
sociales manera
uno.
particular

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Concluyendo con diagnóstico y sus aspectos; más
adelante conocermos la importancia que tiene el
análisis de la problemática y sus subtemas:
• Escenario de la problemática
• Árbol de problemas
• Árbol de objetivos
• Alternativa y opciones de solución

¡Sigue adelante!

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