!

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE SANTA FE

SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

MODIFICACIÓN DE LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL

N° 10.160

ARTÍCULO 1 - Modifícase el artículo 11 de la Ley N° 10.160 y

modificatorias, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

“ARTÍCULO 11.- Tiene asiento en la sede de la Circunscripción Judicial Nº 1.

Se compone con siete ministros/as y un/a procurador/a general, debiendo
esa conformación procurar el cumplimiento del principio de paridad de
género y reflejar las diversas especialidades del derecho y procedencia
regional”.

ARTÍCULO 2 - Los/as ministros/as y el/la procurador/a general son

designados conforme a lo dispuesto en el artículo 86 de la Constitución
Provincial.
Cesan automáticamente en sus funciones al alcanzar los setenta y cinco
(75) años de edad.
Dicho cese no se encuentra sujeto a decisión o condición alguna y se
produce, de pleno derecho, el mismo día que alcancen esa edad. Un nuevo
nombramiento, precedido de igual procedimiento, será necesario para
mantener en el cargo a cualquiera de dichos funcionarios, una vez que
cumplan la edad de setenta y cinco (75) años. Todos los nombramientos de
quienes alcancen la edad indicada se harán por cinco años, y podrán ser
repetidos, por el mismo trámite.

!"!#$

!"#"$%&'()*"+',-..'/'01,---2345'/'1%#6%'7"'/'8"*9:&;<%'=$>"#6;#%''''''''''''''''''''''''''?!
 !

Si no han sido designados nuevamente con anterioridad al cese

automático o al vencimiento de cada designación efectuada conforme lo
dispuesto en el párrafo predecente, pierden su condición de ministro/a y
procurador/a general y dejan de percibir la remuneración correspondiente
a su cargo. El trámite del procedimiento para una nueva designacióny aun
el acuerdo de la Asamblea Legislativa, no obstará al cese automático
previsto en este artículo si no seha producido dicho nombramiento por
parte del Poder Ejecutivo.

ARTÍCULO 3 - Modifícase el artículo 14 de la Ley N° 10.160 y

modificatorias, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

"ARTÍCULO 14.- En materia jurisdiccional, la Corte forma quórum con la

presencia de cinco integrantes. Para la emisión de un pronunciamiento
válido, se requiere siempre un número de votos concordantes que
representen la mayoría de los siete (7) ministros que la integran.
En todos los casos, la opinión de la mayoría puede ser llevada por uno de
los integrantes y la de la minoría, del mismo modo.
En materia de Gobierno, la Corte forma quórum también con la presencia
de cinco de sus integrantes, pero las resoluciones podrán ser adoptadas por
mayoría simple".

ARTÍCULO 4 - Incorpórese como artículo 18 bis de la Ley N° 10.160y

modificatorias, el siguiente texto:

"ARTÍCULO 18 BIS.- Audiencias Públicas: En todos los asuntos sometidos a

su conocimiento, con el objeto de elevar la calidad institucional, profundizar
el estado constitucional de derecho y acercar la labor del Cuerpo al
escrutinio público, la Corte Suprema puede convocar a audiencias públicas
cuando así lo dispongan al menos cuatro de susMinistros.

!"!#$

!"#"$%&'()*"+',-..'/'01,---2345'/'1%#6%'7"'/'8"*9:&;<%'=$>"#6;#%''''''''''''''''''''''''''@!
 !
La reglamentación que dicte al efecto establecerá las clases de audiencias,
sus respectivas finalidades y el procedimiento para su pedido, convocatoria,
celebración e instrumentación, no pudiendo prescindirse de la requisitoria
ciudadana".

ARTÍCULO 5 - Modifícaseinciso3) del artículo 19 de la Ley N° 10.160y

modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente manera:

"3. Proponer al Poder Ejecutivo, previo concurso, la designación de los

funcionarios y empleados del Poder Judicial y la remoción de ellos.
Proponer también al Poder Ejecutivo el nombramiento de personal de
gabinete para cumplir tareas específicas de asistencia a cada Ministro,
como su respectiva remoción. Dicho personal no integra ninguno de los
escalafones, ni queda incorporado a la carrera judicial, sin embargo se
encuentra alcanzado por las mismas inhabilidades, incompatibilidades,
deberes y régimen disciplinario establecidos para los integrantes del Poder
Judicial y tiene la jerarquía y remuneración correspondientes a los cargos a
los que a tales fines se encuentren equiparados, de conformidad con la
reglamentación que en torno al mismo dicte la Corte Suprema de Justicia.”

ARTÍCULO 6 - Agréguese como inciso 22) del artículo 19 de la Ley N°

10.160y modificatorias, el siguiente texto:

"22. Presentar y publicar en el portal web del Poder Judicial,en el marco de

los principios de transparencia, gobierno abierto y rendición de cuentas, un
informe de gestión de su administración durante el año judicial, el que debe
incluir información administrativa, contable, financiera y presupuestaria del
Poder Judicial".

ARTÍCULO 7 - Modifícase el artículo 178 de la Ley N° 10.160

y modificatorias, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

!"!#$

!"#"$%&'()*"+',-..'/'01,---2345'/'1%#6%'7"'/'8"*9:&;<%'=$>"#6;#%'''''''''''''''''''''''''',!
 !
"ARTÍCULO 178.- La Corte Suprema de Justicia cuenta al menos con dos
Secretarías, una de Gobierno y otra Técnica, con asiento en la ciudad de
Santa Fe, a las cuales les competen las funciones asignadas por la ley, por
la Corte Suprema de Justicia y, en su caso, por la Presidencia del Cuerpo.
Cada Secretaría dispone dela asistencia de, al menos, dos Prosecretarías,
una con asiento en la ciudad de Santa Fe y otra en la ciudad de Rosario, a
las cuales se le podrá delegar las funciones asignadas a los Secretarios en
los términos que establezca la reglamentación.
Para desempeñar el cargo de Secretario y Prosecretario, se requiere ser
ciudadano argentino, poseer título de abogado y tener, por lo menos,
treinta años de edad, diez de ejercicio de la profesión de abogado o de la
función judicial, y dos años de residencia inmediata en la Provincia si no
hubiera nacido en ella. Son nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta
de la Corte Suprema de Justicia.
Los Secretarios, Prosecretarios y los restantes funcionarios de la Corte
tienen la jerarquía, remuneración, condición, trato y garantías
constitucionales correspondientes a los cargos a los que se encuentren
equiparados.
La Corte Suprema de Justicia determina de quién dependen los restantes
organismos a su cargo".

ARTÍCULO 8 - Modifícase el artículo 213 de la Ley N° 10.160

y modificatorias, el cual quedará redactado de la siguiente manera:

"ARTÍCULO 213.- Todos los integrantes del Poder Judicial, incluso los
Ministros/as de la Corte y el Procurador/a General, deben:
1. Observar una conducta irreprochable;
2. Guardar absoluta reserva respecto de los asuntos vinculados a sus
funciones;
3. Formular, antes de asumir sus funciones, declaración jurada de no
hallarse comprendidos en causal de inhabilidad o de incompatibilidades.
Cualquier alteración en las situaciones denunciadas en la declaración jurada

!"!#$

!"#"$%&'()*"+',-..'/'01,---2345'/'1%#6%'7"'/'8"*9:&;<%'=$>"#6;#%''''''''''''''''''''''''''A!
 !
debe comunicarse dentro de los treinta días de producida ante la autoridad
que establezca la reglamentación;
4. Presentar una declaración jurada patrimonial integral dentro de los
treinta días de asumido el cargo y del cese en sus funciones, con el alcance
y bajo las condiciones que establezca la reglamentación respectiva;
5. Asistir diariamente a sus despachos. Además de ello, los secretarios
y empleados deben asistir el tiempo que sea necesario para cumplir al día
sus funciones, con excepción de los ministros y los jueces de cámara que
no tienen a su cargo el despacho diario".

ARTÍCULO 9- Institúyase, en el ámbito de la Corte Suprema, una

"Plataforma de Información Judicial" con el objeto de difundir en forma
abierta y pública la información contenida en el artículo 56de la Ley Nº
14.256 y las decisiones judicial es de todas las instancias y fueros del Poder
Judicial de la Provincia de Santa Fe, modificando o ampliando a tal efecto el
portal web para favorecer el acceso de la ciudadanía a esa información,
fallos, documentación jurídica, doctrina y demás información relevante del
quehacer judicial.

ARTÍCULO 10 - Facúltase al Poder Ejecutivo a crear los cargos y/o

efectuar las modificaciones presupuestarias pertinentes para la
implementación de la presente.

ARTÍCULO 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

!"!#$

!"#"$%&'()*"+',-..'/'01,---2345'/'1%#6%'7"'/'8"*9:&;<%'=$>"#6;#%''''''''''''''''''''''''''.!
 !
Fundamentos

Señora Presidenta:
La presente iniciativa legislativa tiene por finalidad
adecuar y adaptar las disposiciones la Ley Orgánica del Poder Judicial a una
nueva y moderna concepción del servicio de justicia en consideración de la
complejidad de los problemas actuales que deben dirimirse en su seno y
como herramienta para alcanzar mayor cercanía a la ciudadanía y
profundizar los principios de transparencia, oralidad, agilidad, eficiencia y
eficacia.
Se persigue la puesta en práctica de un sistema de
administración dejusticia democrático, fundado en el concepto de servicio
público dejusticia que tiene al ciudadano como eje central de actuación,
procurando la incorporación de estándares de ética, rendición de cuentas y
calidad.
En tal sentido, se propone elevar el número de
integrantes del Máximo Tribunal de Justicia de la Provincia a la cantidad de
siete (7), y reiterar que esa composición debe procurar el cumplimiento del
principio de paridad de género y reflejar las distintas especialidades o
disciplinas del derecho, como la procedencia regional de sus miembros.
De igual modo, se pretende llevar claridad en orden al
cese de los ministros de la Corte y del procurador general dispuesto en el
artículo 86 de la Constitución Provincial, proponiéndose una reglamentación
que armonice lo dispuesto por nuestro texto constitucional provincial con el
texto de la Constitución Nacional y la jurisprudencia de la Corte de Justicia
Nacional respecto del término de sus mandatos y sus eventuales
renovaciones.
También se postula la incorporación, en la esfera de
competencia de la Corte Suprema, del instituto de las audiencias públicas
con el objeto de elevar la calidad institucional, profundizar el estado
constitucional de derecho y acercar la labor del Cuerpo al escrutinio
público, estableciéndose el quorum necesario para su convocatoria y

!"!#$

!"#"$%&'()*"+',-..'/'01,---2345'/'1%#6%'7"'/'8"*9:&;<%'=$>"#6;#%''''''''''''''''''''''''''B!
 !
dejándose a la reglamentación las disposiciones relativas a su pedido, los
casos habilitados y la forma de celebración e instrumentación.
Por otro lado, se plantea una habilitación para que
Máximo Tribunal pueda proponer al Poder Ejecutivo el nombramiento de
personal de gabinete para cumplir tareas específicas de asistencia. Ese
personal tendrá la jerarquía y remuneración correspondientes a los cargos
a los que se encuentren equiparados de conformidad con la reglamentación
que dicte la Corte Suprema de Justicia, no obstante -dada su forma de
designación y la naturaleza de sus funciones-, no integrará los escalafones
del Poder Judicial, ni tampoco quedará incorporado a la carrera del judicial,
aunque si resultará alcanzado por las mismas inhabilidades,
incompatibilidades, deberes y régimen disciplinario establecidos para los
integrantes del sistema judicial provincial.
Asimismo, para un mejor y eficaz desenvolvimiento de
las funciones de la Corte, se propicia la creación de dos Prosecretarías por
cada una de sus Secretarias (Técnica y Gobierno), dos tendrán asiento en
la ciudad de Santa Fe y las otras dos en la ciudad de Rosario,
respectivamente, pudiendo delegarse las funciones asignadas a los
Secretarios en los términos que establezca la reglamentación.
Dentro de la competencia de gobierno dela Corte
Suprema de Justicia, se incorpora la presentación y publicación en el portal
web del Poder Judicial de un informe de gestión de su administración
durante el año judicial, el que deberá incluir información administrativa,
contable, financiera y presupuestaria del Poder Judicial".
Se plasma la consagración legislativa de la obligación de
presentar una declaración jurada patrimonial integral dentro de los treinta
(30) días de asumido el cargo y del cese en sus funciones. Si bien este
deber se encontraba contemplada en la reglamentación dictada al efecto
por la Corte Suprema, no tenía consagración legislativa dentro de la Ley
Orgánica del Poder Judicial.
Finalmente, este proyecto parlamentario plantea la
creación, en el ámbito de la Corte Suprema, de una "Plataforma de

!"!#$

!"#"$%&'()*"+',-..'/'01,---2345'/'1%#6%'7"'/'8"*9:&;<%'=$>"#6;#%''''''''''''''''''''''''''C!