CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA LIMA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE
SEDE ALZAMORA VALDEZ,
Juez:OSORIO VALLADARES DE YOKOKURA Mery FAU 20546303951
soft
Fecha: 29/11/2022 11:52:58,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
LIMA / LIMA,FIRMA DIGITAL
36° JUZGADO DE TRABAJO PERMANENTE
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
LIMA - Sistema de Notificaciones EXPEDIENTE : 09377-2021-0-1801-JR-LA-11
Electronicas SINOE
MATERIA : MATERIAS DEL SISTEMA DE PENSIONES
SEDE ALZAMORA VALDEZ,
Secretario:BORJAS GARCIA ESPECIALISTA : BORJAS GARCIA, CRISTIAM BERNARDO
Cristiam Bernardo FAU
20546303951 soft
Fecha: 29/11/2022 12:08:08,Razón:
DEMANDADO : MARINA DE GUERRA DEL PERU ,
RESOLUCIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: LIMA /
DEMANDANTE : MANSILLA JAIME, CESAR HUMBERTO
LIMA,FIRMA DIGITAL
SENTENCIA
RESOLUCIÓN NÚMERO SEIS
Lima, veintinueve de noviembre
Dos mil veintidós. -
VISTOS; Con el expediente administrativo inserto en autos, obrante de fojas 73 a 136.
Resulta de autos de fojas 02 a 08, don CESAR HUMBERTO MANSILLA JAIME,
interpone demanda contra la COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA,
solicitando, como pretensión: 1) Que se declare Nula la Resolución Directoral N° 0045-
98-MGP/DAP de fecha 15 de enero de 1998, mediante la cual se le otorga la Pensión
renovable de Retiro con el sueldo de Capitán de Navío; 2) Se declare la Nulidad de la
Resolución de la Comandancia General de la Marina N° 0058 de fecha 22 de enero de
1998, mediante la cual se resuelve, dejar sin efecto la Declaratoria de Aptitud para
Postular al Ascenso al Grado Inmediato Superior; 3) En consecuencia, se restablezca la
Resolución Ministerial N° 1229 DE/MGP de fecha 31 de diciembre de 1997, mediante
la cual se le da de baja por causal de renovación con el grado de Contralmirante; 4) Se
ordene el pago de la diferencia que hay entre los sueldos de un Contralmirante y un
Capitán de Navío desde el 01 de febrero de 1998, un mes después en que fue dado de
baja de la Marina de Guerra del Perú, por la causal de renovación, hasta la actualidad,
y de ahí se le continúe pagando con el sueldo mensual del Grado de Contralmirante,
conforme a lo establecido en el inciso c) del artículo 10° de la Ley N° 19846, Ley de
Pensión Militar Policial; 5) Se ordene el pago de los intereses legales correspondientes
hasta el cumplimiento de la obligación; 6) Se ordene el pago de los Honorarios
Profesionales, de conformidad a la Séptima Disposición Complementaria de la Ley N°
29497 - NLPT, habiéndose pactado verbalmente con su abogado el 20% de la sentencia.
Fundamenta su pretensión señalando que, con fecha 01 de enero de 1991, ascendió al
Grado de Capitán de Navío de la Marina de Guerra, después de permanecer el tiempo
reglamentario de 04 años, fue declarado en el Cuadro de Mérito, como APTO para el
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ascenso al Grado de Contralmirante los años de 1994, 1995 y 1996, conforme se indica
en los Oficios del Director General del Personal de Marina P.200-5220 de fecha 09 de
diciembre de 1994, P.200-3365 de fecha 07 de diciembre de 1996 y P.200-3187 de fecha
03 de diciembre de 1996, con lo cual adquirió el derecho a la Pensión del Grado
Inmediato Superior, en el caso que posteriormente se le pase a la situación de retiro por
renovación de cuadro, salvo que hubiera sido dado de baja por otra causal diferente a
la de renovación contemplada en el artículo 55° del Decreto Legislativo N° 752, la cual,
indica que para el caso de enfermedad debe ser dada después de 02 años de
tratamiento médico, siendo su caso; sin embargo, fue dado de baja con 01 año, 01 mes y
14 días de tratamiento médico, por lo que el Ministro de Defensa considero que se
encontraba sano. Indica que, mediante Resolución Ministerial N° 941-DE/MGP de
fecha 05 de noviembre de 1997, se dispuso que lo consideren en Actividad Fuera de
Cuadros a partir del 26 de noviembre de 1996, fecha que inicio su afección, hasta un
máximo de 2 años o sea hasta el 26 de noviembre de 1998; sin embargo, su baja se da
mediante Resolución Ministerial N° 1229 DE/MGP de fecha 31 de diciembre de 1997,
al considerarlo sano. Asimismo, indica que no se emitió pronunciamiento alguno
cuando había cumplido 06 meses en su condición de enfermo de fecha 26 de mayo de
1997, es por ello que siguió trabajando en forma normal en su Dependencia tal como lo
señala los mencionados documentos. Indica que, con fecha 22 de enero de 1998, se
emitió la Resolución de Comandancia General de la Marina N° 0058, la misma que
resuelve, dejar sin efecto la Declaratoria de Aptitud para postular al Ascenso al Grado
Inmediato Superior, cuando ya el Ministro de Defensa le había pasado a la Situación de
retiro por causal de renovación y, por lo tanto, le correspondía el sueldo de
Contraalmirante. Señala que, mediante Carta de fecha 14 de febrero de 2003, solicitó al
Director General del Personal de Marina que le proporcione copia de la recomendación
emitida por el Consejo de Investigación constituida en Junta Calificadora, con la que
recomendaba no pasarle al retiro por estar considerado enfermo; sin embargo, no se le
entrego copia alguna del mencionado documento, siendo este un requisito
indispensable para poder determinar si procede o no su pase a la situación de retiro,
conforme está dispuesto en el artículo 59° del Decreto Legislativo N° 757, por lo que
considera que no se había emitido documento algo, por lo que, mediante Oficio V.1000-
0658 de fecha 14 de marzo de 2003, al no haberse encontrado inscrito en el Cuadro de
Méritos para el Ascenso, la pensión que se le otorgó fue la de Capitán de Navío.
Razones por las cuales solicita se declare fundada su demanda. Admitida a trámite la
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demanda mediante resolución número uno de fecha 24 de octubre de 2022, obrante de
fojas 45 de autos, se corre traslado a la parte emplazada. De fojas 49 a 54 vuelta, se
apersona a la instancia el PROCURADOR PÚBLICO ADJUNTO DE LA MARINA
DE GUERRA DEL PERÚ, deduciendo las excepciones de incompetencia por territorio,
la de falta de agotamiento de la vía administrativa y la de caducidad. Por resolución
número dos de fecha 16 de noviembre de 2022, obrante de fojas 55 de autos, se tiene
por apersonado a la instancia a la parte demandada, corriéndose traslado de las
excepciones deducidas. De fojas 59 a 69 de autos, la emplazada contesta la demanda
negándola y contradiciéndola en todos sus extremos, señalando que, al demandante no
le corresponde la Pensión de Contralmirante desde el año de 1998 a la fecha, porque
cuando se produjo su cambio de situación militar, se encontraba No Apto para
postular al Grado Inmediato Superior, Promoción 1998, tal como consta en la
Resolución de la Comandancia General de la Marina N° 0708-97 CGMG de fecha 27 de
agosto de 1997 y en situación de actividad fuera de cuadros por estar en condición de
enfermo y sometido a tratamiento médico desde el 28 de noviembre de 1996, conforme
se aprecia en la Resolución Ministerial N° 941 DE/MGP® de fecha 05 de noviembre de
1997 y Acta de Junta de Sanidad N° 732-97 del 26 de junio de 1997 de la Dirección de
Sanidad Naval. Indica que, mediante Resolución de la Comandancia General de la
Marina N° 0058 de fecha 22 de enero de 1998, se resuelve en vía de regularización
modificar la Resolución de la Comandancia General de la Marina N° 708-97-CGMG ®
de fecha 27 de agosto 1997, en el sentido de declarar NO APTO para postular al
ascenso al Grado Inmediato Superior, promoción 1998 al Capitán de Navío SGC ®
Cesar Humberto MANSILLA JAIME. Asimismo, mediante Resolución Ministerial N°
1229 DE MGP de fecha 31 de diciembre de 1997 del Ministerio de Defensa, el actor paso
a la situación de retiro por la causal de “Renovación” a partir del 02 de enero de 1998,
sin encontrarse en el Cuadro de Mérito para el Ascenso, de conformidad con el artículo
27° de la Ley de Situación Militar de Oficiales del Ejército, Marina de Guerra y Fuerza
Armada, aprobada por Decreto Legislativo N° 752, el cual establece que los oficiales en
condición de enfermos y lesionados hospitalizados con licencia por enfermedad o
lesión deben ser considerados en Actividad fuera del Cuadro, a partir de los 06 meses
de su enfermedad o lesión, hasta por un máximo de 02 años comprendiéndose como
límite el total de días pasados por el Oficial en el Hospital o fuera de él. Precisa que, el
actor no impugno dentro del término de Ley, la Resolución de la Comandancia General
de la Marina N° 708-97-CGMG ® de fecha 27 de agosto de 1997, la Resolución
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Ministerial N° 1229 de MGP de fecha 31 de diciembre de 1997, ni la Resolución
Directoral N° 0045-98 MGP/DAP de fecha 15 de enero de 1998 de la Dirección de
Administración de Personal de la Marina, las cuales quedaron firmes. Razones por las
cuales solicita se declare infundada la demanda. Por resolución número tres de fecha
17 de noviembre de 2022 (fs. 70 a 71 de autos), se tiene por apersonada al proceso a la
parte demandada, se tiene por contestada la demanda. Por resolución número cuatro
de fecha 22 de noviembre de 2022 (fs,137 a 141 de autos) se resuelve declarar
Infundada las excepciones de falta de agotamiento de la vía administrativa, la de
caducidad y la de incompetencia por territorio y, se emite el Auto de Saneamiento
declarando la existencia de una relación jurídica procesal válida entre las partes y por
saneado el proceso, se fijan los puntos controvertidos, se admiten y se actúan los
medios probatorios, teniéndose por presentado el expediente administrativo en
formato físico, por cumplido el mandato, agregándose a los autos. Por lo que,
tramitada la causa de acuerdo a su naturaleza, el estado es el de dictarse sentencia; y, --
CONSIDERANDO: PRIMERO: Que, la potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jurisdiccionales quienes
actúan con arreglo a la Constitución y a las Leyes, en observancia de lo dispuesto en el
primer párrafo del artículo 138° de la Constitución Política del Estado y en
concordancia con el artículo 1° de la Ley Orgánica del Poder Judicial; SEGUNDO:
Asimismo, la acción contencioso administrativa tiene por finalidad el control jurídico
(legalidad y constitucionalidad) de los actos emitidos por la Administración Pública
que hayan causado estado y se encuentren sujetas al derecho administrativo así como
la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados; siendo ello de
conformidad con lo prescrito por el artículo 148° de la Constitución Política del Perú
“Las resoluciones administrativas que causan estado son susceptibles de impugnación mediante
la acción contencioso-administrativa.”; así como lo previsto por el artículo 1° del Texto
Único Ordenado de la Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo,
aprobado por el Decreto Supremo N° 013-2008-JUS, modificado por el Decreto
Supremo N°011-2019-JUS señala que: “La acción contencioso administrativa prevista en el
Artículo 148 de la Constitución Política tiene por finalidad el control jurídico por el Poder
Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la
efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados.”; TERCERO: Además el
inciso 1 del artículo 5° de la acotada norma señala: “En el proceso contencioso
administrativo podrán plantearse pretensiones con el objeto de obtener lo siguiente: 1. La
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declaración de nulidad, total o parcial o ineficacia de actos administrativos.”; CUARTO: El
artículo 10° de la Ley N° 27444, dispone: “Causales de nulidad, Son vicios del acto
administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes: 1. La contravención a la
Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias. 2. El defecto o la omisión de alguno de
sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto
a que se refiere el Artículo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la
aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades,
o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los
requisitos, documentación o trámites esenciales para su adquisición. 4. Los actos
administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como consecuencia de
la misma.”; QUINTO: PUNTOS CONTROVERTIDOS: Siendo necesario delimitar el
ámbito de la materia controvertida, del escrito de demanda y de la contestación de la
misma, se fijaron como puntos controvertidos del presente proceso, como pretensión:
1) Que se declare Nula la Resolución Directoral N° 0045-98-MGP/DAP de fecha 15 de
enero de 1998, mediante la cual se le otorga la Pensión renovable de Retiro con el
sueldo de Capitán de Navío; 2) Se declare la Nulidad de la Resolución de la
Comandancia General de la Marina N° 0058 de fecha 22 de enero de 1998, mediante la
cual se resuelve, dejar sin efecto la Declaratoria de Aptitud para Postular al Ascenso al
Grado Inmediato Superior; 3) En consecuencia, se restablezca la Resolución Ministerial
N° 1229 DE/MGP de fecha 31 de diciembre de 1997, mediante la cual se le da de baja
por causal de renovación con el grado de Contralmirante; 4) Se ordene el pago de la
diferencia que hay entre los sueldos de un Contralmirante y un Capitán de Navío
desde el 01 de febrero de 1998, un mes después en que fue dado de baja de la Marina
de Guerra del Perú, por la causal de renovación, hasta la actualidad, y de ahí se le
continúe pagando con el sueldo mensual del Grado de Contralmirante, conforme a lo
establecido en el inciso c) del artículo 10° de la Ley N° 19846, Ley de Pensión Militar
Policial; 5) Se ordene el pago de los intereses legales correspondientes hasta el
cumplimiento de la obligación; 6) Se ordene el pago de los Honorarios Profesionales,
de conformidad a la Séptima Disposición Complementaria de la Ley N° 29497 - NLPT,
habiéndose pactado verbalmente con su abogado el 20% de la sentencia. SEXTO:
Estando a lo señalado precedentemente, el actor en su demandada solicita que se le
otorgue una pensión de retiro renovable del grado inmediato superior, Grado de
Contralmirante. Debiendo de realizarse el respectivo análisis, por lo que, corresponde
emitir pronunciamiento respecto a lo solicitado, teniéndose en cuenta los precedentes
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vinculantes dados por el Tribunal Constitucional, así como, la normativa dada para
estos casos. SÉTIMO: De la revisión de los autos, se desprende que:
De fojas 11 vuelta de autos, obra el Oficio P.200-5520 de fecha 09 de diciembre
de 1994, el cual informa: “(…) a Ud. Señor Capitán de Navío, que en el Cuadro de
Merito para el Ascenso al Grado de Contralmirante, Promoción 1995, ha ocupado el
Merito 2°.”.
De fojas 12 de autos, obra el Oficio P.200-3361 de fecha 07 de diciembre de
1995, el cual informa: “(…) a Ud. Señor Capitán de Navío, que en el Cuadro de
Merito para el Ascenso al Grado de Contraalmirante, Promoción 1995, ha ocupado el
Merito 2°.”.
De fojas 12 vuelta de autos, obra el Oficio P.200-3187 de fecha 03 de diciembre
de 1996, el cual informa: “(…) a Ud. Señor Capitán de Navío, que en el Cuadro de
Merito para el Ascenso al Grado de Contralmirante, Promoción 1997, ha ocupado el
Merito 2/3°.”.
De fojas 79 a 80 de autos, obra la Resolución de la Comandancia General de la
Marina N° 0708-97-CGMG de fecha 27 de agosto de 1997, la cual en su
Artículo 2°, resuelve: “Declarar “NO APTO” para postular al Ascenso al Grado
Inmediato Superior, Promoción 1998, a los siguientes Oficiales Superiores y Oficiales
Subalternos: (…) CAPITAN DE NAVIO, SERVICIOS CAPITANIAS Y
GUARDACOSTAS: MANSILLA JAIME Cesar (…)”.
De fojas 14 de autos, obra la Transcripción de la Resolución Ministerial N°
941-DE/MGP de fecha 05 de noviembre de 1997, la cual en su primer
considerando, señala: “Que, el Artículo 27° del Decreto Legislativo N° 752 de fecha
08 noviembre de 1991, (Ley de Situación Militar de lo Oficiales del Ejército, Marina de
Guerra y Fuerza Aérea), establece que los Oficiales en condición de enfermos serán
considerados en Actividad Fuera de Cuadros a partir de los SEIS (06) meses de
enfermedad o lesión hasta por máximo de SO (02) años, comprendidos en este limite el
total de días pasados en el hospital o fuera de él.”, en su Artículo 1°, resuelve: “En
vía de regularización, considerar en la Situación de actividad Fuera de Cuadros,
al Capitán de Navío SGC. Cesar MANSILLA Jaime, CIP 02636712, a partir del
28 de noviembre de 1996, fecha de inicio de su afección, hasta por un máximo
de DOS (02) años.”.
De fojas 10 a 11 de autos, obra la Resolución Ministerial N° 1229-DE/MGP de
fecha 31 de diciembre de 1997, la cual, en su segundo considerando, señala:
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“Que, el Reglamento del pase a la Situación Militar de Retiro por causal “Renovación”
de Oficiales de Armas, Comando y Servicios de los Institutos de las Fuerzas Armadas,
aprobado por Decreto Supremo N° 083-DE/SG de fecha 12 de noviembre de 1992, en su
Artículo 3° dispone que la selección de Oficiales que deberían pasar a la Situación de
Retiro por la causal “Renovación” será a propuesta del Consejo de Investigación para
Oficiales Superiores constituido en Junta Calificadora;”, en su tercer considerando,
señala: “Que, la Junta Calificadora ha procedido a seleccionar a los Oficiales Superiores
que deben pasar a la Situación de Retiro por la causal de “Renovación” considerando las
necesidades del Instituto con relación a los efectos de organización y en función del
servicio;”, por lo que en su Artículo 1°, resuelve: “Pasar a la Situación de retiro, por
la causal “Renovación”, correspondiente al año 1997, con fecha 31 de diciembre de
1997, a los siguientes Oficiales Superiores: (…) Capitán de Navío: MANSILLA
JAIME, Cesar, CIP: 02636712, (…).”.
De fojas 08 vuelta y 75 de autos, obra la Resolución Directoral N° 0045-98
MGP/DAP de fecha 15 de enero de 1998, la cual en su Artículo 1°, resuelve:
“Otorgar Pensión Renovable de Retiro, al Capitán de Navío SGC ® Cesar MANSILLA
Jaime, por la suma mensual de UN MIL QUINIENTOS CINCO Y 82/100 NUEVOS
SOLES (S/. 1, 505.82), monto equivalente al integro de las remuneraciones
pensionables percibidas en Actividad, incluido el 14% de su perspectiva remuneración
básica y en concordancia con sus 31 años, 10 meses y 09 días prestados en la Marina de
Guerra del Perú.”, en su Artículo 2°, resuelve: “Esta pensión se abonará por la
Dirección General de Economía a partir del 01 de febrero de 1998 y esta afecta a
descuentos para el Fondo de Pensiones del Estado.”.
De fojas 09 a 09 vuelta y 77 a 78 de autos, obra la Resolución de la
Comandancia General de la Marina N° 0058-98-CGMG de fecha 22 de enero
de 1998, la cual en su Artículo 2°, resuelve: “Dejar sin efecto la Declaratoria de
Aptitud para postular al Ascenso al Grado Inmediato Superior, Promoción 1998, a los
siguientes Oficiales: (…) Servicios Capitanías y Guardacostas: MANSILLA
JAIME Cesar.”.
OCTAVO: El DECRETO LEY N° 19846, que unifica el Régimen de pensiones del
personal militar y policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, modificado por
Ley N.º 24640, publicada el 08-01-87, establece, en su Artículo 10°, que: “El personal
masculino que por cualquier causal pasa a la situación de retiro, tiene derecho a los goces
siguientes: b) Si tiene veinte o más años de servicios y menos de treinta, percibirá como pensión
mensual tantas treintavas partes de las remuneraciones pensionables correspondientes a la de su
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grado en situación de actividad; (…); c) Si tiene treinta o más años de servicios y menos de
treinta y cinco, percibirá como pensión mensual el íntegro de las remuneraciones pensionables
correspondientes a las de su grado en situación de actividad; si los servicios han sido
ininterrumpidos la pensión será incrementada con el 7% de la remuneración básica respectiva;
si además está inscrito en el cuadro de mérito para el ascenso, entonces el incremento será del
catorce por ciento; g) Si pasa a la situación de retiro por la causal "Renovación de cuadros", la
pensión que le corresponde será incrementada con el catorce por ciento de la remuneración
básica respectiva; si está inscrito en el cuadro de mérito para el ascenso, entonces tendrá
derecho a percibir como pensión mensual el íntegro de las remuneraciones pensionables
correspondientes a las del grado inmediato superior en situación de actividad; (…)”.
NOVENO: Asimismo, el DECRETO SUPREMO N° 009-DE-CCFA, Reglamento de la
Ley de Pensiones Militar – Policial, establece en su Artículo 13°, que: “El personal
masculino que por cualquier causal pasa a la Situación de Retiro, tiene derecho a los goces
siguientes: b) Si tiene 20 o más años de servicios y menos de 30, percibirá mensual tantas
treintavas partes de las remuneraciones pensionables correspondientes a las de su grado en
Situación de Actividad; (…); g) Si pasa a la Situación de Retiro por la causal de “Renovación de
Cuadros”, siempre y cuando tenga 15 o más años de servicios reales y efectivos, la pensión que
le corresponde será incrementada con el 14% de la remuneración básica respectiva; si está
inscrito en el cuadro de mérito para el ascenso, entonces tendrá derecho a percibir como pensión
mensual el íntegro de las remuneraciones pensionables correspondientes al grado inmediato
superior en Situación de Actividad”. DÉCIMO: De las normas glosadas se concluye, que
sólo el personal que haya pasado a la situación de retiro por renovación de cuadros, y
está inscrito en el cuadro de mérito para el ascenso, tendrá derecho a percibir como
pensión mensual el íntegro de las remuneraciones pensionables correspondientes al
grado inmediato superior en situación de actividad. DÉCIMO PRIMERO: En el caso
de autos, se tiene que si bien mediante Resolución Ministerial N° 1229-DE/MGP de
fecha 31 de diciembre de 1997 (fs. 10 a 11), el actor pasó a la situación de retiro por
causal de renovación correspondiente al 31 de diciembre de 1997 y que mediante
Oficio P.200-5520 de fecha 09 de diciembre de 1994 (fs. 11 vuelta), Oficio P.200-3361
de fecha 07 de diciembre de 1995 (fs. 12) y Oficio P.200-3187 de fecha 03 de diciembre
de 1996 (fs. 12), la emplazada le comunicó que sí se encontraba APTO para el ascenso
al Grado Inmediato Superior en los años de 1994, 1995, 1996, respectivamente; no
obstante, no obra en autos Certificado alguno que acredite que se encontraba inscrito
en el Cuadro de Mérito para el ascenso, en la Promoción 1998, año en el cual le hubiera
correspondido ascender de grado, en el Grado de Contraalmirante. En ese sentido, la
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entidad demandada ha calculado correctamente la pensión de retiro renovable a favor
del demandante, al haberse determinado del procedimiento administrativo que el
accionante no estuvo inscrito en el Cuadro de Mérito para el proceso de Ascenso 1998,
requisito indispensable para percibir como pensión mensual el íntegro de las
remuneraciones pensionables correspondientes al grado inmediato superior en
Situación de Actividad, más aún si del procedimiento administrativo no obra medio
probatorio alguno en el cual se acredite que el demandante se encontraba inscrito en el
Cuadro de Mérito para el proceso de Ascenso de 1998. DÉCIMO SEGUNDO:
Precisándose que, el demandante únicamente adjunta como medios probatorios los
Oficios mencionados en el considerando precedente, con los cuales solo acredita que se
encontraba Apto para el ascenso al Grado de Contralmirante en los años 1994, 1995 y
1996, y no que estaba Inscrito en el Cuadro de Mérito para el ascenso de 1998, al tener
en consideración que el Cuadro de Mérito se define como el documento en el cual se
inscribe a los candidatos al proceso de ascenso en orden decreciente del puntaje
alcanzado, y que serán inscritos en el respectivo Cuadro de Mérito todos los oficiales
que no hayan sido excluidos del proceso de selección para el ascenso. Maxime aún, si
obra en autos, la Resolución de la Comandancia General de la Marina N° 0708-97-
CGMG de fecha 27 de agosto de 1997 (fs. 79 a 80), mediante la cual se resolvió declarar
“NO APTO” para postular al Ascenso al Grado Inmediato Superior, Promoción 1998,
al actor, acto administrativo que no ha sido impugnado por el accionante en el presente
proceso. DÉCIMO TERCERO: Asimismo, del artículo 27° de la Ley de Situación
Militar de oficiales del Ejército, Marina de Guerra y Fuerza Aérea del Perú,
aprobado por Decreto Legislativo N° 7521, se tiene lo siguiente:
De lo que se precisa que, los oficiales en condición de enfermos, como era el caso del
actor, serán considerados en actividad Fuera de Cuadros, a partir de los 06 meses de
enfermedad por un máximo de 02 años, por lo que, no se ha vulnerado el derecho del
actor, dado que este inicio su enfermedad el 26 de noviembre de 1996 (fecha que el
1Decreto Legislativo N° 752:
https://leyes.congreso.gob.pe/Documentos/DecretosLegislativos/00752.pdf
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mismo actor indica, (fs. 04 parte pertinente), estando fuera del cuadro de mérito hasta
el 26 de noviembre de 1998, año en el cual le correspondía el ascenso. Por lo que, no le
correspondía el ascenso al Grado Inmediato Superior, al no acreditarse su inscripción
en el Cuadro de Mérito. En consecuencia, corresponde desestimar este extremo de la
demanda, sobre el otorgamiento del Grado Inmediato Superior de Contralmirante.
DÉCIMO CUARTO: Respecto al restablecimiento de la Resolución Ministerial N°
1229 DE/MGP de fecha 31 de diciembre de 1997 (fs. 10 a 11), con referencia a ello, el
actor indica en su pretensión que se debe restablecer la mencionada Resolución
Administrativa en virtud a que esta supuestamente le da de baja por causal de
renovación con el Grado de Contraalmirante. Sin embargo, tal como se puede leer del
mismo acto administrativo glosado en el sétimo considerando de la presente
resolución, si bien el actor pasó a la situación de retiro por causal de renovación; no
obstante, se advierte que este pasó con su mismo grado, como Capitán de Navío con
fecha 31 de diciembre de 1997, por lo que, aun cuando se restablezca dicha Resolución,
esta no dispone que se le dé el Grado inmediato superior de Contralmirante al actor, ni
mucho menos indica que este se encuentre inscrito en el cuadro de mérito para que
pueda acceder al grado inmediato superior. Razones por las cuales corresponde
desestimar este extremo de la demanda. DÉCIMO QUINTO: Respecto al
otorgamiento de la diferencia entre los sueldos de un Contralmirante y un Capitán
de Navío, referente a ello, tal como se ha resuelto en los considerandos precedentes, no
le corresponde al actor el otorgamiento del grado inmediato superior al no acreditarse
fehacientemente que este se encontraba inscrito en el Cuadro de Mérito para la
Promoción de 1998, por lo que tampoco le corresponde el sueldo de un Contralmirante.
Razones por las cuales corresponde desestimar este extremo de la demanda.
DÉCIMO SEXTO: En consecuencia, en mérito de las consideraciones fácticas y
jurídicas expuestas, se determina que las Resoluciones Administrativas impugnadas a
través de la presente acción contenciosa administrativa NO se encuentran incursas en
causal de nulidad contemplada en el inciso 1) del artículo 10º de la Ley N° 27444,
motivo por la cual corresponde desestimar la demanda al devenir en infundada la
misma. DÉCIMO SÉTIMO: Respecto a las pretensiones accesorias; al no haber sido
amparada la pretensión principal, en virtud al primer párrafo del artículo 87° del
Código Procesal civil, aplicable supletoriamente, corresponde también desestimar este
extremo de la demanda. DÉCIMO OCTAVO: Además, el artículo 49° de la Ley Nº
27584 - Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo, modificado por el D.
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Leg. Nº 1067, aprobado por el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS y modificado por
Decreto Supremo N°011-2019-JUS, establece que las partes se encuentran exoneradas
del pago de costas y costos del proceso. Por estas consideraciones y demás que fluyen
de autos y Administrando Justicia a nombre de la Nación. -------------------------------------
FALLO: declarando INFUNDADA la demanda de fojas 02 a 08, interpuesta por don
CESAR HUMBERTO MANSILLA JAIME, contra la COMANDANCIA GENERAL
DE LA MARINA debidamente representado por el PROCURADOR PUBLICO DE
LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ. Debiendo archivarse los presentes actuados
una vez consentida la presente resolución. Sin costas ni costos; Notificándose a las
partes, bajo responsabilidad funcional; Hágase Saber. -
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